Plan van aanpak begraafplaats. Groot onderhoud oude deel begraafplaats Alblasserdam

Transcriptie

1 Plan van aanpak begraafplaats Groot onderhoud oude deel begraafplaats Alblasserdam

2 Wijzigingen Versie datum beschrijving aanpassing Goedkeuring groot onderhoud oude deel begraafplaats Alblasserdam Naam Functie dhr. H. Schnitker Afdelingshoofd Buitenruimte Paraaf... Datum...

3 Inhoudsopgave 1. INLEIDING ALGEMEEN HUIDIGE SITUATIE ALBLASSERDAM DEFINITIES DOELSTELLING EN KADER DOELSTELLING KADERS PROJECTRESULTAAT CONTACTGEGEVENS PROJECTORGANISATIE LEDEN VAN DE PROJECTGROEP ANDERE BETROKKEN PARTIJEN PLANNING... 9 BIJLAGE 1: GRENZEN BESCHERMD DORPSGEZICHT BIJLAGE 2: CATEGORISERING PADEN BIJLAGE 3: PROJECTORGANISATIE

4

5 1. Inleiding Dit document heeft als doel het omschrijven van de situatie van het oude gedeelte van de begraafplaats. Er wordt in beschreven wat het eindbeeld zal zijn als het groot onderhoud van de begraafplaats uitgevoerd is. Daarnaast wordt er aandacht besteed aan de historische waarde van het oude gedeelte van de begraafplaats. 1.1 Algemeen Begraafplaatsen in Nederland zijn bijzonder waardevol om uiteenlopende redenen. Vanuit cultuurhistorisch oogpunt vertelt de graftekst en de symboliek iets over hoe er in het verleden met de doden werd omgegaan. Oude graven vertellen vaak iets over de plaatselijke geschiedenis. Vaak treft men ook een uitzonderlijke flora en fauna aan op begraafplaatsen. Voor veel gemeente is het behouden van grafmonument met een cultuurhistorische waarde een hele uitdaging. 1.2 Huidige situatie Alblasserdam Sinds ca wordt er op de plek achter de Oude Toren aan de Kerkstraat begraven. In 1575 is een deel van de kerk verwoest door een brand, slechts de toren is overgebleven. Deze Oude Toren aan het einde van de Kerkstraat staat op de rijksmonumentenlijst en is een overblijfsel van een kruiskerk. Tot half november 1854 is de kerk in gebruik geweest. Waarna het schip is afgebroken en het terrein achter de toren ingericht is als algemene begraafplaats. Pal achter de Oude Toren is dan ook het oudste deel van de begraafplaats te vinden. Op dit stuk van de begraafplaats staan een aantal imponerende stenen monumenten van personen en families die van invloed zijn geweest voor Alblasserdam, zoals de grafkelder voor de familie Rijkée-Vroege, J.U. Smit, Cornelis Smit, Jonker, Rijkee en Vroege. Het gedeelte achter de Oude Toren is dan ook verreweg het mooiste gedeelte, met de fraaie bomen en een grijze tombe zonder opschrift, waar stoffelijke overschotten werden bijgezet. Op andere delen is het goed te zien dat de nu in uitvoering zijnde uitbreiding richting van Eesterensingel hard nodig was. Veel graven liggen nagenoeg tegen elkaar geplaatst om zo ruimte te besparen. Een deel van de begraafplaats valt binnen de grenzen voor een beschermd dorpsgezicht. Het beschermde dorpsgezicht en de beeldbepalende zaken zijn door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld. Hierdoor wordt het oude gedeelte van de begraafplaats veilig gesteld voor het nageslacht. Het gedeelte met graven pal achter de Oude Toren heeft de meeste cultuurhistorische waarde en is beeldbepalend. Bijlage 1 bevat een tekening waarop te zien is waar de grens loopt voor het beschermd dorpsgezicht en wat het meest cultuurhistorisch en beeldbepaalde gedeelte op de begraafplaats is. 1.3 Definities Wat is een begraafplaats? Een begraafplaats is een plaats waar mensen zijn of worden begraven en ook stoffelijke resten worden bijgezet of verstrooid. In Nederland bestaan er twee soorten begraafplaatsen, de gemeentelijke begraafplaatsen en de bijzondere begraafplaatsen. Deze laatste zijn eigendom van een kerkgenootschap, een stichting of een particuliere organisatie. De gemeentelijke begraafplaats worden beheerd door de gemeente.

6 Op de gemeentelijke begraafplaats van Alblasserdam zijn algemene graven en particuliere/eigen graven aanwezig. De algemene graven worden uitgegeven voor een periode van 20 jaar, verlenging is niet mogelijk met uitzondering van kindergraven. De grafrechten van kindergraven kunnen telkens na het aflopen van de uitgiftetermijn verlengd worden met 10 jaar. In een algemeen graf worden drie personen, die elkaar tijdens het leven niet kenden begraven. Na een periode van 20 jaar worden de graven geruimd en worden de eventuele grafbedekkingen (stenen) verwijderd. Er bestaat een mogelijkheid om de stoffelijke resten uit een algemeen graf te laten herbegraven in een particulier/eigen graf. Particuliere/eigen graven staan op naam van een persoon (vaak een nabestaande), die voor bepaalde of onbepaalde tijd personen kan laten begraven in dat graf. In Alblasserdam geldt dit voor 20 jaar. Na deze 20 jaar kan de termijn telkens met 10 jaar verlengd worden. In het onderstaand overzicht is aangegeven voor welke graven de grafrechten verlengd kunnen worden en wat de uitgiftetermijn is. Graven Particuliere/eigen graven Particuliere/eigen Moslimgraven Urnengraven Kindergraven Algemene graven Algemene graven Urnengraven Urnennissen in urnenmuur Uitgiftetermijn van 20 jaar, daarna kunnen grafrechten telkens verlengd worden met 10 jaar. Uitgiftetermijn 20 jaar, daarna kunnen grafrechten telkens verlengd worden met 10 jaar. Uitgiftetermijn 20 jaar, verlenging is niet mogelijk. Wel is het mogelijk om de stoffelijke resten te laten herbegraven in een particulier/eigen graf.

7 2. Doelstelling en kader In de onderstaande paragrafen zal worden ingegaan op de doelstelling van dit project en het kader waarbinnen het project zal worden uitgevoerd. 2.1 Doelstelling Voor de start van de uitbreiding van de begraafplaats is er een totaal padenplan gemaakt voor de gehele begraafplaats. Het opgestelde totaal padenplan gaat voornamelijk over de categorisering van de paden (bijlage 2). Aan iedere categorie is een materialisatie gehangen. Er wordt gesproken over hoofdpaden, zijpaden categorie 2, zijpaden categorie 3 en grindpaden. De categorie 2 zijpaden zijn de paden die langs de grafvakken voeren. Via de categorie 3 zijpaden komen we daadwerkelijk bij de graven terecht. De grindpaden zijn voornamelijk te vinden op het karakteristieke oude gedeelte van de begraafplaats. Het nieuwe gedeelte van de begraafplaats is inmiddels gereed. De asfalteerwerkzaamheden voor de hoofdpaden op het oude gedeelte van de begraafplaats zijn tijdens de uitbreiding van de begraafplaats gelijk meegenomen. Dit is geheel conform het eerder opgestelde padenplan uitgevoerd. In overleg met de monumentencommissie is er gekozen voor een bepaalde slijtlaag als afwerking van het asfalt. Door het aanpakken van de hoofdpaden zullen tevens de daaraan gelegen paden, graven en grafbedekkingen aangepakt moeten worden. Sommige paden op het oude gedeelte zijn zo slecht, deze paden zullen zo spoedig mogelijk opgeknapt moeten worden. Tevens is er een plan gemaakt voor de aankleding rondom de graven. Zodat er een eenduidig beeld ontstaat dat rust uitstraalt. 2.2 Kaders Doordat een groot deel van de oude begraafplaats binnen een beschermd dorpsgezicht valt moet er rekening gehouden worden met de voorwaarden die hier gelden. Normaal onderhoud is geen probleem, maar het veranderen van bijvoorbeeld de bestratingsoort of de aankleding moet in overleg met de monumentencommissie gebeuren. Ook moeten de werkzaamheden vallen binnen de kaders van de wet op de lijkbezorging (7 maart 1991) en de beheersverordening gemeentelijke begraafplaats Alblasserdam (29 juni 2010). De beheersverordening gemeentelijke begraafplaats Alblasserdam gaat over het gebruik en beheer van de begraafplaats. Hierin wordt o.a. aangegeven na welke periode een graf geruimd gaat worden en of de grafrechtenmijn verlengd kan worden. Ook worden er voorschiften voor het aanbrengen van grafbedekking aangegeven.

8 3. Projectresultaat Het eindresultaat moet een goed toegankelijke begraafplaats zijn. De paden moeten goed beloopbaar worden en de verzakte graven opgehoogd. Vanuit de begraafplaatsadministratie wordt er aangegeven welke grafrechten voor particuliere/eigen graven er verlopen zijn en of de rechthebbenden het nog opprijs stellen de grafrechten te verlengen. Zo niet dan zal de eventuele grafbedekking verwijderd worden, mits deze historisch niet waardevol is. Daarnaast is er een plan opgesteld voor de aankleding rondom de graven, zodat er een eenduidig beeld ontstaat dat rust uitstraalt.

9 4. Contactgegevens In onderstaande paragrafen wordt een opsomming gegeven van de betrokken personen binnen de projectorganisatie en de betrokken partijen die belang hebben bij het opstellen van een groot onderhoudsplan. Daarnaast zullen de rechthebbende waarvan de grafrechten zijn verlopen aangeschreven worden. 4.1 Projectorganisatie In bijlage 3 is een overzicht te vinden van de personen en organisaties die betrokken zijn bij het vaststellen van het groot onderhoudsplan voor de begraafplaats. 4.2 Leden van de projectgroep - Danielle Hoek - Projectleider - Begeleidingscommissie beschermd dorpsgezicht - Historische Vereniging - Monumentencommissie - Carla Corbeau - Beleidsmedewerker Ruimtelijke Ordening - adviserend - Marja Smit-Langeveld begraafplaatsadministratie - adviserend - Bas Stout - beheerder begraafplaats adviserend - communicatieadviseur - concernstaf - adviserend 4.3 Andere betrokken partijen Naast de Gemeente Alblasserdam zijn de volgende partijen betrokken: De rechthebbenden van graven (voor zover bekend) worden via een brief geïnformeerd indien de grafrechten zijn verlopen en de grafbedekking verwijderd zal worden. De begrafenisondernemers worden via een brief op de hoogte gebracht van de plannen.

10 6. Planning Nadat het college heeft ingestemd met het plan voor het groot onderhoud van het oude gedeelte van de begraafplaats, wordt de Raad gevraagd een krediet van EUR ,- beschikbaar te stellen en de kapitaallasten ten laste te brengen van de exploitatie van de begraafplaats. Het groot onderhoud betreft een levensduur verlengende investering en mag daarom worden geactiveerd. In de vastgestelde programmabegroting 2015 is rekening gehouden met de kapitaallasten die voortvloeien uit de investering van Hierna kan de uitvoering van start gaan.