Inspectierapport Panta Rhei (KDV) Daam Fockemalaan KG AMERSFOORT Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Panta Rhei (KDV) Daam Fockemalaan KG AMERSFOORT Registratienummer Toezichthouder: GGD regio Utrecht In opdracht van gemeente: Amersfoort Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...6 Veiligheid en gezondheid...8 Accommodatie en inrichting...9 Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 14

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Tijdens dit onderzoek zijn niet alle kwaliteitseisen beoordeeld, omdat er sprake is van een zogeheten risico gestuurd onderzoek. Met behulp van het model risicoprofiel zijn de inspectieactiviteiten bepaald. Deze inspectie-activiteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit vorige inspecties. Beschouwing Inleiding De beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze worden in het rapport per domein verder uitgewerkt. Algemene kenmerken Kinderdagverblijf Panta Rhei aan de Daam Fockemalaan is onderdeel van Kindercentrum Panta Rhei BV' dat bestaat uit een kinderdagverblijf en een buitenschoolse opvang. De houder is tevens eigenaar van 'Panta Paideia BV' dat ook bestaat uit een kinderdagverblijf en een buitenschoolse opvang in Amersfoort. De werkwijze en de inrichting van de locaties is gebaseerd op een antroposofisch mens- en wereldbeeld dat is ontwikkeld door Rudolf Steiner. De locatie staat in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) geregistreerd met maximaal 54 kindplaatsen per dag. De locatie bestaat uit vier groepen: twee babygroepen voor kinderen van nul tot twee jaar ('Udine' en 'Sylve'); twee peutergroepen voor kinderen van twee tot vier jaar ('Gnomen' en 'Regenboogdwergen'). Het kinderdagverblijf is sinds 1997 gehuisvest in het klooster 'Onze Lieve Vrouw ter Eem' in Amersfoort-Zuid. Het klooster is gelegen op een rustige plek in een omheind bosgebied. In hetzelfde pand is tevens buitenschoolse opvang 'Panta Rhei' gevestigd. Recente inspectiegeschiedenis Tijdens de jaarlijkse inspectie in 2013 en 2014 voldeed de locatie aan de onderzochte kwaliteitseisen. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens deze jaarlijkse inspectie zijn relevante kwaliteitseisen binnen onderstaande domeinen onderzocht: Pedagogisch klimaat ; Personeel en groepen ; Veiligheid en gezondheid; Ruimte en inrichting. Tijdens de inspectie is geconstateerd dat het kindercentrum niet voldeed aan de wettelijke vereiste dat kinderen alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep worden opgevangen. De toezichthouder heeft de houder in de gelegenheid gesteld om dit binnen een gestelde termijn op te lossen. De houder heeft maatregelen getroffen en de overtreding binnen de gestelde termijn opgeheven. Daarmee voldoet de houder aan de eisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen die tijdens dit jaarlijkse onderzoek zijn onderzocht. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 14

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen het domein 'Pedagogisch klimaat' is een observatie uitgevoerd naar de uitvoering van de pedagogische praktijk. Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het veldinstrument observatie kindercentrum. Binnen dit domein zijn de volgende competenties geobserveerd: emotionele veiligheid ; persoonlijke competentie ; sociale competentie ; overdracht van normen en waarden. Per competentie staat in het veldinstrument observatie kindercentrum een aantal criteria waar de toezichthouder op let bij de observatie. Onder het kopje pedagogische praktijk zijn een aantal observatiecriteria in de tekst cursief gezet. Pedagogische praktijk Inleiding De pedagogische observatie heeft plaatsgevonden op de babygroepen en op de peutergroepen tijdens de middagpauze van de beroepskrachten. Op de peutergroepen is er op dat moment één beroepskracht aanwezig en liggen een aantal kinderen nog te slapen. Op het moment van de inspectie zijn aanwezig: negen kinderen met twee beroepskrachten en een stagiaire op babygroep 'Udine'; acht kinderen met twee beroepskrachten op babygroep 'Sylve'; vijftien kinderen met twee beroepskrachten op peutergroep 'Gnomen'; acht kinderen met één beroepskracht op peutergroep de 'Regenboogdwergen'. Emotionele veiligheid Observatie-criterium uit het veldinstrument: De beroepskrachten communiceren met de kinderen. De beroepskrachten kennen ieder kind in de groep; ze kennen hen bij naam en weten persoonlijke bijzonderheden (bv karakter, slaapritueel, allergieën). In het contact met het kind wordt die kennis gebruikt. De beroepskrachten reageren op signalen van de baby door zelf ook geluidjes te maken, aan te raken en emoties te laten zien. Zij lokken dit contact ook uit bij baby s (sensitiefresponsief).' Observatie De kinderen zijn duidelijk vertrouwd met de beroepskrachten. Een baby die op de grond zit begint te mopperen. De beroepskracht pakt het kind voorzichtig op en zegt; 'Je bent een beetje moe hè'. Ik ga even je knuffeltje pakken. En ze pakt samen met het kind het knuffeltje. De beroepskrachten reageren sensitief op de kinderen en kennen de kinnen de kinderen goed. De kinderen zijn heel vertrouwd met de beroepskrachten. Persoonlijke competentie Observatie-criterium uit het veldinstrument: De beroepskrachten ondersteunen en stimuleren de ontwikkeling van (individuele) kinderen. De beroepskrachten sluiten aan bij het ontwikkelingstempo en niveau van een kind. Ze bieden spelmateriaal en activiteiten aan die uitdagend en spannend zijn, zonder het kind te overvragen of te onderschatten. Beroepskrachten verwoorden het ontdekkingsproces. 4 van 14

5 De beroepskrachten weten hoe de ontwikkeling in de babyfase gestimuleerd wordt. Beroepskrachten prikkelen de zintuigelijke manier van ontwikkelen van baby s door spelmateriaalkeuze en de manier van aanbieden. Observatie De baby's die wakker zijn kruipen en zijn aan het spelen en aan het ontdekken. De kinderen hebben alle ruimte. Op de grond ligt speelgoed van natuurlijke materialen waar de kinderen geïnteresseerd mee aan het spelen zijn. Op de peutergroepen komen een aantal kinderen uit bed. Het is het vrij spelen. Een aantal kinderen trekt zich terug in het speelhuis met het stoffen dak en kletsen en spelen samen. De beroepskrachten sluiten aan bij het ontwikkelingstempo en niveau van een kind waarbij er alle ruimte is voor het initiatief vanuit de kinderen. Uit de observaties en de interviews met de beroepskrachten komt naar voren dat de houder zorg draagt voor de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. Het pedagogische beleidsplan wordt herhaaldelijk besproken met de beroepskrachten tijdens de teamvergaderingen. De uitvoering van de pedagogische praktijk voldoet aan de eisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (Interview beroepskrachten) Observaties Pedagogisch beleidsplan 5 van 14

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Tijdens de inspectie zijn de verklaringen omtrent het gedrag van de aanwezige beroepskrachten en stagiaire gecontroleerd. Het aanwezige personeel vormt de steekproef voor dit onderzoek. De verklaringen omtrent het gedrag zijn geldig en op tijd aangevraagd. Passende beroepskwalificatie Tijdens de inspectie zijn de diploma's van de aanwezige beroepskrachten gecontroleerd. Het aanwezige personeel vormt de steekproef voor dit onderzoek. De beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie zoals deze in de cao kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Kinderdagverblijf Panta Rhei aan de Daam Fockemalaan bestaat uit vier stamgroepen: twee babygroepen voor kinderen van nul tot twee jaar ('Udine' en 'Sylve'); twee peutergroepen voor kinderen van twee tot vier jaar ('Gnomen' en 'Regenboogdwergen'). Tijdens de inspectie worden die dag twee kinderen van peutergroep 'Gnomen' opgevangen op de naastgelegen groep de 'Regenboogdwergen'. De beroepskracht gaf aan dat de ouders weten dat de kinderen die dag op de naastgelegen groep worden opgevangen maar kon niet aangeven of hiervoor schriftelijke toestemming van de ouders voor is gevraagd. In gesprek met de locatiemanager komt naar voren dat ouders hierover mondeling worden geïnformeerd en dat in het pedagogische beleid is omschreven dat de peutergroepen onderling en de babygroepen onderling nauw samenwerken in het kader van het open-deuren beleid wat ervoor zorgt dat de kinderen bekend zijn met de beroepskrachten van beide groepen. Om aan de wettelijke vereiste te voldoen dat kinderen alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep worden opgevangen heeft de toezichthouder de houder in de gelegenheid gesteld om dit binnen een gestelde termijn op te lossen. De houder heeft hiervan gebruik gemaakt en de volgende maatregelen getroffen: de overeenkomst voor nieuwe ouders die van de opvang gebruik gaan maken zijn aangepast; de ouders die gebruik maken van de opvang wordt een toestemmingsformulier overhandigd. Daarmee zal de houder in 2016 voldoen aan de wettelijke vereiste dat kinderen alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen worden. Ieder kind behoort bij een stamgroep die voldoet aan de gestelde eisen. Beroepskracht-kindratio Op basis van een steekproef van de aanwezigheidslijsten en roosters blijkt dat de verhouding tussen het aantal beroepskrachten en de aanwezige kinderen (beroepskracht-kindratio) in overeenstemming is met de daaraan gestelde eisen. 6 van 14

7 Voor het aantal aanwezige kinderen en hun leeftijden worden er voldoende beroepskrachten ingezet. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (Interview beroepskrachten) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster 7 van 14

8 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De maatregelen die voortvloeien uit de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid zijn besproken met de beroepskrachten tijdens de teamvergaderingen, dat komt naar voren uit de notulen van het werkoverleg dat de beroepskrachten hebben samen met de locatiemanager. Een punt van aandacht is het handenwassen na het verschonen van een kind met een plasluier. Tijdens de inspectie is te zien dat op een druk moment in de middag als een aantal kinderen van de peutergroepen net uit bed is gekomen en een voor een worden aangekleed en verschoond door de beroepskracht, de beroepskracht haar handen niet wast nadat ze een kind heeft aangekleed en verschoont en daarna een ander kind aankleedt en verschoont. Tijdens de nabespreking van de inspectie is dit besproken waarbij de locatiemanager aangeeft dat dit niet conform het beleid is en dat ze dit gaat verbeteren. Besproken is dat het tevens mogelijk is een goede handalcohol te gebruiken op dit soort momenten, wat mogelijk beter werkbaar is in de praktijk. Omdat de uitvoering van het veiligheids- en gezondheidsbeleid verder op orde is en de locatiemanager aangeeft dit op te pakken, is dit niet in de beoordeling meegenomen. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid voldoen aan de onderzochte eisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld vastgesteld. Er wordt gebruik gemaakt van het model dat is uitgegeven door de Brancheorganisatie kinderopvang. De meldcode wordt in ieder geval jaarlijks besproken op het teamoverleg. De houder bevordert de kennis ten aanzien van de meldcode volgens de kwaliteitseisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (Interview beroepskrachten) Observaties 8 van 14

9 Accommodatie en inrichting Binnenruimte De speelruimtes zijn ingericht met passend spelmateriaal van natuurlijke materialen. De inrichting van de babygroepen zijn ingericht op basis van Emmi Pickler waarbij het uitgangspunt is dat kinderen door hun omgeving worden uitgenodigd om te ontdekken en spelen. De peutergroepen zijn ingericht met speelhoeken zoals een huishoek en een bouwhoek, allemaal met passend spelmateriaal van natuurlijke materialen. Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. Buitenspeelruimte De buitenspeelruimte grenst aan de groepsruimtes en is omheind. De buitenspeelruimte is avontuurlijk ingericht met natuurlijke materialen wat de kinderen uitnodigt tot spel. De buitenspeelruimte voldoet aan de wettelijke eisen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (Interview beroepskrachten) Observaties 9 van 14

10 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger, is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 14

11 De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Kinderen worden alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 13 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 14

12 Buitenspeelruimte De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 12 van 14

13 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Panta Rhei Website : Aantal kindplaatsen : 54 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Kindercentrum Panta Rhei BV Adres houder : Daam Fockemalaan 22 Postcode en plaats : 3818KG AMERSFOORT Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Nee Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD regio Utrecht Adres : Postbus 51 Postcode en plaats : 3700AB ZEIST Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : J. Funcke Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Amersfoort Adres : Postbus 4000 Postcode en plaats : 3800EA AMERSFOORT Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 14

14 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 14 van 14