Inspectierapport BSO Herpen, locatie Klim Op (BSO) Clarastraat AK Megen Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO Herpen, locatie Klim Op (BSO) Clarastraat AK Megen Registratienummer Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Oss Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 7 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing BSO Herpen, Locatie Klim op in Megen is gevestigd in Basisschool Klim op in Megen. Deze buitenschoolse opvang (BSO) is onderdeel van Kinderopvang De Schaepskooi. Deze organisatie heeft meerdere dagverblijven en BSO's in Oss, Berghem, Schaijk en Herpen. Er wordt opvang geboden aan maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4 tot en met 12 jaar. De bso is op maandag, dinsdagen en donderdagen geopend. Inspectiegeschiedenis Juni Incidenteel onderzoek in verband met overname van de BSO In 2015 en 2016 wordt er tijdens de jaarlijkse onderzoeken voldaan aan de getoetste voorwaarden. Huidige inspectie Op donderdagmiddag 21 september 2017 heeft een onaangekondigd inspectiebezoek plaatsgevonden bij BSO Herpen, locatie Klim op in Megen. In dit onderzoek is de nadruk gelegd op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met het onderdeel pedagogisch beleid. Het pedagogisch beleid voldeed niet alle voorwaarden van de Wet kinderopvang. De beschrijving van de werkwijze, maximale aantal op te vangen kinderen en de achterwachtregeling was niet volledig. Herstelaanbod Naar aanleiding van bovenstaande overtredingen, is aan de manager een herstelaanbod gedaan. Dit betekent dat de manager in de gelegenheid wordt gesteld om de overtredingen lopende het onderzoek op te lossen. De manager heeft aangegeven gebruik te willen maken van dit herstelaanbod. Conclusie na herstelaanbod Na herbeoordeling is vastgesteld dat aan alle voorwaarden wordt voldaan. De toelichting op de bevindingen van de toezichthouder kunt u lezen in het vervolg van dit rapport. Aan het einde van dit rapport treft u een overzicht aan van de inspectie-items die zijn beoordeeld. Advies aan College van B&W Geen handhaving. De gegevens in het register zijn niet conform de praktijk: In het landelijk register is aangegeven dat er op deze locatie maximaal 30 kinderen kunnen worden opgevangen. In de praktijk worden er al meerdere jaren niet meer dan 20 kinderen opgevangen. De manager heeft aangegeven een wijziging van kindplaatsen door te geven aan de gemeente. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit onderdeel zijn de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: Het bieden van een gevoel van emotionele veiligheid. De mogelijkheid bieden tot de ontwikkeling van persoonlijke competenties. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken. Het kindercentrum voldoet aan de onderzochte voorwaarden van het onderdeel pedagogisch klimaat. Pedagogisch beleid Kinderopvang De Schaepskooi werkt met een algemeen pedagogisch beleidskader 4-12 jaar. Hierin wordt onder andere de visie op de omgang met de kinderen beschreven. Tevens is er een pedagogisch werkplan dat voor de bso-locatie in Megen is geschreven. In het pedagogisch beleidskader en het pedagogisch werkplan worden de volgende onderdelen beschreven: de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten. hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. de achterwachtregeling. de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. De beschrijving van de locatie, de werkwijze, het maximale aantal op te vangen kinderen en de achterwachtregeling was onvolledig. Herstelaanbod De toezichthouder heeft de manager naar aanleiding van bovenbeschreven bevinding een herstelaanbod gedaan waardoor de overtreding binnen de looptijd van dit onderzoek hersteld kan worden. Bevindingen na de hersteltermijn Na afloop van de hersteltermijn zijn de eerder benoemde voorwaarden opnieuw beoordeeld. Hieruit is gebleken dat: De overtreding hersteld is. 4 van 11

5 Pedagogische praktijk Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (GGD GHOR Nederland/ NJI, 2015). Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend, en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Na de beschrijving uit het veldinstrument volgt eventueel een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. De beoordeling van de pedagogische praktijk is gebaseerd op observaties in de groepen tijdens een tafelmoment en vrij spel binnen en buiten. Het bieden van een gevoel van emotionele veiligheid De beroepskrachten communiceren met de kinderen. De beroepskrachten kennen ieder kind in de groep; ze kennen hen bij naam en weten persoonlijke bijzonderheden (bijvoorbeeld karakter en interesses). De beroepskrachten geven de kinderen complimenten, praten op kindhoogte met ze en troosten een kind als dat nodig is. Er is informatieoverdracht en -uitwisseling tussen ouders en beroepskrachten. De beroepskrachten dragen actief informatie over bij het ophalen. Voorbeeld: De beroepskracht loopt naar de ouder toe en vertelt hoe de middag is verlopen. De mogelijkheid bieden tot de ontwikkeling van persoonlijke competentie De beroepskrachten ondersteunen en stimuleren de ontwikkeling van kinderen. Kinderen hebben de mogelijkheid om zich te ontspannen en/of schooldrukte af te reageren. Ze kunnen activiteiten kiezen die passen bij hun eigen interesse en energieniveau. Voorbeeld: Tijdens de inspectie spelen de meeste kinderen buiten. Er wordt in de zandbak gespeeld en er worden hutten gebouwd met oude dekens en lakens. Aan het begin van de inspectie zijn er ook een paar kinderen die liever binnen spelen; zij zijn kaartjes aan het bekijken op de bank. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties De beroepskrachten ondersteunen de kinderen in hun onderlinge interactie. Ze begeleiden zowel de positieve als de negatieve interacties tussen de kinderen. Bij negatieve interacties bemiddelen de beroepskrachten tussen de kinderen. Ze zetten gerichte activiteiten en materialen in om kinderen te laten samenspelen. Bijvoorbeeld een gezamenlijk tafelmoment, samen spelen in de zandbak en samen hutten bouwen. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken De beroepskrachten begeleiden de kinderen actief bij het leren kennen en omgaan met de afspraken in de groep. Ze leggen uit wat er van een kind verwacht wordt. Conclusie Op basis van de waarnemingen in de praktijk is te concluderen dat de vier pedagogische basisdoelen tijdens de inspectie voldoende worden gewaarborgd. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (telefonisch met mevrouw C. Kocken) Interview (beroepskrachten) Observaties Pedagogisch beleidsplan (Kinderopvang De Schaepskooi Pedagogisch beleidskader 4-12 jaar) Pedagogisch werkplan (Pedagogisch werkplan Locatie Megen buitenschoolse opvang (oktober 2017)) 5 van 11

6 Personeel en groepen Binnen dit onderdeel zijn de beroepskrachten gecontroleerd op een geldige verklaring omtrent het gedrag en een passend diploma. De beroepskracht-kindratio en de opvang in groepen zijn gecontroleerd door middel van roosters en presentielijsten. Het kindercentrum voldoet aan de onderzochte voorwaarden met betrekking tot personeel en groepen. Verklaring omtrent het gedrag De beroepskrachten zijn in het bezit van een geldige verklaring omtrent het gedrag (VOG) en zijn opgenomen in de continue screening. Passende beroepskwalificatie De beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen Er wordt buitenschoolse opvang geboden aan één stamgroep met maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4 tot en met 12 jaar. In het landelijk register is opgenomen dat er op deze locatie maximaal 30 kinderen opgevangen kunnen worden. De beroepskracht geeft aan dat er al meerdere jaren niet meer dan 20 kinderen worden opgevangen. De toezichthouder heeft bovenstaande met de manager besproken. De manager heeft toegezegd een wijziging van kindplaatsen van 30 naar 20 kinderen door te geven aan de gemeente. Beroepskracht-kindratio Tijdens de inspectie wordt de beroepskracht-kindratio nageleefd. Er worden 15 kinderen door twee beroepskrachten opgevangen. Uit de aanwezigheidslijsten en het rooster van de beroepskrachten van de dagen voorafgaand aan de inspectie (maandag 18 en dinsdag 19 september) blijkt dat de beroepskracht-kindratio op die dagen ook nageleefd wordt. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (telefonisch met mevrouw C. Kocken) Interview (beroepskrachten) Presentielijsten 6 van 11

7 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de (spel)activiteiten die kinderen buiten de basisgroepen kunnen verrichten. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 10, art 7 lid 1 sub g en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 9, art 7 lid 1 sub g en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 11, art 7 lid 1 sub f en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en 7 van 11

8 Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het vastgestelde pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in basisgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 11

9 Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Herpen, locatie Klim Op Website : Aantal kindplaatsen : 30 Gegevens houder Naam houder : De Schaepskooi B.V. Adres houder : Palestrinastraat 24 Postcode en plaats : 5344AA Oss Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA Tilburg Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : T. van Waardenburg Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Oss Adres : Postbus 5 Postcode en plaats : 5340BA OSS Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 11 van 11