Verslag over de doorlichting door een paritair college. van Vrije Basisschool voor Buitengewoon Onderwijs te Aalst

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de doorlichting door een paritair college van Vrije Basisschool voor Buitengewoon Onderwijs te Aalst Hoofdstructuur BuBaO Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool voor Buitengewoon Onderwijs directeur Kristoff Dhont adres Botermelkstraat Aalst telefoon fax website/url Bestuur van de instelling Levensvreugde adres Botermelkstraat Aalst Scholengemeenschap Katholiek Basisonderwijs Aalst adres Esplanadeplein Aalst CLB Vrij CLB Aalst adres Langestraat Aalst Dagen van het doorlichtingsbezoek 31/05/2013 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 31/05/2013 Samenstelling paritair college Voorzitter Marc Spoelders Teamleden officieel onderwijs Lydia Loquet (inspecteur- verslaggever) Guy De Roover Teamleden vrij onderwijs Philippe Decruynaere Peter De Clerck Externe deskundige(n) nihil 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING HISTORIEK TE REMEDIEREN TEKORTEN ZIJN DE TEKORTEN GEREMEDIEERD? De zorgvraag wordt vaak niet of te weinig concreet geformuleerd. Dit hypothekeert het verdere verloop van handelingsplanning en het uitwerken van een goed functionerend individueel en/of groepshandelingsplan De school werkt te weinig handelingsplanmatig waardoor onderwijs op maat voor de kinderen geregeld in het gedrang komt. De huidige schoolorganisatie laat niet toe dat alle kindbetrokkenen op de klassenraad aanwezig zijn. Daardoor is een aantal personen onvoldoende geïnformeerd DEFINITIEF ADVIES REGELING VOOR HET VERVOLG... 8 BIJLAGEN I Het verslag van de opvolgingsdoorlichting van 24 maart

3 INLEIDING Dit is het verslag van de doorlichting van deze instelling 1 door een paritair college van inspecteurs, in uitvoering van de artikels 41 en 42 van het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei De instelling moet tijdens deze doorlichting, aan de hand van documenten en tijdens observaties en gesprekken, kunnen aantonen dat ze de tekortkomingen heeft geremedieerd die in het eerdere ongunstig advies expliciet werden opgesomd. Het referentiekader dat de onderwijsinspectie gebruikt bij een doorlichting is opgebouwd rond de componenten context, input, proces en output: context: de omgevingskenmerken en de kenmerken van administratieve, materiële, bestuurlijke en juridische aard die de instelling karakteriseren input: kenmerken van het personeel en van de leerlingen of cursisten van de instelling proces: initiatieven die een instelling neemt om output te realiseren, rekening houdend met haar context en input output: de resultaten die de instelling met haar leerlingen of cursisten bereikt. Het advies van deze doorlichting, dat betrekking heeft op de hele instelling of op een of meer structuuronderdelen, kan op drie manieren worden uitgebracht: 1 een gunstig advies: dat houdt in dat de verdere erkenning van de instelling of van structuuronderdelen gunstig wordt geadviseerd; 2 een beperkt gunstig advies: dat houdt in dat de erkenning van de instelling of van structuuronderdelen gunstig wordt geadviseerd als binnen een bepaalde periode voldaan wordt aan de voorwaarden, vermeld in het advies; 3 een advies tot definitieve intrekking van de erkenning. Als het advies alleen betrekking heeft op een structuuronderdeel en niet op het geheel van de instelling, geeft de inspectie in het advies aan welke tijdelijke beperking met betrekking tot het programmeren van bepaalde structuuronderdelen zij voor deze instelling aanbeveelt. Het voorstel tot intrekking houdt een voorstel in inzake geleidelijkheid 2. Overeenkomstig artikel 16 van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 oktober 2010 tot uitvoering van het decreet van 8 mei 2009 betreffende de kwaliteit van onderwijs met betrekking tot de wijze waarop sommige bevoegdheden van de inspectie worden uitgevoerd, heeft het bestuur van de instelling het recht, binnen dertig kalenderdagen na betekening van het verslag, bij de Vlaamse Regering een verweerschrift in te dienen tegen het voorstel tot gehele of 1 Instelling: onderwijsinstelling of CLB (Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs, artikel 2, 11 ). Onderwijsinstelling: een pedagogisch geheel waar onderwijs georganiseerd wordt en waaraan een uniek instellingsnummer toegekend is (Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs, artikel 2, 13 ). 2 Tenzij het voorstel betrekking heeft op de voorwaarde, vermeld in : a) artikel 24, 2, 6, van de wet van 29 mei 1959 tot wijziging van sommige bepalingen van de onderwijswetgeving; b) artikel 24bis, 1, 2, van de wet van 29 mei 1959 tot wijziging van sommige bepalingen van de onderwijswetgeving; c) artikel 62, 1, 2, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997; d) artikel 56, 3, van het decreet van 15 juni 2007 betreffende het volwassenenonderwijs; e) artikel 10, 1, 2, van het decreet van 10 juli 2008 betreffende het stelsel van leren en werken in de Vlaamse Gemeenschap. 3

4 gedeeltelijke intrekking van de erkenning. De definitieve beslissing van de Vlaamse regering wordt met een aangetekende brief betekend aan het bestuur van de instelling binnen de zestig kalenderdagen na de betekening van het verslag, of binnen de dertig kalenderdagen na de indiening van het verweerschrift. Het bestuur van de instelling of zijn gemandateerde viseert het verslag en stuurt het binnen dertig kalenderdagen na ontvangst terug naar de onderwijsinspectie en maakt eventueel melding van zijn opmerkingen. De instelling mag het verslag niet gebruiken voor publicitaire doeleinden. Meer informatie? en 4

5 1 HISTORIEK De opvolgingsdoorlichting van deze instelling van 24 maart 2011 leidde tot een ongunstig advies. Op 29 april 2011 werd dit ongunstig advies aan de instelling betekend. Het bestuur van de instelling diende naar aanleiding van dit advies een verbeteringsplan in op basis van 2 van artikel 41 van het eerder vermelde decreet van 8 mei De Vlaamse Regering keurde het door de instelling ingediende verbeteringsplan goed op 7 juli 2011 en deelde mee dat de procedure tot intrekking van de erkenning van de instelling of van een structuuronderdeel ervan, werd opgeschort tot 1 september Het paritair college van inspecteurs voor deze doorlichting werd door de Vlaamse Regering samengesteld op 24 april Het bestuur van de instelling werd op 26 april 2013 op de hoogte gebracht van de komst van het paritair college van inspecteurs op 31 mei Het bestuur van de instelling en de directie werden uitgenodigd voor een gesprek, conform artikel 14 van het eerder vermelde besluit van 1 oktober Op 31 mei 2013 voerde het paritair college van inspecteurs dat gesprek met: Tonny Van Den Driessche Rik De Gendt Kristoff Dhont Dana Van Cauter voorzitter van het bestuur van de instelling secretaris van het bestuur van de instelling directeur orthopedagoge 2 TE REMEDIEREN TEKORTEN 2.1 De zorgvraag wordt vaak niet of te weinig concreet geformuleerd. Dit hypothekeert het verdere verloop van handelingsplanning en het uitwerken van een goed functionerend individueel en/of groepshandelingsplan. 2.2 De school werkt te weinig handelingsplanmatig waardoor onderwijs op maat voor de kinderen geregeld in het gedrang komt. De huidige schoolorganisatie laat niet toe dat alle kindbetrokkenen op de klassenraad aanwezig zijn. Daardoor is een aantal personen onvoldoende geïnformeerd. 5

6 3 ZIJN DE TEKORTEN GEREMEDIEERD? 3.1 De zorgvraag wordt vaak niet of te weinig concreet geformuleerd. Dit hypothekeert het verdere verloop van handelingsplanning en het uitwerken van een goed functionerend individueel en/of groepshandelingsplan. Voldoet Motivering Het schoolbestuur investeerde sterk in een nieuw pedagogisch beleid. Samen met de bijkomende infrastructurele en materiële voorzieningen creëerde deze investering een grotere inzet, enthousiasme en werkbereidheid binnen het hele schoolteam. De nieuwe directeur zorgt samen met de voltijdse orthopedagoge voor aansturing en opvolging. Het kernteam participeert aan de beleidsvoering en maakt het veranderingstraject transparant voor het gehele team. Bovendien zorgen heel wat nieuwe overlegstructuren voor een breed draagvlak. De teamleden geven aan dat de gezamenlijke doelgerichtheid sedert de komst van de nieuwe directeur sterk groeiend is. Het intern leiderschap zette prioritair in op het ontwikkelen van een gelijkgerichte typegebonden visie. Om het team vaardiger te maken in het formuleren van een concrete zorgvraag en het handelingsplanmatig werken, werden tal van initiatieven met het oog op professionalisering opgezet. De school deed hiervoor een beroep op de pedagogische begeleiding van het eigen onderwijsnet en op andere externe experten. De meeste teamleden zijn in voldoende mate vaardiger geworden in het formuleren van een zorgvraag die vanuit de kinderen vertrekt. Het blijft nochtans een aandachtspunt voor het team om dit zo concreet en adequaat mogelijk te omschrijven. De school heeft hierin nog groeikansen. Het multidisciplinair team bestaat uit alle kindbetrokkenen. Het team verzamelt en wendt gegevens aan om tot een vrij volledige en relevante beeldvorming van elke individuele leerling of leerlingengroep te komen. Hierbij is een groeiende afstemming tussen de inbreng van de verschillende participanten merkbaar. Ook paramedici leggen de eigen specifieke therapeutische beeldvorming vast in een vergelijkbaar document. Het recent ingevoerde digitale volgsysteem zorgt ervoor dat alle documenten functioneel beschikbaar zijn en kunnen geraadpleegd worden door alle teamleden. Op het voorbereidend en trimestriële multidisciplinair overleg wordt de beginsituatie geactualiseerd en indien nodig bijgestuurd. 6

7 3.2 De school werkt te weinig handelingsplanmatig waardoor onderwijs op maat voor de kinderen geregeld in het gedrang komt. De huidige schoolorganisatie laat niet toe dat alle kindbetrokkenen op de klassenraad aanwezig zijn. Daardoor is een aantal personen onvoldoende geïnformeerd. Voldoet niet Motivering De school leverde heel wat inspanningen om alle teamleden te betrekken bij het multidisciplinair overleg. Het intern leiderschap slaagt erin om het schoolorganisatorisch mogelijk te maken dat alle kindbetrokkenen, zowel groepsleerkracht als ambulante en/of bijzondere leerkrachten lichamelijke opvoeding of muzische vorming en paramedici, samen aanwezig zijn op de klassenraad. Teamleden ervaren dit als een duidelijke meerwaarde. Dit onderdeel van het tekort is in voldoende mate weggewerkt. Het team staat voor wat betreft de doelenfase nog aan het begin van een ontwikkelingstraject. De wijze waarop de teamleden relevante en herkenbare doelen selecteren die aansluiten bij de beginsituatie van de individuele leerling en/of leerlingengroep, is nog onvoldoende. De leerkrachten vertrekken nog te weinig vanuit concrete typegebonden ontwikkelingsdoelen om het aanbod op maat aan te sturen. Nog niet voor alle leergebieden worden de ontwikkelingsdoelen op individueel en/of op groepsniveau geselecteerd. De school startte dit schooljaar met het ontwikkelen van een groeilijn voor taal en communicatie. De school maakte nog maar weinig afspraken omtrent leerinhouden en de gradatie in het leeraanbod. Het ontbreekt meestal aan verticale samenhang in de voorbereiding- en uitvoeringsfase. Het cyclisch proces van handelingsplanning is nog geen verworvenheid. De leerkrachten selecteren té weinig concrete doelen op maat. Hierdoor is de evaluatie nog geen adequate weerspiegeling van de kennis en vaardigheden van de individuele leerling en/of leerlingengroep. Ondanks de verdienstelijke inspanningen is het schoolteam zich ervan bewust dat er nog een heel ontwikkelings- en professionaliseringstraject dient te worden afgelegd om het tekort in voldoende mate weg te werken. 7

8 4 DEFINITIEF ADVIES Op basis van het beschreven onderzoek brengt het paritair college van inspecteurs, in uitvoering van het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009, volgend advies uit over de verdere erkenning van deze instelling. EEN BEPERKT GUNSTIG ADVIES voor de hele instelling De handelingsplanning is nog onvoldoende intentioneel gericht op een verantwoorde doelenselectie voor de leerlingengroep en/of individuele leerling, als basis voor de voorbereiding en uitvoering van een aanbod op maat, alsook voor een valide en betrouwbare evaluatiefase binnen een cyclisch proces van handelingsplanning. 5 REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 31/05/2016 kunnen aantonen dat de tekorten die leidden tot een beperkt gunstig advies in voldoende mate werden geremedieerd. Namens het paritair college van inspecteurs, de voorzitter Marc Spoelders Datum stemming en advies: 31/05/2013 Datum van verzending aan de directie en het bestuur van de instelling: Voor kennisname Het bestuur of zijn gemandateerde Naam: 8