UITTREKSEL UIT HET NOTULENBOEK VAN DE GEMEENTERAAD

Transcriptie

1 D [i l E: X K A R M< T K n WX"j) UITTREKSEL UIT HET NOTULENBOEK VAN DE GEMEENTERAAD Zitting van: donderdag 3 mei 2018 Aanwezig: Antoon Calus: voorzitter; Kar) Bonny: burgemeester; Jan Bekaert, Koen Pattyn, Celesta Muylle, Dirk Laleman, Rik Dewanckele: schepenen; Wjlly Hosten: OCMW-voorzitter; Oscar Deprez, Gilbert Bolle, Carlos Vierstraete, RafVlamynck, Erna Crombez, Lieven Cobbaert, Tina Ledaine, Robin Vandervennet, Koen Denduyver, Luc Provoost, Patrick Raecke: raadsleden; Dimitri Decock: algemeen directeur wnd. Verontschuldigd: David Van Moerkercke, Fran9oise Mattheus, Ann Deseintebein, IVlieke Decuypere, Hendrik D'Hulster raadsleden dienst veiligheid en mobiliteit: Goedkeuring aanvullend reglement cameratoezicht op het openbaar domein juridisch kader De nieuwe gemeentewet, inzonderheid op artikel 135 2, ingevoegd bij de wet van 27 mei 1989, op artikel 119, vernummerd bij de wet van 27 mei 1989 en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 30 mei en bij de wet van 13 mei 1999, en op artikel 130 bis, ingevoegd bij de wet van 12 december 2006 Het gemeentedecreet van 1 5 juli 2005 De wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bi] het koninklijk besluit van 16 maart 1968 Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens Het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald Het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 De wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzicht van de verwerking van persoonsgegevens Wet van 21 maart 2017 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's betreft het grondgebied - straten en pleinen van de verschillende deelgemeentes van de gemeente lchtegem-waar de camera zal worden gebruikt een niet-besloten plaats

2 ,^,)^ DiiH'. ;i Kl\',tl\K l'l-'l; i '' ' '.' '.'' verwijzingsdocumenten Collegebeslissing dd. 6 februari 2018 Collegebeslissing dd. 24 april 2018 Brief van 18 april 2018 van w.g. Depovere Kristiaan, Hoofdcommissaris-gunstig advies feiten, context en argumentatie Er werd door het college beslist tot aankoop van een verplaatsbare camera. Verplaatsbare camera's zijn de perfecte oplossing voor veel problemen waar steden en gemeenten mee geconfronteerd worden. Ze worden ingezet tegen fietsdiefstallen, sluikstorten, zwerfvuil en / of bij belangrijke grote evenementen. De camera zal afhankelijk van zijn doel geplaatst worden in de drie deelgemeenten. Voor cameratoezicht op het openbaar domein dient er een aanvullend reglement opgemaakt te worden. GEWONE STEMMING Met algemeenheid van stemmen beslissinq: artikel 1: Beflripsbepalinflen In dit reglement wordt verstaan onder: 1. " wet van 8 december 1992 ", de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzicht van de verwerking van persoonsgegevens. 2. " camerawet", de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's. 3. " verantwoordelijke voor de verwerking ", degene, die de beslissing neemt tot de plaatsen van het camerasysteem en dit systeem beheert. De gemeente lchtegem is er verantwoordelijk voor de verwerking van de opname en de gemaakte beelden. 4. " verwerker", degene, die de zorg heeft over de technische verwerking van de gegevens of daarin een aandeel heeft. De gemeente en de korpschef duiden de personen aan die toegang hebben tot het bekijken en mededelen alsook tot de verwerking van de beelden en aan wie de gegevens kunnen worden meegedeeld, binnen het kader van de gestelde doelstellingen. De politie zal enkel de beelden bekijken en mogelijks in beslag nemen vooronderzoeken die bij hen gemeld worden. De politie zal niet instaan voor het beheer noch van de hardware noch van de software of de bewaring van de beelden. 5. " commissie", de commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.

3 RRIE X KARAitT R ^\ C. 1; ',\ ^ylj)^j 6. " cameratoezicht", toezicht met behulp van camera- en videotechnieken voor veiligheidsdoeleinden. 7. " verwerking van beelden ", elk opnamesysteem, analoog of numeriek, al dan niet onderbroken, met afzonder bewaring van deze opnames, op welke drager dan ook. artikel 2: Doel van de verwerking van beelden De verwerking van beelden omvat volgende doelstellingen: - voorkomen, vaststellen en bewijzen verzamelen van misdrijven tegen de veiligheid van personen of goederen; ( o.a. fietsdiefstallen,... ) -voorkomen, vaststellen en bewijzen verzamelen van overlast; (o.a, zwerfvuil,... ) - verschaffen van informatie die de politie in staat stelt bedoelde overlast en misdrijven op te sporen en te vervolgen - verhogen van de pakkans van de daders van die misdrijven bij de bestrijding van de criminaliteit - daders, verstoorders van de openbare orde, getuigen of slachtoffers opsporen en identificeren - optimaliseren van de ingezette gemeentelijke preventieve maatregelen in combinatie met politietoezicht - het optreden van politie adequaat en goed voorbereid uit te voeren bij interventie n.a.v. ordeverstoringen en in het bijzonder bij' geweldsdelicten artikel 3: Categorieën van personen opgenomen in de verwerking van beelden De verwerking van beelden bevat uitsluitend gegevens over bezoekers van de onmiddellijke omgeving van de camera. De verplaatsbare camera kan worden geplaatst op volgende locaties: - straten en pleinen van deelgemeente lchtegem - straten en pleinen van deelgemeente Eernegem - straten en pleinen van deelgemeente Bekegem. Bij toevoeging van nieuwe locaties zal de gemeenteraad hiervan in kennis worden gesteld. Er wordt op toegezien dat de bewakingscamera niet specifiek gericht wordt op een plaats waarvoor de verantwoordelijke voor de verwerking niet zelf de gegevens verwerkt, tenzij hij daarvoor expliciete toestemming heeft van de verantwoordelijke voor de verwerking van de betrokken plaats. artikel 4: Soorten van gegevens. wijze van verkriiaina De verwerking van. beelden bestaat uit beelden van zodanige kwaliteit dat personen te identificeren zijn.

4 l,\')^ ;-/' f)i;l l': X!tAI'A!('l i':h De in het eerste lid bedoelde gegevens worden verkregen: - met behulp van een verplaatsbare camera in de openbare ruimte die niet in real time opgevolgd worden ( opnames) - door een permanente registratie gecombineerd met het in real time opvolgen tijdens evenementen en de uitgaansperiode De bewakingscamera mag in geen geval beelden opleveren die de intimiteit van een persoon schenden of gericht zijn op het inwinnen van informatie over de filosofische, religieuze, politieke, syndicale gezindheid, etnische of sociale origine, het seksuele leven of de gezondheidstoestand Elk heimelijk gebruik van camera's is verboden. artikel 5: Het beheer, de bewerking en de verwerking van beelden De verantwoordelijke voor de ven/verking van de beelden is de gemeente lchtegem. De beelden moeten een watermerk bevatten om de echtheid te garanderen. De gegevens mogen op geen enkele wijze bewerkt worden. artikel 6: Toecjanc) tot de beelden De apparatuur voor het systeem van de camerabewaking staat opgesteld in het Administratief Centrum, Stationsstraat ichtegem, teneinde de toegankelijkheid van het systeem te kunnen bewaken. Rechtstreekse toegang tot de beelden hebben uitsluitend en slechts binnen het kader van de hun opgedragen werkzaamheden; - de korpschef van de lokale politie Kouter - de door de korpschef of gemeente aangewezen ( politie ) functionarissen - de verwerker / de stafmedewerker veiligheid Deze personen hebben een discretieplicht omtrent de persoonsgegevens die de beelden opleveren. De korpschef en de gemeente waken erover dat onbevoegde personen geen toegang hebben tot het systeem. Bij langdurige afwezigheid van de verwerker of bij hoogdringendheicf of noodzaak kan het college van burgemeester en schepenen een vervanger aanduiden voor de verwerker. In het geval van een onderzoek naar overlast, kan de verwerker de verkregen gegevens doorgeven aan de gemeentelijke ambtenaren / omgevingsambtenaren voor het opmaken van een proces - verbaal voor een gemeentelijke administratieve sanctie / milieu-inbreuk of milieumisdrijf.

5 D f; l E X KARAKTER W) ("'i) w artikel 7; Verbanden met andere persoonsregistraties Deze verwerking van beelden heeft in principe geen verbanden met andere persoonsregistraties. De politie kan de gegevens uit de registratie gebruiken als bewijsmateriaal bij een incident vallende onder de cameradoeistelling vermeld in artikel 2. artikel 8: Verstrekking aan gemeentelijke en niet-aemeentelijke organisaties Er worden enkel gegevens verstrekt aan de politie en de gerechtelijke overheden. In het kader van de opmaak van een proces-verbaal voor een gemeentelijke administratieve sanctie / mjlieu-inbreuk of milieumisdrijf kunnen ook gegevens worden verstrekt aan de betreffende politiefunctionarissen of de gemeentelijke ambtenaren / omgevingsambtenaren. artikel 9: Cateaorieën van personen opoenomen in de vena/erkina van beelden De beelden worden niet langer bijgehouden dan strikt noodzakelijk met een maximum van 1 maand. Alleen in het geval gegevens noodzakelijk zijn voor opsporingsonderzoek van de politie en moeten dienen als bewijsmateriaal tijdens een rechtszitting, indien beelden een bijdrage kunnen leveren tot het bewijzen van een misdrijf, van schade of van overlast of het identificeren van een dader, een verstoorder van de openbare orde, een getuige of een slachtoffer, kunnen gegevens langer bewaard worden. De gegevens worden in dat geval bewaard tot het opsporingsonderzoek en de gerechtelijke procedure zijn afgerond. Na de gestelde bewaarduur worden de beelden vernietigd. artikel 10: CateQorieën van personen QDaenomen in de verwerking van beelden De zone onder cameratoezicht wordt gesignaleerd met aangepaste signalisatie ( pictogrammen ) ter hoogte van de invalswegen. De pictogrammen bevatten alle wettelijke verplichte vermeldingen. artikel 11: Inzagerecht leder gefilmde persoon heeft een recht van toegang tot de beelden. Hij richt daartoe een gemotiveerd verzoek aan de verantwoordelijke voor de verwerking conform de artikelen 10 en volgende van de wet van 8 december artikel 12: Inwerkincitredina - overgancisbepalingen Dit reglement treedt in werking de dag van goedkeuring door de gemeenteraad. De beslissing tot het plaatsen van de bewakingscamera wordt meegedeeld aan de Commissie, uiterlijk de dag vóór die waarop de camera in gebruik wordt genomen, Namens de gemeenteraad, algemeen directeur wnd. voorzitter Dlmitri