Vastgesteld bestemmingsplan April Paraplubestemmingsplan. parkeren, kamerverhuur en woningsplitsing

Transcriptie

1 Vastgesteld bestemmingsplan April 2018 Paraplubestemmingsplan parkeren, kamerverhuur en woningsplitsing

2

3 Paraplu-bestemmingsplan parkeren, kamerv erhuur en woningsplitsing

4 Inhoudsopgav e Toelichting 5 Hoofdstuk 1 Inleiding Aanleiding Het plangebied Leeswijzer 8 Hoofdstuk 2 Beleidskader Rijks- en provinciaal beleid Gemeentelijk beleid 10 Hoofdstuk 3 Juridische vormgeving Analoog en digitaal bestemmingsplan Verbeelding en Regels 13 Hoofdstuk 4 Financiële aspecten 17 Hoofdstuk 5 Procedure en maatschappelijke uitvoerbaarheid Bekendmaking ex artikel Bro Overleg ex artikel Bro Inspraak en samenspraak Zienswijzen 19 Bijlagen bij de toelichting 21 Bijlage 1 Overzicht bestemmingsplannen herziening kamerverhuur en woningsplitsing 23 Bijlage 2 33 Overzicht bestemmingsplannen herziening parkeren Regels 43 Hoofdstuk 1 Inleidende regels 45 Artikel 1 Begrippen 45 Artikel 2 Reikwijdte 47 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 49 Artikel 3 49 Partiële herziening inzake kamerverhuur en woningsplitsing Hoofdstuk 3 Algemene regels 51 Artikel 4 Partiële herziening inzake parkeernormen 51 Artikel 5 Partiële herziening parkeren bij gebruikswijziging 53 Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels 55 Artikel 6 Overgangsrecht 55 Artikel 7 Slotregel 57 2 g vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsin

5 Bijlagen bij de regels 59 Bijlage 1 Bestemmingsplannen kamerverhuur en woningsplitsing 60 Bijlage 2 Bestemmingsplannen parkeren 69 vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsing 3

6 4 g vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsin

7 Toelichting vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsing 5

9 Hoofdstuk Inleiding Aanleiding De eerste aanleiding van dit bestemmingsplan is het ruimtelijke reguleren van woningvorming en omzetting van woonruimte voor de hele gemeente. De gemeenteraad heeft de "Huisvestingsverordening gemeente Eindhoven 2016" vastgesteld waarin onder andere is geregeld dat kamerverhuur en woningsplitsing niet zonder meer toegestaan zijn. Het vormen van extra woningen door middel van kamerverhuur en het splitsen van woningen kan de leefomgeving aantasten. Verder is in de praktijk gebleken dat het wenselijk is om de definitie van 'woning' te verruimen. De tweede aanleiding van dit bestemmingsplan is om het parkeerbeleid op een eenduidige manier te regelen voor de hele stad. In de nu geldende bestemmingsplannen in de gemeente Eindhoven is het aspect parkeren verschillend geregeld, zijn verouderde parkeernomen van toepassing of is het aspect parkeren niet geregeld. Paraplubestemmingsplan Dit bestemmingsplan geldt voor alle gebieden van de gemeente waar een onherroepelijk bestemmingsplan geldt. Het is een zogenoemd parapluplan, dat de geldende bestemmingsplannen niet vervangt, maar aanvult. In dit paraplubestemmingsplan worden de regeling inzake kamerverhuur en woningsplitsing en een uniforme, dynamische parkeerregeling juridisch planologisch verankerd. Daarnaast wordt de definitie van woning verruimd. In de loop van de tijd zullen deze regelingen bij de komende actualisaties van de onderliggende bestemmingsplannen worden meegenomen waardoor de werking van dit paraplubestemmingsplan uiteindelijk vervalt. Dit paraplubestemmingsplan bestaat uit een verbeelding met bijbehorende planregels, vergezeld van een toelichting. De planregels en de verbeelding vormen de juridisch bindende elementen van het bestemmingsplan. Vanwege de wettelijke standaarden is het noodzakelijk om twee paraplubestemmingsplannen in procedure te brengen: één voor de digitale en één voor de analoge bestemmingsplannen. Relatie met omgevingswet Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet zullen alle bestemmingsplannen en beheersverordeningen van de gemeente het omgevingsplan vormen. Voor een goede werking van dat omgevingsplan is de uniformering van algemene regels nodig. Dit bestemmingsplan is de eerste stap naar uniforme algemene regels. 1.2 Het plangebied Binnen de plangebieden van het digitale en analoge paraplubestemmingsplan gelden op dit moment verschillende bestemmingsplannen. Op de verbeelding is het gehele grondgebied van Eindhoven aangeduid. In de tabellen die in de bijlagen zijn opgenomen, welke deel uitmaken van deze toelichting, zijn de geldende bestemmingsplannen aangegeven die vallen onder het digitale paraplubestemmingsplan en het analoge paraplubestemmingsplan. In Bijlage 1 is de tabel opgenomen waarin de geldende analoge en digitale bestemmingsplannen zijn opgenomen waarvoor de nieuwe regeling ten aanzien van kamerverhuur en woningsplitsing gelden, alsmede de aangepaste definitie van wonen. In Bijlage 2 is de tabel opgenomen waarin de geldende analoge en digitale bestemmingsplannen zijn opgenomen waarvoor de nieuwe regeling ten aanzien van parkeren geldt. vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsing 7

10 Afbeelding grondgebied Eindhoven Het overzicht van de geldende bestemmingsplannen zoals opgenomen in bijlage 1 en 2 geeft de situatie aan op de datum van de tervisielegging van de ontwerp-paraplubestemmingsplannen. Voor bestemmingsplannen die na deze datum worden vastgesteld (of al zijn vastgesteld, maar nog niet in werking zijn getreden) gelden de paraplubestemmingsplannen niet. In deze bestemmingsplannen zijn/worden de betreffende regelingen opgenomen. 1.3 Leeswijzer Deze toelichting bestaat uit vijf hoofdstukken. Na deze inleiding volgt hoofdstuk 2 waarin een beschrijving van het beleid is opgenomen. Hoofdstuk 3 bevat de juridische vormgeving. Hoofdstuk 4 gaat in op de economische uitvoerbaarheid. Hoofdstuk 5 gaat ten slotte in op de gevolgde procedure, inclusief een paragraaf over de maatschappelijke uitvoerbaarheid. 8 g vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsin

11 Hoofdstuk 2 Beleidskader In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het beleid dat relevant is voor dit paraplubestemmingsplan. Dit betreft het parkeerbeleid en de huisvestingsverordening. 2.1 Rijks- en provinciaal beleid Dit parapluplan is getoetst aan het relevante Rijksbeleid. De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) van het Rijk is vastgesteld op 13 maart 2012 en geeft een totaalbeeld van het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid op rijksniveau. Het kabinet schetst hoe Nederland er in 2040 uit moet zien: concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig. De Rijksoverheid richt zich op nationale belangen, zoals een goed vestigingsklimaat, een degelijk wegennet en waterveiligheid. Het Rijksbeleid staat dit bestemmingsplan niet in de weg. Daarnaast is het plan getoetst aan het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) uit 2012 en aan de Ladder voor duurzame verstedelijking waarvan de criteria zijn terug te vinden in artikel 3.1.6, lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Beide Rijksregelingen vormen geen belemmering voor dit plan. Op provinciaal niveau zijn de Structuurvisie en de Verordening relevant. Op 19 maart 2014 is de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening 2014 in werking getreden. Deze structuurvisie is een actualisatie van de visie die in 2010 werd vastgesteld. De structuurvisie bevat de hoofdlijnen van het beleid. Hierin heeft de provincie haar belangen gedefinieerd en ruimtelijke keuzes gemaakt. De ruimtelijke visie van de provincie bestaat op hoofdlijnen uit een robuust en veerkrachtig natuur- en watersysteem, met aandacht voor bescherming tegen hoogwater, droogte en biodiversiteit. Een multifunctioneel landelijk gebied, waar de functies landbouw, recreatie en natuur in relatie tot elkaar ruimte krijgen en een gevarieerd en aantrekkelijk stedelijk gebied met sterke steden, groene geledingszones en uitloopgebieden (intensieve recreatie, stadslandbouw). Aandacht wordt gevraagd voor sterke regionale economische clusters, (inter)nationale bereikbaarheid en knooppuntontwikkeling (zowel in de centra als aan de randen van de steden). De provincie realiseert haar doelen door regionaal samen te werken, te ontwikkelen, te beschermen en te stimuleren. Provinciale Staten van Noord-Brabant heeft op 7 februari 2014 de 'Verordening ruimte Noord Brabant' vastgesteld. Op 8 juli 2017 is de 'Wijziging Verordening Ruimte 2014, actualisatie 2017' vastgesteld. In de verordening staan regels waarmee een gemeente rekening moet houden bij het ontwikkelen van bestemmingsplannen. Door deze regels weten gemeenten al in een vroeg stadium waar ze aan toe zijn. In de verordening zijn algemene regels opgenomen die altijd en voor heel Brabant gelden. Deze regels hebben betrekking op zorgvuldig ruimtegebruik en op het bevorderen van de ruimtelijke kwaliteit van Brabant. In het algemeen houdt dit in dat gebruikers van een gebied rekening houden met het karakter, de grootte en de functie ervan. Er kan onderscheid worden gemaakt tussen belevingswaarde, toekomstwaarde en gebruikswaarde. Het doel van zorgvuldig ruimtegebruik is om bestaand bebouwd gebied zo goed mogelijk te benutten. Pas als dat niet kan, wordt gezocht naar de beste plek in het buitengebied om nieuwe ruimte te gebruiken. Daarnaast wil de provincie verouderde locaties in stedelijk gebied opnieuw invullen en ongewenste functies in het buitengebied saneren. Het parapluplan huisvesting en parkeren past binnen de provinciale kaders. vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsing 9

12 2.2 Gemeentelijk beleid Huisvestingsverordening 2015 Sinds 1 januari 2015 is de nieuwe Huisvestingswet 2014 van kracht. Deze wet biedt gemeenten de mogelijkheid om in te grijpen in de verdeling van woonruimte en in de wijzigingen van de woonruimtevoorraad. Dit kan door het vaststellen van een Huisvestingsverordening. Op 15 december 2015 heeft de gemeenteraad de "Huisvestingsverordening gemeente Eindhoven 2016" vastgesteld. Een van de onderdelen die de huisvestingsverordening regelt zijn wijzigingen in de woonruimtevoorraad. Hieronder wordt verstaan het onttrekken of samenvoegen van woonruimte, het omzetten van zelfstandige woonruimte in onzelfstandige woonruimte (kamerbewoning), het verbouwen van een woning naar meerdere woningen (woningvorming) en het splitsen in appartementsrechten Huisvestingsbeleid in het parapluplan Kamerverhuur en woningsplitsing Op 15 september 2015 heeft de gemeenteraad ingestemd met het opstellen van een paraplubestemmingsplan om kamerverhuur en woningsplitsing te regelen. Tot het moment van inwerkingtreding van dit paraplubestemmingsplan, werd via de huisvestingsverordening voorkomen dat woningen zonder vergunning (dus ongebreideld) werden gesplitst, omgezet, onttrokken en samengevoegd. De regels over wijzigingen in de woonruimtevoorraad zoals opgenomen in de huisvestingsverordening, gelden in ieder geval tot de inwerkingtreding van het paraplubestemmingsplan. Hoewel kamerverhuur en woningsplitsing verschillend zijn en andere toetsingskaders kennen, hebben beide wel een zelfde soort ruimtelijk effect op de omgeving en is het wenselijk om deze initiatieven soortgelijk te reguleren in bestemmingsplannen. Door de regeling in dit paraplubestemmingsplan zal kamerverhuur en woningsplitsing voortaan via één vergunning (omgevingsvergunning) geregeld worden. Kamerverhuur In principe zijn er tot het moment van de inwerkingtreding van dit paraplubestemmingsplan nog twee vergunningen nodig voor kamerverhuur: In de meeste bestemmingsplannen is het gebruik van woningen voor kamerverhuur niet toegestaan en is een vergunning voor planologisch strijdig gebruik vereist. In enkele bestemmingsplannen is kamerverhuur wel toegestaan. Daarnaast geldt er een vergunningplicht voor het omzetten van een woning naar een kamerverhuurpand op basis van de 'Huisvestingsverordening gemeente Eindhoven 2016'. Woningsplitsing Voor het (bouwkundig) opsplitsen van een woning in meerdere woningen is eveneens op grond van de huisvestingsverordening een vergunning nodig. Het (bouwkundig) opsplitsen van woningen is in veel oudere bestemmingsplannen toegestaan. In de recente bestemmingsplannen is dit meestal uitgesloten. Definitie woning In de praktijk is gebleken dat de ruimtelijke uitstraling van het wonen van twee personen in één woning die geen gezamenlijk huishouden voeren niet veel verschilt met de 'traditionele woonwijze' (dat wil zeggen het voeren van een gemeenschappelijk huishouden). In dit paraplubestemmingsplan is daarom een aangepaste definitie van woning opgenomen. 10 g vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsin

13 2.2.3 Nota Parkeernormen 2016 Het parkeerbeleid van de gemeente Eindhoven is vastgesteld in de 'Nota Parkeernormen 2016', vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 17 mei De gemeente Eindhoven heeft de parkeernormen flexibeler gemaakt ten opzichte van de parkeernormen uit 2012, maar wel met voorwaarden om parkeeroverlast in woonwijken te voorkomen. Flexibele parkeernormen maken ontwikkelingen mogelijk die goed zijn voor de stad. Ook is het wenselijk dat er niet meer parkeerplekken worden gerealiseerd in de stad dan nodig. Dan blijft er meer ruimte over voor bijvoorbeeld groen of recreatie. Tot slot wordt duurzame mobiliteit gestimuleerd, dus meer lopen, fietsen en openbaar vervoer-gebruik. Ontwikkelingen op locaties die goed bereikbaar zijn per openbaar vervoer, die goede voorzieningen hebben voor fietsers en bijvoorbeeld deelauto's aanbieden, hebben minder ruimte nodig voor parkeren. Dat betekent ook dat bewoners op zo'n nieuwe locatie niet altijd recht hebben op een gemeentelijke parkeervergunning. Zo wordt meer mogelijk gemaakt en wordt gezorgd voor een goede leefbaarheid in wijken en buurten. Ook zijn in het parkeerbeleid normen opgenomen over fietsparkeren Nota Parkeernormen in het parapluplan De gemeente Eindhoven voert al vele jaren lang parkeerbeleid, mede met het oog op het goed functioneren van alle ruimtelijke functies van en binnen de gemeente. Sinds circa vijf jaar wordt in elk bestemmingsplan de geldende parkeernormen (ten tijde van vaststelling van het bestemmingsplan) opgenomen. Voor bestemmingsplannen waar geen parkeernormen zijn opgenomen, is de bouwverordening tot 1 juli 2018 de basis om te voldoen in voldoende parkeergelegenheid. Op 29 november 2014 is de Reparatiewet BZK 2014 in werking getreden. In deze wet is de grondslag voor stedenbouwkundige bepalingen in de gemeentelijke bouwverordening komen te vervallen. Eén van die stedenbouwkundige bepalingen zijn de gemeentelijke parkeernormen. Voor het kunnen terugvallen op de bouwverordening geldt een wettelijke overgangstermijn tot 1 juli Dit houdt in dat vanaf deze datum de parkeernormen in bestemmingsplannen moet worden geregeld. In dit paraplubestemmingsplan is gekozen voor een eenduidige regeling, die strekt tot een grotere rechtsgelijkheid en rechtszekerheid met voldoende flexibiliteit. De geldende Nota parkeernormen 2016 wordt van toepassing verklaard, met de mogelijkheid hiervan af te wijken indien nieuw parkeerbeleid wordt vastgesteld. Zo blijft de parkeerregeling 'dynamisch' zonder dat daarvoor een herziening van een bestemmingsplan plaats hoeft te vinden. vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsing 11

15 Hoofdstuk Juridische vormgeving Analoog en digitaal bestemmingsplan Bij het maken van een paraplubestemmingsplan is van belang of het paraplubestemmingsplan ook van toepassing is op geldende bestemmingsplannen die niet zijn gedigitaliseerd. Is het (moeder)plan in ontwerp ter inzage gegaan vóór 1 januari 2010, en verandert er geen bestemming, dan is artikel 8.1.2, onder b van het Besluit ruimtelijke ordening (overgangsbepaling) van toepassing, en zijn o.a. de digitaliseringverplichtingen niet van toepassing. Deze plannen hebben namelijk geen identificatienummer. Om een digitale herziening te maken, moet er een verwijzing mogelijk zijn naar het identificatienummer van het geldende moederplan. De herziening mag dan analoog conform het moederplan worden voorbereid en vastgesteld. De digitale plannen, zijnde plannen die als ontwerp na 1 januari 2010 ter inzage hebben gelegen, moeten voldoen aan de digitaliseringsverplichtingen (SVBP2012). Verschillende plannen binnen de gemeente Eindhoven zijn niet digitaal beschikbaar. Gelet op het bovenstaande moeten dus twee paraplubestemmingsplannen opgesteld en vastgesteld worden: een analoog paraplubestemmingsplan voor de 'analoge moederplannen' en een digitaal paraplubestemmingsplan voor de 'digitale moederplannen'. Deze plannen zijn inhoudelijk aan elkaar gelijk, maar verschillen in de wijze waarop zij (digitaal) zijn ingericht. 3.2 Verbeelding en Regels Verbeelding Op de verbeelding zijn alle gronden die behoren tot de gemeente Eindhoven opgenomen. In de regels is vervolgens het toepassingsbereik opgenomen van dit paraplubestemmingsplan. Regels Artik el 1 Begrippen In dit artikel zijn de begrippen opgenomen die in de regels worden gebruikt. Ook is de definitie 'woning' verruimd. Deze definitie is verruimd doordat is toegevoegd: 'de huisvesting van maximaal twee personen die geen gezamenlijk huishouden voeren'. Artik el 2 Reikwijdte Artikel 2.1 regelt op welke bestemmingsplannen de regels van toepassing zijn. Hierbij wordt verwezen naar de bijlage bij de regels. Er zijn twee tabellen met de van toepassing zijnde bestemmingsplannen opgenomen. De regeling met betrekking tot kamerverhuur en woningsplitsing is van toepassing op de bestemmingsplannen die zijn opgenomen in Bijlage 1. De regeling met betrekking tot parkeren is van toepassing op de bestemmingsplannen als opgenomen in Bijlage 2. Artikel 2.2 en 2.3 regelen het toepassingsbereik van de opgenomen regels in artikel 3 en 4. In artikel 2.3 is tevens een vangnet getroffen voor de gevallen waarbij een ontwikkeling in een geldend bestemmingsplan nog niet is gerealiseerd en op basis van dat bestemmingsplan het aantal te realiseren parkeerplaatsen minder is dan op basis van de regeling in dit paraplubestemmingsplan. Artikel 2.4 geeft aan dat de begrippen zoals genoemd in artikel 1 van toepassing zijn op de vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsing 13

16 bestemmingsplannen die onder dit paraplubestemmingsplan vallen. Artik el 3 Partiële herziening inzake kamerverhuur en woningsplitsing Binnen dit artikel is geregeld dat woningsplitsing en kamerverhuur niet zijn toegestaan. Een woning of een kamergewijs verhuurde woning mag niet worden gewijzigd naar meerdere woningen. Hiermee wordt geregeld dat het in strijd is met het bestemmingsplan als in een woning één of meerder woonvoorzieningen (zoals wc, keuken en sanitair) en/of (een) scheidingswand(en) worden geplaatst, waardoor meerdere woningen ontstaan. Ditzelfde geldt als een kamergewijs verhuurde woning wordt gewijzigd naar meerdere zelfstandige woningen/ appartementen. Hierbij kan aansluiting worden gezocht bij jurisprudentie van de Afdeling (uitspraak van 11 juni 2003 in zaak nr /1), waarbij de vraag of sprake is van een zelfstandige woning beoordeeld dient te worden aan de hand van de feitelijke situatie en dat sprake is van een zelfstandige woning indien de inrichting en de aanwezigheid van (woon)voorzieningen voor dat oordeel aanleiding geven. Nu [appellant] in de door hem gecreëerde verblijven woonvoorzieningen als een badkamer en een keuken heeft aangebracht en de inrichting van de verblijven deze geschikt heeft gemaakt voor zelfstandige bewoning, moet worden geoordeeld dat sprake is van zelfstandige woningen. Kamerverhuur is alleen toegestaan indien dit een bestaande situatie betreft. Bestaande situatie is in artikel 1 gedefinieerd. Bestaande situatie is gedefinieerd als 'Bij gebruik: legaal gebruik van grond en opstallen zoals aanwezig tijdens de inwerkingtreding van het bestemmingsplan'. Hieruit blijkt dat kamerverhuur mag indien het reeds legaal plaatsvindt. Legaal wil zeggen; gebruik dat al was aangevangen voor de inwerkingtreding van het bestemmingsplan en tevens in overeenstemming was met dat bestemmingsplan of vergund via een vergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan. Ten aanzien van woningen die vóór 12 december 2007 zijn omgezet ten behoeve van kamerverhuur wordt het volgende opgemerkt. De Raad van State heeft (bij uitspraak van 25 mei 2012, /1/A3) geoordeeld dat deze woningen niet onder de omzettingsvergunningplicht vallen. Voor woningen waarvoor op overtuigende wijze aan het college kan worden aangetoond dat zij al voor 12 december 2007 zijn omgezet naar kamerverhuurpanden geldt geen omzettingsvergunningplicht. De uitspraak geeft inhoudelijk geen oordeel over de situatie ten aanzien van het bestemmingsplan. Voor de bedoelde bestaande situaties zoals in dit bestemmingsplan geregeld in de begripsbepaling gaat het uitsluitend om legale bestaande gevallen op grond van het bestemmingsplan en niet om bestaande legale gevallen op basis van de huisvestingswet en/of -verordening. Hierdoor worden de bestaande legale situaties op basis van het voorheen geldende bestemmingsplan (en situaties die beschikken over een betreffende vergunning voor planologisch strijdig gebruik), in dit paraplubestemmingsplan ook positief bestemd. Artik el 4 Partiële herziening inzake parkeernormen In dit artikel wordt gerefereerd naar de geldende Nota Parkeernormen Indien op enig moment de Nota Parkeernormen 2016 wordt gewijzigd, is het mogelijk om van de gewijzigde parkeernormen uit te gaan. Hierdoor is de regeling met betrekking tot parkeernormen 'dynamisch', in die zin dat een bestemmingsplan niet herzien hoeft te worden als de parkeernomen wijzigen. Artik el 5 Partiele herziening bij gebruikswijziging In bestemmingsplannen met een gemengde bestemming, waarin bijvoorbeeld wonen, kantoren en/of detailhandel zijn toegelaten, is het mogelijk om van functie te wisselen zonder 14 g vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsin

17 dat een omgevingsvergunning nodig is. Het wijzigen van het gebruik kan echter wel gevolgen hebben voor de parkeerbehoefte. Indien de gebruikswijziging leidt tot een toename van de parkeerbehoefte is een verbod opgenomen tot gebruikswijziging. Van dit verbod kan worden afgeweken via een omgevingsvergunning (binnenplanse afwijking) strijdig gebruik bestemmingsplan. Artik el 6 en 7 Overgangsregels en slotregel In deze regels zijn het overgangsrecht en de slotregel opgenomen. vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsing 15

19 Hoofdstuk 4 Financiële aspecten Bij de vaststelling van een bestemmingsplan, waarin ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt, dient de gemeenteraad eveneens een exploitatieplan vast te stellen. Dit heeft te maken met de wettelijke verplichting om de kosten, die de gemeente moet maken om deze ontwikkeling mogelijk te maken, te verhalen op de eigenaar/ontwikkelaar. In dit paraplubestemmingsplan wordt echter geen bouwplan mogelijk gemaakt als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening jo artikel Besluit ruimtelijke ordening. Kostenverhaal is hier dan ook niet aan de orde. vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsing 17

21 Hoofdstuk 5 Procedure en maatschappelijke uitvoerbaarheid 5.1 Bekendmaking ex artikel Bro De gemeente heeft de voorbereiding van dit paraplubestemmingsplan conform artikel van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) op 1 maart 2017 bekend gemaakt. 5.2 Overleg ex artikel Bro Op grond van artikel van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moeten burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van een uitwerkingsplan overleg plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met de rijks- en provinciale diensten die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. De belangen van het waterschap, de provincie en het rijk zijn echter niet in het geding. Daarom heeft met deze instanties geen vooroverleg plaatsgevonden. 5.3 Inspraak en samenspraak Per 1 oktober 2008 is de "Verordening Samenspraak en Inspraak gemeente Eindhoven 2008" in werking getreden. Het doel hiervan is het betrekken van burgers bij de besluitvorming. Dit paraplubestemmingsplan ziet uitsluitend op een uniforme regeling voor parkeren, kamerverhuur en woningsplitsing zoals dat volgt uit het geldende parkeerbeleid en de huisvestingsverordening van de gemeente Eindhoven. Er verandert niets aan de planologische mogelijkheden voor de gronden waarop dit paraplubestemmingsplan van toepassing is. Gelet op dit gegeven is sprake van een ondergeschikte aanpassing op onderdelen van de geldende bestemmingsplannen die onder dit paraplubestemmingsplan vallen. Op grond van artikel 4 lid 3 sub a van voornoemde verordening hoeft in dergelijke gevallen geen invulling te worden gegeven aan deze verordening. 5.4 Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van donderdag 21 december 2017 tot en met woensdag 31 januari 2018 op de gebruikelijke wijze ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is iedereen in de gelegenheid gesteld om schriftelijk of mondeling een zienswijze ten aanzien van het ontwerp bestemmingsplan kenbaar te maken. Kennisgeving van de ter inzage legging en de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen is in de edities van de Staatscourant en het weekblad Groot Eindhoven van 20 december 2017 gepubliceerd. Ook is kennis gegeven van de mogelijkheid om de digitale versie van het ontwerp bestemmingsplan via de gemeentelijke website en de landelijke website te raadplegen. vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsing 19

23 Bijlagen bij de toelichting vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsing 21

25 Bijlage 1 Overzicht bestemmingsplannen herziening kamerverhuur en woningsplitsing vastgesteld Paraplu-bestemmingsplanparkeren, kamerverhuur en woningsplitsing 23

26 Bijlage 2 Overzicht bestemmingsplannen herziening regels kamerverhuur en woningsplitsing Analoog STADSDEEL NAAM BESTEMMINGSPLAN BESLUIT RAAD /B&W ONHERROEPELIJK Centrum Eindhoven binnen de Ring Woensel Blixembosch A Blixembosch Mensfort-Rapenland e uitwerking I Blixembosch Achtse Barrier Woensel buiten de Ring I Prinsejagt - Driehoeksbos Oude Gracht Woensel buiten de Ring II Bedrijventerrein Zwaanstraat-Strijp T Limbeek-Woenselse Watermolen Centraal Woensel Woensel Noord-Oost Blixembosch e uitwerking Woensel buiten de Ring I 2004 (Spilcentrum Rapenland) I Oude Gracht 2006 (uitbreiding tankstation) Tongelre Tongelresche Akkers Tongelre buiten de Ring Tongelre binnen de Ring Stratum Stratum buiten de Ring Stratum binnen de Ring Bloemenbuurt Zuid Stratum buiten de ringweg Gestel Gestel buiten de Ring Gestel binnen de Ring Strijp De Halve Maan Strijp buiten de Ring Strijp-S Strijp binnen de Ring I Strijp buiten de Ring 2004 (sportpark Botenlaan)

27 Bijlage 2 Overzicht bestemmingsplannen herziening regels kamerverhuur en woningsplitsing Analoog STADSDEEL NAAM BESTEMMINGSPLAN BESLUIT RAAD /B&W ONHERROEPELIJK Meerhoven / Park Forum Gedeeltelijke herziening uitwerkingsplan Grasrijk Landforum Meerhoven, tweede herziening Meerland Flight Forum Park Forum Oost en Zuid Acht Goederendistributiecentrum Acht Bedrijventerrein Kapelbeemd-Acht Kerkdorp Acht Goederendistributiecentrum Zuid Overig Plan in hoofdzaak gemeente Veldhoven Welschap A gemeente Vessem Welschap A I Zeelsterstraat A Zeelsterstraat B Welschap A herziening II niet bekend Welschap A.I Veldhoven Buitengebied 1988 Veldhoven De Hurk Reconstructie Poot van Metz-Noord-Brabantlaan Bokt Oost I Verspreide woonwagenlocaties Heezerweg Gestelse Ontginning I Reconstructie Poot van Metz-Noord-Brabantlaan I Zeelsterstraat B Welschap D Piroc-Strijpsche Kampen Welschap E Landelijk gebied Strijp II Verspreide woonwagenlocaties (Castiliëlaan) Uitbreiding AH Limburglaan Buitengebied Reconstructie A2/A e wijziging Buitengebied (Internationale school)

28 Bijlage 2 Overzicht bestemmingsplannen herziening regels kamerverhuur en woningsplitsing Digitaal STADSDEEL NAAM BESTEMMINGSPLAN BESLUIT RAAD/B&W IN WERKING TREDING ONHERROEPELIJK IMRO-IDN Centrum De Bergen NL.IMRO I De Bergen (Wal 2) NL.IMRO Binnenstad NL.IMRO II De Bergen (Bergstraat) NL.IMRO Emmasingelkwadrant-Fellenoord NL.IMRO e uitwerking De Bergen (Kazerne & Loods) NL.IMRO Lichthoven (The Student Hotel) NL.IMRO III De Bergen (hotel Bergstraat) NL.IMRO I Emmasingelkwadrant-Fellenoord 2013 (Philips Lighting) NL.IMRO Woensel I Woensel buiten de Ring I NL.IMRO (Pisanostraat/Lehmbruckstraat) I Woensel buiten de Ring II NL.IMRO II Woensel buiten de Ring I NL.IMRO e wijziging Buitengebied (Internationale school) NL.IMRO Blixembosch Noordoost NL.IMRO II Woensel buiten de Ring II NL.IMRO (Menno van Coehoornlaan) IV Eindhoven binnen de Ring (Vredesplein e.o.) NL.IMRO HOV-baan Sterrenlaan NL.IMRO I Prinsejagt-Driehoeksbos (parkeerplaats sauna) NL.IMRO V Eindhoven binnen de Ring (Boschdijk ) NL.IMRO IV Woensel buiten de Ring I 2004 (De Landrijt) NL.IMRO Reconstructue Orpheuslaan NL.IMRO V Driehoeksbos NL.IMRO VI Woensel buiten de Ring I NL.IMRO (poltiekantoor Woensel) II Prinsejagt-Driehoeksbos NL.IMRO (sportaccommodatie voetbal) III Woensel buiten de Ring II NL.IMRO (Frankrijkstraat/Dr. Berlagelaan) 1e wijziging Blixembosch Noordoost (entreegebied) NL.IMRO

29 Bijlage 2 Overzicht bestemmingsplannen herziening regels kamerverhuur en woningsplitsing Digitaal STADSDEEL NAAM BESTEMMINGSPLAN BESLUIT RAAD/B&W IN WERKING TREDING ONHERROEPELIJK IMRO-IDN I Mensfort-Rapenland NL.IMRO (Voltastraat-Galvanistraat) III Prinsejagt-Driehoeksbos 2004 (VMBO) NL.IMRO e uitwerking Blixembosch Noordoost (velden) NL.IMRO e uitwerking Blixembosch Noordoost (velden) NL.IMRO IV Woensel buiten de Ring II NL.IMRO (Kloosterdreef 34-44) Oud Woensel NL.IMRO II Mensfort-Rapenland 1996 (Willem van Noortlaan) NL.IMRO V Woensel buiten de Ring II 2006 (Frankrijkstraat 40) NL.IMRO Woensel West NL.IMRO e uitwerking Blixembosch Noordoost (CPO) NL.IMRO Barrier NL.IMRO I Woensel Noord-Oost 2007 (reparatie) NL.IMRO VIII Blixembosch (Aanschotse Beemden) NL.IMRO e wijziging Blixembosch Noordoost NL.IMRO e uitwerking Blixembosch Noordoost (velden) NL.IMRO HOV-baan Huizingalaan (zuidelijk deel) NL.IMRO e wijziging Oud Woensel (moskee Visserstraat) NL.IMRO HOV-baan Veldm. Montgomerylaan NL.IMRO Kennedylaan-Rachelsmolen (herinrichting kruising) NL.IMRO HOV-baan Veldm. Montgomerylaan-Fellenoord NL.IMRO IV Prinsejagt-Driehoeksbios 2004 (Gerretsonlaan) NL.IMRO HOV-baan Huizingalaan (noordelijk deel) NL.IMRO III Oude Gracht 2006 (Coriolanuspad) NL.IMRO Achtse Barrier - Heizoom NL.IMRO e uitwerking Woensel West NL.IMRO (plan Celsius fase 1) I Blixembosch Noordoost (3e fase Laagte-Veldlaan) NL.IMRO I Centraal Woensel 2007 (Meierijlaan-Huizingalaan) NL.IMRO V Prinsejagt-Driehoeksbos 2004 (De Korenaar) NL.IMRO Bedrijventerrein Woensel NL.IMRO III Limbeek-Woenselse Watermolen NL.IMRO (Fontys Rachelsmolen) Vredesplein e.o. (1e herziening) NL.IMRO Vredeoord NL.IMRO

30 Bijlage 2 Overzicht bestemmingsplannen herziening regels kamerverhuur en woningsplitsing Digitaal STADSDEEL NAAM BESTEMMINGSPLAN BESLUIT RAAD/B&W IN WERKING TREDING ONHERROEPELIJK IMRO-IDN Tongelre III Tongelre buiten de Ring NL.IMRO (spilcentrum 't Hofke) I Tongelre binnen de Ring NL.IMRO (centrum Lakerlopen) VII Tongelre buiten de Ring NL.IMRO (Tongelresestraat 404) Centrum Doornakkers (De Toeloop) NL.IMRO IV Tongelre buiten de Ring NL.IMRO (reparatie Oud Tongelre) 1e uitwerking Tongelre binnen de Ring NL.IMRO (Picuskade) 2e uitwerking Tongelre binnen de Ring NL.IMRO (Picuskade kanaalzijde) Tongelre binnen de Ring (NRE-terrein) NL.IMRO Stratum I Stratum binnen de Ring NL.IMRO I Stratum buiten de Ring 2004 (Animali) NL.IMRO IV Stratum binnen de Ring 2007 (Leenderweg 63) NL.IMRO X Eindhoven binnen de Ring NL.IMRO (Lucas Gasselstraat 7-7a) VI Stratum binnen de Ring 2007 (AH Leenderweg) NL.IMRO V Stratum binnen de Ring NL.IMRO (Leenderweg ) Puttense Dreef oost NL.IMRO XI Eindhoven binnen de Ring (Iristuinen) NL.IMRO Stratum binnen de Ring II NL.IMRO HOV-baan Aalsterweg NL.IMRO Cingelshouck-Augustinianum NL.IMRO VII Stratum binnen de Ring NL.IMRO (Pastoor Sickingstraat) I Stratum binnen de Ring II (Vestdijk-Havenstraat) NL.IMRO Stratum buiten de Ring I NL.IMRO Stratum buiten de Ring II NL.IMRO

31 Bijlage 2 Overzicht bestemmingsplannen herziening regels kamerverhuur en woningsplitsing Digitaal STADSDEEL NAAM BESTEMMINGSPLAN BESLUIT RAAD/B&W IN WERKING TREDING ONHERROEPELIJK IMRO-IDN I Stratum buiten de Ring (Aalsterweg 241) NL.IMRO III Stratum buiten de Ring (Tijgerstraat-Neushoornstraat) NL.IMRO III Stratum binnen de Ring II (Stratumsedijk 22) NL.IMRO Gestel III Gestel buiten de Ring 2005 (Gagelbosch) NL.IMRO I Gestel buiten de Ring NL.IMRO (Kreeftstraat/Hoogstraat/Busonilaan) II Gestel buiten de Ring 2005 (Brahmslaan 47) NL.IMRO VIII Gestel buiten de Ring NL.IMRO (garagaeboxen Blaarthemseweg) II De Halve Maan (woningen Drents Dorp) NL.IMRO V Gestel buiten de Ring NL.IMRO (HH Hartenkerk Schubertlaan) VI Gestel buiten de Ring NL.IMRO (reparatie Hanevoet-Ooievaarsnest) I Gestelse Ontginning 1993 (Croy 25) NL.IMRO Halve Maan 2012 (De Lieven - Drents Dorp) NL.IMRO Kruidenbuurt Noord NL.IMRO X Gestel buiten de Ring 2005 (Willaertplein) NL.IMRO e uitwerking Gestel binnen de Ring NL.IMRO (Akkerstraat-Ploegstraat) XI Gestel buiten de Ring NL.IMRO (Aireyflats en woningen) XII Gestel buiten de Ring 2005 (Bayeuxlaan) NL.IMRO IV Gestel buiten de Ring NL.IMRO (kantoorbebouwing Bouvigne) II Gestel binnen de Ring NL.IMRO (Phillips de Goedelaan-Hoogstraat) XIII Gestel buiten de Ring 2005 (Boutenslaan) NL.IMRO

32 Bijlage 2 Overzicht bestemmingsplannen herziening regels kamerverhuur en woningsplitsing Digitaal STADSDEEL NAAM BESTEMMINGSPLAN BESLUIT RAAD/B&W IN WERKING TREDING ONHERROEPELIJK IMRO-IDN Strijp II Strijp binnen de Ring 2007 (Cederlaan 4) NL.IMRO Strijp R NL.IMRO II Strijp buiten de Ring 2004 (Zeelsterstraat 140) NL.IMRO I Strijp binnen de Ring 2007 (Karolingersweg 3h) NL.IMRO III Strijp buiten de Ring 2004 (Spilcentrum 't Ven) NL.IMRO e uitwerking Strijp binnen de Ring NL.IMRO (Parc Gender) V Strijp buiten de Ring 2004 (St. Theresiaplein 11) NL.IMRO Philipsdorp NL.IMRO VI Strijp binnen de Ring NL.IMRO (winkelcentrum Trudoplein) VII Strijp binnen de Ring 2007 (De Troubadour) NL.IMRO Strijp T (hoek Beukenlaan - Achtseweg-zuid) NL.IMRO Meerhoven / Park Forum Landhof, fase NL.IMRO I Flight Forum (cluster 8) NL.IMRO Landhof, fase 2 (Kattestraat) NL.IMRO Grasrijk NL.IMRO Beheersverordening Zandrijk NL.IMRO.0772.BV I Landhof, fase NL.IMRO Waterrijk NL.IMRO I Grasrijk (Grasklokje 11) NL.IMRO Park Forum West NL.IMRO Landhof, fase NL.IMRO Landhof, fase 4 (deelgebied noord) NL.IMRO e uitwerking Waterrijk (kamer 1) NL.IMRO e uitwerking Waterrijk (Kamer 11B) NL.IMRO e uitwerking Waterrijk (Kamers 2B en 2C) NL.IMRO Bosrijk (cluster 7) NL.IMRO e uitwerking Waterrijk (Kamers 8A en 8B) NL.IMRO e uitwerking Waterrijk (Kamer 11A) NL.IMRO

33 Bijlage 2 Overzicht bestemmingsplannen herziening regels kamerverhuur en woningsplitsing Digitaal STADSDEEL NAAM BESTEMMINGSPLAN BESLUIT RAAD/B&W IN WERKING TREDING ONHERROEPELIJK IMRO-IDN Acht I Bedrijventerrein Kapelbeemd Acht NL.IMRO (Dinkelstraat 1-21, Steenoven 8-10) II Kerkdorp Acht 2007 (Waalstraat 2A) NL.IMRO IV Kerkdorp Acht 2007 (Boschdijk 1109) NL.IMRO Overig III Buitengebied (Fontys Genneperparken) NL.IMRO I Buitengebied (Eikenburg) NL.IMRO IV Buitengebied NL.IMRO (kinderboerderij Philips van Lenneppark)) TU-e Science Park NL.IMRO V Buitengebied (tennispaviljoen De Heihoef) NL.IMRO I Welschap A (Eindhoven Airport terminal en hotel) NL.IMRO II Buitengebied (Hotel Van der Valk) NL.IMRO VII Buitengebied (Loovelden) NL.IMRO VI Buitengebied (Internationale school) NL.IMRO Bedrijventerrein Eindhoven Airport NL.IMRO High Tech Campus Eindhoven - Klotputten NL.IMRO Tegenbosch NL.IMRO XI Buitengebied NL.IMRO (Landelijk Strijp-Groen raamwerk fase 1) Bedrijvenpark Esp NL.IMRO Bedrijventerrein De Kade NL.IMRO De Grote Beek NL.IMRO I TU-e Science Park (studentenhuisvesting) NL.IMRO XII Buitengebied (hockeyaccommodatie e.o.) NL.IMRO Skaeve Huse (bedrijventerrein Croy) NL.IMRO Beschermd dorpsgezicht Riel NL.IMRO Brainport Industries Campus (cluster 1) NL.IMRO II Welschap A (parkeergarage Eindhoven Airport) NL.IMRO Luchthaven Eindhoven e.o NL.IMRO

34 32 vastgesteld Paraplu-bestemmingsplan parkeren, kamerverhuur en woningsplitsin g

35 Bijlage 2 Overzicht bestemmingsplannen herziening parkeren vastgesteld Paraplu-bestemmingsplan parkeren, kamerverhuur en woningsplitsing 33

36 Bijlage 1 Overzicht bestemmingsplannen herziening regels parkeernormen Analoog STADSDEEL NAAM BESTEMMINGSPLAN BESLUIT RAAD /B&W ONHERROEPELIJK Centrum Eindhoven binnen de Ring Woensel Blixembosch A Blixembosch Mensfort-Rapenland e uitwerking I Blixembosch Achtse Barrier Woensel buiten de Ring I Prinsejagt - Driehoeksbos Oude Gracht Woensel buiten de Ring II Bedrijventerrein Zwaanstraat-Strijp T Limbeek-Woenselse Watermolen Centraal Woensel Woensel Noord-Oost Blixembosch e uitwerking Woensel buiten de Ring I 2004 (Spilcentrum Rapenland) I Oude Gracht 2006 (uitbreiding tankstation) Tongelre Tongelresche Akkers Tongelre buiten de Ring Tongelre binnen de Ring Stratum Stratum buiten de Ring Stratum binnen de Ring Bloemenbuurt Zuid Stratum buiten de ringweg Gestel Gestel buiten de Ring Gestel binnen de Ring Strijp De Halve Maan Strijp buiten de Ring Strijp-S Strijp binnen de Ring I Strijp buiten de Ring 2004 (sportpark Botenlaan)

37 Bijlage 1 Overzicht bestemmingsplannen herziening regels parkeernormen Analoog STADSDEEL NAAM BESTEMMINGSPLAN BESLUIT RAAD /B&W ONHERROEPELIJK Meerhoven / Park Forum Gedeeltelijke herziening uitwerkingsplan Grasrijk Landforum Meerhoven, tweede herziening Meerland Flight Forum Park Forum Oost en Zuid Acht Goederendistributiecentrum Acht Bedrijventerrein Kapelbeemd-Acht Kerkdorp Acht Goederendistributiecentrum Zuid Overig Plan in hoofdzaak gemeente Veldhoven Welschap A gemeente Vessem Welschap A I Zeelsterstraat A Zeelsterstraat B Welschap A herziening II niet bekend Welschap A.I Veldhoven Buitengebied 1988 Veldhoven De Hurk Reconstructie Poot van Metz-Noord-Brabantlaan Bokt Oost I Verspreide woonwagenlocaties Heezerweg Gestelse Ontginning I Reconstructie Poot van Metz-Noord-Brabantlaan I Zeelsterstraat B Welschap D Piroc-Strijpsche Kampen Welschap E Landelijk gebied Strijp II Verspreide woonwagenlocaties (Castiliëlaan) Uitbreiding AH Limburglaan Buitengebied Reconstructie A2/A e wijziging Buitengebied (Internationale school)

38 Bijlage 1 Overzicht bestemmingsplannen herziening regels parkeernormen Digitaal STADSDEEL NAAM BESTEMMINGSPLAN BESLUIT RAAD/B&W IN WERKING TREDING ONHERROEPELIJK IMRO-IDN Centrum De Bergen NL.IMRO I De Bergen (Wal 2) NL.IMRO Binnenstad NL.IMRO II De Bergen (Bergstraat) NL.IMRO Emmasingelkwadrant-Fellenoord NL.IMRO e uitwerking De Bergen (Kazerne & Loods) NL.IMRO Lichthoven (The Student Hotel) NL.IMRO III De Bergen (hotel Bergstraat) NL.IMRO Woensel I Woensel buiten de Ring I NL.IMRO (Pisanostraat/Lehmbruckstraat) I Woensel buiten de Ring II NL.IMRO II Woensel buiten de Ring I NL.IMRO e wijziging Buitengebied (Internationale school) NL.IMRO Blixembosch Noordoost NL.IMRO II Woensel buiten de Ring II NL.IMRO (Menno van Coehoornlaan) IV Eindhoven binnen de Ring (Vredesplein e.o.) NL.IMRO HOV-baan Sterrenlaan NL.IMRO I Prinsejagt-Driehoeksbos (parkeerplaats sauna) NL.IMRO V Eindhoven binnen de Ring (Boschdijk ) NL.IMRO IV Woensel buiten de Ring I 2004 (De Landrijt) NL.IMRO Reconstructue Orpheuslaan NL.IMRO V Driehoeksbos NL.IMRO VI Woensel buiten de Ring I NL.IMRO (poltiekantoor Woensel) II Prinsejagt-Driehoeksbos NL.IMRO (sportaccommodatie voetbal) III Woensel buiten de Ring II NL.IMRO (Frankrijkstraat/Dr. Berlagelaan) 1e wijziging Blixembosch Noordoost (entreegebied) NL.IMRO I Mensfort-Rapenland 1996 (Voltastraat-Galvanistraat) NL.IMRO

Nog meer weergeven