CIRCULAIRE. Date: 8/04/2008 Uitgave Edition: 1 BETREFT OBJET REFERENCES REFERENTIES

Transcriptie

1 KONINKRIJK BELGIË FEDERALE OVERHEIDSDIENST MOBILITEIT EN VERVOER Luchtvaart CIRCULAIRE ROYAUME DE BELGIQUE SERVICE PUBLIC FEDERAL MOBILITE ET TRANSPORTS Transport Aérien CIRC/AIRW-34 Datum Date: 8/04/2008 Uitgave Edition: 1 BETREFT Erkenningprocedure voor managementorganisaties voor permanente luchtwaardigheid van andere dan grote luchtvaartuigen en niet gebruikt voor het handelsluchtvervoer, in overeenstemming met verordening (EC) n 2042/2003 bijlage I ( Part M Subpart G ) van de Commissie van de Europese Gemeenschappen. REFERENTIES Verordening (EC) nr. 1592/2002; Verordening (EC) nr. 2042/2003; Verordening (EC) nr. 1702/2003; K.B. van 15 maart 1954 tot regeling van de luchtvaart; K.B. van 14 februari 2001 : vergoedingen luchtvaart. OBJET Procédure d agrément des organismes de gestion du maintien de la navigabilité des aéronefs non lourds et non affectés au transport aérien commercial suivant le règlement (CE) n 2042/2003 annexe I («PART-M Subpart G») de la Commission des Communautés Européennes. REFERENCES Règlement (EC) n 1592/2002; Règlement (EC) n 2042/2003 ; Règlement (EC) n 1702/2003 ; A.R. du 15 mars 1954 réglementant la navigation aérienne ; A.R. du 14 février 2001: redevances navigation aérienne. De Directeur-generaal, Le Directeur général, Uitgave 1 bevat: L édition 1 comprend: J. KNEEPKENS 8 blz. gedagtekend: pages datées: 8/04/2008

2 1. INLEIDING Deze circulaire is van toepassing op de organisaties die, in overeenstemming met verordening EC nr. 2042/2003 bijlage I (hierna Part M Subpart G) een erkenning aanvragen voor het management van permanente luchtwaardigheid van andere dan grote luchtvaartuigen en niet gebruikt voor het handelsluchtvervoer. 1. GENERALITES La présente circulaire s applique aux organismes qui, conformément au règlement EC N 2042/2003 annexe I (Part M Subpart G dans la suite du texte) demandent l agrément pour la gestion du maintien de la navigabilité d aéronefs non lourds et non affectés au transport aérien commercial. De Verordening EC nr. 2042/2003 en haar afwijkingsbepalingen stellen 28 september 2008 vast als uiterste datum voor inwerkingtreding van bijlage I van de Verordening, voor luchtvaartuigen niet bestemd voor het handelsluchtvervoer. De referentiedocumenten zijn : De Verordening EC 2042/2003 bijlage I; De Verordening EC 1702/2003; De EASA ED Decision nr. 2003/19/RM. Le Règlement EC N 2042/2003 et ses dispositions de dérogation fixent la date du 28 septembre 2008 comme date limite, pour les aéronefs non affectés au transport aérien commercial, pour l entrée en vigueur de l annexe I de ce règlement. Les documents de référence sont : Le Règlement EC 2042/2003 annexe I Le Règlement EC 1702/2003 L EASA ED Decision n 2003/19/RM. 2. DOEL Deze circulaire heeft tot doel de procedures te beschrijven die gebruikt worden door het DGLV. Het zijn de volgende procedures : de goedkeuringsprocedure van het handboek van de managementorganisatie voor permanente luchtwaardigheid (hierna CAMO : Continuing Airworthiness Management Organisation) de erkenningsprocedure van de CAMO vanaf de aanvraag tot en met de afgifte van het bewijs de toezichtsprocedure op en de wijziging van de erkenning van de CAMO 2. BUT Cette circulaire a pour objet de préciser les procédures utilisées par la DGTA. Ces procédures sont les suivantes : la procédure d approbation du manuel de l organisme de gestion du maintien de la navigabilité (dans la suite du texte CAMO : Continuing Airworthiness Management Organisation) la procédure d agrément du CAMO depuis la demande jusqu à la délivrance du certificat la procédure de surveillance et de modification de l agrément du CAMO

3 3. ERKENNINGSPROCEDURE VAN DE CAMO 3.1. Aanvraag tot afgifte van een bewijs van erkenning als CAMO 3. PROCEDURE D AGREMENT DU CAMO 3.1. Demande de délivrance d un certificat d agrément de CAMO Ref: M.A.702, M.B.702 Voorafgaand aan de indiening van een formele aanvraag, kunnen alle inlichtingen worden bekomen bij : Directoraat-Generaal Luchtvaart Directie Bedrijfserkenningen Raketstraat Brussel Een voorafgaande vergadering kan eveneens worden belegd tussen de aanvrager van de CAMO en het Directoraat-generaal Luchtvaart. De agenda van de vergadering wordt in onderlinge overeenstemming opgesteld. De formele aanvraag tot erkenning zal per brief gericht worden aan : De heer Directeur-generaal Directoraat-generaal Luchtvaart CCN Vooruitgangstraat 80, Bus Brussel Bijgevoegd aan de aanvraag tot afgifte van een bewijs van erkenning als managementorganisatie voor permanente luchtwaardigheid Part M Subpart G, dienen de volgende documenten te worden verschaft aan het: Directoraat-Generaal Luchtvaart Directie Bedrijfserkenningen Raketstraat Brussel Ref: M.A.702, M.B.702 Avant le dépôt d une demande formelle, toute information peut être obtenue auprès de : Direction Générale Transport Aérien Direction Agréation des Entreprises Rue de la fusée Bruxelles Une réunion préliminaire peut être également organisée entre le postulant comme CAMO et la Direction Générale Transport Aérien. L ordre du jour de la réunion est établi d un commun accord. La demande formelle d agrément sera adressée par courrier à : Monsieur le Directeur général Direction Générale Transport Aérien CCN rue du Progrès 80, Bte 5, 1030 Bruxelles Conjointement à la demande de délivrance d un certificat d agrément d organisme de gestion du maintien de la navigabilité Part M Subpart G, les documents suivants doivent être fournis à la : Direction Générale Transport Aérien Direction Agréation des Entreprises Rue de la Fusée Bruxelles EASA Form 2 Een afschrift van het uittreksel uit het Belgisch Staatsblad dat het wettelijk bestaan van de organisatie vaststelt; Een handboek van de managementorganisatie voor permanente luchtwaardigheid (Continuing Airworthiness Management Exposition : CAME hierna) EASA Form 4 voor iedere EASA Form 2 Une copie de l extrait du Moniteur Belge constatant l existence légale de l organisme Un manuel de gestion du maintien de la navigabilité (Continuing Airworthiness Management Exposition : CAME dans la suite du texte) EASA Form 4 pour chaque personne responsable

4 verantwoordelijke persoon Het type en het aantal luchtvaartuigen dat de aanvrager wil beheren Een onderhoudsprogramma voor elk type luchtvaartuig Het bewijs van betaling van de verschuldigde vergoeding voor de afgifte van de erkenning; Le type et le nombre d aéronefs que le demandeur souhaite gérer Un programme d entretien par type d aéronef la preuve de paiement de la redevance due pour la délivrance de l agrément Na ontvangst van deze documenten en van de verschuldigde vergoeding gaat de erkenningsprocedure van start. La réception de ces documents et de la redevance due génère la procédure d agrément. 3.2 Nazicht en goedkeuring van het handboek van de managementorganisatie voor permanente luchtwaardigheid (CAME). Ref : M.A.704 De Directie Bedrijfserkenningen beschikt over een termijn van 90 dagen om na te gaan of de bepalingen van de CAME ontvankelijk zijn, t.t.z. of : de inhoud ervan in overeenstemming is met Part M ; de inhoud ervan in overeenstemming is met de werkelijke structuur van de organisatie Indien er in de loop van het onderzoek een duidelijke tekortkoming vastgesteld wordt ten overstaan van de bepalingen of de gelijkvormigheid van de organisatie aan de norm Part M, wordt de aanvrager hiervan zo vlug mogelijk ingelicht. De erkenningsprocedure wordt opgeschort totdat de aanvrager een verbeterd handboek voorlegt. Wanneer dit document als ontvankelijk wordt beschouwd, kan het technische onderzoek beginnen. 3.2 Vérification et approbation du manuel de l organisme de gestion du maintien de la navigabilité (CAME). Ref : M.A.704 La Direction Agréation des Entreprises dispose d un délai de 90 jours pour vérifier si les spécifications du CAME sont recevables, c est à dire si : le contenu est conforme à la Part M ; le contenu est conforme à la structure réelle de l organisme. S il est constaté, au cours de l instruction, une insuffisance caractérisée des spécifications ou de la conformité de l organisme vis-à-vis de la norme «Part M», le postulant en est informé le plus rapidement possible. La procédure d agrément est suspendue jusqu à ce que le postulant ait présenté un manuel corrigé. Lorsque ce document est considéré comme recevable, l enquête technique peut commencer.

5 3.3 Technisch onderzoek met het oog op de afgifte van het bewijs van erkenning 3.3 Enquête technique en vue de la délivrance du certificat d agrément Ref: M.B.702, M.A.716(c), AMC M.B.702(f) Zodra de CAME kan worden aanvaard, en het erkenningsgebied, dat gedefinieerd is in EASA Form 2, voldoende is, en de EASA Forms 4 ingevuld zijn voor de personen vermeld in Part M, kan het technisch onderzoek inzake de gelijkvormigheid beginnen. De Directie Bedrijfserkenningen zal voor haar onderzoek gebruik maken van de delen 1 en 4 van EASA Form 13 om de gevonden gebreken te melden aan de geauditeerde organisatie. De geauditeerde organisatie dient vervolgens de nodige maatregelen te treffen om de aangegeven gebreken vermeld in deel 4 van EASA Form 13 te verbeteren. Zodra het resultaat van de omstandige studie van de bepalingen en van de gelijkvormigheid van de organisatie bevredigend wordt beoordeeld (d.w.z. dat, onder andere, de vereiste verbeterende maatregelen getroffen werden in overeenstemming met het artikel Part M.B.702), zal de aanbeveling voor erkenning, deel 5 van EASA Form 13, ter goedkeuring worden voorgelegd aan het diensthoofd Private Luchtvaart. Ref: M.B.702, M.A.716(c), AMC M.B.702(f) Dès que le CAME est considéré comme recevable, et le domaine d agrément défini dans l EASA Form 2 est satisfaisant, et les EASA Form 4 ont été remplies pour les personnes précisées dans la Part M, l enquête technique de conformité peut commencer. Pour son enquête, la Direction Agréation des Entreprises utilisera les parties 1 et 4 de l EASA Form 13 pour signaler à l organisme audité les déficiences relevées. L organisme audité est ensuite tenu de prendre les actions correctives nécessaires pour remédier aux déficiences signalées à la partie 4 de l EASA Form 13. Dès que le résultat de l étude détaillée des spécifications et de la conformité de l organisme est jugé satisfaisant (ce qui signifie, entre autres, que les actions correctives nécessaires sont clôturées conformément à l article Part M.B. 702), la recommandation d agrément, partie 5 de l EASA Form 13, ainsi que le CAME sont soumis, pour approbation, au chef du service Aviation Privée. 3.4 Afgifte van het bewijs van erkenning 3.4 Délivrance du certificat d agrément Ref : M.B. 703, M.A.715 Ref : M.B. 703, M.A.715 Het ondertekend bewijs van erkenning (EASA Form 14), waarvan het model zich bevindt in de appendix VI van Part M Afdeling B, vormt Le certificat d agrément (EASA Form 14), dont le modèle se trouve dans l appendice VI de la Part M Section B constitue le document

6 het document dat de erkenning Part M Subpart G van de CAMO bevestigt. In principe is de erkenning geldig voor een onbepaalde duur (M.A.715). 4. TOEZICHTSPROCEDURE EN DE WIJZIGING VAN DE ERKENNING VAN DE CAMO 4.1 Toezichtsprocedure voor de CAMO na erkenning attestant l agrément Part M Subpart G du CAMO. L agrément est valide en principe pour une durée illimitée (M.A.715). 4. PROCEDURE DE SURVEILLANCE ET DE MODIFICATION DE L AGREMENT DU CAMO 4.1 Procédure de surveillance du CAMO après agrément Ref: M.B.704, AMC M.B.704(b)3, M.B.705, M.A.716, M.B.707 Gedurende de geldigheidsduur van de erkenning zal de Directie Bedrijfserkenningen regelmatig blijven toezien op de overeenkomst van de organisatie met de norm Part M en op de procedures vervat in de CAME. Zij organiseert bezoeken (audits) in de CAMO. Daartoe zal de Directie Bedrijfserkenningen een algemeen plan uitwerken met de uit te voeren audits. Om het toezicht te verwezenlijken zal de Directie Bedrijfserkenningen gebruik maken van de verschillende delen van de EASA Form 13 en de bijhorende documenten. Indien tijdens dit toezicht de Directie Bedrijfserkenningen vaststelt dat de voorschriften van de norm Part M en de procedures van de CAME niet nageleefd worden door de CAMO, zal het de vastgestelde gebreken d.m.v. de EASA Form 13 (delen 1 en 4) en een begeleidende brief aan de organisatie melden. De Directie Bedrijfserkenningen past de voorschriften vervat in de hoofdstukken van het artikel M.B.705, Afdeling B Part M, toe, met name, de classificatie van de vastgestelde gebreken (ref. Part M.A.716) en de toegestane termijn voor de verbetering ervan. De Directeur-generaal van het Directoraatgeneraal Luchtvaart kan de erkenning beperken, opschorten of intrekken (ref. Part M, Afdeling B, M.B.707). Ref: M.B.704, AMC M.B.704(b)3, M.B.705, M.A.716, M.B.707 Durant la période de validité de l'agrément, la Direction Agréation des Entreprises procédera à des vérifications régulières de la conformité de l'organisme à la Part M et aux procédures contenues dans le CAME. La DGTA organisera des visites (audits) dans les CAMO. La Direction Agréation des Entreprises établira à cet effet un plan général des audits à réaliser. Pour réaliser la surveillance, la Direction Agréation des Entreprises utilisera les différentes parties de l EASA Form 13 et les documents associés. Si, au cours de la surveillance, la Direction Agréation des Entreprises constate que les exigences de la norme Part M et les procédures du CAME ne sont pas respectées par le CAMO, elle fera connaître à l'organisme, par lettre et par la EASA Form 13 (parties 1 et 4), les déficiences relevées. La Direction Agréation des Entreprises applique les prescriptions contenues dans l article M.B.705, section B de la part M, notamment en ce qui concerne la classification des déficiences constatées (réf. M.A.716) et les délais impartis pour leur correction. Le Directeur général de la Direction Générale Transport Aérien peut restreindre, suspendre ou retirer l'agrément (réf. Part M, Section B, M.B.707). De organisatie is ertoe gehouden de taak van de beambten van de Directie Bedrijfserkenningen te vergemakkelijken en L'organisme est tenu de faciliter la tâche des agents de la Direction Agréation des Entreprises et de leur donner libre accès aux

7 hen vrije toegang te verlenen tot de infrastructuur en de na te kijken documenten (ref.m.a.201(j)). 4.2 Procedure voor de wijziging van erkenning van een CAMO infrastructures et documents à surveiller (réf. M.A.201(j)). 4.2 Procédure pour la modification de l'agrément d'un CAMO Ref: M.A.704, M.A.713 De artikels M.A.704 en M.A.713, die de wijzigingen van de organisatie beschrijven, bepalen dat dit ter kennis gebracht moet worden van de Directie Bedrijfserkenningen d.m.v. het sturen van een nieuw EASA Form 2, volgens de procedure beschreven in de CAME. De Directie Bedrijfserkenningen zal, al naargelang de aard van de wijziging, overgaan tot een onderzoek van gelijkvormigheid naar het deel van de specificaties dat beïnvloed werd door de evolutie van de organisatie. Zij zal gebruik maken van de EASA Form 13 en de bijhorende documenten. De procedure is dezelfde als deze welke de afgifte van een erkenning regelt. Minstens 30 werkdagen zijn noodzakelijk voor de Directie Bedrijfserkenningen om de wijziging te behandelen. Ref: M.A.704, M.A.713 Les articles M.A.704 et M.A.713, décrivant les changements au sein de l'organisme, mentionnent que les changements mentionnés doivent être notifiés par l envoi d un nouveau EASA Form 2 à la Direction Agréation des Entreprises suivant la procédure décrite au CAME. La Direction Agréation des Entreprises procédera, suivant la nature de la modification, à une enquête de conformité sur la partie des spécifications influencées par l'évolution de l organisme. Elle utilisera l EASA Form 13 et les documents associés. La procédure est identique à celle régissant la délivrance d'un agrément. Au moins 30 jours ouvrables sont nécessaires à la Direction Agréation des entreprises pour instruire la modification. 5. PROCEDURE VOOR OPVOLGING VAN VERBETERENDE MAATREGELEN 5. PROCEDURE DE SUIVI DES ACTIONS CORRECTIVES Ref: M.A.716 In het kader van het toezicht op de CAMO, de afgifte of de wijziging van de erkenning Part M Subpart G, voert de Directie Bedrijfserkenningen regelmatig audits uit. Als er bevindingen ontdekt worden, moet de CAMO, volgens artikel M.A.716, aan de Directie Bedrijserkenningen verbeterende maatregelen voorstellen d.m.v. een uitvoerig verslag, teneinde de vermelde bevindingen te verbeteren. De nummering vervat in de verslagen van de Directie Bedrijfserkenningen mag hernomen Ref: M.A.716 Dans le cadre de la surveillance du CAMO, de la délivrance ou de la modification de l agrément Part M Subpart G, la Direction Agréation des Entreprises mène des audits réguliers. Si des constatations sont établies, le CAMO est tenu, suivant l article M.A.716, de proposer à la Direction Agréation des Entreprises, par un courrier circonstancié, les actions correctrices afin de remédier aux constatations signalées. La numérotation reprise dans les rapports de la Direction Agréation des Entreprises pourrait

8 worden in het uitvoerig verslag. être reprises dans le courrier circonstancié. 6. Geldigheid van de erkenning 6. Validité de l agrément Ref: M.A.715 (a), (b) In principe is een erkenning afgeleverd voor een onbepaalde duur. Ze blijft geldig vooropgesteld dat: 1. de organisatie deel M blijft naleven, in overeenstemming met de bevindingen zoals gespecificeerd onder M.B.705, en 2. de bevoegde autoriteit toegang krijgt tot de organisatie om de blijvende naleving van deel M vast te stellen, en 3. er geen afstand wordt gedaan van de erkenning of erkenning wordt ingetrokken. In geval van afstand of intrekking, moet het erkenningscertificaat worden ingeleverd bij het DGLV. Ref: M.A.715 (a), (b) Un agrément est délivré en principe pour une durée illimitée. Il reste valide sous réserve que : 1. l organisme reste conforme à la Part M, conformément aux dispositions relatives au traitement des constatations tel que spécifié à l article M.B.705 de la Part M, et 2. l autorité compétente ait accès à l organisme pour déterminer si la part M est toujours respectée, et 3. l agrément ne fasse l objet d une renonciation ou d un retrait. Après renonciation ou retrait, le certificat d agrément doit être restitué à la DGTA.