Séance du 7 mars / Zitting van 7 maart 2017 ORDRE DU JOUR/DAGORDE

Transcriptie

1 COMMUNE D UCCLE/GEMEENTE UKKEL URBANISME/STEDENBOUW Séance du 7 mars / Zitting van 7 maart 2017 ORDRE DU JOUR/DAGORDE 13) Aanvraag om stedenbouwkundige vergunning nr Ligging: Ruststraat 115 Aanvrager: Dhr. LEFEVRE Nicolas en Mevr. ABE Ryoko (slopen en herbouwen van een ééngezinswoning) (Enkele voor advies van de OC - BwRO art.237: goed gelegen in de vrijwaringszone van het beschermd goed) Fin de séance/einde zitting

2 Gemeente Ukkel - dienst Stedenbouw Overlegcommissie zitting van 07/03/2018 onderwerp nr. 13 Dossiernr Aanvrager: De heer Nicolas Lefèvre en mevrouw Ryoko Abe Ligging: Ruststraat 115 Onderwerp: een eengezinswoning afbreken en opbouwen ADVIES Overwegende de administratieve positiebepaling en de procedure: Gelet op de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning nr ingediend op 21/12/2017 door de heer Nicolas Lefevre en mevrouw Ryoko Abe en strekkende tot de afbraak en opbouw van een eengezinswoning op het goed gelegen te Ruststraat 115; Overwegende dat het Gewestelijk Bestemmingsplan (GBP) de aanvraag situeert in een woongebied; Aangezien de aanvraag ligt in de vrijwaringsperimeter van de Begraafplaats van de Dieweg - beschermingsbesluit van 16/01/1997; Overwegende dat de aanvraag ligt op perceel nr. 2 van de verkavelingsvergunning (VV) nr. 233bis - afgeleverd op 22/02/2018 aan dhr. en mevr. Lefevre-Abe door het college van burgemeester en schepenen en niet verstreken voor het perceel waarop de aanvraag betrekking heeft; Overwegende dat het advies van de Overlegcommissie vereist is om de volgende reden: o Toepassing van artikel 237 van het BWRO aanvraag met betrekking tot een goed gelegen in een vrijwaringszone van een beschermd goed (handelingen en werken die het uitzicht op dit beschermde goed of vanaf dit goed wijzigen); Overwegende dat de chronologie van de procedure als volgt is: 21/12/2017: indienen van de aanvraag; 09/02/2018: ontvangstbevestiging van een volledig dossier; 07/03/2018: openbare zitting van de Overlegcommissie; Gelet op het advies van de gemeentelijke technische diensten die in de loop van de procedure zijn geraadpleegd, namelijk: o Het advies van de Groendienst, gevraagd op 06/02/2018 en tot op heden niet ontvangen; o Het advies van de Technische Wegendienst, gevraagd op 06/02/2018 en tot op heden niet ontvangen; Gelet op het advies van de tijdens de loop van de procedure geraadpleegde instantie, namelijk: o Het advies van de KCML, verleend op 23/02/2018; Overwegende dat de plaatselijke kenmerken en de bestaande toestand wat volgt aan het licht brengen: o Het perceel dat het voorwerp van de aanvraag vormt, ligt in het huizenblok gevormd door de Ruststraat in het oosten, de Dieweg in het noorden, de Helleveltlaan in het westen en de Sint-Jobsesteenweg in het zuiden. De binnenkant van dit huizenblok telt in het bijzonder woonhuizen, een sportclub en een pedagogisch centrum, maar ook mooie groenschermen; o Binnen dit huizenblok beslaat het terrein gedekt door de geldende verkavelingsvergunning nr percelen opgenomen op 2 kavels. Het bevindt zich langs de Ruststraat en is bebouwd met 2 woonhuizen in open bouworde en met een insprong ten opzichte van de rooilijn, waarbij nr. 115 op kavel 2 ligt en nr. 123 op kavel 1; o Het voorste deel van het perceel waarop de aanvraag betrekking heeft, bevindt zich in de vrijwaringsperimeter van het beschermd landschap van de Begraafplaats van de Dieweg. Het perceel is voornamelijk gekenmerkt door de aanwezigheid van een landschapstalud aan de straatkant; o Het naburig perceel aan de rechterkant (nr. 113) is bebouwd met een woonhuis dat zich ontwikkelt langs de oostzijde, waarvan de meerderheid van de vensteropeningen gericht is naar het goed dat het voorwerp is van de aanvraag. Dit huis heeft een eerder oude typologie die dateert van het begin van de 20 e eeuw; o Het naburig perceel aan de linkerkant (kavel 1 - nr. 123) is bebouwd met een woonhuis met een typologie met 3 gevels en is verbonden met nr. 125;

3 o Het perceel achteraan, bereikbaar vanaf de Dieweg, wordt momenteel bebouwd door de uitvoering van stedenbouwkundige vergunning nr Deze stedenbouwkundige vergunning bepaalt de bouw van een eengezinswoning binnenin het huizenblok en gelegen aan de rand van het terrein dat het voorwerp vormt van de aanvraag; Overwegende dat de ingediende aanvraag de volgende handelingen en werken voorstelt: o De afbraak van de bestaande woning; o De bouw van een nieuwe eengezinswoning die eveneens een dokterspraktijk bevat, voor gebruik door de bezetter, en die gelegen is binnen de voorschriften van de gewijzigde verkavelingsvergunning nr. 233; Overwegende dat de aanvraag zoals ingediend de volgende algemene opmerkingen opwerpt: o Het bestaande huis, gelegen hogerop de weg, dateert van de jaren 1970 en vertoont geen bijzondere erfgoedwaarde. Bovendien beschikt dit huis over een lange uitbreiding langs het naburig perceel aan de rechterkant. De aanvraag vertoont echter geen volledig fotoverslag van dit huis zodat de erfgoedwaarde ervan nauwkeuriger geraamd kan worden; o Het ontwerp stelt de bouw van een eengezinswoning voor waarbij het specifiek plaatselijk karakter beter gerespecteerd wordt en past in het natuurlijke reliëf van het terrein; o De tuin zal heraangelegd worden als tuinlandschap en het niet-overdekte zwembad zal in bouwgebied geplaatst worden, achteraan het perceel; Overwegende dat de aanvraag zoals ingediend de volgende bijzondere opmerkingen opwerpt: o Inzake programma stelt het ontwerp de bouw van een eengezinswoning voor met een geïntegreerde dokterspraktijk, die een inhoud vertoont die verhoudingsgewijs overeenkomt met de bestaande toestand. Het nieuwe huis vertoont goede bewoonbaarheidskwaliteiten. De leefruimtes bevinden zich op de gelijkvloerse verdieping en de 3 slaapkamers op de verdieping; o Inzake inplanting en bouwprofiel passend bij de voorschriften van de gewijzigde verkavelingsvergunning, is de ontwikkeling van het huis groter langs de straat, maar kleiner langs het naburig perceel aan de rechterkant, waar enkel de bovenste verdieping uitsteekt in de vorm van een overhangend deel. Het voorgestelde volume vertoont een sobere en gezuiverde typologie met plat dak, op 2 bouwlagen en waarvan de bovenste verdieping randinkrimpingen vertoont. De nieuwe plaatsing van het huis, meer vooruitgeschoven naar de straat, vertoont geen duidelijke impact langs het naburige huis aan de rechterkant, waarvan het oorspronkelijk volume enkel open is aan de kant van het perceel dat het voorwerp vormt van de aanvraag; o Inzake inrichting van de omgeving en groenschermen, biedt het ontwerp een duidelijkere lezing van het landschapstalud aan de straat en bevrijdt het meer niet-bebouwde terreinoppervlaktes die een kwalitatieve landschappelijke aanleg krijgen; o Inzake mobiliteit, toegankelijkheid en parkeren, stelt het ontwerp voor een garage voor 2 voertuigen te bouwen binnenin het huis die direct toegankelijk is vanaf de straat. Het huis en de dokterspraktijk beschikken over een enkele ingang maar behouden hun onafhankelijkheid; o Inzake regenwaterbeheer en riolering beantwoordt het ontwerp aan de doelstellingen van de Gemeentelijke Stedenbouwkundige Verordening inzake, maar voorziet het geen mogelijkheden tot herinfiltratie in situ, wat wel moet gebeuren om verzadiging van het openbaar net met regenwater van het perceel te vermijden; Overwegende dat ten aanzien van het door de procedure vereiste advies van de Overlegcommissie het ontwerp de volgende opmerkingen opwerpt: o Het ontwerp ligt in de vrijwaringsperimeter van de Begraafplaats van de Dieweg, langs de zijkant en de scheidingsmuur. Het duidelijke talud van dit gedeelte van de Ruststraat wordt volledig behouden terwijl er op andere plaatsen gebouwen of garages geplaatst zijn; o De voorgevel van het ontwerp vertoont mooie architecturale kwaliteiten, vooruitstekende gedeeltes en reliëfs, wat bijdraagt aan de verbetering van de visuele perspectieven vanaf de weg en verderop, vanaf het beschermd landschap; Overwegende dat de aanvraag overeen moet komen met de volgende voorwaarden om te voldoen aan de goede plaatselijke aanleg: o Een gedetailleerd en kwalitatief fotoverslag leveren wat betreft de binnen- en buitenruimtes van het huis; o Een gedetailleerde nota voorleggen wat betreft de inrichtingen voor regenwaterbeheer op het perceel en de mogelijkheden voor infiltratie van het regenwater overwegen;

4 Dat deze wijzigingen voldoen aan de cumulatieve voorwaarden: o Het voorwerp van de aanvraag niet te wijzigen, aangezien de afbraak en de bouw van een eengezinswoning overwogen kunnen worden; o Bijkomstig te zijn, aangezien het ontwerp beter geïntegreerd zal zijn in de landschapskenmerken van het perceel en de omliggende terreinen; o Te beantwoorden aan een bezwaar dat de ingediende aanvraag opwierp; Overwegende dat deze wijzigingen van een aard zijn dat artikel 191, 2 e lid van het BWRO van toepassing is, Eenparig GUNSTIG advies in aanwezigheid van de vertegenwoordiger van Brussel Stedenbouw en Erfgoed - Directie Stedenbouw op de hierboven vermelde voorwaarden.

5 Commune d Uccle - Service de l Urbanisme Commission de concertation séance du 07/03/2018 objet n 13 Dossier Demandeur : Monsieur Nicolas Lefevre et Madame Ryoko Abe Situation : rue du Repos, 115 Objet : démolir et reconstruire une maison unifamiliale AVIS Considérant le repérage administratif et la procédure : Vu la demande de permis d'urbanisme n introduite le 21/12/2017 par Monsieur Nicolas Lefevre et Madame Ryoko Abe et visant à démolir et à reconstruire une maison unifamiliale sur le bien sis rue du Repos, 115; Vu que le plan régional d'affectation du sol (PRAS) situe la demande en zone d habitation; Vu que la demande se situe dans le périmètre de protection du Cimetière du Dieweg - Arrêté de classement du 16/01/1997; Considérant que la demande se situe sur le lot n 2 du permis de lotir (PL) n 233bis - délivré le 22/02/2018 à M. et Mme Lefevre-Abe par le Collège des Bourgmestre et Échevins et non périmé pour le lot sur lequel porte la demande; Considérant que l avis de la Commission de concertation est requis pour le motif suivant : o application de l article 237 du CoBAT demande portant sur un bien situé zone de protection d'un bien classé (actes et travaux modifiant les perspectives sur ce bien classé ou à partir de celui-ci); Considérant que la chronologie de la procédure est la suivante : 21/12/2017 : dépôt de la demande; 09/02/2018 : accusé de réception d un dossier complet; 07/03/2018 : séance publique de la Commission de concertation; Vu les avis des services techniques communaux consultés en cours de procédure, à savoir : o l avis du Service Vert, sollicité le 06/02/2018 et non réceptionné à ce jour; o l avis du Service Technique de la Voirie, sollicité le 06/02/2018 et non réceptionné à ce jour; Vu l avis rendu par l instance consultée en cours de procédure, à savoir : o l avis de la CRMS, émis le 23/02/2018; Considérant que les caractéristiques des lieux et la situation existante font apparaître ce qui suit : o La parcelle faisant l objet de la demande s inscrit dans l ilot formé par la rue du Repos à l Est, le Dieweg au Nord, l avenue Hellevelt à l Ouest et la chaussée de Saint-Job au Sud. L intérieur de l ilot compte notamment des maisons d habitation, un club sportif et un centre pédagogique, mais également de belles zones arborées; o Au sein de cet ilot, le site couvert par le permis de lotir n 233 en vigueur couvre 2 parcelles reprises sur 2 lots. Il est implanté le long de la rue du Repos et est bâti par 2 maisons d habitation en ordre ouvert et en retrait par rapport à l alignement, le n 115 étant sur le lot 2 et le n 123 sur le lot 1; o La parcelle sur laquelle porte la demande est située, pour sa partie avant, dans le périmètre de protection du site classé du Cimetière du Dieweg. Elle est principalement marquée par la présence d un talus paysager du côté de la rue; o La parcelle voisine de droite (n 113) est bâtie par une maison d habitation se développant en longueur est dont la majorité des baies de fenêtres sont dirigées vers le bien faisant l objet de la demande. Cette maison est de typologie plutôt ancienne datant du début du 20 ème siècle; o La parcelle voisine de gauche (lot 1 - n 123) est bâtie par une maison d habitation de typologie à 3 façades et est jumelée avec le n 125; o La parcelle arrière, accessible depuis le Dieweg, est en cours de construction par la mise en œuvre du permis d urbanisme n Ce permis d urbanisme prévoit la construction d une maison unifamiliale en intérieur d'ilot et implantée en bordure du terrain faisant l objet de la demande;

6 Considérant que la demande telle qu introduite propose les actes et travaux suivants : o La démolition de la maison existante; o La construction d une nouvelle maison d habitation unifamiliale comprenant également un cabinet de consultation médicale, à l usage de l occupant, et implantée dans le prescrit du Permis de Lotir n 233 modifié; Considérant que la demande telle qu introduite suscite les considérations générales suivantes : o La maison existante, implantée en amont de la voirie, date des années 1970 et ne présente pas d intérêt patrimonial particulier. De plus, cette maison dispose d une longue extension du côté de la parcelle voisine de droite. Toutefois, la demande ne présente pas de reportage photographique complet de cette maison afin de pouvoir en estimer plus précisément la valeur patrimoniale; o Le projet propose la construction d une maison unifamiliale respectant davantage les spécificités des lieux et s inscrit dans le relief naturel du terrain; o Le jardin sera réaménagé de manière paysagère et la piscine non couverte sera implantée en zone de bâtisse, à l arrière de la parcelle; Considérant que la demande telle qu introduite suscite les considérations particulières suivantes : o en matière de programme le projet propose la construction d une maison unifamiliale avec cabinet de consultation médicale intégré, présentant une contenance relativement équivalente par rapport à la situation existante. La nouvelle maison présente de belles qualités d habitabilité. Les espaces de vie sont localisés au rez et les 3 chambres à coucher sont localisées à l étage; o en matière d implantation et de gabarit s inscrivant dans le prescrit du Permis de Lotir modifié, le développement de la maison est plus important le long de la rue, mais bien moindre du côté de la parcelle voisine de droite où seul l étage supérieur émerge sous forme de porte à faux. Le volume proposé présente une typologie sobre et épurée à toiture plate, sur 2 niveaux, et dont l étage supérieur offre des retraits périphériques. La nouvelle implantation de la maison, davantage avancée vers la rue, ne présente pas d impact significatif du côté de la maison voisine de droite dont le volume d origine est uniquement ouvert du côté de la parcelle faisant l objet de la demande; o en matière d aménagement des abords et de couvert végétal, le projet offre une lecture plus affirmée du talus paysager à rue et dégage davantage de superficies de terrain non bâties et recevant des aménagements paysagers qualitatifs; o en matière de mobilité, d accessibilité et de stationnement, le projet propose l aménagement d un garage pour 2 voitures au sein de la maison et directement accessible depuis la rue. La maison et le cabinet médical disposent d un accès unique mais conservent leur autonomie; o en matière de gestion des eaux de pluies et d égouttage, le projet répond aux objectifs du Règlement Communal d Urbanisme en la matière, mais ne prévoit pas de possibilités de réinfiltration in situ, ce qu il s indique de faire en vue d éviter l engorgement du réseau public avec les eaux de pluie de la parcelle; Considérant qu au regard de l avis de la Commission de concertation requis par la procédure, le projet suscite les observations suivantes : o le projet s inscrit dans le périmètre de protection du Cimetière du Dieweg, le long de son côté latéral, et de son mur d enceinte. Le talus significatif de cette portion de la rue du Repos est intégralement maintenu alors qu à d autres endroits, des constructions ou des garages y ont été implantés; o la façade principale du projet présente de belles qualités architecturales, des avancées et des reliefs, ce qui contribue à l amélioration des perspectives visuelles depuis la voirie et, au-delà, depuis le site classé; Considérant que la demande doit se conformer aux conditions suivantes pour répondre au bon aménagement des lieux : o fournir un reportage photographique détaillé et de qualité en ce qui concerne les espaces intérieurs et extérieurs de la maison; o présenter une note détaillée en ce qui concerne les dispositifs de gestion des eaux de pluie sur la parcelle, et envisager les possibilités d infiltration des eaux de pluie; Que ces modifications répondent aux conditions cumulatives : o de ne pas modifier l objet de la demande en ce que la démolition et la reconstruction d une maison unifamiliale peuvent être envisagées; o d être accessoires en ce que le projet sera davantage intégré aux spécificités paysagères de la parcelle et des sites environnants; o de répondre à une objection que suscitait la demande telle qu introduite;

7 Considérant que ces modifications sont telles que l article 191, alinéa 2 du CoBAT est d'application, Avis FAVORABLE unanime en présence du représentant de Bruxelles Urbanisme-Patrimoine-Direction de l'urbanisme aux conditions émises ci-dessus.