VROM Besluit ondermandaat beleid Directoraat-Generaal van de Volkshuisvesting

Transcriptie

1 VROM Besluit ondermandaat beleid Directoraat-Generaal van de Volkshuisvesting 11 juli 1997/Nr. COR Directoraat-Generaal van de Volkshuisvesting Directie Reken- en Administratiecentrum Cluster Overige Regelingen De directeur-generaal van de Volkshuisvesting, Gelet op artikel 8 van de Regeling taken en bevoegdheden VROM 1997; Besluit: Hoofdstuk 1. Algemeen Artikel 1. Definities In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: a. bewindspersoon: de Minister of de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer; b. beslissing: een besluit dat of een handeling die wordt toegerekend aan de Staat der Nederlanden of aan een bewindspersoon en waaraan rechtsgevolgen voor de Staat der Nederlanden verbonden zijn; c. VROM: het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer; d. DGVH: het Directoraat-Generaal van de Volkshuisvesting van VROM; e. directeur-generaal: de Directeur- Generaal van de Volkshuisvesting; f. directie: de Bestuursdienst, het Reken- en Administratiecentrum en de Marktdiensten van het DGVH; g. functionaris: iedere persoon die in enig dienstverband bij het Directoraat- Generaal van de Volkshuisvesting is te werk gesteld; h. directeur: de functionaris die is belast met de leiding van een directie; i. eerste-lijnmanager: de functionaris die is belast met de leiding van een organisatieonderdeel van een directie; j. (onder)mandaat: de bevoegdheid om namens een bewindspersoon, onder diens verantwoordelijkheid en met inachtneming van diens algemene en bijzondere aanwijzingen, beslissingen te nemen en stukken vast te stellen en te ondertekenen; k. gemandateerde: de functionaris aan wie (onder)mandaat is verleend; l. regelgeving: de wettelijke regelingen en beleidsregels op het gebied van de volkshuisvesting; m. matrix Huursubsidiewet: de matrix van de Marktdiensten betrevende de uitvoering van de Huursubsidiewet zoals weergegeven in bijlage 1, behorend bij dit besluit; n. matrix Wet individuele huursubsidie: de matrix van de Marktdiensten betrevende de uitvoering van de Wet individuele huursubsidie zoals weergegeven in bijlage 2, behorend bij dit besluit; o. regelingen RAC: de regelingen en andere onderwerpen zoals weergegeven in bijlage 3, behorend bij dit besluit; p. renteclaim: een vordering van een belanghebbende ter zake van schade die is veroorzaakt doordat betaling van verschuldigde gelden later heeft plaats gevonden dan had dienen te geschieden; q. decharge: mededeling dat de ingediende verantwoording accoord is bevonden. Artikel 2. Werking van het besluit Dit besluit heeft betrekking op de uitvoering van de regelgeving en andere onderwerpen op het gebied van de volkshuisvesting. Artikel 3. Wijze van mandatering 1. Mandatering geschiedt schriftelijk. 2. Mandatering kan ook geschieden door middel van een nota die schriftelijk is geaccordeerd door de directeurgeneraal. 3. De directeur die de nota heeft aangeboden aan de directeur-generaal zorgt er voor dat een afschrift van de geaccordeerde nota terstond wordt gezonden aan de Directeur Reken- en Administratiecentrum. Artikel 4. De directeur-generaal Aan de directeur-generaal blijft voorbehouden het nemen van beslissingen die betrekking hebben op: a. afwijking van de regelgeving en van beleidsregels op het gebied van de volkshuisvesting; b. toewijzing van een renteclaim; c. een vordering, niet zijnde een terugvordering dan wel een renteclaim, van een derde op de Staat der Nederlanden of van de Staat der Nederlanden op een derde. Artikel 5. De Plaatsvervangend Directeur-Generaal van de Volkshuisvesting Aan de Plaatsvervangend Directeur- Generaal van de Volkshuisvesting wordt mandaat verleend om bij afwezigheid van de directeur-generaal de bevoegdheden van de directeur-generaal uit te oefenen. Hoofdstuk 2. De directies Artikel 6. De Bestuursdienst van de Bestuursdienst zoals dat in functionarissen van de Bestuursdienst 2. De directeur is bevoegd om beslissingen te nemen en stukken vast te stellen en te ondertekenen ten aanzien van: a. de toekenning van bijdragen tot een bedrag van f , per toekenning, ter uitvoering van de begrotingsartikelen ten behoeve van volkshuisvestingsinstellingen, kennisoverdracht, internationale volkshuisvestingsinstellingen, scholing van woonconsumenten en de verlening van subsidie aan woonconsumentenorganisaties, welke begrotingsartikelen in de begroting voor het jaar 1997 zijn aangeduid met , , , en , alsmede de decharge ten aanzien van de toegekende bijdragen; b. de toekenning van bijdragen ineens en de decharge inzake bijdragen ineens ter uitvoering van de Hoofdinfrastructuurregeling 1992; c. de verlening van geldelijke steun ter uitvoering van het Besluit locatiegebonden subsidies; d. bezwaarschriften tegen beslissingen van clustermanagers van de directie. Uit: Staatscourant 1997, nr. 139 / pag. 12 1

2 3. De clustermanagers van de directie inzake de toekenning van bijdragen tot een bedrag van f , per toekenning zoals genoemd in het tweede lid, onder a. 4. De directeur is bevoegd beslissingen te nemen tot voorlopige buiteninvorderingstelling, tot definitieve buiteninvorderingstelling en tot kwijtschelding, lager is dan f ,. Indien de beslissing een bedrag betreft van ten minste f , wordt de beslissing eerst genomen nadat het voornemen tot de beslissing ter instemming is voorgelegd aan de directeur-generaal en nadat vervolgens de directeur Financiën en Economische Zaken van VROM goedkeuring aan de voorgenomen beslissing heeft verleend. 5. De functionaris oefent zijn bevoegdheid Artikel 7. De Marktdiensten; de uitvoering van de Huursubsidiewet en van de Wet individuele huursubsidie van de Marktdiensten zoals dat in functionarissen van de Marktdiensten 2. De directeur, het hoofd van de hoofdafdeling Individuele Subsidïering en Toekenning zijn bevoegd om beslissingen te nemen en stukken vast te stellen en te ondertekenen ter uitvoering van de Huursubsidiewet en van de Wet individuele huursubsidie. Een beslissing op een bezwaarschrift wordt genomen door een functionaris die hiërarchisch hoger is dan de functionaris die de beslissing heeft genomen waartegen een bezwaarschrift 3. De functionarissen van de afdeling Controle en Toekenning die genoemd zijn in de kolom Beslissingsbevoegdheid van de matrix Huursubsidiewet en van de matrix Wet individuele huursubsidie en de functionarissen die hiërarchisch zijn bevoegd beslissingen te nemen en de functionarissen die genoemd zijn in de kolom Tekenbevoegdheid van de matrix Huursubsidiewet en van de matrix Wet individuele huursubsidie en de functionarissen die hiërarchisch zijn bevoegd stukken vast te stellen en te ondertekenen ten aanzien van de corresponderende onderwerpen die zijn genoemd in de kolommen Artikel en Onderwerp van de genoemde matrixen, ter uitvoering van de Huursubsidiewet en van de Wet individuele huursubsidie. Een beslissing op een bezwaarschrift wordt genomen door een functionaris die hiërarchisch hoger is dan de functionaris die de beslissing heeft genomen waartegen een bezwaarschrift De functionaris die de beslissing op een bezwaarschrift heeft genomen is een groepshoofd of een functionaris die hiërarchisch hoger is dan een groepshoofd. 4. De directeur, het hoofd van de hoofdafdeling Individuele Subsidiëring, Toekenning en het hoofd van de afdeling Financieel Beheer en Beleid zijn bevoegd beslissingen te nemen en stukken vast te stellen en te ondertekenen tot voorlopige buiteninvorderingstelling, tot definitieve buiteninvorderingstelling en tot kwijtschelding, indien het betrevende bedrag lager is dan f ,. Indien de beslissing een bedrag betreft van ten minste f , wordt de beslissing eerst genomen nadat het voornemen tot beslissing ter instemming is voorgelegd aan de directeur-generaal en nadat vervolgens de directeur Financiën en Economische Zaken van VROM goedkeuring aan de voorgenomen beslissing heeft verleend. 5. De functionarissen van de afdeling Controle en Toekenning en van de afdeling Financieel Beheer en Beleid die genoemd zijn in de kolom Beslissingsbevoegdheid van de matrix Huursubsidiewet en van de matrix Wet individuele huursubsidie en de functionarissen van deze afdelingen die hiërarchisch zijn bevoegd beslissingen te nemen, en de functionarissen die genoemd zijn in de kolom Tekenbevoegdheid van de matrix Huursubsidiewet en van de matrix Wet individuele huursubsidie en de functionarissen die hiërarchisch hoger zijn dan deze functionarissen zijn bevoegd stukken vast te stellen en te ondertekenen betrevende voorlopige buiteninvorderingstelling, definitieve buiteninvorderingstelling en kwijtschelding, lager is dan f , en voorzover de matrixen aangeven dat zij beslissingsbevoegd danwel tekenbevoegd zijn. 6. De directeur, het hoofd van de hoofdafdeling Individuele Subsidïering, Toekenning en de regiomanagers van deze afdeling zijn bevoegd tot het doen van aangifte van strafbare feiten voorzover het strafbare feit betrekking heeft op de uitvoering van de Huursubsidiewet en van de Wet individuele huursubsidie. 7. De functionaris oefent zijn bevoegdheid Artikel 8. De Marktdiensten; de inspecteurs volkshuisvesting van de Marktdiensten zoals dat in functionarissen van de Marktdiensten 2. De directeur en de Inspecteur Volkshuisvesting Noord-Holland/Flevoland zijn bevoegd tot het verlenen van decharge ter uitvoering van de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing en het Besluit op de stads- en dorpsvernieuwing. 3. De directeur en de inspecteurs volkshuisvesting zijn bevoegd tot de bevestiging van de ontvangst van het jaarlijks verslag en de andere in het van toepassing zijnde besluit genoemde bescheiden die medegezonden moeten worden, tot de mededeling dat het jaarlijks verslag danwel een of meer van de andere bescheiden die meegezonden moeten worden niet of onvolledig zijn ontvangen, tot de vaststelling van de termijn binnen welke de ontbrekende beschei- Uit: Staatscourant 1997, nr. 139 / pag. 12 2

3 den alsnog moeten worden ontvangen, tot de opschorting van een uitbetaling van een toegekend budget, tot de ophey ng van deze opschorting en tot het verlenen van decharge, ter uitvoering van het Besluit woninggebonden subsidies en het Besluit woninggebonden subsidies De directeur en de inspecteurs volkshuisvesting zijn bevoegd tot de bevestiging van de ontvangst van de jaarlijkse verslaglegging, tot de kennisgeving dat deze verslaglegging niet tijdig of onvolledig is ingediend en tot de vaststelling van de termijn binnen welke deze verslaglegging alsnog moet worden uitgebracht of aangevuld, ter uitvoering van het Besluit locatiegebonden subsidies. 5. De inspecteurs volkshuisvesting zijn bevoegd te beslissen dat aanvragen op grond van de Tijdelijke stimuleringsregeling herstructurering goedkope woningvoorraad welke aanvragen na de terzake in de regeling genoemde data zijn ingediend, niet in behandeling worden 6. De directeur en de inspecteurs volkshuisvesting zijn ter uitvoering van het Besluit beheer sociale-huursector, bevoegd tot: a. het richten van een verzoek aan het bestuur van een gemeente om zijn zienswijze te geven in de situaties die het Besluit beheer sociale-huursector aangeeft; b. het richten van een verzoek aan de Adviescommissie toelating woningcorporaties om een advies uit te brengen in de situaties die het Besluit beheer sociale-huurwoningen aangeeft; c. het richten van een verzoek tot toezending van de bescheiden die krachtens het Besluit beheer sociale-woningbouw aan de minister moeten worden gezonden. 7. De functionaris oefent zijn bevoegdheid Artikel 9. Het Reken- en Administratiecentrum van het Reken- en Administratiecentrum zoals dat in de volgende leden van dit artikel is omschreven. De directeur en de andere functionarissen van het Reken- en Administratiecentrum 2. De directeur, het hoofd van de afdeling Eigen Woningen en Overige Regelingen ter uitvoering van de regelingen RAC. Een beslissing op een bezwaarschrift wordt genomen door een functionaris die hiërarchisch hoger is dan de functionaris die de beslissing 3. De functionarissen met de functie regelingsspecialist of all-rounder van de cluster Eigen Woningen zijn bevoegd beslissingen te nemen voor zover dit gebeurt met behulp van een geautomatiseerd systeem, ter uitvoering van de regelingen RAC voorzover deze regelingen betreven de verlening van bijdragen aan een eigenaar-bewoner. Deze functionarissen zijn niet bevoegd een beslissing op een bezwaarschrift te nemen. 4. De directeur, het hoofd van de afdeling Eigen Woningen en Overige Regelingen ten aanzien van de afwijzing van een renteclaim die is ingediend naar aanleiding van de uitvoering van de regelingen RAC. Een beslissing op een bezwaarschrift wordt genomen door een functionaris die hiërarchisch hoger is dan de functionaris die de beslissing 5. De directeur, het hoofd van de afdeling Regelingen zijn bevoegd om beslissingen te nemen en stukken vast te stellen en te ondertekenen ten aanzien van: a. de toekenning, intrekking en terugvordering van bijdragen voor projectonderdelen, de decharge inzake de bijdragen ineens en de decharge inzake de bijdragen voor projectonderdelen, ter uitvoering van de Hoofdinfrastructuurregeling 1992; b. een aanpassing ten gevolge van prijscompensatie van de nog uit te betalen jaarbedragen, ter uitvoering van het Besluit locatiegebonden subsidies; c. de verrekening bij de betaling van de budgetten van de bedragen die, als gevolg van een onherroepelijk geworden besluit tot gehele of gedeeltelijke intrekking, kunnen worden teruggevorderd, ter uitvoering van het Besluit woninggebonden subsidies en het Besluit woninggebonden subsidies 1995; d. de uitvoering van de Tijdelijke regeling geldelijke steun liftplaatsing bij bestaande woongebouwen; e. de uitvoering van de Tijdelijke stimuleringsregeling duurzaam bouwen. 6. De directeur, het hoofd van de afdeling Regelingen zijn bevoegd tot het nemen van beslissingen op bezwaarschriften die zijn ingediend tegen beslissingen genoemd in het vierde lid, onder a tot en met e. Een beslissing op een bezwaarschrift wordt genomen door een functionaris die hiërarchisch hoger is dan de functionaris die de beslissing 7. De directeur, het hoofd van de afdeling Regelingen zijn bevoegd tot het nemen van beslissingen op bezwaarschriften die zijn ingediend tegen de beslissing dat een aanvraag niet in behandeling wordt genomen zoals bedoeld in artikel 3, tweede en derde lid, van de Tijdelijke stimuleringsregeling herstructurering goedkope woningvoorraad. 8. De directeur en het hoofd van de afdeling zijn bevoegd beslissingen te nemen tot voorlopige buiteninvorderingstelling, tot definitieve buiteninvorderingstelling en tot kwijtschelding, lager is dan f ,. Indien de beslissing een bedrag betreft van ten minste f , wordt de beslissing eerst genomen nadat het voornemen tot beslissing ter instemming is voorgelegd aan de directeur-generaal en nadat vervolgens de directeur Financiën en Economische Zaken van VROM goedkeuring aan de voorgenomen beslissing heeft verleend. 9. De directeur, het hoofd van de afdeling Eigen Woningen en Overige Regelingen zijn bevoegd tot het doen van aangifte van strafbare feiten voor- Uit: Staatscourant 1997, nr. 139 / pag. 12 3

4 zover het strafbare feit betrekking heeft op de uitvoering van de regelgeving genoemd in het tweede, derde of vierde lid. 10. De functionaris oefent zijn bevoegdheid uit voorzover naar zijn oordeel de hogere functionaris of door een Artikel 10. De beheerder 1. Ter uitvoering van de Wet persoonsregistraties Marktdiensten, aan het hoofd van de hoofdafdeling Individuele Subsidiëring en aan het hoofd van de afdeling Controle en Toekenning mandaat verleend om de bevoegdheden van de houder als bedoeld in de Wet persoonsregistraties en in de Regeling persoonsregistraties VROM uit te oefenen betreffende de Huursubsidiewet en de Wet individuele huursubsidie. 2. Ter uitvoering van de Wet persoonsregistraties Reken- en Administratiecentrum en aan het hoofd van de afdeling Uitvoering Volkshuisvestingsregelingen mandaat verleend om de bevoegdheden van de houder als bedoeld in de Wet persoonsregistraties en in de Regeling persoonsregistraties VROM uit te oefenen betreffende de regelgeving die door de afdeling wordt uitgevoerd. 3. ter uitvoering van de Wet persoonsregistraties Reken- en Administratiecentrum, aan de vestigingsmanager van de Projectorganisatie Bijdragevaststelling en -herziening en aan het hoofd van de onderafdeling Uitvoering van deze projectorganisatie mandaat verleend om de bevoegdheden van de houder als bedoeld in de Wet persoonsregistraties en in de Regeling persoonsregistraties VROM uit te oefenen betrevende de regelgeving die door de projectorganisatie wordt uitgevoerd. Artikel 11. Waarneming 1. Bij afwezigheid of verhindering van de directeur-generaal en de plaatsvervangend directeur-generaal worden, voor de duur van de afwezigheid of de verhindering, voor zaken die geen uitstel gedogen hun bevoegdheden waargenomen door de directeur of de directeuren die hiertoe door de directeur-generaal zijn aangewezen. 2. Bij afwezigheid of verhindering van een gemandateerde worden, voor de duur van de afwezigheid of de verhindering, diens bevoegdheden waargenomen door diens leidinggevende of door één van de door de directeur-generaal, op voorstel van een directeur, daartoe gemandateerde functionarissen. Artikel 12. Gemandateerde tevens belanghebbende Een gemandateerde is niet bevoegd een beslissing te nemen of een stuk vast te stellen of te ondertekenen, betrekking hebbend op hemzelf. Artikel 13. Ondertekening 1. De gemandateerde is gehouden in de ondertekening van stukken die op basis van mandaat worden ondertekend, zoveel mogelijk het mandaat tot uitdrukking te brengen door de volgende ondertekening: De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, voor deze: de Directeur-Generaal van de Volkshuisvesting, op last: functie van de betrokken gemandateerde, handtekening van de betrokken gemandateerde, naam van de betrokken gemandateerde. 2. In geval van nader door de directeur-generaal schriftelijk aan te geven handelingen van ondergeschikte betekenis kan de ondertekening als volgt plaats vinden: functie van de betrokkene, handtekening van de betrokkene, naam van de betrokkene. Artikel 14. Algemene aanwijzingen en aanwijzingen met betrekking tot het financiële beheer 1. De uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden geschiedt binnen de grenzen van de vastgestelde taken en met inachtneming van het ter zake geldende recht alsmede de voor de rijksdienst en voor het ministerie geldende beleids- en uitvoeringsregels. 2. Het nemen van beslissingen over en het vaststellen of ondertekenen van stukken die betrekking hebben op aangelegenheden met mogelijke financiële gevolgen geschiedt overigens met inachtneming van: a. de van toepassing zijnde begrotingswet en de daarbij gegeven financiële ruimte; b. de voor de gemandateerde geldende budgetten en bestedingsplannen; c. het bepaalde bij en krachtens de Comptabiliteitswet en de aanwijzingen van de Directeur Financiële en Economische Zaken op grond van die wet en de daarop berustende regelgeving; d. het gestelde in de algemene richtlijnen van het Directoraat-Generaal van de Volkshuisvesting ten aanzien van het financiële beheer. Artikel 15. Inzicht in de uitvoering van het besluit Een directeur geeft in elke trimesterrapportage inzicht in de uitvoering van dit besluit, naar genoegen van de directeur-generaal. Artikel 16. Mandaatregister 1. De Directeur Reken- en Administratiecentrum draagt er zorg voor dat een register wordt bijgehouden van alle gemandateerden en van de inhoud van hun mandaat. 2. Een directeur draagt er zorg voor dat een door hem aangeboden en door de directeur-generaal geaccordeerd besluit ten aanzien van mandatering, terstond wordt gezonden aan de directeur genoemd in het eerste lid. Artikel 17. Toezicht op de naleving van dit besluit 1. Aan de uitoefening van de krachtens dit besluit verleende bevoegdheden kunnen door de directeur-generaal algemene en bijzondere aanwijzingen worden verbonden. 2. De gemandateerde is gehouden de algemene en bijzondere aanwijzingen van de directeur-generaal op te volgen. 3. Elke leidinggevende is gehouden toe te zien op de naleving door zijn ondergeschikten van dit besluit en van eventuele andere mandaatbesluiten en van de aan de uitoefening van mandaat verbonden algemene en bijzondere aanwijzingen. 4. De gemandateerde is gehouden met inachtneming van de door zijn leidinggevende(n) te geven algemene en bijzondere aanwijzingen aan zijn leidinggevende(n) te rapporteren over de wijze waarop hij van zijn mandaten gebruik heeft gemaakt. De leidinggevende(n) Uit: Staatscourant 1997, nr. 139 / pag. 12 4

5 kan/kunnen algemene en bijzondere aanwijzingen geven omtrent de vorm, inhoud, tijdstippen en perioden van de rapportage. Hoofdstuk 3. Slotbepalingen Artikel 18. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Dit besluit wordt geplaatst in de Staatscourant. Het besluit en de bijlagen worden ter inzage gelegd in de Centrale bibliotheek van VROM. 2. Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 juli De directeur-generaal zendt dit besluit in afschrift aan de directeuren, de Secretaris-Generaal en de Directeur Financiële en Economische Zaken van VROM. 4. Dit besluit kan worden aangehaald als: Besluit ondermandaat beleid DGVH. s-gravenhage, 11 juli De Directeur-Generaal van de Volkshuisvesting, L.H. Kokhuis. Uit: Staatscourant 1997, nr. 139 / pag. 12 5