Gemeente / Leusden Bestemmingsplan / Maanweg 2009 Wijziging Gasleiding Arnhemseweg

Transcriptie

1 Gemeente / Leusden Bestemmingsplan / Maanweg 2009 Wijziging Gasleiding Arnhemseweg

2

3 Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg procedure datum ontwerp 23 mei 2013 vastgesteld 20 augustus 2013 onherroepelijk... opdrachtgever opdrachtnemer status projectnummer plan-idn gemeente Leusden amer / ruimtelijke ontwikkeling Zonnehof ND Amersfoort bureau@amer.nl vastgesteld 41101r documentdatum NL.IMRO

4 Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld) 2

5 3 Inhoudsopgave Toelichting Hoofdstuk 1 Beschrijving van het plan Aanleiding Opzet 7 Hoofdstuk 2 Planologische aspecten Algemeen Archeologie 9 Hoofdstuk 3 Uitvoerbaarheid Economische uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid 11 Regels Hoofdstuk 1 Regels 15 Artikel 1 Begrippen 15 Artikel 2 Toepasselijkheid regels bestemmingsplan Maanweg Artikel 3 Slotregel 17 Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld)

6 Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld) 4

7 5 Toelichting Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld)

8 Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld) 6

9 7 Hoofdstuk 1 Beschrijving van het plan 1.1 Aanleiding De Arnhemseweg (N226) wordt ter hoogte van het Meet- en Regelstation Leusden (M&R) verbreed. Op deze locatie is daarom de bestaande hoofdaardgastransportleiding A-510 Ommen-Linschoten verlegd. Hiervoor is op 12 juni 2012 een omgevingsvergunning verleend. Teneinde voor gebruikers van de omgeving van de gasleiding duidelijkheid te verschaffen over de ligging van de gastransportleiding, heeft de leidingbeheerder verzocht om de geldende bestemmingsplannen ter hoogte van het aangepaste tracé te herzien. 1.2 Opzet Het voormalige en inmiddels gewijzigde tracé van de hoofdaardgastransportleiding valt binnen de grenzen van twee vigerende bestemmingsplannen, te weten 'Buitengebied 2009' en 'Maanweg 2009'. In deze bestemmingsplannen is de belemmeringenstrook van 5 m aan weerszijden van de hartlijn van de gasleiding bestemd door de dubbelbestemming 'zone aardgastransportleiding A' of 'Leiding - Gas'. De nieuwe leiding is op circa 4 m afstand van de bestaande leiding aangelegd. Doordat de hartlijn van de nieuwe leiding op een andere plek ligt dan de bestaande leiding, ligt ook de belemmeringenstrook niet meer op de juiste plek. Met de voorliggende wijzigingen van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009' en 'Maanweg 2009' wordt beoogd de ligging van de dubbelbestemming 'zone aardgastransportleiding A' respectievelijk 'Leiding - Gas', waarmee de belemmeringenstrook van de gasleiding wordt aangegeven, weer in overeenstemming te brengen met de werkelijkheid. Gelijktijdig wordt in het plangebied de bescherming van archeologische verwachtingswaarden verwijderd, omdat de bescherming naar het oordeel van de archeologische dienst niet meer noodzakelijk is. Wijzigingsbevoegdheid In de vigerende bestemmingsplannen is de algemene wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarmee de grenzen van bestemmingen met maximaal tien meter mogen worden verschoven. Aangezien de dubbelbestemming 'Leiding-Gas' met circa 4 meter moet verschuiven ten opzichte van de bestaande ligging, past dit binnen de wijzigingsbevoegdheid. Daarnaast is in beide bestemmingsplannen een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de aanduiding respectievelijk dubbelbestemming waarmee de archeologische (verwachtings)waarden van de gronden worden beschermd uit het plan kan worden verwijderd (zie paragraaf 2.2). De archeologische dienst heeft aangegeven dat de bescherming niet meer noodzakelijk is. Daarom wordt gebruik gemaakt van de wijzigingsbevoegdheden om de aanduiding respectievelijk dubbelbestemming binnen de betreffende wijzigingsplangebieden van de kaart te verwijderen. Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld)

10 8 Twee plannen Om het nieuwe tracé van de gasleiding voor de toekomst op de juiste wijze vast te leggen worden de twee vigerende bestemmingsplannen gewijzigd. Hiervoor worden twee wijzigingsplannen opgesteld, dat wil zeggen tweemaal een verbeelding, tweemaal een verwijzing naar de regels van het moederplan. Bij beide wijzigingsplannen hoort deze toelichting. Een wijzigingsplan maakt na vaststelling deel uit van het 'moederplan'. Daarom worden de voorschriften van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009' van overeenkomstige toepassing verklaard op het wijzigingsplan 'Buitengebied Wijziging Gasleiding Arnhemseweg'. Op het wijzigingsplan 'Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg' worden de regels van het bestemmingsplan 'Maanweg 2009' van overeenkomstige toepassing verklaard. De wijziging betreft een wijziging van de verbeelding van beide 'moederplannen'. Met een bolletjeslijn zijn de gewijzigde gronden aangegeven. Binnen de beide plangebieden is de ligging van de dubbelbestemming 'Leiding - Gas' verschoven naar de locatie van de nieuwe, reeds aangelegde, gasleiding. Digitaal of analoog Het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009' heeft voor 1 januari 2010 in ontwerp ter inzage gelegen en is niet als digitaal bestemmingsplan vastgesteld. Op het wijzigingsplan is zodoende het overgangsrecht uit artikel Besluit ruimtelijke ordening van toepassing. Dit houdt in dat het wijzigingsplan niet aan de digitale verplichting in de Wet ruimtelijke ordening hoeft te voldoen en mag worden opgesteld op de wijze waarop het analoge moederplan ook is opgesteld. Concreet betekent dit dat het wijzigingsplan 'Buitengebied Wijziging Gasleiding Arnhemseweg' niet hoeft te voldoen aan de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen en IMRO. Ook hoeft het wijzigingsplan niet via de landelijke voorziening voor digitale plannen worden vrijgegeven. Het moederplan is immers analoog opgesteld en zodoende is ook het wijzigingsplan analoog vorm gegeven. Artikel Bro verplicht wel om wijzigingsplannen (in oude stijl ) via de elektronische weg beschikbaar te stellen. Het is voldoende om de pdf-bestanden van het wijzigingsplan beschikbaar te stellen op de gemeentelijke website. Het bestemmingsplan 'Maanweg 2009' is wel als digitaal bestemmingsplan vastgesteld. Dat betekent dat op het wijzigingsplan 'Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg' alle vereisten van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen en IMRO van toepassing zijn. Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld)

11 9 Hoofdstuk 2 Planologische aspecten 2.1 Algemeen Bij de omgevingsvergunningverlening voor het verleggen van de gasleiding zijn diverse onderzoeken uitgevoerd (omgevingsvergunning WABO ). De gasleiding is reeds verlegd op basis van de verleende omgevingsvergunning. Bij de wijzigingsplannen wordt de ligging van de nieuwe gasleiding daarom als bestaande situatie beschouwd. De wijzigingsbevoegdheid waarmee de grenzen van bestemmingen met maximaal tien meter mogen verschuiven is bedoeld voor het mogelijk maken van kleine aanpassingen in het kaartbeeld, die geen ingrijpende wijzigingen inhouden van de situatie. Nadere onderzoeken om de planologische haalbaarheid aan te tonen zijn om bovenstaande redenen niet nodig. 2.2 Archeologie De Gasunie heeft het bestemmingsplan voorgelegd aan de archeologische dienst om na te gaan of het noodzakelijk is om de archeologische bescherming van de gronden te behouden. De archeologische dienst heeft de volgende reactie gegeven: "Tijdens de werkzaamheden van de Gasunie aan de oost- en westzijde van de Arnhemseweg heb ik reeds diverse observaties uitgevoerd in juni en augustus Ik heb tijdens die observaties geen zaken aangetroffen die het noodzakelijk maken om ook de werkzaamheden t.h.v. de Arnhemseweg zelf nog te begeleiden. Wat mij betreft kan de dubbelbestemming Waarde-Archeologie zoals weergegeven in het meegestuurde bestemmingsplandocument daarom opgeheven worden." Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld)

12 Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld) 10

13 11 Hoofdstuk 3 Uitvoerbaarheid 3.1 Economische uitvoerbaarheid Bij het opstellen van een wijzigingsplan dient op grond van artikel lid 1 sub f van het Besluit ruimtelijke ordening onderzoek plaats te vinden naar de economische uitvoerbaarheid van het plan. De onderhavige wijzigingsplannen beoogen de planologische regeling aan te passen aan de feitelijke situatie. Er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. De economische uitvoerbaarheid van het voorgenomen plan is derhalve verzekerd, een exploitatieplan is dan ook niet noodzakelijk. 3.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Vooroverleg ex artikel Bro De voorliggende wijzigingsplannen formaliseren de bestaande situatie. Er wordt geen extra bebouwing toegelaten in dit plan. Er zijn derhalve geen belangen van de provincie en het waterschap in het geding. De wijzigingsplannen zullen daarom niet worden voorgelegd aan de provincie Utrecht en het Waterschap Vallei en Veluwe in het kader van vooroverleg Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan is vanaf 23 mei 2013 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegd. Binnen deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld)

14 Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld) 12

15 13 Regels Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld)

16 Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld) 14

17 15 Hoofdstuk 1 Regels Artikel 1 Begrippen 1.1 het plan: het bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg van de gemeente Leusden; 1.2 bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO met de bijbehorende regels. Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld)

18 16 Artikel 2 Toepasselijkheid regels bestemmingsplan Maanweg 2009 Behoudens het bepaalde in de andere artikelen van deze regels, zijn op dit plan de regels van het bestemmingsplan Maanweg 2009 met het idn NL.IMRO van overeenkomstige toepassing. Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld)

19 17 Artikel 3 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg. Bestemmingsplan Maanweg Wijziging Gasleiding Arnhemseweg (vastgesteld)

20