Inspectierapport BSO lokatie Rusheuvel (BSO) Macharenseweg JM Oss Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO lokatie Rusheuvel (BSO) Macharenseweg JM Oss Registratienummer Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Oss Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing BSO lokatie Rusheuvel is een onderdeel van 'Kinderopvang De Schaepskooi'. Deze organisatie heeft in Oss en omgeving meerdere vestigingen van zowel buitenschoolse opvang als kinderdagopvang. De bso bevindt zich in de kantine van de korfbalvereniging DOT op het sportpark Rusheuvel en beschikt over een grote kantine die middels deuren kan worden opgesplitst in twee ruimten. Tevens is er een buitenruimte met speeltoestellen en een afgesloten buitenruimte met kunstgras. Inspectiegeschiedenis Tijdens de jaarlijkse onderzoeken van 2015 en 2016 werd er voldaan aan de getoetste voorwaarden. Huidige inspectie Op maandagmiddag 27 november 2017 heeft een onaangekondigd inspectiebezoek plaatsgevonden bij bso lokatie Rusheuvel. In dit onderzoek is de nadruk gelegd op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met het onderdeel veiligheid en gezondheid. Tijdens de inspectie is er een veiligheidsrisico geconstateerd, waarvoor geen preventieve maatregelen zijn getroffen. Herstelaanbod Naar aanleiding van bovenstaande overtreding is aan de locatiemanager een herstelaanbod gedaan. Dit betekent dat de locatiemanager in de gelegenheid wordt gesteld om de overtreding lopende het onderzoek op te lossen. De manager heeft aangegeven gebruik te willen maken van dit herstelaanbod. De manager heeft binnen de gestelde termijn een foto toegestuurd waaruit blijkt dat het risico niet meer aanwezig is. De eerder geconstateerde overtreding is na het herstelaanbod dus opgelost. Conclusie Bso lokatie Rusheuvel voldoet aan de getoetste voorwaarden van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. De toelichting op de bevindingen van de toezichthouder kunt u lezen in het vervolg van dit rapport. Aan het einde van dit rapport treft u een overzicht aan van de inspectie-items die zijn beoordeeld. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit onderdeel zijn de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: Het bieden van een gevoel van emotionele veiligheid. De mogelijkheid bieden tot de ontwikkeling van persoonlijke competenties. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken. De bso voldoet aan de onderzochte voorwaarden van het onderdeel pedagogisch klimaat. Pedagogische praktijk Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (GGD GHOR Nederland/ NJI, 2015). Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend, en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Na de beschrijving uit het veldinstrument volgt eventueel een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. De beoordeling van de pedagogische praktijk is gebaseerd op observaties in de groep tijdens een tafelmoment, vrij spel binnen en een kookactiviteit. Het bieden van een gevoel van emotionele veiligheid De beroepskrachten communiceren met de kinderen. De beroepskrachten kennen ieder kind in de groep; ze kennen hen bij naam en weten persoonlijke bijzonderheden (bijvoorbeeld karakter en interesses). De beroepskrachten geven de kinderen complimenten, praten op kindhoogte met ze en troosten een kind als dat nodig is. Individuele aandacht De beroepskrachten reageren op een warme en ondersteunende manier op kinderen. Ze gaan op een ongedwongen manier om met ieder kind. De mogelijkheid bieden tot het ontwikkelen van persoonlijke competenties Het programma bestaat uit vrij spel en gestructureerde activiteiten. De activiteiten zijn gevarieerd en bieden zowel rustmomenten als actieve uitdaging. Voorbeeld: De kinderen gaan voorafgaand aan het tafelmoment vrij spelen (binnen of buiten), zodat ze even hun energie kwijt kunnen. Na het tafelmoment mogen ze weer vrij spelen en bereidt de beroepskracht een gezamenlijke activiteit 'Pietenkoekjes versieren' voor. Kinderen mogen zelf weten of ze hier wel of niet aan meedoen. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties De beroepskrachten ondersteunen de kinderen in hun onderlinge interactie. Ze begeleiden zowel de positieve als de negatieve interacties tussen de kinderen. Voorbeeld: Tijdens het vrij spel ontstaat er wat onenigheid tussen twee kinderen. Het ene kind duwt het andere kind. De beroepskracht ziet dit en gaat naar de kinderen om de situatie op te lossen. 4 van 12

5 De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken De kinderen worden aangezet tot sociaal gedrag, zoals elkaar helpen, op je beurt wachten en anderen laten uitpraten. Voorbeelden: De kinderen wordt gevraagd op hun billen te gaan zitten. Tijdens het tafelmoment slaan de kinderen met hun lege bekers op tafel. De beroepskracht reageert: "Ik wacht wel even, totdat jullie allemaal rustig zijn." Als de kinderen rustig zijn, schenkt ze de ranja in. Een aantal kinderen helpt de beroepskracht mee met de voorbereidingen voor de kookactiviteit. Conclusie Op basis van de waarnemingen in de praktijk is te concluderen dat de vier pedagogische basisdoelen tijdens de inspectie voldoende worden gewaarborgd. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mevr. C. Kocken; telefonisch) Interview (beroepskrachten) Observaties 5 van 12

6 Personeel en groepen Binnen dit onderdeel zijn de beroepskrachten gecontroleerd op een geldige verklaring omtrent het gedrag en een passend diploma. Tevens zijn de opvang in groepen en de beroepskracht-kindratio gecontroleerd. De bso voldoet aan de onderzochte voorwaarden met betrekking tot personeel en groepen. Verklaring omtrent het gedrag De beroepskrachten zijn in het bezit van een geldige verklaring omtrent het gedrag en zijn opgenomen in de continue screening. Passende beroepskwalificatie De beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen Er wordt opvang geboden aan drie tafelgroepen. Momenteel komen er maximaal 22 kinderen. De bso is geopend op maandag-, dinsdag- en donderdagmiddag van tot uur. Beroepskracht-kindratio Tijdens de inspectie en uit de genomen steekproef van de aanwezigheidslijsten van de kinderen en de roosters van de beroepskrachten blijkt dat de beroepskracht-kindratio wordt nageleefd. Tijdens de inspectie worden er 20 kinderen door twee beroepskrachten opgevangen. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten (weken 46 en ) Personeelsrooster (weken 46 en ) 6 van 12

7 Veiligheid en gezondheid Binnen dit onderdeel zijn de risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid gecontroleerd op inhoud en volledigheid. Onder andere is gekeken naar de datum van inventarisatie en of de inhoud de actuele situatie betreft. In de praktijk wordt gekeken naar de kennis van de beroepskrachten met betrekking tot de risico-inventarisaties en de mogelijkheden die worden geboden om hiervan kennis te kunnen nemen. De bso voldoet aan de getoetste voorwaarden met betrekking tot veiligheid en gezondheid. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid zijn uitgevoerd in augustus en september 2017, door de locatiemanager. Er is gebruik gemaakt van de methode Veiligheidsmanagement, ontwikkeld door Veiligheid.nl en de methode Gezondheidsmanagement, ontwikkeld door het Landelijk Centrum Hygiëne en Veiligheid. De risico-inventarisatie veiligheid is actueel. Alle ruimtes die toegankelijk zijn voor de kinderen zijn meegenomen in de inventarisatie. Naar aanleiding van de risico-inventarisaties zijn actieplannen gemaakt. Daarnaast zijn er huisregels en protocollen opgesteld. Uit het interview met de beroepskracht blijkt dat zij op de hoogte is van de inhoud van risicoinventarisaties en bijbehorende documenten. Er wordt een ongevallenregistratie bijgehouden. De registratie van ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats van het ongeval, het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van getroffen maatregelen. Veiligheidsrisico in de praktijk Tijdens de inspectie is een veiligheidsrisico geconstateerd, dat niet in de risico-inventarisatie is opgenomen. Dit betreft de glazen vitrinekast die in de gang staat. Als een kind hier tegen aan valt, kan hij door het glas heen vallen. Hiervoor dienen maatregelen te worden genomen. Herstelaanbod De toezichthouder heeft de locatiemanager naar aanleiding van bovenbeschreven bevinding een herstelaanbod gedaan waardoor de overtreding binnen de looptijd van dit onderzoek hersteld kan worden. Bevindingen na de hersteltermijn Na afloop van de hersteltermijn is de eerder genoemde voorwaarde opnieuw beoordeeld. Binnen de gestelde termijn heeft de locatiemanager een foto toegestuurd. Hier op is te zien dat de vitrinekast niet meer in de gang staat. De overtreding is hiermee hersteld. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mevr. C. Kocken; telefonisch) Interview (beroepskrachten) Observaties Risico-inventarisatie veiligheid (september 2017) Risico-inventarisatie gezondheid (augustus 2017) Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Ongevallenregistratie Huisregels van 12

8 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het vastgestelde pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in basisgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 12

9 De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De registratie van ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats van het ongeval, het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van getroffen maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 12

10 De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO lokatie Rusheuvel Website : Aantal kindplaatsen : 40 Gegevens houder Naam houder : De Schaepskooi B.V. Adres houder : Palestrinastraat 24 Postcode en plaats : 5344AA Oss Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA Tilburg Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : T. van Waardenburg Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Oss Adres : Postbus 5 Postcode en plaats : 5340BA OSS Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. In het rapport wordt gesproken over een vitrinekast in de hal. Dit verwondert ons, deze vitinekast staat er al zolang wij de BSO op de Rusheuvel hebben, door collega-inspecteurs is dit voordien niet als probleem opgemerkt. Inmiddels hebt u foto s ontvangen waarop te zien is dat de vitrinekast is verwijderd. Inhoudelijk zijn we tevreden met de inhoud van het rapport en de resultaten van de inspectie van onze BSO vestiging Gulden Huis in Oss. We zien de kwaliteiten van onze medewerkers terugkomen in het rapport en zijn blij dat ook de inspecteur van de GGD dit herkent. Onze medewerkers werken hard en met plezier om met de kinderen een fijne sfeer te creëren. Wij zijn volop bezig aan het in stand houden en continu verbeteren van onze dienstverlening. Het is fijn om te zien dat dit erkend en herkend wordt bij een inspectie. Voor al onze medewerkers is dit rapport een opsteker. Daar zijn we trots op. We blijven ons met enthousiasme inzetten voor de kinderen! Met vriendelijke groet, Marieke Flobbe 12 van 12