CIRCULAIRE. CIRC/AIRW-10 Datum : 03/02/2004 Edition Uitgave : 4 ONDERWERP: OBJET:

Transcriptie

1 ROYAUME DE BELGIQUE KONINKRIJK BELGIE SERVICE PUBLIQUE FEDERAL MOBILITE ET TRANSPORTS Transport aérien CIRCULAIRE FEDERALE OVERHEIDSDIENST MOBILITEIT EN VERVOER Luchtvaart CIRC/AIRW-10 Date Datum : 03/02/2004 Edition Uitgave : 4 OBJET: Procédure d'agrément des organismes d'entretien d'aéronefs et/ou d'éléments d'aéronefs suivant la norme JAA JAR REFERENCES: A.R. du 15 mars 1954 réglementant la navigation aérienne, modifié par l'a.r. du 12 juin A.M. du 13 février exploitation d'aéronefs de plus de 5700 kg. A.M. du 12 septembre exploitation d'aéronefs de moins de 5700 kg. A.M. du 29 mai 1996 agrément des services techniques d entretien d aéronef suivant les normes communes de référence JAR JAA Administrative Guidance Material: Section two: maintenance Part two: procedures; Part three: temporary guidance. ONDERWERP: Erkenningsprocedure voor onderhoudsorganisaties van luchtvaartuigen en/of onderdelen van luchtvaartuigen volgens de JAA JAR- 145 norm. REFERENTIES: K.B. van 15 maart 1954 tot regeling der luchtvaart, gewijzigd door het K.B. van 12 juni M.B. van 13 februari exploitatie van vliegtuigen van meer dan 5700 kg. M.B. van 12 september exploitatie van vliegtuigen van minder dan 5700 kg. M.B. van 29 mei 1996 technische diensten voor onderhoud van luchtvaartuigen volgens de gemeenschappelijke referentienormen JAR JAA Administrative Guidance Material: Section two: maintenance Part two: procedures; Part three: temporary guidance. Uitgave 4 bevat: L'édition 4 comprend: De Directeur-generaal, Le Directeur général, blz. gedagtekend 7 pages datées : E. VAN NUFFEL CIRC/AIRW 10 Ed. Uit. 4 03/02/04 Page 1/7

2 1. INTRODUCTION Cette circulaire s applique aux organismes d'entretien désirant se faire agréer ou agréés suivant la norme JAR-145. Les documents nécessaires sont: -la norme JAR- 145; -Administrative and Guidance Material (AGM-M dans la suite du texte) Section Two: Maintenance; Part two: procedures; Part three: temporary guidance, document préparé par les Joint Aviation Authorities (JAA). 1. INLEIDING Deze circulaire is van toepassing op de onderhoudsorganisaties die wensen erkend te worden of erkend zijn volgens de norm JAR De nodige bescheiden zijn: -de norm JAR- 145; -Administrative and Guidance Material (AGM-M in het vervolg) - Section Two: Maintenance; Part two: procedures; Part three: temporary guidance, document voorbereid door de Joint Aviation Authorities (JAA). 2. BUT Cette circulaire a pour objet: -de préciser la procédure d'acceptation du manuel; -de préciser la procédure d'agrément de l'organisme d entretien; -de préciser la procédure de surveillance, de modification et de renouvellement de l'agrément de l'atelier. 2. DOEL Deze circulaire heeft tot doel: - het omschrijven van de procedure voor de goedkeuring van het handboek; - het omschrijven van de procedure voor de erkenning van de onderhoudsorganisatie; - het omschrijven van de procedure voor het toezicht, de wijziging en van de hernieuwing van de erkenning van de onderhoudsorganisatie. 3. PRESCRIPTIONS 3. VOORSCHRIFTEN 3.1 Demande et instruction de l'agrément Demande de délivrance d'un certificat JAR La demande d agrément sera adressée par lettre à: Monsieur le Directeur général Direction générale Transport aérien 4 ème étage rue du Progrès 80, Bte 5, 1030 Bruxelles. 3.1 Aanvraag en onderzoek van de erkenning Aanvraag voor afgifte van bewijs van erkenning JAR De aanvraag tot erkenning zal gericht worden per brief aan: De Heer Directeur-generaal Directoraat-generaal Luchtvaart 4 de verdieping Vooruitgangstraat 80, Bus 5, 1030 Brussel. CIRC/AIRW 10 Ed. Uit. 4 03/02/04 Page 2/7

3 Les documents suivants seront adressés à la: Direction Agréation des entreprises rue de la Fusée 90, 1130 Bruxelles De volgende documenten zullen gericht worden aan de: Directie Bedrijfserkenningen Raketstraat 90, 1130 Brussel -la "JAA Form Two" (AGM-M) mentionnant le domaine d agrément souhaité conformément au système de classification contenu dans la norme JAR-145; -la preuve de paiement de la redevance due pour la délivrance de l agrément; -une copie de l extrait du Moniteur Belge constatant l existence légale de l organisme d entretien; -un exemplaire du manuel des spécifications de l organisme d entretien (Maintenance Organization Exposition: MOE, dans la suite du texte). La réception de ces documents et de la redevance due génère la procédure d agrément. -de JAA Form Two (AGM-M) vermeldend het gewenste erkenningsgebied overeenkomstig het classificatiesysteem vervat in de norm JAR-145; -het bewijs van betaling van het verschuldigd bedrag voor de aflevering van de erkenning; -een afschrift van het uittreksel uit het Belgisch Staatsblad dat het wettelijk bestaan van de onderhoudorganisatie vaststelt; -een exemplaar van het handboek van de onderhoudsorganisatie (Maintenance Organization Exposition: MOE, in het vervolg). Na ontvangst van deze documenten en van het verschuldigde bedrag begint de erkenningsprocedure Vérification et approbation du manuel des spécifications de l'organisme d'entretien (MOE). La Direction Agréation des entreprises dispose d'un délai de trois mois pour vérifier si ces spécifications sont recevables, c'est-à-dire: - que leur contenu est conforme aux exigences de la norme JAR- 145 et des circulaires nationales associées; - que leur contenu est conforme à la structure réelle de l'organisation. S'il est constaté au cours de l'instruction une insuffisance caractérisée des spécifications ou de la conformité de l'organisation vis-à-vis de la norme JAR- 145, le demandeur en est informé le plus rapidement possible Nazicht en goedkeuring van het handboek van de onderhoudsorganisatie (MOE). De Directie Bedrijfserkenningen beschikt over een termijn van drie maanden om na te gaan of de bepalingen aanvaardbaar zijn, t.t.z.: - dat hun inhoud in overeenstemming is met de eisen van de JAR- 145 norm en de erop betrekking hebbende nationale circulaires; - dat hun inhoud in overeenstemming is met de werkelijke structuur van de organisatie. Indien er in de loop van het onderzoek een duidelijke tekortkoming vastgesteld wordt ten overstaan van de bepalingen of de gelijkvormigheid van de organisatie aan de JAR- 145 norm, wordt de aanvrager hiervan zo vlug mogelijk ingelicht. CIRC/AIRW 10 Ed. Uit. 4 03/02/04 Page 3/7

4 La procédure d'agrément est alors suspendue jusqu'à ce que le demandeur ait présenté un manuel corrigé et une "JAA Form Two" satisfaisante. Quand ces documents sont considérés comme recevables, le manuel des spécifications de l'organisme d'entretien (MOE) est soumis, pour approbation au Directeur général de la Direction générale Transport aérien (DGTA) ou à son délégué au sein de la DGTA. A cet effet, deux exemplaires du MOE définitif et trois exemplaires du document d'approbation de ce manuel seront fournis à la Direction Agréation des entreprises par l'organisme d'entretien Enquête technique en vue de la délivrance de l'agrément. Une fois que le MOE peut être approuvé, que le domaine d'agrément défini dans la "JAA Form Two" est satisfaisant et que les "JAA Form Four" ont été remplies par le demandeur pour les personnes précisées au chapitre JAR (a), la Direction Agréation des entreprises peut procéder à l'enquête technique de conformité. Pour son enquête, la Direction Agréation des entreprises utilisera les différentes parties du document "JAA Form Six" et les documents associés. (cf: AGM- M) La Direction Agréation des entreprises utilisera les parties 1 et 4 de la "JAA Form Six" (AGM-M) pour signaler à l'organisme audité les déficiences relevées. L'organisme audité est ensuite tenu de prendre les actions correctives nécessaires pour remédier aux déficiences signalées à la partie 4 de la "JAA Form Six". Dès que le résultat de l'étude détaillée des spécifications et de conformité de l'organisme est jugé satisfaisant (ce qui signifie, entre autres, que les actions correctives nécessaires sont clôturées conformément aux chapitre 6 de l AGM-M), la recommandation d'agrément, partie 5 de la "JAA Form Six", est émise vers le Directeur général de la Direction générale Transport aérien. De erkenningsprocedure wordt opgeschort tot de aanvrager een verbeterd handboek voorgelegd heeft met een bevredigende "JAA Form Two". Wanneer deze bescheiden als ontvankelijk worden beschouwd, wordt het handboek van de onderhoudsorganisatie (MOE) ter ondertekening voorgelegd aan de Directeur-generaal van het Directoraat-generaal Luchtvaart (DGLV) of aan zijn afgevaardigde bij het DGLV. Te dien einde, zal de onderhoudsorganisatie twee exemplaren van de MOE en drie exemplaren van het document van goedkeuring van dit handboek overmaken aan de Directie Bedrijfserkenningen Technisch onderzoek met het oog op de afgifte van het bewijs van erkenning. Van zodra de MOE kan worden goedgekeurd en het definitief erkenningsgebied vastgesteld in de "JAA Form Two" bevredigend is, en de "JAA Form Four" voor de personen vermeld in hoofdstuk JAR (a) door de aanvrager ingevuld zijn, kan de Directie Bedrijfserkenningen overgaan tot een technisch onderzoek inzake de gelijkvormigheid van de onderhoudsorganisatie. De Directie Bedrijfserkenningen zal voor haar onderzoek de verschillende delen van het document "JAA Form Six" en bijhorende documenten gebruiken. (cf. AGM- M) De Directie Bedrijfserkenningen zal gebruik maken van de delen 1 en 4 van de "JAA Form Six" (AGM-M) om de gebreken te melden aan de geauditeerde organisatie. De geauditeerde organisatie dient vervolgens de nodige maatregelen te treffen om de gebreken vermeld in deel 4 van de "JAA Form Six" te verbeteren. Van zodra het resultaat van de omstandige studie van de bepalingen en van de gelijkvormigheid van de organisatie bevredigend wordt beoordeeld (d.w.z. dat, onder andere, de vereiste corrigerende maatregelen getroffen werden in overeenstemming met hoofdstuk 6 van de AGM-M), zal de aanbeveling voor erkenning (deel 5 van de "JAA Form Six") voorgelegd worden aan de Directeur-generaal van het Directoraat-generaal Luchtvaart. CIRC/AIRW 10 Ed. Uit. 4 03/02/04 Page 4/7

5 3.1.4 Délivrance de l'agrément (ref.: AGM- M JAA chap. 6). Le certificat d'agrément, dont le modèle se trouve dans le document AGM-M, et ses annexes signées par le Directeur général de la Direction générale Transport aérien ou éventuellement par son délégué au sein de la DGTA, est le document attestant l'agrément JAR- 145 de l'organisme d'entretien. L'agrément est valide en principe pour une durée de deux ans maximum (ref: chapitre des procédures AGM-M) Procédure de surveillance de l'organisme d'entretien après agrément (ref: chapitres 7 et 20 des procédures AGM- M). Durant la période de validité de l'agrément, la Direction Agréation des entreprises procédera à des vérifications régulières de la conformité de l'organisme à la norme JAR- 145 et aux procédures contenues dans son document MOE. Elle organisera des visites (audits) dans les centres d'entretien de l'entreprise agréée. La Direction Agréation des entreprises établira à cet effet un plan général des audits à réaliser. Pour réaliser sa visite, la Direction Agréation des entreprises utilisera les différentes parties de la "JAA Form Six" et ses documents associés. (Cf: AGM-M). Si au cours de ces surveillances, la Direction Agréation des entreprises constate que les règles JAR- 145 et les procédures du MOE n'ont pas été respectées par l'organisme d'entretien, elle fera connaître à l'organisme, par lettre et la JAR form 6 (parties 1 et 4), les déficiences relevées. La Direction Agréation des entreprises applique les prescriptions contenues aux chapitres 7 et 20 de l AGM-M, notamment en ce qui concerne la classification des déficiences constatées et les délais impartis pour leur correction. Si nécessaire, le Directeur général de la Direction générale Transport aérien restreint ou suspend l'agrément (Cf : AGM-M chap.7 et 20 ) Afgifte van de erkenning (ref.: AGM-M JAA hoofdstuk 6). Het bewijs van erkenning, waarvan het model zich in het document AGM-M bevindt, en zijn bijlagen ondertekend door de Directeur-generaal van het Directoraat-generaal Luchtvaart of eventueel zijn afgevaardigde bij het DGLV, is het document dat de erkenning volgens de norm JAR- 145 van de onderhoudsorganisatie bevestigt. De erkenning is in principe geldig voor een periode van maximaal twee jaar (ref. hoofdstuk van de procedures AGM-M) Procedure van toezicht van de onderhoudsorganisatie na erkenning (ref: hoofdstukken 7 et 20 van de procedures AGM-M). Gedurende de geldigheidsduur van de erkenning zal de Directie Bedrijfserkenningen regelmatig blijven toezien op het naleven van de norm JAR- 145 door de organisatie en op de procedures bevat in het MOE handboek. Het organiseert bezoeken (audits) in de onderhoudscentra van de erkende onderneming. Te dien einde zal de Directie Bedrijfserkenningen een algemeen plan uitwerken met de uit te voeren audits. Om haar bezoek te verwezenlijken zal de Directie Bedrijfserkenningen gebruik maken van de verschillende delen van de "JAA Form Six" en de bijhorende documenten (cf. AGM-M). Indien tijdens dit toezicht de Directie Bedrijfserkenningen vaststelt dat de reglementen van de norm JAR- 145 en de procedures van de MOE niet nageleefd worden door de onderhoudsorganisatie, zal het de vastgestelde gebreken d.m.v. de JAR form 6 (delen 1 en 4) en een begeleidende brief aan de organisatie melden. De Directie Bedrijfserkenningen past de voorschriften vervat in hoofdstukken 7 en 20 van de AGM-M toe, met name, de classificatie van de vastgestelde gebreken en de toegestane termijn voor de verbetering ervan. Indien nodig zal de Directeur-generaal van het Directoraat-generaal Luchtvaart de erkenning beperken of schorsen (cfr. AGM-M 7 en 20). CIRC/AIRW 10 Ed. Uit. 4 03/02/04 Page 5/7

6 L'organisme est tenu de faciliter la tâche de la Direction Agréation des entreprises et de la donner libre accès aux infrastructures et documents à surveiller (JAR /(b)) Procédure de renouvellement ou de modification de l'agrément d'un organisme JAR- 145 (réf: chapitre 7 des procédures AGM-M). A. Procédure de renouvellement de l'agrément. L'organisme JAR- 145 introduira auprès de la Direction Agréation des entreprises une "JAA Form Two" et la preuve du paiement de la redevance trois mois avant l'échéance de son certificat. Un délai de trois mois est nécessaire pour permettre à la Direction Agréation des entreprises d'instruire le renouvellement de l'agrément. La procédure à suivre par cette Direction est en principe identique à celle appliquée pour la délivrance d'un agrément compte tenu des prescriptions du chapitre 7 de l AGM-M, étant entendu qu'il peut être tenu compte des résultats des audits effectués pendant la période de validité de l'agrément. De organisatie is gehouden de taak van de Directie Bedrijfserkenningen te vergemakkelijken en haar vrije toegang verlenen tot de infrastructuur en de na te kijken documenten (JAR /(b)) Procedure voor vernieuwing of wijziging van erkenning van een JAR- 145 organisatie (ref: hoofdstuk 7 van de procedures AGM-M). A. Procedure voor hernieuwing van de erkenning. De JAR- 145 organisatie zal een "JAA Form Two" en het bewijs van betaling van het verschuldigde bedrag drie maanden voor de vervaldatum van het bewijs, indienen bij de Directie Bedrijfserkenningen. Een termijn van drie maanden is noodzakelijk om de Directie Bedrijfserkenningen toe te laten de verlenging van het bewijs van erkenning te onderzoeken. De door deze Directie te volgen procedure is in principe identiek aan deze voor de aflevering van een erkenning, rekening houdend met de voorschriften van hoofdstuk 7 van de AGM- M, met dien verstande dat er rekening kan gehouden worden met de resultaten van de audits uitgevoerd gedurende de geldigheidsperiode van de erkenning. B. Procédure pour la modification de l'agrément. Lorsque l'évolution de l'organisme implique des changements repris à la liste de l'article JAR (a), notification doit en être faite à la Direction Agréation des entreprises suivant la procédure décrite au MOE. L'introduction d'une nouvelle "JAA Form Two" est nécessaire pour le changement du domaine d'agrément et de la localisation de l'entreprise. La Direction Agréation des entreprises procédera, suivant la nature du changement, à une enquête de conformité sur la partie des spécifications influencées par l'évolution de la société. B. Procedure voor wijziging van de erkenning. Wanneer de evolutie van de organisatie wijzigingen aan de lijst van artikel JAR (a) met zich meebrengt, moet dit ter kennis gebracht worden van de Directie Bedrijfserkenningen volgens de procedure beschreven in de MOE. Het indienen van een nieuwe "JAA Form Two" is noodzakelijk voor de wijziging van het gebied van de erkenning en de vestigingsplaats van de onderneming. De Directie Bedrijfserkenningen zal, al naargelang de aard van de wijziging, overgaan tot een onderzoek van gelijkvormigheid naar het deel van de specificaties dat beïnvloed werd door de evolutie van de maatschappij. CIRC/AIRW 10 Ed. Uit. 4 03/02/04 Page 6/7

7 Elle utilisera la "JAA Form Six" et documents associés concernés. La procédure est identique à celle régissant la délivrance d'un agrément Procédure de suivi des actions correctives. Dans le cadre de la surveillance de l organisme d entretien, de la délivrance, de la variation ou du renouvellement de l agrément JAR 145, les sociétés sont tenues de notifier à la Direction Agréation des entreprises, par un courrier circonstancié, les actions correctives proposées afin de remédier aux déficiences signalées. Les sociétés sont tenues de respecter dans leur réponse écrite la numérotation contenue dans les rapports de la Direction Agréation des entreprises. Les prescriptions des chapitres 6, 7 et 20 de l AGM-M sont pleinement d application. Zij zal gebruik maken van de "JAA Form Six" en de desbetreffende bijhorende documenten. De procedure is dezelfde als deze welke de aflevering van een erkenning regelt Procedure voor opvolging van corrigerende maatregelen. In het kader van het toezicht op de onderhoudsorganisatie, de aflevering, de wijziging of de hernieuwing van de erkenning JAR 145 moeten de bedrijven aan de Directie Bedrijfserkenningen hun corrigerende maatregelen meedelen, d.m.v. een uitvoerig verslag, teneinde de vermelde gebreken te verbeteren. De bedrijven moeten in hun schriftelijk antwoord de nummering vervat in de verslagen van de Directie Bedrijfserkenningen eerbiedigen. De voorschriften van hoofdstukken 6, 7 en 20 van de AGM-M zijn volledig van toepassing. CIRC/AIRW 10 Ed. Uit. 4 03/02/04 Page 7/7