MB van 05/11/2015 tot vaststelling van een keurings- en certificeringsreglement voor de productie van pootaardappelen VVP 05/02/2016

Transcriptie

1 MB van 05/11/2015 tot vaststelling van een keurings- en certificeringsreglement voor de productie van pootaardappelen VVP 05/02/2016

2 Aanleiding tot herziening MB 2013/63/EU tot wijziging van de bijlagen I en II bij Richtlijn 2002/56/EU wat betreft de minimumvoorwaarden voor pootaardappelen en partijen pootaardappelen 2014/21/EU tot vaststelling van minimumeisen en EU-klassen voor prebasispootgoed van aardappelen 2014/20/EU tot vaststelling van EU-klassen voor basispootgoed en gecertificeerd pootgoed van aardappelen en van de daarvoor geldende eisen en aanduidingen

3 Wat is er veranderd? Strengere minimumvoorwaarden Vaststelling van het maximaal aantal generaties Homogene Europese definities voor de onderverdeling in klassen

4 Strengere minimumvoorwaarden - Minimumvoorwaarden planten (bijlage I): % planten getolereerd 2002/ /63 Basis Gecert. Basis Gecert. Zwartbenigheid bij veldkeuring Niet rasechte planten of andere rassen op veld Niet rasechte planten of andere rassen in nateelt Symptomen van virusziekten in nateelt Planten met mozaïksymptomen of bladrolvirus 0,1 0,5 0,25 0,5 0,25 0, ,8 6 Aantal veldgeneraties 4 (van 4 tot 7) 2

5 Strengere minimumvoorwaarden - Minimumvoorwaarden planten (bijlage II): gewichtspercentage getolereerd 2002/ /63 Basis Gecert. Aanklevende grond etc Totaal droog- en natrot 1 0,5 0,5 Natrot 0,2 0,2 Uitwendige gebreken Aardappelschurft Lakschurft 5 5 Poederschurft 3 3 Verschrompeld met inbegrip van zilverschurft 1 1 Totaal 6 6 8

6 Maximum aantal generaties Het maximum aantal generaties basispootgoed bedraagt vier en het totale aantal generaties prebasispootgoed op het veld en basispootgoed bedraagt zeven. Het maximumaantal generaties gecertificeerd pootgoed bedraagt twee. Als de generatie niet op het officiële etiket vermeld staat, worden de aardappelen geacht te behoren tot de maximale generatie die voor de desbetreffende categorie toegestaan is.

7 Aanpassingen MB Ten gevolge van nieuwe regelgeving Categorieën en klassen (1.6) Te gebruiken klassen (3.1.7) Normen veldkeuring ( ) Normen ELISA (5.3.1.) Normen partijkeuring (7.2.1.) Al of niet toevoegen van de generatie op officiële certificaten Andere Verbod op snijden uitgangsmateriaal (3.1.3.) Normen voor PCR onderzoek ((5.3.2) Regels voor het in quarantaine plaatsen twijfelachtige partijen ( )

8 Productie van pootaardappelen in het Vlaamse Gewest

9 Normen veldkeuring raszuiverheid en gezondheidstoestand TE PRODUCEREN CATEGORIE Prebasis pootgoed basispootgoed gecert. pootgoed S SE E A B rasonzuiverheden 0 0 0,01 0,02 0,05 0,05 ziekten virusziekten (mozaïek,, bladrol, ) 0,025 0,1 0,2* 0,4* 1* 3* Bacterieziekten ,20 ** 0, Rhizoctonia solani (lakschurft) 0 0, verwelking, veroorzaakt door schimmelziekten 0 0,3 0, als symptomen van bladrol vastgesteld worden, is een virologisch onderzoek van PLRV verplicht. als bacteriezieke planten aangetroffen worden, moet tijdens de partijkeuring een representatief monster nagenoeg vrij zijn van infectie met Dickeya sp.

10 Virologische onderzoeken uit te voeren onderzoeken per categorie/klasse TE ONDERZOEKEN VIRUSSEN VOORLOPIG TOEGEKENDE CATEGORIE EN KLASSE prebasis pootgoed basispootgoed gecertificeerd pootgoed S SE E A B bladrol (PLRV) T T t* t* t* t* virus A (PVA) T t t t t - virus M (PVM) T t t t t - virus S (PVS) T T T t t - virus X (PVX) T T T T t** - virus Y (PVY) T T T T T T

11 Virologische onderzoeken uit te voeren onderzoeken per categorie/klasse T: ELISA-methode verplicht. Als de normen voor de klassen E, A en B onderzocht moeten worden, mag ook gebruikgemaakt worden van PCRtesten. t: virologisch onderzoek facultatief. Dat onderzoek zal alleen uitgevoerd worden op verzoek van de inschrijver of de producent als het land van bestemming normen oplegt voor die virussen. t*: verplicht als symptomen op het veld vastgesteld zijn. t**: alleen verplicht als de partij pootaardappelen bestemd is voor verdere vermeerdering tot A. -: geen onderzoek.

12 Virologische onderzoeken Normen ELISA KLASSE/ VIRUSSEN CATEGORIE Prebasis Pootgoed* Basispootgoed S SE E A Gecertificeerd pootgoed PLRV% 0,5 0,5 1,0 2,0 4,0 5,0 PVA% 0,0 (0,5) (1,0) (2,0) (6,0) X PVM% 0,0 (0,5) (1,0) (2,0) (6,0) X PVS % 0,0 0,5 1,0 (2,0) (6,0) X PVX% 0,0 0,5 1,0 2,0 (6,0) X PVY% 0,5 0,5 1,0 2,0 6,0 10,0 TOTAAL %** 0,5 1,0 2,0 3,0 6,0 10,0 X= geen onderzoek * prebasispootgoed dat als moederpartij in de handel wordt gebracht voor de productie van prebasispootgoed, moet volledig virus vrij zijn. ** voor het berekenen van het totaal wordt geen rekening gehouden met de toleranties die tussen haakjes geplaatst zijn. B

13 Virologische onderzoeken Normen PCR VIRUSSEN CATEGORIE/ KLASSE basispootgoed E gecertificeerd pootgoed A gecertificeerd pootgoed B PLRV % 2,2 5 5 PVX % 2,2 (6,7) X PVY % 2,2 6,7 8,7 TOTAAL % 2,2 6,7 8,7 X= geen onderzoek

14 Virologische onderzoeken Beroepsmogelijkheden Binnen 5 werkdagen na ontvangst analyseresultaat : schriftelijk nieuwe aanvraag indienen bij sectorverantwoordelijke Testen kunnen beperkt blijven tot kenmerk dat aan de basis ligt van ongunstige uitslag op voorwaarde dat er geen interactie is met andere kenmerken en dat de andere virussen niet aanwezig zijn Beroep met dezelfde analysemethode : uiteindelijk resultaat gemiddelde van de resultaten van de uitgevoerde testen Beroep met een andere analysemethode : resultaat van de nieuwe analyse is bepalend Beroep met PCR : partij alleen te certificeren als basispootgoed E (bestemd voor productie van gecertificeerd pootgoed) of gecertificeerd pootgoed

15 Partijkeuringen - Normen Prebasis Basis Gecertificeerd PCTC PB S SE E A B Rotte knollen (natrot) 0 0,1 0,5 (0,1) 0,5 (0,1) 0,5 (0,1) 0,5 (0,2) 0,5 (0,2) Gewone Schurft Lakschurft Poederschurft 0 0 0,2 0,2 0,2 3 3 Verschrompeld 0 0, Uitwendige gebreken (aantasting YNT N -virus) 0 3 (0) 3 (0,1) 3 (0,1) 3 (0,1) 3 (0,5) 3 (0,5) Totaal Vreemde bestanddelen Rasonzuiverheden 0 0 0,01 0,05 0,05 0,1 0,1

16 Partijkeuringen - Normen Drukplekken Tolerantie (% van het gewicht) doorsnede > 1,5 cm en < 3 mm diep maximum 6% doorsnede < 1,5 cm en > 3 mm diep maximum 6% doorsnede > 1,5 cm en > 3 mm diep maximum 1%

17 Digitale aanmelding

18 Perceelsbemonsteringen Perceelsbemonsteringen (aanvragen) aangemeld: ± 275 resultaat gekend: 138 Aantal stalen Aantal 01/2015 Totaal Aantal 01/2016 Totaal eind januari ± ±

19 Partijbemonsteringen Partijbemonsteringen aangemeld: 22 Instandhouding en teeltinschrijving periode april-mei

20 Decreet van 28 juni 2013 betreffende het landbouw- en visserijbeleid Landbouwdecreet

21 Controle- en sanctiebepalingen Algemene controle- en sanctiebepalingen samen lezen met de bijzondere controle- en sanctiebepalingen van het landbouwdecreet en de specifieke regelgeving van de materie in kwestie: - - handhaving van het beleid inzake de invoering en uitvoering van kwaliteitssystemen, -

22 Toezicht Toezichthouder = statutaire en contractuele personeelsleden van het Departement Landbouw en Visserij Toezichtsopdracht = toezicht op het landbouwdecreet, de uitvoeringsbesluiten ervan, het Europese Gemeenschappelijk Landbouwbeleid en het Europese Gemeenschappelijke Visserijbeleid

23 Toezichtshouder Toezichtsrechten: Toegangsrecht Recht op inzage en kopie van zakelijke gegevens Recht op het doen van vaststellingen door middel van audiovisuele middelen Recht van onderzoek Recht van onderzoek van voertuigen of transportmiddelen Recht op ondersteuning door deskundigen

24 Inbreuken Vermoeden van inbreuk: => wordt steeds gemeld in het controleverslag Vaststellen van inbreuk: afhankelijk van zwaarte van inbreuk => waarschuwing: originele waarschuwing binnen 15 dagen na vaststelling te versturen, aanmanen einde te stellen aan inbreuk => proces-verbaal

25 Sancties Exclusief bestuurlijke geldboetes Kunnen het voorwerp uitmaken van een exclusieve bestuurlijke geldboete van minimaal 25 euro en maximaal euro: inbreuken op administratieve verplichtingen die voortvloeien uit het landbouwdecreet, de uitvoeringsbesluiten ervan of het Europese Gemeenschappelijk Landbouwbeleid; het oneigenlijk indienen van steunaanvragen; het verstrekken van onjuiste of onvolledige informatie, zonder het oogmerk om ten onrechte een vergoeding of steun te verkrijgen of te behouden, die geheel of gedeeltelijk ten laste is van de Vlaamse overheid, van de Europese Unie of een andere internationale instelling.

26 Sancties Exclusief bestuurlijke geldboetes Kunnen het voorwerp uitmaken van een exclusieve bestuurlijke geldboete van minimaal 100 euro en maximaal euro: het binnen een termijn van dertig dagen na aanmaning niet betalen van de verplichte bijdragen en retributies opgelegd in uitvoering van het landbouwdecreet, de uitvoeringsbesluiten ervan en het decreet van 19 mei 2006 betreffende de oprichting en de werking van het Fonds voor Landbouw en Visserij.

27 Sancties Exclusief bestuurlijke geldboetes Kunnen het voorwerp uitmaken van een exclusieve bestuurlijke geldboete van minimaal 100 euro tot maximaal euro: inbreuken op het landbouwdecreet, de uitvoeringsbesluiten ervan of het Europese Gemeenschappelijk Landbouwbeleid; het verhinderen van of niet-meewerken aan een controle ter uitvoering van het landbouwdecreet, de uitvoeringsbesluiten ervan, of het Europese Gemeenschappelijk Landbouwbeleid;

28 Sancties Exclusief bestuurlijke geldboetes Waar komen geldboeten terecht? Fonds voor Landbouw en Visserij Wat bij samenloop van verschillende inbreuken? bedragen van geldboetes worden samengevoegd, zonder dat die samen hoger mogen zijn dan het dubbel van het maximumbedrag, namelijk euro

29 Sancties Exclusief bestuurlijke geldboetes Wat bij herhaling? Bij herhaling binnen drie jaar na oplegging van geldboete : geldboete kan verdubbelen Weigering of verlaging van steun Inbreuk betrekking op steun: een weigering of verlaging van steun kan bovenop de geldboete worden opgelegd.

30 Sancties Exclusief bestuurlijke geldboetes Uitsluiting van steun Als een door de Vlaamse Regering aan te duiden ernstige inbreuk betrekking heeft op steun, kan bovenop de vermelde sancties een uitsluiting van steun worden opgelegd voor een termijn van maximaal vijf jaar. Economisch voordeel Geldboetes kunnen vermeerderd worden met een bedrag dat overeenkomt met het economisch voordeel dat voortvloeit uit het plegen van de inbreuk.

31 Beroepsmogelijkheden Beroep in te stellen bij het managementcomité binnen een termijn van dertig dagen die aanvangt op de dag van kennisgeving van de bestreden beslissing (geldboete)

32 Bewarend beslag en beslag Bewarend beslag op producten, grondstoffen en productiemiddelen die het resultaat zijn van of gebruikt worden voor de activiteiten die onder het toepassingsgebied van het landbouwdecreet vallen, waarvan ze vermoeden dat het gebruik of de productie niet beantwoordt aan de bepalingen van het landbouwdecreet, de uitvoeringsbesluiten ervan en de bepalingen van het Europese landbouw- of zeevisserijbeleid duur van het bewarend beslag niet meer dan dertig dagen, tenzij een langere periode noodzakelijk voor de analyse van het monster bewarend beslag gelicht bij beslissing van de persoon die het heeft gelegd, door het verstrijken van de termijn of door het beslag

33 Beslag Handhavings- en preventieve maatregel: toelaten bepaalde producten of grondstoffen uit de productieketen te halen. De in beslag genomen producten of grondstoffen mogen : verkocht worden of aan een liefdadigheidsinstelling geschonken worden; tegen betaling van een vergoeding teruggegeven worden aan de eigenaar. Die vergoeding wordt geblokkeerd tot de exclusieve bestuurlijke geldboete is opgelegd. De ontvangen vergoeding treedt in de plaats van de in beslag genomen producten of grondstoffen en wordt verrekend met het te betalen bedrag van de exclusief bestuurlijke geldboete. ontaard of verwerkt en tot een ander gebruik bestemd worden, op kosten van de overtreder; vernietigd worden, op kosten van de overtreder. De secretaris-generaal beslist over hier bovengenoemde mogelijkheden

34 Bijkomende mogelijke stappen Opschorten betalen steun Dwangbevel Strafrechtelijke vervolging (parket) inbreuken die een wanbedrijf of een misdaad uitmaken volgens het strafwetboek eenzelfde feit kan gekwalificeerd wordt als een inbreuk, vermeld in het strafwetboek, EN als een inbreuk, op grond van het nieuwe landbouwdecreet.