De agenda voor de bijeenkomst treft u inclusief corresponderende vergaderstukken aan in de bijlagen.

Transcriptie

1 Aan: de leden van het overleg Horecabeleid Datum: 31 augustus 2009 Referentie: FE (tel ) Onderwerp: Regionale bijeenkomst horecabeleid d.d. 14 september 2009 Geachte collega, Op 14 september 2009 vindt een regionaal overleg plaats met betrekking tot horecabeleid. Het overleg is op verzoek van de aanwezigen van 25 mei jl. georganiseerd door het Seph. Hierbij nodig ik u van harte uit voor het overleg dat wordt gehouden op maandag 14 september 2009 van uur tot uur. Het overleg vindt plaats in het Raadhuis van de gemeente Oisterwijk, De Lind 56, 5061 HX Oisterwijk. De agenda voor de bijeenkomst treft u inclusief corresponderende vergaderstukken aan in de bijlagen. Voor vragen of informatie over het overleg en/of de agenda(stukken) kunt u contact opnemen met het Seph Midden- en West-Brabant, telefoon Met vriendelijke groet, Fred Emmerik Seph Midden- en West-Brabant Bijlagen: 1. Agenda 2. Verslag overleg 25 mei Sanctiebeleid horeca versie 22 juni Vragenlijst natuurlijk persoon 5. vragenlijst rechtspersoon 6. Diverse BIBOB informatie

2 Bijlage 1 Agenda overleg horecabeleid d.d. 14 september 2009 A G E N D A 1. Opening en mededelingen. a. Berichten van verhindering b. Mededelingen 2. Verslag en afsprakenlijst overleg 25 mei 2009 a. Bijlage 2: verslag 25 mei Sanctiebeleid Horeca a. Bijlage 3: Sanctiebeleid horeca versie 22 juni 2009 b. Opmerking Uitvoeringsoverleg Brabant Noord 4. Convenanten met horeca 5. Beleid: wat missen we? Waar kunnen we elkaar helpen? 6. Vragenlijst BIBOB van KHN a. Bijlage 4: Vragenlijst natuurlijk persoon b. Bijlage 5: Vragenlijst rechtspersoon c. Bijlage 6: diverse berichten rond BIBOB ter info 7. Rondvraag.

3 Bijlage 2: verslag 25 mei 2009 Overleg Horecabeleid 25 mei 2009 in Roosendaal Aanwezig: Sjors Verouden en Kylian Bartels (Bladel), Marcel van t Zand (Drimmelen), Albert van der Linden (Geertruidenberg), Noortje Verschuuren (Oisterwijk), Chris Vermeeren (Roosendaal), Albertine van Ooi (Steenbergen), Jessica en Marlon Hulshorst (Veldhoven), Wanda Donckers (Vught), Sabine Beekman (Waalre), Frans Overkleeft (politie Brabant Noord), Hester Avis en Peter Neefs (Koninklijke Horeca Nederland) en Mark Werts en Fred Emmerik (Servicepunt Handhaving Midden- en West-Brabant). Afgemeld: Robert van Beek (Geertruidenberg) en Judith Koppers (St. Michielsgestel) V E R S L A G 1. Opening en mededelingen Na enig uitstel vanwege fileproblematiek in de omgeving opent Fred de vergadering en heet hij iedereen van harte welkom. Hierna volgt een voorstelronde waarbij tevens het persoonlijk doel voor deelname aan het overleg kenbaar wordt gemaakt. Uit de voorstelronde worden de volgende opmerkingen gedestilleerd in relatie tot deelname en horecabeleid. - Kijk ook naar de taken en verantwoordelijkheden van de politie. - Neem ook een handhavingsparagraaf op inclusief de wijze waarop je de handhaving uitvoert. - Zoek afstemming met andere diensten als politie en VWA. - Probeer als gemeenten zoveel mogelijk uniformiteit te betrachten m.b.t. handhaving en sanctiebeleid. - Zoek naar deregulering zonder kwaliteit in te boeten. - Zoek naar raakvlakken met integraal handhaven en de Wabo. - Maak zo mogelijk gebruik van beleid opgesteld in het kader van het project Laat je niet flessen van het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven. Uit de voorstelronde blijkt tevens dat de verschillen m.b.t. beleid groot zijn. Diverse gemeenten hebben verouderd beleid. Een enkele gemeenten heeft geen beleid en anderen geven aan dat hun gemeentelijk beleid onderdelen mist. In die zin is het goed om afstemming met elkaar te zoeken. Fred licht het ontstaan van dit overleg toe. Positief is dat er afvaardiging is van de drie Brabantse regio s. Daar is een overleg als dit ook voor bedoeld. Werk regio-overschrijdend - samen voor zover je dat wilt, kunt en mag en leer van elkaar. Het overleg is niet bedoeld om uiteindelijk allemaal hetzelfde beleid op te stellen. Dat is niet mogelijk vanwege de verschillen per gemeente. Maar je kunt wel alle mogelijke onderdelen met elkaar bespreken waarna ieder zelf beslist wat hij/zij meeneemt voor het eigen beleid. Het overleg kent een summiere agenda opdat er veel ruimte is voor een open discussie. Het is nog even zoeken naar de rode draad waarbij zeker niet alleen gedacht hoeft te worden aan het aspect handhaving. Ter informatie zijn diverse bijlagen meegestuurd. Hierna wordt de agenda vastgesteld. 2. Horecabeleid: a. Waarom beleid? b. Wat neem je allemaal op? c. Hoe en met wie zet je het op? Rond horecabeleid ontstaat een open discussie omtrent punten die kunnen en voor sommigen moeten worden opgenomen. Ten behoeve van de discussie ligt een overzicht met onderwerpen voor. Deze punten komen uit het beleid van de gemeenten Tilburg en Waalwijk. Enkelen bevestigen dat rekening gehouden moet worden met de komende wijzigingen van de Drank- en horecawet. Dat brengt taakverschuivingen met zich mee van de VWA naar de gemeente. Iedereen is het er mee eens dat deze ontwikkeling waarvoor landelijk al een pilot met 15 (groepen van ) gemeenten is gestart. Bij het opstellen van beleid wordt voorts geadviseerd om ook

4 te kijken naar andere beleidsterreinen, zoals evenementen-, kermis- en BIBOB-beleid. In die zin is de beoordeling welke integraliteit er wordt beoogt ook belangrijk. Voor goed beleid wordt ook rekening gehouden met bevolkingssamenstelling en een eventuele regiofunctie. Gevraagd wordt hoe gemeenten omgaan met exploitatievergunningen. Dat blijkt verdeeld te zijn. Sommige gemeenten doen in het geheel niets met deze vergunning of willen die zelfs uit de APV verwijderen. Zij zoeken wat anders wat minder tijd vergt. Als je deze vergunning alleen maar gebruikt voor incidenten dan moet je je afvragen of die inzet nog wel relevant is. Anderen gebruiken de vergunning om meer vat te krijgen op droge horeca doordat dan bibob kan worden toegepast. Voorgesteld wordt te kijken naar afschaffing afhankelijk van gebied of soorten horeca. Want waarom zou een je een exploitatievergunning geven aan musea, gemeenschapshuizen e.d. Je kunt ook kijken naar een generieke ontheffing. Gaat een bedrijf in de fout dan trek je voor dat bedrijf de ontheffing in en laat je de eigenaar alsnog een vergunning aanvragen. Voor de politie is eenduidigheid echter zeer wenselijk. Zij werkt vaak in meerdere gemeenten en dan is één lijn wel een pre. Met betrekking tot BIBOB wordt geadviseerd de eerste fase zo kort mogelijk te houden. Vraag je ook eens af of die standaard aan elke vergunningaanvraag moet worden gekoppeld. Hierin is verschil van mening bij KHN en politie/sommige gemeenten. Voor velen is het vooral van belang dat het BIBOB-beleid goed is omschreven. Dat geeft voor de ondernemer meer duidelijkheid en dat is wat hij/zij wil. Het Seph doet navraag welke basis vragenlijsten er allemaal zijn. Het beleid van Geertruidenberg is hier ver in. Dat kan eventueel worden overgenomen. In Zuidoost Brabant wordt binnen het project laat je niet flessen vooral gekeken naar jeugdigen in relatie tot alcoholgebruik. Daarbij worden niet alleen cafés gecontroleerd maar ook supermarkten en slijterijen. In deze ligt ook een belangrijke taak voor de burgemeesters. Voorts worden de sluitingstijden nog een keer ter discussie gesteld. Daar gaat ook niet elke gemeente hetzelfde mee om. Opmerkingen die hierover worden gemaakt zijn: - Vrijdag en zaterdag hebben de ondernemers bij ons een nachtvergunning nodig als zij langer open willen blijven. - Sluitingstijden worden bij ons per gebied vastgesteld. - De draaideurregeling wordt toegepast en per gebied vastgesteld. - De Gemeenteraad en het college moeten zich uitspreken over de waarde van de horeca in hun gemeente. Dan kun je daarop de sluitingstijden aanpassen. Een laatste opmerking die wordt gemaakt is dat voor het vaststellen van beleid ook gekeken kan worden naar het kernbeleid veiligheid van de VNG. Deze leidraad gaat verder dan de handvatten die de VWA aanbiedt. Dat is vooral gericht op de Drank- en horecawet en de gevolgen daarvan. Fred geeft aan dat hij van enkele gemeenten het beleid al heeft ontvangen en het graag van de anderen ook zou willen hebben. Dan biedt het Seph deze beleidstukken aan door plaatsing op de gemeenschappelijke site: Op die manier kan iedereen vrij van elkaars beleid gebruik maken. 3. Sanctiebeleid horeca Meegezonden is het nog vast te stellen Sanctiebeleid horeca Brabant-Noord Dit beleidstuk is nagenoeg afgerond en wordt op korte termijn ter besluitvorming in die regio voorgelegd. De vergadering geeft aan voorstander te zijn van zo veel mogelijk uniformiteit. Daarom is het goed als het sanctiebeleid ook in de andere regio s wordt vastgesteld. Dit maakt het ook voor politiekorpsen makkelijker. Toch zijn er wel enkele inhoudelijke opmerkingen. De genoemde bedragen zijn te universeel. Horecabedrijven kennen een grote diversiteit. Het kan dus zijn dat een bedrag van 1.000,- voor de één de nek kost waar het voor de ander een schijntje is. Daarom wordt na een discussie over de gewenste opzet voorgesteld om dwangsombedragen te koppelen aan de aard van de inrichting en het aantal vierkante meters. Dat laatste is een vast gegeven en altijd via de vergunning te vinden. Aantallen bezoekers en personeelsleden is wisselend en lastiger te bepalen.

5 Voorts wordt voorgesteld binnen de dwangsombedragen een minimum en een maximum op te nemen. Dat kan mogelijk worden gekoppeld aan de cijfers van het Bedrijfschap in relatie tot omzetten per bedrijfssoort. Peter Neefs/Hester Avis kunnen die cijfers aanreiken. De vergadering vraagt het Seph een aanpassingsvoorstel te maken t.b.v. het sanctiebeleid. Fred zal een opzet maken en dit tevens voorleggen aan de collega s van Brabant Noord. (Opmerking: de collega Seph ers van Brabant Noord zijn reeds in kennis gesteld van onze wens). Verder leidt het sanctiebeleid niet tot inhoudelijke opmerkingen. 4. Rondvraag Frank vraagt wie in het horeca- en/of sanctiebeleid rekening houdt met deurbeleid en de inzet van portiers of met het gedrag van bezoekers op parkeerterreinen behorend bij een horecabedrijf. Dat blijkt nauwelijks te zijn opgenomen of vastgelegd. Fred stelt voor dat het Seph kijkt of het in enig beleid is opgenomen of wat er opgenomen kan worden. Fred vraagt wat de vergadering met dit overleg wil. Er is voldoende animo en besloten wordt op 14 september a.s. een tweede overleg te hebben (in Oisterwijk). Dan kunnen de diverse taken worden besproken. Fred vraagt de aanwezigen mee te denken over agendapunten. Met dank voor ieders aanwezigheid en inzet wordt het overleg gesloten. Takenlijst Omschrijving Door Wanneer? Toezenden relevant beleid t.b.v. de gemeenschappelijke ruif. Iedereen z.s.m. Zoeken naar de basis vragenlijsten bibob Seph / Fred z.s.m. Plaatsen beleid op Seph / Mark Na ontvangst beleid Cijfers bedrijfschap horeca mailen Peter/Hesther z.s.m. Opzet dwangsomhoogten gerelateerd aan m2 Seph / Fred z.s.m. Kijken naar mogelijkheden deurbeleid, inzet portiers buiten het bedrijfspand en parkeerterreinen op te nemen in beleid. Seph / Fred z.s.m. Vastleggen vergaderruimte in Oisterwijk Noortje z.s.m. Bijlage: bijgewerkt overzicht bereikbaarheidsgegevens

6 Aanmeldingen Horecabeleid regio Midden- en West-Brabant Naam Organisatie Telefoonnummer adres Wel/geen beleid Sjors Verouden Gemeente Bladel Wel Kylian Bartels Gemeente Bladel Wel Karin Evers Gemeente Cranendonck onbekend Marcel van t Zand Gemeente Drimmelen mvantzand@drimmelen.nl Geen Albert van der Linden Gemeente Geertruidenberg r.vanbeek@geertruidenberg.nl Wel Robert van Beek Gemeente Geertruidenberg a.vanderlinden@geertruidenberg.nl Wel Noortje Verschuuren Gemeente Oisterwijk Noortje.verschuuren@oisterwijk.nl Wel Iman Boujamid Gemeente Oisterwijk Iman.boujamid@oisterwijk.nl Wel Chris Vermeeren Gemeente Roosendaal c.vermeeren@roosendaal.nl Wel Albertine Ferket - van Ooi Gemeente Steenbergen Judith Koppers Van der Krabben Gemeente St. Michielsgestel J.Koppers@Sint-Michielsgestel.nl Wel Jessica Hondong Gemeente Veldhoven Jessica.hondong@veldhoven.nl wel Marlon Hulshorst Gemeente Veldhoven Marlon.hulshorst@veldhoven.nl wel Wanda Donckers Gemeente Vught w.donckers@vught.nl onbekend Sabine Beekman Gemeente Waalre sbeekman@waalre.nl Wel Mirjam van Milligen Gemeente Woudrichem mmilligen@woudrichem.nl Geen Geen Frans Overkleeft Politie Brabant Noord a.ferket-vanooi@gemeentesteenbergen.nl Frans.overkleeft@brabantnoord.politie.nl n.v.t.

7 Hester Avis Koninklijke Horeca Nederland Peter Neefs Koninklijke Horeca Nederland n.v.t. Fred Emmerik Mark Werts Interesse in verslag en afspraken Servicepunt Handhaving Middenen West-Brabant Servicepunt Handhaving Middenen West-Brabant n.v.t n.v.t n.v.t. Marion Dolmans Gemeente Breda Wel Cees Brouwers Gemeente Breda Wel Bea van Happen Gemeente Asten wel Sjaak Don Gemeente Oosterhout --- Jan van den Braak Gemeente Son en Breugel n.v.t. Arndt van Ruremonde Gemeente Son en Breugel n.v.t. Joyce van Geenen Seph Brabant Zuidoost n.v.t. Patrick Swinkels Seph Brabant Noord n.v.t. Arjen van den Dool Koninklijke Horeca Nederland n.v.t. Denise van Eekeren Vraagbaak / denktank Kamer van Koophandel Zuidwest Nederland Denise.van.eekeren@kvk.nl n.v.t. Theo van der Bruggen Gemeente Tilburg Theo.van.der.bruggen@tilburg.nl Wel Harm Reker Voedsel en warenautoriteit Harm.reker@vwa.nl n.v.t.

8 Bijlage 3 Sanctiebeleid horeca versie 22 juni 2009 Overleg 14 september 2009 DRANK- EN HORECAWET vergunningen Nieuwe inrichting in werking zonder DHW-vergunning (art. 3 en 36 30) Denk aan de Exploitatievergunning APV (zie onder) Overname bestaand bedrijf zonder DHW-vergunning (art. 3 en 36 30) Sanctie Maximaal Begunstigingstermijn Dwangsom van ,= tot 750,= p. wk tot 50 m 2 ; ,= tot 1.500,= p wk tussen 51 en 150 m ,= tot 3.000,= p wk tussen 151 en 500 m 2 en ,= tot 5.000,= p wk boven 500 m 2. Gedoogverklaring, mits nieuwe exploitant aan eisen kan voldoen 6 x de hoogte van de opgelegde dwangsom n.v.t. Advies: één maand Afhankelijk van duur vergunningprocedure, incl. Wet Bibob. Advies: één maand Opm. Fred: Artikel 30 kan hier niet want die is niet verleend. Wijziging ondernemingsvorm zonder DHW-vergunning (art. 3 en 36 30) DRANK- EN HORECAWET handelingen Vervallen vergunning door tijdsverloop (art. 33) waarom geen dwangsom i.p.v. gedoogbeschikking conform hiervoor bij nieuwe inrichting staat? Opmerking Fred: Wetgeving houdt zelf een maand aan; waarom hier ook niet en daarna: Dwangsom van ,= tot 375,= p.wk tot 50 m 2 ; ,= tot 750,= p wk tussen 51 en 150 m ,= tot 1.500,= p wk tussen 151 en 500 m 2 en ,= tot 3.000,= p wk boven 500 m 2. 6 x de hoogte van de opgelegde dwangsom Advies: één maand Sanctie Maximaal Begunstigingstermijn Dwangsom van ,= tot 750,= p. wk tot 6 x de hoogte van de opgelegde Advies: één maand

9 Handelen in strijd met DHW-wet 1. zie art. 31, lid 1, sub b, c en e 2. zie sub a en d (onjuiste gegevens of ernstige vrees openbare orde) Handelen in strijd met DHW-wet 1. zie art. 31, lid 2, sub a, b en c 2. zie sub d (i.s.m. art. 3 Wet Bibob) ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING (Exploitatievergunning, sluitingstijden en terrassen) Overtreding Exploitatievergunning ( natte horeca ) A. in werking zonder vergunning B. in werking in strijd met voorschriften 50 m 2 ; ,= tot 1.500,= p wk tussen 51 en 150 m ,= tot 3.000,= p wk tussen 151 en 500 m 2 en ,= tot 5.000,= p wk boven 500 m verplicht intrekken vergunning; 2. idem 1. dwangsom 100 tot 500; 2. vergunning weigeren of intrekken dwangsom Vervolgactie moet wel zijn: sluiting bedrijf tot 5.000; 2.vervolgactie: sluiting 1. één maand; 2. geen of zeer korte termijn, afhankelijk van ernst situatie 1. één maand; 2. geen of zeer korte termijn, afhankelijk van ernst feiten Sanctie Maximaal Begunstigingstermijn A. dwangsom ,= tot 750,= p. wk tot 50 m 2 ; ,= tot 1.500,= p wk tussen 51 en 150 m ,= tot 3.000,= p wk tussen 151 en 500 m 2 en ,= tot 5.000,= p wk boven 500 m 2. 6 x de hoogte van de opgelegde dwangsom 1. één maand; 2. één tot vier weken, afhankelijk van ernst van de feiten Overtreding sluitingstijden B. dwangsom ,= tot 500,= p. wk tot 50 m 2 ; ,= tot 750,= p wk tussen 51 en 150 m ,= tot 1.500,= p wk tussen 151 en 500 m 2 en ,= tot 3.000,= p wk boven 500 m Dwangsom ,= tot 1.500,= p ovt tot 50 m 2 ; ,= tot 3.000,= p ovt 6 x de hoogte van de opgelegde dwangsom 1. één week;

10 tussen 51 en 150 m ,= tot 5.000,= p ovt tussen 151 en 500 m 2 en ,= tot 7.500,= p ovt boven 500 m 2. Terrassen 1. zonder terrasvergunning 2. overtreden voorschriften 2. tijdelijk andere sluitingstijden bepalen 1. bestuursdwang of dwangsom ad 100,= per dag per m 2 ; 2. dwangsom 100,= per dag per m 2 2. termijn kan worden verlengd ,= per dag per m ,= per m 2 2. enkele dagen tot één week. 1. één dag of één week, afhankelijk van situatie, o.a. veiligheid, blokkeren doorgang nooddiensten; 2. één dag of één week, afhankelijk van situatie WET OP DE KANSSPELEN Sanctie Maximaal Begunstigingstermijn Aanwezigheid speelautomaten 750,= per 7.500,= per Één week tot één zonder vergunning òf het overtreden automaat per automaat maand, afhankelijk van van de vergunningvoorschriften week de situatie (o.a. laagdrempelige inrichting, jeugd) WET WAPENS EN MUNITIE Sanctie Maximaal Begunstigingstermijn Aanwezigheid wapens (belangrijk: is er sprake van medeplegen door exploitant?) Sluiting voor twee weken Sluiting voor langere duur, tot drie maanden Geen termijn of zéér kort, afhankelijk van ernst situatie Handel in/met wapens Incidenten met wapens 1. gedrag exploitant niet verwijtbaar 2. exploitant (mede)verantwoordelijk Wapenhandel door bezoekers Sluiting voor twee weken 1. waarschuwing, daarna sluiting twee weken 2. sluiting voor twee weken Ontzeggen toegang, mits bevoegd APV Sluiting voor langere duur, tot drie maanden 1. extra voorschriften; 2. sluiting tot drie maanden n.v.t. Geen termijn of zéér kort, afhankelijk van ernst situatie 1 + 2: Geen termijn of zéér kort, afhankelijk van ernst situatie Geen termijn OPIUMWET Sanctie Maximaal Begunstigingstermijn Aanwezigheid of handel in softdrugs Na waarschuwing Sluiting voor Één week sluiting voor twee weken langere duur, tot drie maanden Aanwezigheid of handel in harddrugs Sluiting voor vier weken Drie maanden of definitief Enkele dagen tot één week Coffeeshops Waarschuwing, tenzij HOJ-criteria van toepassing Sluiting drie maanden. Definitief bij voortduring of bij verboden 2 e shop Enkele dagen tot één week

11 BRANDVEILIGHEID Sanctie Maximaal Begunstigingstermijn Spoedeisend of acuut gevaar Sluiting voor de duur van het aanbrengen van primaire voorzieningen n.v.t. Kort tot zéér kort (minimaal één dag) Overtreding categorie 1: 1. geen gebruiksvergunning* / melding 2. niet naleven brandveiligheidsvoorschriften vergunning of Besluit brandveilig gebruik bouwwerken * Gebruiksvergunning alleen bij nachtverblijf > 10 personen Overtreding categorie 2: (gemiddeld tot laag brandveiligheidsrisico) 1. dwangsom van 500,= p.wk. 2. dwangsom van 100,= tot 1.000,= p.wk. en per voorziening of maatregel Waarschuwing; daarna sancties volgens cat ,= ,= tot 6.000,= per voorziening of maatregel Bij sancties ,= ,= tot 6.000,= per voorziening of maatregel In beide gevallen duur termijn afhankelijk van ernst situatie en duur aanbrengen voorzieningen of maatregelen; advies: één tot twee maanden Idem WET MILIEUBEHEER Sanctie Maximaal Begunstigingstermijn Overtredingen doorgaans cat. 1, anders eerst waarschuwingsbrief 1. niet indienen/aanvragen melding/vergunning (dus inrichting in werking zonder melding of vergunning) 1. dwangsom van 500,= p.wk ,= 1. twee maanden 2. overschrijden geluidnormen 2. dwangsom ,= tot 1.500,= p. wk tot 50 m2; ,= tot 2.500,= p wk tussen 51 en 150 m ,= tot 5.000,= p wk tussen 151 en 500 m2 en ,= tot ,= p wk boven 500 m ,= 2. één week 3. ontbreken geurvoorzieningen ,= p. wk. Opm Fred: In de bestaande handreiking 4000,= met max , ,= 3. zes tot acht weken 4. ontbreken slib- en vetafscheider ,= p week ,= 4. 3 maanden BESTEMMINGSPLAN Sanctie Maximaal Begunstigingstermijn Spoedeisend of acuut gevaar 1. staken 1. direct

12 1. afwijkend gebruik 2. bouwen zonder vergunning Bij niet opvolgen: dwangsombesluit nemen of bestuursdwang toepassen Afwijkend gebruik overtreding cat. 1 (Hoogte dwangsom afhankelijk van vloeroppervlakte waarop afwijkend gebruik plaatsvindt; zie lijst par. 7) Bouwen zonder of in afwijking bouwvergunning afwijkend gebruik 2. stilleggen bouw Dwangsom van 1.000,= tot ,= p. wk. Hoogte dwangsom afhankelijk van hoogte bouw of herstelkosten, met toeslag Van tot ,= Hoogte afhankelijk van totale bouw- of herstelkosten, met toeslag 25% 2. direct Advies: twee maanden Afhankelijk van duur bouw of herstel. Advies: twee maanden PARACOMMERCIE Sanctie Maximaal Begunstigingstermijn 1. spoedeisend of acuut gevaar 2. overtreding categorie 1 3. overtreding categorie 2 1. direct dwangsom van 1.000,=, of bestuursdwang in vorm sluiting voor één dag ,= of sluiting voor één week 1. geen of zeer kort 2. dwangsom van 1.000,= per overtreding 3. eerst waarschuwing, daarna sancties volgens cat ,= 3. idem als bij cat één tot vier weken 3. vier weken HELING (APV) Sanctie Maximaal Begunstigingstermijn Spoedeisend of acuut gevaar Sluiting voor één Sluiting voor Geen of zeer kort dag één week Overtreding categorie 1 Dwangsom van ,= of Eén tot twee weken 1.000,= of sluiting sluiting van van één à twee dagen één tot vier weken Overtreding categorie 2 Eerst waarschuwing; daarna sancties volgens cat. 1 ORDEVERSTORING EN ERNSTIGE INCIDENTEN Spoedeisend of acuut gevaar Sluiting voor één tot vijf dagen Overtreding categorie 1 Dwangsom van 1.000,= per overtreding of sluiting voor één dag Overtreding categorie 2 Eerst waar-schuwing, daarna sancties volgens cat. 1 Bij sancties: ,= of sluiting van één tot vier weken Vier weken Sanctie Maximaal Begunstigingstermijn Eén week ,= of sluiting van één tot vier weken Bij sancties: ,= of sluiting van één tot vier weken Geen of zeer kort Eén week Twee tot vier weken

13 CUMULATIE VAN OVERTREDINGEN Bij meerdere (zware) overtredingen èn als de openbare orde, veiligheid en zedelijkheid méér dan normaal worden verstoord of in gevaar zijn. (Vereist gedegen rapportage door bijv. politie en een goede onderbouwing. Zorg voor proportionaliteit van de gezamenlijke sancties in relatie met de zwaarte en urgentie van de overtreding) Sanctie Maximaal Begunstigingstermijn Sluiting direct voor vier weken Sluiting voor vier tot dertien weken of zelfs definitieve sluiting. Geen Opmerking Uitvoeringsoverleg Brabant Noord: - De handreiking wordt besproken. - De gemeente Heusden laat het stuk niet vaststellen, het wordt gebruikt als naslagwerk. - Anderen gemeenten kunnen zich hier ook in vinden. - Wel wordt voorgesteld om een toelichting bij te voegen, waarin de motivering van de dwangsombedragen beschreven staat. - Opmerkingen worden meegenomen en zo mogelijk verwerkt in het document.

14 Bijlag 4: Vragenlijst natuurlijk persoon Vragenformulier Model NP (Vragenlijst BIBOB voor natuurlijke personen) Toelichting bij Vragenformulier BIBOB Wat betekent BIBOB en wat is het doel van deze wet? BIBOB staat voor Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur. De Wet BIBOB verruimt de mogelijkheden van bestuursorganen om zich te beschermen tegen het risico dat ze criminele activiteiten faciliteren. Dit is nodig omdat criminelen c.q. criminele organisaties in sommige gevallen afhankelijk zijn van bestuurlijke beslissingen voor de continuering en/of afscherming van criminele activiteiten. Waar bestaan de nieuwe bevoegdheden voor bestuursorganen uit? Artikel 3 van de Wet BIBOB stelt bestuursorganen in staat om een vergunning of subsidie te weigeren of in te trekken wanneer er ernstig gevaar bestaat dat de beschikking mede gebruikt zal worden voor: a) het benutten van voordelen uit strafbare feiten; b) het plegen van strafbare feiten of wanneer een redelijk vermoeden bestaat dat ter verkrijging van de aangevraagde dan wel afgegeven beschikking een strafbaar feit is gepleegd. Waarom dit formulier? Om te kunnen beoordelen of er daadwerkelijk sprake is van bovenstaand gevaar, zullen bestuursorganen meer informatie van aanvragers van vergunningen dan wel subsidies verlangen. U, als aanvrager merkt dit aan de bijlage Vragenformulier BIBOB, welke bij het aanvraagformulier voor de vergunning of subsidie is gevoegd, dan wel daarin is opgenomen. Het geeft aan het bestuursorgaan 1 extra informatie over de aanvraag en stelt in voorkomend geval Bureau BIBOB in staat om nader onderzoek te verrichten naar de aanvrager. Dit laatste vindt slechts plaats op verzoek van het bestuursorgaan. Welk vragenformulier moet er worden ingevuld? Er bestaan twee modellen vragenformulieren, te weten een model voor rechtspersonen (RP) en een model voor natuurlijke personen (NP). Indien de aanvrager van een vergunning of subsidie een rechtspersoon 2 is, dient het model RP te worden ingevuld. Het model NP wordt ingevuld als de aanvrager een natuurlijk persoon 3 is. Het vragenformulier bestaat uit twee delen, te weten: I. Algemene vragen, gebaseerd op artikel 30 van de Wet BIBOB. II. Aanvullende vragen die noodzakelijk zijn voor het zo nodig opstellen van het advies door Bureau BIBOB. De procedure Nadat u het vragenformulier met alle noodzakelijke bijlagen heeft ingevuld, bekijkt het bestuursorgaan of zij voldoende informatie heeft verzameld om zelf te kunnen beoordelen of er al dan niet sprake is van een situatie zoals omschreven in artikel 3 van de Wet BIBOB. Wanneer uit het eigen onderzoek van het bestuursorgaan blijkt dat er onduidelijkheden blijven bestaan over de 1 Het bestuursorgaan = de instantie die de vergunning verleent. Over het algemeen zijn dit de gemeente, de provincie of het ministerie of een onderdeel hiervan. 2 Een onderneming, die juridisch een zelfstandige eenheid vormt en waarvan de bezittingen en de schulden van de onderneming losgekoppeld zijn van de bezittingen en schulden van de eigenaars. De eigenaars zijn in beginsel aansprakelijk voor de schulden van de onderneming met het bedrag waarvoor ze hebben deelgenomen. Voorbeelden van rechtspersonen zijn een N.V. of een B.V. 3 Personen of ondernemingen, die geen zelfstandige juridische eenheid vormen en geen rechtspersoonlijkheid bezitten. Deze ondernemers zijn met het ondernemingsvermogen en hun privé-vermogen aansprakelijk voor de schulden die eventueel ontstaan. Voorbeelden van ondernemingen zijn eenmanszaken en vennootschappen onder firma.

15 integriteit van de aanvrager of diens zakelijke relaties, kan het bestuursorgaan een beroep doen op het landelijke Bureau BIBOB. Indien het bestuursorgaan inderdaad besluit om advies in te winnen bij Bureau BIBOB, zal het u hiervan op de hoogte stellen. Bureau BIBOB zal verder onderzoek verrichten door middel van het systematisch bevragen van informatiebronnen (Kamer van Koophandel, Kadaster, politiële en justitiële bronnen, Belastingdienst, etc), waarna het Bureau een gemotiveerd advies zal uitbrengen aan het bestuursorgaan. Indien het bestuursorgaan op basis van het BIBOB-advies van plan is om uw vergunning of subsidie te weigeren of in te trekken, is het verplicht om u hier vooraf over te informeren en u te vragen uw zienswijze hierover te geven. De termijnen Op het moment dat er een BIBOB-advies wordt aangevraagd door het bestuursorgaan zal de termijn waarbinnen het bestuursorgaan moet beslissen over de vergunning- of subsidieverlening, worden opgeschort. Bureau BIBOB moet binnen vier weken een advies uitbrengen aan het bestuursorgaan. Het onderzoek van het Bureau kan echter eenmalig met vier weken worden verlengd. De bestaande beslissingstermijn van het bestuursorgaan kan daarom maximaal met acht weken worden verlengd. Het is mogelijk dat deze termijn nog verder wordt opgeschort indien Bureau BIBOB extra informatie van het bestuursorgaan verlangt. De lengte van deze opschorting is afhankelijk van de tijd die het kost om deze informatie te verwerken. Onvolledige of onjuist ingevulde vragenformulieren Indien blijkt dat het vragenformulier niet naar waarheid is ingevuld of onjuiste gegevens bevat, dan heeft het bestuursorgaan de mogelijkheid om aangifte te doen van valsheid in geschrifte (artikel 225 van het Wetboek van Strafrecht). Bovendien heeft het bestuursorgaan volgens artikel 3 lid 6 van de Wet BIBOB de bevoegdheid de vergunning of subsidie te weigeren of in te trekken indien feiten en omstandigheden erop wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat ter verkrijging van de aangevraagde dan wel afgegeven vergunning of subsidie een strafbaar feit is gepleegd. Indien de aanvrager weigert het vragenformulier volledig in te vullen of weigert aanvullende gegevens te verschaffen, kan dit op basis van artikel 4 lid 1 juncto artikel 30 van de Wet BIBOB door Bureau BIBOB aangemerkt worden als ernstig gevaar als bedoeld in artikel 3 lid 1 van dezelfde wet. Op grond hiervan kan het bestuursorgaan besluiten de vergunning of subsidie te weigeren. Verdere informatie Voor algemene vragen en informatie omtrent de Wet en het Bureau BIBOB kunt u de website van Bureau BIBOB raadplegen ( Voor specifieke vragen kunt u zich wenden tot het betrokken bestuursorgaan.

16 Vragenformulier Model Natuurlijke Personen I Algemene vragen op grond van artikel 30 van de Wet BIBOB 1 Dit formulier betreft een vergunning inzake (vakje aankruisen) Artikel 40 Woningwet (bouwvergunning) Artikel 3 Drank- en Horecawet Exploitatievergunning t.b.v. horeca Smartshop of growshop Speelautomaathal Artikel 8.1 Wet milieubeheer Seksinrichting Escortservice Artikel 5 Wet goederenvervoer Artikel 5 Wet personenvervoer 2000 Artikel 6 Opiumwet (opiumontheffingen) Artikel 61a Woningwet (vervreemding onroerende zaken woningcorporaties) 2A Gegevens aanvrager Achternaam (indien van toepassing eigen naam en naam echtgeno(o)t(e) invullen): Voornamen Woonadres Postcode Plaats :.. :.. :.. :.. 2B Gegevens van de onderneming die de vergunningplichtige activiteiten gaat uitvoeren Naam onderneming:.. Adres :.. Postcode :.. Vestigingsplaats :.. Nummer van inschrijving Kamer van Koophandel (Handelsregister):. Ondernemingsvorm:.. De handelsnaam of handelsnamen waarvan de onderneming gebruik maakt:.. De handelsnaam of handelsnamen waarvan de onderneming de laatste vijf jaar gebruik heeft gemaakt :.. 3 Leidinggevenden 4 A Wie geven, voor zover van toepassing, momenteel leiding en wie hebben in de afgelopen drie jaar leiding gegeven aan de aanvrager? Voeg in ieder geval een lijst bij met leidinggevende personen (bestuurders, commissarissen, procuratiehouders, gevolmachtigden, beheerders) waarop de namen, geboortedata, functie en periode staan vermeld. Gelieve op de lijst te vermelden dat deze dient als bijlage bij vraag 3A van dit vragenformulier. 4 Een leidinggevende (of bestuurder) van een onderneming is belast met de leiding over de dagelijkse gang van zaken binnen die onderneming of is commissaris, procuratiehouder, gevolmachtigde of beheerder.

17 B Zeggenschap 5 Wie hebben, voor zover van toepassing, momenteel zeggenschap en wie hebben in de afgelopen drie jaar zeggenschap gehad over de aanvrager? Voeg in ieder geval een lijst bij waarop voor de natuurlijke personen (aandeelhouders) de namen en geboortedata en voor de rechtspersonen de statutaire naam en het inschrijvingsnummer van de Kamer van Koophandel, staan vermeld. Gelieve op de lijst te vermelden dat deze dient als bijlage bij vraag 3B van dit vragenformulier. 6 C Wijze van financiering Hoe worden de activiteiten van de onderneming, waarvoor de vergunning wordt gevraagd, gefinancierd? Met eigen vermogen; geef hierbij over de laatste 24 maanden (in een bijlage) aan wat de hoogte van uw inkomen was en van wie u dat ontving Met vreemd vermogen via een bankinstelling Anders (zie hieronder) Indien anders, dan hieronder de gegevens van de financierder vermelden: Achternaam (indien van toepassing eigen naam en naam echtgeno(o)t(e) invullen):... Voornamen :.. Woonadres :.. Postcode :.. Plaats :.. of: Naam onderneming :.... Correspondentieadres:.. Postcode :.. Plaats :.. NB De aanvrager wordt verzocht de financiering aan te tonen en alle relevante bewijsstukken hiervan bij dit formulier te voegen. Gelieve op de bewijsstukken te vermelden dat deze dienen als bijlage bij vraag 3C van dit vragenformulier. 4 Gegevens van degene die het formulier heeft ingevuld Achternaam (indien van toepassing eigen naam en naam echtgeno(o)t(e) invullen):..... Voornamen :.. Woonadres :.. Postcode :.. Plaats :.. Functie en/of relatie tot de aanvrager : 5 Zeggenschap is het recht om daadwerkelijk invloed uit te oefenen op het te voeren beleid van de onderneming. Natuurlijke of rechtspersonen die zeggenschap hebben over de aanvrager zijn onder meer aandeelhouders. Zij hebben zeggenschap door middel van de vergadering van aandeelhouders. 6 N.V.s zijn vrijgesteld van het bijvoegen van genoemde lijst.

18 II Aanvullende vragen 5 Gegevens aanvrager Geboortedatum :.. Geboorteplaats :.. Geboorteland :.. Sofinummer :.. Legitimatienummer en soort legitimatiedocument 7 :.. 6 Arbeidsverleden Is de aanvrager in de laatste drie jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier in loondienst werkzaam geweest? Ja Nee Zo ja, vul dan bijlage 1 Opgave voorgaande werkgevers en loondienstverhoudingen in. Zo nee, op welke manier heeft de aanvrager dan in zijn/haar levensbehoeften voorzien? Als zelfstandig ondernemer Via een uitkering, namelijk.... Anders, namelijk.. 7 Schulden / faillissementen / uitstel van betaling A Heeft de aanvrager schulden aan de belastingdienst? Ja Nee Zo ja, wat voor schulden? B Heeft één van de ondernemingen genoemd in vraag 6 schulden aan de belastingdienst? Ja Nee Niet bekend Zo ja, wat voor schulden? C Heeft één van de ondernemingen genoemd in vraag 6, waarin de aanvrager een functie vervult of vervulde, in de laatste vijf jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier uitstel van betaling gehad of werd een van die ondernemingen in staat van faillissement verklaard? Ja Nee Niet bekend Zo ja, dan de gegevens van de rechtbank en de datum waarop de uitspraak werd gedaan vermelden op bijlage 2 Opgave uitstel van betaling of faillissementen. D Heeft de aanvrager in de laatste vijf jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier te maken met één of meer van de volgende situaties? Aankruisen wat van toepassing is: Uitstel van betaling Staat van faillissement Schuldsaneringsregeling Zo ja, dan hier vermelden welke rechtbank de uitspraak heeft gedaan, op welke datum uitspraak is gedaan, de naam van de curator en wat de huidige status is: Rechtbank te: Datum: Naam curator: Huidige status: 7 De identiteit van een natuurlijk persoon wordt vastgesteld m.b.v. één van de volgende documenten: - een geldig reisdocument in de zin van de Paspoortwet; - een geldig rijbewijs dat is afgegeven op basis van de Wegenverkeerswet, dan wel een geldig rijbewijs als bedoeld in artikel 107 van de Wegenverkeerswet 1994; - een document waarover een vreemdeling ingevolge de Vreemdelingenwet 2000 moet beschikken ten bewijze van zijn identiteit en zijn verblijfsrechtelijke positie; - een document dat door Onze Minister is aangewezen.

19 8 Andere vergunningen A Heeft de aanvrager in de laatste vijf jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier van een overheidsinstantie één of meerdere van de vergunningen gekregen die onder vraag 1 vermeld staan? Ja Nee Zo ja, om wat voor soort vergunning(en) ging het toen? Bij welke instantie(s) aangevraagd: Datum: Datum: Datum: Gelieve een kopie van deze verleende vergunning(en) bij te voegen en daarop te vermelden dat het gaat om bijlage(n) bij vraag 8A. B Heeft de aanvrager m.b.t. een (of meerdere) van de vergunning(en) zoals vermeld bij vraag 1 in de laatste vijf jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier te maken gehad met de volgende situaties? Aankruisen wat van toepassing is: Weigering van de vergunning Intrekking van de vergunning Verstrekking onder voorwaarden Aanvraag, die nog in behandeling is Oplegging van een bestuurlijke boete Toepassing van bestuursdwang Bij/door welke overheidsinstantie(s):... Datum:. Datum:. Datum:. Gelieve een kopie van deze beslissing(en)/vergunning(en)/boete(s) bij te voegen en daarop te vermelden dat het gaat om bijlage(n) bij vraag 8B. Verklaring De ondergetekende verklaart dat dit formulier naar waarheid is ingevuld, danwel dat degene die dit formulier namens hem/haar heeft ingevuld, dit op instructie van de aanvrager heeft gedaan en dat ondergetekende/aanvrager weet dat hij/zij volledig verantwoordelijk is voor de inhoud van de gegeven antwoorden. Datum: Plaats: Handtekening en naam aanvrager Bijlagen bij vraag 3A Ja Nee Aantal: 3B Ja Nee Aantal: 3C Ja Nee Aantal: 6 Ja Nee Aantal: 7C Ja Nee Aantal: 8A Ja Nee Aantal: 8B Ja Nee Aantal:

20 Bijlage 1 behorend bij vragenformulier Model Natuurlijk Persoon (vraag 6) OPGAVE VOORGAANDE WERKGEVERS en LOONDIENSTVERHOUDINGEN 1. Van:... (dag-maand-jaar) tot:... (dag-maand-jaar) Naam bedrijf: Adres:... Postcode:.. Plaats:... In welke functie was u bij deze onderneming betrokken? Bedrijfsleider Bestuurder Houder van 5% of meer van de aandelen Commissaris Ge(vol)machtigde Procuratiehouder Beheerder Anders, namelijk.. 2. Van:... (dag-maand-jaar) tot:... (dag-maand-jaar) Naam bedrijf: Adres:... Postcode:.. Plaats:... In welke functie was u bij deze onderneming betrokken? Bedrijfsleider Bestuurder Houder van 5% of meer van de aandelen Commissaris Ge(vol)machtigde Procuratiehouder Beheerder Anders, namelijk.. 3. Van:... (dag-maand-jaar) tot:... (dag-maand-jaar) Naam bedrijf: Adres:... Postcode:.. Plaats:... In welke functie was u bij deze onderneming betrokken? Bedrijfsleider Bestuurder Houder van 5% of meer van de aandelen Commissaris Ge(vol)machtigde Procuratiehouder Beheerder Anders, namelijk..

21 Bijlage 2 behorend bij vragenformulier Model Natuurlijk Persoon (vraag 7C) OPGAVE UITSTEL VAN BETALING OF FAILLISSEMENTEN 1. Naam van de onderneming:... Vestigingsplaats: Bij faillissement of uitstel van betaling: Rechtbank te: Datum: Naam curator: Huidige status: 2. Naam van de onderneming:.. Vestigingsplaats: Bij faillissement of uitstel van betaling: Rechtbank te: Datum: Naam curator: Huidige status: 3. Naam van de onderneming:... Vestigingsplaats: Bij faillissement of uitstel van betaling: Rechtbank te: Datum: Naam curator: Huidige status:

22 Bijlage 5 Vragenlijst BIBOB voor rechtspersonen Vragenformulier Model RP (Vragenlijst BIBOB voor rechtspersonen) Toelichting bij Vragenformulier BIBOB Wat betekent BIBOB en wat is het doel van deze wet? BIBOB staat voor Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur. De Wet BIBOB verruimt de mogelijkheden van bestuursorganen om zich te beschermen tegen het risico dat ze criminele activiteiten faciliteren. Dit is nodig omdat criminelen c.q. criminele organisaties in sommige gevallen afhankelijk zijn van bestuurlijke beslissingen voor de continuering en/of afscherming van criminele activiteiten. Waar bestaan de nieuwe bevoegdheden voor bestuursorganen uit? Artikel 3 van de Wet BIBOB stelt bestuursorganen in staat om een vergunning of subsidie te weigeren of in te trekken wanneer er ernstig gevaar bestaat dat de beschikking mede gebruikt zal worden voor: c) het benutten van voordelen uit strafbare feiten; d) het plegen van strafbare feiten of wanneer een redelijk vermoeden bestaat dat ter verkrijging van de aangevraagde dan wel afgegeven beschikking een strafbaar feit is gepleegd. Waarom dit formulier? Om te kunnen beoordelen of er daadwerkelijk sprake is van bovenstaand gevaar, zullen bestuursorganen meer informatie van aanvragers van vergunningen dan wel subsidies verlangen. U, als aanvrager merkt dit aan de bijlage Vragenformulier BIBOB, welke bij het aanvraagformulier voor de vergunning of subsidie is gevoegd, dan wel daarin is opgenomen. Het geeft aan het bestuursorgaan 8 extra informatie over de aanvraag en stelt in voorkomend geval Bureau BIBOB in staat om nader onderzoek te verrichten naar de aanvrager. Dit laatste vindt slechts plaats op verzoek van het bestuursorgaan. Welk vragenformulier moet er worden ingevuld? Er bestaan twee modellen vragenformulieren, te weten een model voor rechtspersonen (RP) en een model voor natuurlijke personen (NP). Indien de aanvrager van een vergunning of subsidie een rechtspersoon 9 is, dient het model RP te worden ingevuld. Het model NP wordt ingevuld als de aanvrager een natuurlijk persoon 10 is. Het vragenformulier bestaat uit twee delen, te weten: III. IV. Algemene vragen, gebaseerd op artikel 30 van de Wet BIBOB. Aanvullende vragen die noodzakelijk zijn voor het zo nodig opstellen van het advies door Bureau BIBOB. 8 Het bestuursorgaan = de instantie die de vergunning verleent. Over het algemeen zijn dit de gemeente, de provincie of het ministerie of een onderdeel hiervan. 9 Een onderneming, die juridisch een zelfstandige eenheid vormt en waarvan de bezittingen en de schulden van de onderneming losgekoppeld zijn van de bezittingen en schulden van de eigenaars. De eigenaars zijn in beginsel aansprakelijk voor de schulden van de onderneming met het bedrag waarvoor ze hebben deelgenomen. Voorbeelden van rechtspersonen zijn een N.V. of een B.V. 10 Personen of ondernemingen, die geen zelfstandige juridische eenheid vormen en geen rechtspersoonlijkheid bezitten. Deze ondernemers zijn met het ondernemingsvermogen en hun privé-vermogen aansprakelijk voor de schulden die eventueel ontstaan. Voorbeelden van ondernemingen zijn eenmanszaken en vennootschappen onder firma.

23 De procedure Nadat u het vragenformulier met alle noodzakelijke bijlagen heeft ingevuld, bekijkt het bestuursorgaan of zij voldoende informatie heeft verzameld om zelf te kunnen beoordelen of er al dan niet sprake is van een situatie zoals omschreven in artikel 3 van de Wet BIBOB. Wanneer uit het eigen onderzoek van het bestuursorgaan blijkt dat er onduidelijkheden blijven bestaan over de integriteit van de aanvrager of diens zakelijke relaties, kan het bestuursorgaan een beroep doen op het landelijke Bureau BIBOB. Indien het bestuursorgaan inderdaad besluit om advies in te winnen bij Bureau BIBOB, zal het u hiervan op de hoogte stellen. Bureau BIBOB zal verder onderzoek verrichten door middel van het systematisch bevragen van informatiebronnen (Kamer van Koophandel, Kadaster, politiële en justitiële bronnen, Belastingdienst, etc), waarna het Bureau een gemotiveerd advies zal uitbrengen aan het bestuursorgaan. Indien het bestuursorgaan op basis van het BIBOB-advies van plan is om uw vergunning of subsidie te weigeren of in te trekken, is het verplicht om u hier vooraf over te informeren en u te vragen uw zienswijze hierover te geven. De termijnen Op het moment dat er een BIBOB-advies wordt aangevraagd door het bestuursorgaan zal de termijn waarbinnen het bestuursorgaan moet beslissen over de vergunning- of subsidieverlening, worden opgeschort. Bureau BIBOB moet binnen vier weken een advies uitbrengen aan het bestuursorgaan. Het onderzoek van het Bureau kan echter eenmalig met vier weken worden verlengd. De bestaande beslissingstermijn van het bestuursorgaan kan daarom maximaal met acht weken worden verlengd. Het is mogelijk dat deze termijn nog verder wordt opgeschort indien Bureau BIBOB extra informatie van het bestuursorgaan verlangt. De lengte van deze opschorting is afhankelijk van de tijd die het kost om deze informatie te verwerken. Onvolledige of onjuist ingevulde vragenformulieren Indien blijkt dat het vragenformulier niet naar waarheid is ingevuld of onjuiste gegevens bevat, dan heeft het bestuursorgaan de mogelijkheid om aangifte te doen van valsheid in geschrifte (artikel 225 van het Wetboek van Strafrecht). Bovendien heeft het bestuursorgaan volgens artikel 3 lid 6 van de Wet BIBOB de bevoegdheid de vergunning of subsidie te weigeren of in te trekken indien feiten en omstandigheden erop wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat ter verkrijging van de aangevraagde dan wel afgegeven vergunning of subsidie een strafbaar feit is gepleegd. Indien de aanvrager weigert het vragenformulier volledig in te vullen of weigert aanvullende gegevens te verschaffen, kan dit op basis van artikel 4 lid 1 juncto artikel 30 van de Wet BIBOB door Bureau BIBOB aangemerkt worden als ernstig gevaar als bedoeld in artikel 3 lid 1 van dezelfde wet. Op grond hiervan kan het bestuursorgaan besluiten de vergunning of subsidie te weigeren. Verdere informatie Voor algemene vragen en informatie omtrent de Wet en het Bureau BIBOB kunt u de website van Bureau BIBOB raadplegen ( Voor specifieke vragen kunt u zich wenden tot het betrokken bestuursorgaan.

24 Vragenformulier Model Rechtspersonen 1 Algemene vragen op grond van artikel 30 van de Wet BIBOB 2 Dit formulier betreft een vergunning inzake (vakje aankruisen) Artikel 40 Woningwet (bouwvergunning) Artikel 3 Drank- en Horecawet Exploitatievergunning t.b.v. horeca Smartshop of growshop Speelautomaathal Artikel 8.1 Wet milieubeheer Seksinrichting Escortservice Artikel 5 Wet goederenvervoer Artikel 5 Wet personenvervoer 2000 Artikel 6 Opiumwet (opiumontheffingen) Artikel 61a Woningwet (vervreemding onroerende zaken woningcorporaties) 2A Onderneming ten behoeve waarvan de vergunning wordt aangevraagd (hierna aanvrager) Is de aanvrager een: B.V. N.V. Stichting Coöperatieve Vereniging Rechtspersoon naar buitenlands recht, Zo ja, welk land? En met welke rechtsvorm? Anders, namelijk... Statutaire naam van de aanvrager:... Statutaire vestigingsplaats van de aanvrager 11 : Feitelijk vestigingsadres:. Straat:.. Huisnummer:.. Postcode: Plaats: Nummer van inschrijving Kamer van Koophandel (Handelsregister). De handelsnaam of handelsnamen waarvan de aanvrager gebruik maakt: De handelsnaam of handelsnamen waarvan de aanvrager de laatste vijf jaar gebruik heeft gemaakt:. 3 Leidinggevenden 12 A Wie geven momenteel leiding en wie hebben in de afgelopen drie jaar leiding gegeven aan de aanvrager? 11 Statutaire vestigingsplaats is de plaats die vermeld staat op de akte van oprichting. 12 Een leidinggevende (of bestuurder) van een onderneming is belast met de leiding over de dagelijkse gang van zaken binnen die onderneming, of is commissaris, procuratiehouder, gevolmachtigde of beheerder.

25 Voeg in ieder geval een lijst bij met leidinggevende personen (bestuurders, commissarissen, procuratiehouders, gevolmachtigden, beheerders) waarop de namen, geboortedata, functie en periode staan vermeld. Gelieve op de lijst te vermelden dat deze dient als bijlage bij vraag 3A van dit vragenformulier. B Zeggenschap 13 Wie hebben momenteel zeggenschap en wie hebben in de afgelopen drie jaar zeggenschap gehad over de aanvrager? Voeg in ieder geval een lijst bij waarop voor de natuurlijke personen (aandeelhouders) de namen en geboortedata en voor de rechtspersonen de statutaire naam en het inschrijvingsnummer van de Kamer van Koophandel, staan vermeld. Gelieve op de lijst te vermelden dat deze dient als bijlage bij vraag 3B van dit vragenformulier. 14 C Vermogensverschaffers Wie verschaffen momenteel vermogen en wie hebben in de afgelopen drie jaar vermogen verschaft aan de aanvrager? 4 Wijze van financiering Hoe worden de activiteiten van de onderneming, waarvoor de vergunning wordt gevraagd, gefinancierd? Met eigen vermogen Met vreemd vermogen via een bankinstelling Anders (zie hieronder) Indien anders, dan hieronder de gegevens van de financierder vermelden: Achternaam (indien van toepassing eigen naam en naam echtgeno(o)t(e) invullen): Voornamen : Woonadres : Postcode : Plaats : of: Naam onderneming: Correspondentieadres:.. Postcode:.. Plaats:.. NB De aanvrager wordt verzocht de financiering aan te tonen en alle relevante bewijsstukken hiervan bij dit formulier te voegen. Gelieve op de bewijsstukken te vermelden dat deze dienen als bijlage bij vraag 4 van dit vragenformulier. 13 Zeggenschap is het recht om daadwerkelijk invloed uit te oefenen op het te voeren beleid van de onderneming. Natuurlijke of rechtspersonen die zeggenschap hebben over de aanvrager zijn onder meer aandeelhouders. Zij hebben zeggenschap door middel van de vergadering van aandeelhouders. 14 N.V. s zijn vrijgesteld van het bijvoegen van genoemde lijst.

26 5 Gegevens van degene die het formulier heeft ingevuld Achternaam (indien van toepassing eigen naam en naam echtgeno(o)t(e) invullen): Voornamen :. Woonadres :. Postcode :. Plaats :. Functie en/of relatie tot de aanvrager:. II Aanvullende vragen 6 Gegevens aanvrager Fiscaalnummer:... Indien B.V. of N.V.: Onder welk nummer is de verklaring van geen bezwaar verleend 15? 7 Betrokkenheid bij andere ondernemingen Geef aan op welke manier de aanvrager in de laatste drie jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier hier te lande betrokken is of is geweest bij andere ondernemingen, bijvoorbeeld NV/BV, Stichting, Coöperatieve Vereniging, Vennootschap onder Firma, of een rechtspersoon naar buitenlands recht. Geef ook aan welke functie (bestuurder, aandeelhouder, vennoot) de aanvrager heeft/had in deze rechtspersoon. Geef deze gegevens weer op bijlage 1 Opgave functies in andere ondernemingen. 8 Schulden/faillissementen/uitstel van betalingen A Heeft de aanvrager nu of in de laatste vijf jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier te maken of te maken gehad met een of meer van de volgende situaties? Aankruisen wat van toepassing is: Uitstel van betaling Staat van faillissement Zo ja, dan hier vermelden welke rechtbank de uitspraak heeft gedaan, op welke datum uitspraak is gedaan, de naam van de curator en wat de huidige status is: Rechtbank te: Datum: Naam curator: Huidige status: B Heeft de aanvrager schulden aan de belastingdienst? Ja Nee Zo ja, wat voor schulden? 15 Dit gegeven is te vinden in de oprichtingsakte of de akte van statutenwijziging.