Pagina 1 van Doel/effect van het project:

Transcriptie

1 Aanvraagformulier Uitvoeringsagenda 2.0 Achterhoek2020/ Gebiedsopgave Achterhoek 1. Naam project: Digitale belevening: deelproject TOP 2.0 (Toeristisch Overstap Punt) 2. Programmalijn: Bereikbaarheid en werken, cross over met de Vrijetijdseconomie 3. Doel/effect van het project: TOP 2.0 heeft als doel om toeristen en recreanten die in de Achterhoek verblijven op een optimale manier door de Achterhoek te geleiden, langer aan de Achterhoek te binden en meer te laten besteden ter stimulering van de lokale en regionale economie. Bovendien proberen we met TOP 2.0 kwetsbare gebieden in de Achterhoek te ontzien doordat we toeristen en recreanten naar vaste startpunten in de Achterhoek sturen. We reguleren hiermee de bezoekersstromen. 4. Bijdrage aan Uitvoeringsagenda 2.0 Achterhoek2020: a. In hoeverre draagt het project bij aan (één van) de drie hoofdthema s en de focus op Smart Werken? b. In hoeverre draagt het project bij aan meer samenwerking en uitwisseling met Duitsland: c. In hoeverre draagt het project bij aan een duurzame en toekomstbestendige Achterhoek? Bereikbaarheid. De bereikbaarheid van de Achterhoek wordt geoptimaliseerd voor toeristen en recreanten doordat ze op een eenvoudige manier door de regio worden gegidst en worden geleid naar de belangrijkste startpunten voor routestructuren, attracties, steden / dorpen en bezienswaardigheden. De TOP s worden op een slimme, innovatieve en gebruiksvriendelijke manier vraaggericht uitgerust zodat alle doelgroepen in de Achterhoek beter door de Achterhoek kunnen worden gegidst. Daarbij gebruiken we de reis van de gast (de customer journey) als basis om de TOP 2.0 vorm te geven. De informatievoorziening is meertalig o.a. in het Duits en Engels. De regionale economie wordt gestimuleerd door toeristen en recreanten langer aan de Achterhoek te binden. d. Is er draagvlak bij de drie O s? Ja. De drie O s participeren allemaal in het project. e. Heeft het project regionale Ja. impact? 5. Opdrachtnemer/ Achterhoek Toerisme aanvrager: 6. Projectleider: Jan ten Have 7. Coalition of the willing: (organisaties en personen noemen) De volgende partijen zijn actief betrokken bij het project. 34 ondernemers / partijen die actief zijn in de Achterhoekse vrijetijdssector, verspreid over 10 gemeenten. Dit zijn de locaties waar zich op dit moment een TOP bevindt. Achterhoek Toerisme. Hogeschool Saxion. Pagina 1 van 15

2 Smart Industry: HR Groep Leisure / Abellife, Het Internethuis en Noward Rengelink. 10 samenwerkende gemeenten (PoHo Vrijetijdseconomie; voorzitter Marijke van Haaren.) Kennismakelaar Vrijetijdseconomie: Annemiek Riefel. 8. Looptijd: (aanvang/einde) Hieronder hebben we een planning per onderdeel opgenomen: Onderdeel 1: Het uitrusten van de TOP s met sensortechnologie. Realisatie voorar Onderdeel 2: Het tijdelijk optimaliseren van de huidige TOP s door het kaartmateriaal van de TOP s te vervangen. Realisatie voorar Onderdeel 3: De ontwikkeling en inrichting van één prototype TOP 2.0. Deskresearch en consumentenonderzoek: winter-voorar 2018 Ontwikkeling prototype: voorar / zomer 2018 Realisatie prototype: eind zomer / herfst 2018 Achterhoek App / mobiele website ontwikkeling: 2018 Testperiode: zomer-naar-winter-voorar Business plan schrijven vervolg: voorar 2019 De daadwerkelijke uitrol van het prototype TOP 2.0 over de hele Achterhoek hebben we niet opgenomen in dit plan. 9. Korte projectbeschrijving: Een TOP staat voor Toeristisch Overstap Punt. Een 'knooppunt' waar diverse bewegwijzerde en onbewegwijzerde routes samen komen. Een TOP is goed bereikbaar per auto en beschikt over voldoende parkeergelegenheid. In de nabije omgeving van de TOP is vaak horeca te vinden. Door deze voorzieningen fungeert een TOP als een goed startpunt voor toeristen en recreanten die een regio te voet, op de skeelers, per kano, te paard of op de fiets willen ontdekken. In de Achterhoek zijn 34 TOP s gerealiseerd. De TOP s zijn te herkennen aan een ca. 4 m hoge gazen kegel met keien erin. Langs de doorgaande wegen zijn speciale verkeersborden geplaatst die toeristen / recreanten naar de TOP s leiden. De TOP s in de Achterhoek zijn veelal ook goed per openbaar vervoer bereikbaar. Daarmee leveren de TOP s een belangrijke bijdrage aan het optimaliseren van de fijnmazige bereikbaarheid in de Achterhoek. Bij de realisatie van elke TOP in de Achterhoek hebben ondernemers of andere partijen een (financiële) bijdrage geleverd. Inmiddels zijn de TOP s ruim 14 ar een fenomeen in de Achterhoek. Het TOP concept is echter toe aan een vernieuwingsslag. Tijdens een aantal sessies met eigenaren van de TOP s en andere belangrijke stakeholders in 2015 en 2016 is de conclusie getrokken dat de huidige TOP s, de fysieke locaties niet meer aansluiten bij de wensen en het gedrag van de hedendaagse consument. De informatie voorziening bij de TOP s is beperkt en het kaartmateriaal snel gedateerd. Enkele TOP s maken een verloederde indruk. Bovendien is er geen gedetailleerde informatie bekend over de waardering en het gebruik van de TOP s. Wij geloven dat de behoefte aan een gecentraliseerd startpunt van waaruit de Achterhoek kan worden ontdekt nog altijd bestaat, maar de manier waarop in deze behoefte wordt voorzien verandert. Ondernemers die participeren in de TOP s zien nog altijd de meerwaarde, maar geven ook aan behoefte te hebben aan vernieuwing. Pagina 2 van 15

3 Met dit project willen we die vernieuwing bereiken en de TOP s doorontwikkelen. Het project bestaat uit drie onderdelen, namelijk: 1. Onderdeel 1: Het uitrusten van de TOP s met sensortechnologie. 2. Onderdeel 2: Het tijdelijk optimaliseren van de huidige TOP s door het kaartmateriaal van de TOP s te vervangen. 3. Onderdeel 3: De ontwikkeling en inrichting van één prototype TOP 2.0. Onderdeel 1: Het uitrusten van de TOP s met sensortechnologie. Meten is weten. Helaas hebben we op dit moment geen gedetailleerde informatie over het gebruik van de TOP s. Om meer inzicht te krijgen in het gebruik van de TOP s worden de huidige TOP s voorzien van telsensoren gekoppeld aan het LORA netwerk. Dit geeft ons de gelegenheid om realt ime informatie over de hoeveelheid gebruikers te genereren. De sensoren zijn afgesteld op tijd en afstand. Willekeurige bezoekers die langs een TOP wandelen worden niet gemeten. Bezoekers die een paar seconden binnen een bepaalde afstand van de TOP staan worden wel gemeten. De sensoren geven geen inzicht in het daadwerkelijke gebruik van de TOP en de vervolgacties, daarvoor maken we gebruik van aanvullend onderzoek, zie onderdeel 3. Kennis die we gebruiken voor de verdere ontwikkeling van de TOPs. Onderdeel 2: Het tijdelijk optimaliseren van de huidige TOP s door het kaartmateriaal van de TOP s te vervangen. Alle TOP s in de Achterhoek worden voorzien van nieuw kaartmateriaal. Het kaartmateriaal op de huidige TOP is sterk verouderd. Om gebruikers optimaal te blijven bedienen en in aanloop naar de complete vernieuwing van de TOP s plaatsen we een eenvoudige vervanger. Op het kaartmateriaal worden QR codes geplaatst die verwijzen naar toeristische producten die men kan beleven. Deze verwijzingen worden gemonitord, zodat we kennis opdoen over het gebruik van de TOP en de aangeboden producten. Onderdeel 3: De ontwikkeling en inrichting van één prototype TOP. Er wordt één TOP ontwikkeld conform het concept TOP 2.0. Dit prototype van TOP 2.0 wordt een testopstelling. Met als doel te achterhalen wat de optimale nieuwe verschijningsvorm van de TOP 2.0 is. De TOP wordt fysiek ingericht passend in de uitstraling van de Achterhoek. Het profiel en gedrag (de customer journey) van de (potentiele) gebruiker wordt als uitgangspunt gehanteerd bij de ontwikkeling van de TOP 2.0. Kortom de TOP wordt vraaggericht ontwikkeld. Informatie over het profiel en gedrag van de (potentiele) gebruiker wordt d.m.v. deskresearch (o.a. op basis van de Leisure Leefstijlen, het ContinuVrijeTijdsOnderzoek en de Achterhoek Monitor) en aanvullend consumentenonderzoek (via een panel en in het veld) achterhaald. Hiervoor werken we o.a. samen met studenten van Saxion Hogescholen. De TOP krijgt in ieder geval een interactief eenvoudig te bedienen scherm waar relevante, actuele content op wordt getoond gekoppeld aan het Smart Platform van Achterhoek Toerisme. Bovendien wordt er een koppeling gemaakt met de nieuw te realiseren Achterhoek App / mobiele website. Daarnaast gaan we op de locatie diverse testen doen met detectie ten behoeve van location based marketing en beleving (bijvoorbeeld augmented reality toepassingen). Onder andere via bluetooth (Ibeacon) en WIFI. De TOP wordt voorzien van telsensoren voor meting van het fysieke gebruik, zie onderdeel 1. De aanwezige digitale toepassingen worden gemonitord en voorzien van analyse systemen, zodat we optimaal leren van de TOP en haar gebruikers. De locatie van de TOP wordt nader bepaald maar dient een economische motor te zijn voor het aangen van bestedingen in de regio (bijv. het centrum van een dorp). Pagina 3 van 15

4 Onderzoek en experimenteren met nieuwe toegankelijke technieken staat centraal in dit onderdeel. Daarvoor zoeken we een samenwerking met de Achterhoekse Smart Industry en met onderwijsinstellingen waaronder Saxion Hogescholen. Bij de ontwikkeling van het prototype van de TOP 2.0 worden de 34 ondernemers opgenomen bij punt 7 ook nauw betrokken. Zo worden er o.a. creatieve sessies met de ondernemers en bedrijven uit de SmartIndustry georganiseerd om het prototype te ontwikkelen. De resultaten uit het onderzoek (deskresearch en consumentenonderzoek) worden ook ingebracht tijdens de sessies. Belangrijk uitgangspunt van de TOP 2.0 is dat we in de behoefte van de huidige en toekomstige toerist en recreant in de Achterhoek blijven voorzien. Gebruiksgemak, toegevoegde waarde, simpliciteit en toegankelijkheid staan daarom voorop. We werken toe naar een concept waarbij consumenten 24 uur per dag en 365 dagen per ar, worden voorzien van relevante toeri stische informatie, afgestemd op de persoon en de locatie waar men zich bevindt. Deze informatie is dynamisch en lokaal en past zich aan naar weersomstandigheden, vraag en interesse. De consument heeft op deze wijze voortdurend de meest actuele recreatieve informatie van vandaag en morgen. De informatie wordt via de fysieke TOP gedeeld maar bijvoorbeeld ook via de aan de TOP gekoppelde Achterhoek App. Ter voorbereiding op deze aanvraag hebben al meerdere sessies plaatsgevonden o.a. met ondernemers uit de SmartIndustry. De input uit deze sessie nemen we mee bij de ontwikkeling van het prototype. Businessplan uitrollen prototype Achterhoek breed Na afloop van de testfase gaan we kijken of het haalbaar is om het prototype Achterhoek breed uit te rollen en zo in welke verschijningsvorm. Daarvoor gaan we een businessplan en plan van aanpak schrijven. Deze wordt in de zomer van 2019 opgeleverd. Koppeling met bestaande platformen en tools De Achterhoek App en het SmartPlatform van Achterhoek Toerisme worden op dit moment gerealiseerd vanuit andere projecten. We willen niet opnieuw het wiel uitvinden, maar zoeken bewust naar slimme samenwerkingen. Daarom nemen we in dit project een klein budget mee om een koppeling te maken met de bestaande of binnenkort te ontwikkelen platformen en tools. 10. Beoogde resultaten: Bij aanvang van het project worden parameters bepaald waarop we gedurende het project gaan meten. We gaan kijken naar harde data, zoals gebruikersaantallen van de TOP en Achterhoek app en naar softe gegevens, zodat de waardering van de TOP en app. Na afloop van het project verwachten we een antwoord op de vraag of de Top 2.0 van toegevoegde waarde is voor de toerist en recreant in de Achterhoek, wat de optimale nieuwe verschijningsvorm is en of het kansrijk is om het project Achterhoek breed uit te zetten. Pagina 4 van 15

5 11. Kunt u de BTW op dit project verrekenen? X Ja O Nee O Gedeeltelijk 12. Begrote kosten (incl./excl. btw*): *doorhalen wat niet van toepassing is Begroting pilotfase: Onderdelen: locaties uitrusten met sensortechnologie locaties voorzien van nieuw kaartmateriaal 3. Ontwikkeling Achterhoek App i.c.m. SMAAS 4. 1 prototype TOP 2.0 ontwikkelen 5. Businessplan schrijven Algemeen: 1. Promotiecampagne door Achterhoek Toerisme op het moment dat het prototype is heringericht 2. Monitoring door Saxion + projectpartners 3. Projectleiding incl. bureaukosten (administratie, accountantskosten enz.) Fase 1 (cash): ,- (stap 1 en 2) , , ,- Totaal = ,- Algemeen (cash en uren): ,- (cash) ,- ( 5.000,- in uren en 5.000,- in cash) ,- ( 5.000,- in uren en 5.000,- in cash) Totaal = ,- Totaal: ,- 13. Financiering: a. Achterhoekse bijdrage: (Partijen en deelbijdrage noemen) Indien bijdrage door niet-aanvrager, dan confinancieringsverklaring bijvoegen Cash: 1. PoHo Vrijetijdseconomie 2. Achterhoek Toerisme Uren (á 35 euro per uur) 3. Achterhoek Toerisme 4. Saxion Hogescholen Cash: , ,- Totaal = ,- Uren (á 35 euro per uur): , ,- Totaal = ,- b. Gebiedsopgave Achterhoek ,- c. Overige: (subsidiestromen/partijen en deelbijdrage noemen) - Totaal: ,- 14. Mogelijke risico s: Overige aandachtspunten: Dataverzameling app en TOP. De betrokken partijen moeten voldoen aan de Europese Privacywetgeving. Pagina 5 van 15

6 Hoe is de betrokkenheid van de ondernemers verwerkt in het plan? Een terechte opmerking, het bedrijfsleven is momenteel nog niet heel zichtbaar in het huidige plan. Er is echter bewust voor gekozen om als Achterhoek Toerisme thans de cofinanciering voor eigen rekening te nemen en niet door te belasten aan het bedrijfsleven. Het bedrijfsleven is nauw betrokken bij een aantal creatieve sessies over de doorontwikkeling van de TOP s en heeft hierbij ook nadrukkelijk aangegeven om met het TOP-concept door te willen. De opzet en eventuele verdere ontwikkeling van een prototype zal dan ook in nauw overleg met het bedrijfsleven plaats vinden. De toepassing van de sensortechnologie is onder meer ook bedoeld om gezamenlijk met het bedrijfsleven het gebruik van de TOP s te kunnen monitoren. Kortom, inhoudelijk is men wel degelijk betrokken en is er volop commitment, financieel nog niet direct in dit stadium. Uiteindelijk is het de bedoeling om nieuwe overeenkomsten te sluiten tussen Achterhoek Toerisme en de individuele bedrijven voor de verdere inrichting en het gebruik van de TOP s, waarbij het bedrijfsleven structureel financieel gaat bijdragen aan de TOP s. Hiermee zal het TOP-concept duurzaam worden ingebed. Overigens is Achterhoek Toerisme ook een ondernemer. De begroting van Achterhoek Toerisme is voor een groot deel op ledeninkomsten gestoeld. De leden zijn toeristisch- recreatieve bedrijven in de Achterhoek. Ze dragen bij aan de ontwikkeling van campagnes, producten, zoals routes en paden en kennis. 16. Is een Europese aanbesteding noodzakelijk? (s.v.p. bijlage 2 invullen) O Ja O Nee 17. Is er sprake van staatssteun? (s.v.p. bijlage 3 invullen) O Ja (verder met volgende vraag) O Nee (verder met gegevens aanvrager ) 18. Heeft uw organisatie in de afgelopen 3 belastingren minder dan ,= publieke middelen ontvangen? O Ja, namelijk (svp bijlage 3 invullen: De Minimis-verklaring) O Nee (verder met volgende vraag) 19. Is de steunmaatregel vrijgesteld van aanmelding aan de Europese Commissie? (zie bijlage 4 voor nadere toelichting) O Ja, op grond van O Nee (maatregel ter goedkeuring aan EC voorleggen) Pagina 6 van 15

7 20. Gegevens aanvrager: Soort instantie: O Rechtspersoon, namelijk: Stichting Achterhoek Toerisme O Overheidsinstantie, te weten: O Anders, namelijk: Naam organisatie: Achterhoek Toerisme Contactpersoon: Jan ten Have Telefoonnummer: 0031 (0) Faxnummer: adres: j.tenhave@achterhoek.nl Postbus: Marktstraat Straat en huisnummer: 1 Postcode en plaats: 7271 AX Borculo (post)bankrekeningnummer: Tenaamstelling rekening: Onder vermelding van: Ondertekening Aldus naar waarheid ingevuld en ondertekend Plaats: Datum: Naam: Functie: Handtekening: Pagina 7 van 15

8 Bijlage 1 relevante artikelen uit Regels voor Gelderland 2016 (versie ) Artikel Niet-subsidiabele kosten 1. Geen subsidie wordt verstrekt in verband met: a. kosten ten behoeve van het opstellen van de aanvraag; b. kosten die worden gemaakt voordat de aanvraag is ontvangen; c. kosten die uit anderen hoofde worden gesubsidieerd; d. verrekenbare of compensabele belastingen, heffingen of lasten; e. kosten van rente, bankdiensten, financieringen, gerechtelijke procedures, provinciale leges, boetes en sancties; f. legeskosten indien de aanvraag wordt gedaan door een bestuursorgaan; g. kosten van activiteiten die redelijkerwijs kunnen worden gedekt uit de opbrengsten die met de activiteiten verband houden; h. kosten om te voldoen aan wettelijke verplichtingen of aan gangbare minimumkwaliteitseisen; i. kosten van reguliere werkzaamheden van de aanvrager; j. kosten gemaakt na beëindiging van activiteiten met uitzondering van accountantskosten zoals bedoeld in artikel 27, derde lid, van de AsG; k. kosten van in natura geleverde diensten en goederen; l. kosten van personen of organisaties die organisatorisch, economisch of financieel zijn verbonden welke onderling in rekening worden gebracht; m. fooien, geschenken, gratificaties en bonussen; n. kosten voor representatie, persolsactiviteiten, overboekingen, annuleringen en outplacementtrajecten; o. niet noodzakelijke of bovenmatige kosten. Artikel Methoden voor berekening van kosten 1. De aanvrager kiest voor het berekenen van de kosten een van de volgende methoden: a. de vaste uurtariefsystematiek; b. de loonkosten plus vaste opslagsystematiek; c. de integrale kostensystematiek. 2. De aanvraag bevat een opgave van de gekozen systematiek. 3. Op verzoek van de aanvrager kunnen Gedeputeerde Staten in afwijking van het eerste lid een andere methode vaststellen. 4. Onverminderd het derde lid worden de subsidiabele kosten berekend op basis van een voor de subsidieontvanger gebruikelijke en controleerbare methode die is gebaseerd op bedrijfeconomische grondslagen en normen die in het maatschappelijk verkeer als aanvaardbaar worden beschouwd en die de subsidieontvanger stelselmatig toepast. 5. In afwijking van het eerste lid wordt voor publiekrechtelijke rechtspersonen en rechtspersonen met een wettelijke taak de vaste uurtariefsystematiek toegepast, ongeacht of de subsidiabele activiteit tot de wettelijke taak van de rechtspersoon wordt gerekend. 6. Gedeputeerde Staten kunnen voor rechtspersonen als bedoeld in het vijfde lid een andere methode toestaan. Het derde en het vierde lid zijn van overeenkomstige toepassing. Artikel Vaste uurtariefsystematiek 1. De kosten bij de vaste uurtariefsystematiek zijn: a. een vast uurtarief als vergoeding voor de directe loon- en arbeidskosten en de indirecte kosten; b. kosten van apparatuur; c. kosten van materialen; d. kosten van derden. 2. Het vaste uurtarief bedraagt ten hoogste Het aantal gewerkte uren moet in de administratie per betrokken medewerker worden vastgelegd en bedraagt op arbasis ten hoogste Het derde lid is niet van toepassing op subsidies waarop artikel 17, tweede lid, van de AsG van toepassing is. Pagina 8 van 15

9 Artikel Loonkosten plus vaste opslagsystematiek 1. De kosten bij de loonkosten plus vaste opslagsystematiek zijn: a. een uurtarief voor directe loonkosten; b. een opslag over de directe loonkosten als vergoeding voor de indirecte kosten; c. een vast uurtarief als vergoeding voor de directe arbeidskosten; d. kosten van apparatuur; e. kosten van materialen; f. kosten van derden. 2. Het uurtarief voor de directe loonkosten word bepaald door de directe loonkosten per betrokken medewerker te delen door en bedraagt ten hoogste Het vaste uurtarief voor directe arbeidskosten bedraagt ten hoogste De opslag voor de indirecte kosten bedraagt ten hoogste 20%. 5. Het aantal gewerkte uren van de betrokken medewerker moet in de administratie met bijhorende loonkosten worden vastgelegd en bedraagt op arbasis ten hoogste Het vijfde lid is niet van toepassing op subsidies waarop artikel 17, tweede lid, van de AsG van toepassing is. Artikel Berekeningswijzen kosten 1. Bij de toepassing van de artikelen en worden de kosten van apparatuur, materialen, loon- en arbeidskosten en kosten van derden, alsmede vergoedingen voor vrijwilligers berekend aan de hand van het tweede tot en met negende lid. 2. De kosten voor apparatuur als bedoeld in artikel 1.1.1, onder g, onderdeel i, worden berekend door het werkelijke gebruik van het apparaat te vermenigvuldigen met het machine-uurtarief. 3. Het machine-uurtarief als bedoeld in het eerste lid wordt bepaald aan de hand van de historische aanschafprijs minus de restwaarde van het apparaat gedeeld door de normale bezetting van het apparaat en de voor het apparaat gebruikelijke afschrijvingstermijn. 4. Het werkelijke gebruik van het apparaat wordt vastgelegd in een controleerbare gebruiksadministratie. 5. De kosten voor apparatuur als bedoeld in artikel 1.1.1, onder g, onderdeel ii, worden berekend door middel van lineaire afschrijving van het apparaat. 6. De lineaire afschrijving als bedoeld in het vierde lid wordt bepaald aan de hand van de historische aanschafprijs minus de restwaarde van het apparaat gedeeld door de voor het apparaat gebruikelijke afschrijvingstermijn. 7. De kosten van materialen worden berekend op basis van historische aanschafprijzen. 8. De kosten van vergoedingen voor vrijwilligers zijn subsidiabel voorzover: a. deze aan de vrijwilliger zijn uitbetaald; b. het aantal gewerkte uren in de administratie met bijhorende vergoeding per vrijwilliger zijn vastgelegd; c. de hoogte van de vergoeding bedraagt maximaal 4,50 per uur, met een maximum van 150 per maand en per ar. Artikel Integrale kostensystematiek 1. De kosten bij de integrale kostensystematiek zijn: a. een tarief voor de directe en indirecte kosten van de voor de uitvoering van de activiteiten ingezette kostendragers; b. kosten van derden. 2. De kosten per kostendrager als bedoeld in het eerste lid, onder a, worden berekend in een tarief per eenheid van deze kostendrager. 3. Het tarief als bedoeld in het tweede lid wordt gebaseerd op een positief besluit dat op de datum waarop de aanvraag wordt ingediend niet ouder is dan twee ar van het Tarieventeam van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland ten aanzien van de Eigen verklaring integrale kostensystematiek. 4. De kosten worden berekend door het aantal eenheden van de kostendragers te vermenigvuldigen met het berekende tarief, vermeerderd met de aan derden betaalde kosten voor zover deze geen deel uitmaken van dat tarief. Pagina 9 van 15

10 Bijlage 2: Aanbestedingsschema Het onderstaande schema is bedoeld als ondersteuning en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. Er kunnen zich altijd uitzonderlijke situaties voordoen waarin dit schema niet voorziet. Voor specifieke informatie kunt u terecht op de volgende websites: of Bent u een aanbestedende dienst? O De Staat O Provincie O Gemeente O Waterschap O Publiekrechtelijke instelling (1) O Samenwerkingsverband tussen bovenstaande organisaties Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O ,= (werken) O ,= (leveringen) (2) O ,= (diensten) Hanteert u een eigen aanbestedingsbeleid? Verplicht tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet U kunt uw eigen aanbestedingsbeleid volgen U dient uit te gaan van de beleidsregels aanbesteding 2013 van de provincie Gelderland Geen van bovenstaande, maar opdracht wordt voor meer dan 50% door de overheid gesubsidieerd? Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O ,= (werken) O ,= (leveringen) O ,= (diensten) Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O en (werken) O boven (leveringen) O boven (diensten) Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O en (werken) O en (leveringen) O en (diensten) Verplichting tot openbaar aanbesteden Onderhands meervoudig aanbesteden Geen verplichting tot openbaar aanbesteden Verplichting tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet 2012 Bedrag van de aanschaffing excl. btw tot: O (werken) O (leveringen) O (diensten) Onderhands enkelvoudig aanbesteden Pagina 10 van 15

11 Bijlage 3: Staatssteun en vrijstellingsgronden Stappenplan Staatssteun Bij het bepalen of sprake is van geoorloofde staatssteun moet het volgende stappenplan worden gevolgd: 1) Bepaal of er sprake is van staatssteun, 2) Zo, bepaal of de steun ter goedkeuring aan de Europese Commissie moet worden voorgelegd, 3) Zo, bepaal op welke gronden de Europese Commissie de steun zal goedkeuren. Bepalen van staatssteun: Er is sprake van staatssteun indien aan de volgende criteria wordt voldaan: De middelen worden door een overheid verstrekt, De middelen komen ten goede aan bepaalde ondernemingen of organisaties die marktactiviteiten uitvoeren, Het voordeel dat door de overheidsmiddelen is verkregen hebben deze partijen niet langs normale commerciële weg kunnen verkrijgen, De mededinging zou kunnen worden vervalst, Er ontstaat een ongunstige beïnvloeding van de Europese handel. Als voldaan wordt aan de eerste drie criteria moet de steunmaatregel in principe aan de Europese Commissie worden voorgelegd. Pas na goedkeuring kan de steun worden verleend. Er zijn echter uitzonderingen op deze aanmeldingsplicht. Dit zijn de vrijstellingen die in de volgende paragraaf worden beschreven. De Europese Commissie heeft bepaald dat steun van minder dan , onder voorwaarden, niet als staatssteun wordt aangemerkt. Dit wordt de minimis genoemd. Deze de minimis grens geldt per onderneming of marktpartij voor een periode van 3 ar. Om te bepalen of van deze uitzondering gebruik kan worden gemaakt moet zorgvuldig worden nagegaan of in de afgelopen 3 ar niet meer dan aan steun is ontvangen. De ondernemer moet hiervoor een de-minimis-verklaring afleggen. In bijlage 9 wordt hier een nadere toelichting op gegeven. Vrijstellingen van aanmelding De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan de steunmaatregelen niet aan de Europese Commissie hoeven worden voorgelegd. Dit zijn de zogenoemde vrijstellingsverordeningen. In de zogenoemde Groepsvrijstellingsverordening is een aantal categorieën van steun ondergebracht die van aanmelding zijn vrijgesteld. Het gaat dan bijvoorbeeld om steun voor het midden- en klein bedrijf, onderzoek en innovaties of op het gebied van milieu. Om voor de vrijstelling in aanmerking te kunnen komen moet aan alle voorwaarden van de vrijstellingsverordeningen zijn voldaan. Aanmelding bij de Europese Commissie Als de steunmaatregel niet onder één van de vrijstellingen valt dan moet de maatregel ter goedkeuring aan de Europese Commissie worden voorgelegd. De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan een maatregel goedgekeurd kan worden. Een voorbeeld hiervan is het Milieusteunkader of het kader voor Onderzoek, Ontwikkeling & Innovatie. Dat maatregel zal dan aan de voorwaarden van de steunkaders moeten voldoen. Pagina 11 van 15

12 Onderstaand schema moet alleen worden ingevuld indien de aanvrager voor de activiteiten waarvoor een bijdrage vanuit het regiocontract wordt aangevraagd op een commerciële markt opereert. Voor algemene informatie over staatssteun verwijzen we u naar Wordt steun door de overheid verleend of met overheidsmiddelen bekostigd? Geen staatssteun Verschaft de steun een economisch voordeel die niet langs de normale commerciële weg kan worden verkregen? Geen staatssteun Is dit voordeel selectief, wat inhoudt dat het ten goede komt van bepaalde ondernemingen? Geen staatssteun Ja, er is sprake van staatssteun Pagina 12 van 15

13 Bijlage 4: Verklaring De-minimis Toelichting Deze toelichting dient als hulpmiddel bij het invullen van de hierna volgende de minimis-verklaring. Staatssteun Het begrip staatssteun (overheidssteun) omvat steunmaatregelen van de overheid, die door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties de mededinging kunnen vervalsen. Dergelijke steunmaatregelen zijn onverenigbaar met de gemeenschappelijke Europese markt. Dit verbod geldt ongeacht de vorm van staatsmiddelen en voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt (art. 87, lid 1 EG-verdrag 1 ). De Europese Commissie is echter bevoegd om staatssteun, na een aanmelding door de overheid, toe te staan. De-minimisverordening De Europese Commissie heeft bij verordening 2 een drempel vastgesteld waaronder steunmaatregelen (zoals subsidieverlening) worden geacht niet aan de criteria van artikel 87, eerste lid, van het EG-verdrag te voldoen en derhalve niet hoeven te worden aangemeld. Deze drempel is gesteld op een bedrag van ,-- ( ,-- voor ondernemingen in de sector wegvervoer). Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingren. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de drempel gesteld op 3.000,-- 3. Steun die genoemde bedragen niet overschrijdt wordt aangemerkt als deminimissteun. De de-minimisvrijstelling is van toepassing op steun die aan ondernemingen wordt verleend in alle sectoren. De verwerking en afzet van landbouwproducten valt sinds 1 nuari 2007 onder de 'gewone' deminimisvrijstelling nr. 1998/2006. Van de de-minimisregel zijn echter uitgezonderd: exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld, steun aan ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie en steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden. Ook steun voor de aanschaf van vrachtwagens ( wegvervoermiddelen voor vracht door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren ) valt buiten de de-minimisvrijstelling. In deze gevallen dient steun aangemeld te worden bij de Europese Commissie. De aanmelding wordt gedaan door de provincie Gelderland. Bedrag van de-minimissteun Door middel van deze verklaring geeft u aan, dat met de huidige subsidieverlening voor uw onderneming alsmede het gehele moederconcern waartoe uw onderneming behoort 4, de deminimisdrempel niet wordt overschreden. U moet daarom nagaan of gedurende het lopende en de twee voorafgaande belastingren enige vorm van de-minimissteun door een overheidsinstantie aan uw onderneming is verstrekt. 1 Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de Verordening (EG) Nr. 1860/2004 van de Commissie van 6 oktober 2004 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG -verdrag op de-minimissteun in de landbouwsector en de visserijsector bepalend. Deze verordening is gewijzigd door Verordening (EG) Nr. 1998/ Verordening (EG) Nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-verdrag op de-minimissteun. 3 Verordening (EG) Nr. 1860/ Van belang is hier het zogenaamde zelfstandigheidscriterium. Indien een onderneming niet als zelfstandig kan worden aangemerkt, dan dient voor de bepaling van de hoeveelheid ontvangen de-minimissteun ook rekening te worden gehouden met de de-minimissteun verstrekt aan het moederconcern. In algemene zin wordt als zelfstandig beschouwd een onderneming die niet voor 25% of meer van het kapitaal of van de stemrechten in handen is van één onderneming of van verscheidene ondernemingen gezamenlijk. Pagina 13 van 15

14 De de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop uw onderneming een wettelijke aanspraak op de steun verwerft. Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot subsidieverlening (of verlening van een voordeel) aan uw onderneming is genomen. Het steunplafond van ,-- (respectievelijk ,--/ 3000,--) wordt als subsidiebedrag uitgedrukt. Alle bedragen die dienen te worden gebruikt bij het invullen van de verklaring, zijn brutobedragen vóór aftrek van belastingen. Behalve om subsidieverlening kan het daarbij gaan om leningen tegen gunstige voorwaarden, de verkoop van grond tegen een lagere prijs dan de marktwaarde, vrijstellingen, verlagingen of kwijtschelding van directe of indirecte belastingen etc. Het gaat daarbij niet alleen om steun die u hebt ontvangen van de provincie Gelderland, maar ook om steun die u heeft ontvangen van andere overheidsinstanties. Ook Europese subsidies dienen te worden meegerekend. Het is raadzaam om zorgvuldig na te gaan of in uw geval de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. Bij het bedrag van de onderhavige subsidieverlening dient u eventuele andere in de afgelopen drie ar ontvangen de-minimissteun op te tellen. Immers bij overschrijding van de drempel dient de steun aangemeld te worden en kan geen beroep meer worden gedaan op de de-minimisregel. Handelen in strijd met de staatssteunregels uit het EG-verdrag kan in het ergste geval leiden tot terugvordering van de verleende steun! Samenloop met reguliere staatssteun Mogelijk heeft uw onderneming voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige deminimissteun reeds staatssteun ontvangen, die door de Europese Commissie is goedgekeurd of binnen het toepassingsgebied van een groepsvrijstellingsverordening valt. Het totaalbedrag van de-minimissteun en deze staatssteun mag dan de maxima niet overschrijden die op basis van het relevante besluit van de Europese Commissie of groepsvrijstellingsverordening zijn toegestaan. In het geval bijvoorbeeld voor investeringskosten ten behoeve van het milieu een goedkeuringsbeschikking is gegeven om 30% van de subsidiabele kosten te vergoeden, dan mag bovenop deze steun voor deze zelfde kosten geen deminimissteun worden verleend. Het formulier heeft betrekking op drie situaties: - uw onderneming heeft de afgelopen drie ar in het geheel geen de-minimissteun ontvangen, - uw onderneming heeft in de afgelopen drie ar de-minimissteun ontvangen, maar opgeteld bij het bedrag van de huidige subsidieverlening wordt het bedrag van ,-- niet overschreden (respectievelijk ,--/ 3000,--) of - uw onderneming heeft voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige subsidie reeds andere vormen van staatssteun ontvangen. Uiteraard vult u alléén de rubriek(en) in die op uw situatie van toepassing is/zijn. Pagina 14 van 15

15 Verklaring De-minimis Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming alsmede aan het eventuele gehele moederconcern waartoe de onderneming behoort geen de-minimissteun is verleend Over de periode van..(begindatum van het belastingar gelegen 2 ar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot... (datum van ondertekening van deze verklaring) is niet eerder de-minimissteun verleend. beperkte de-minimissteun is verleend Over de periode van..(begindatum van het belastingar gelegen 2 ar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot (datum van ondertekening van deze verklaring) is eerder de-minimissteun (in welke vorm of voor welk doel dan ook) verleend tot een totaal bedrag van... Of deze de-minimissteun al daadwerkelijk is uitbetaald doet niet ter zake. Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun blijkt wordt bijgaand verstrekt. reeds andere steun voor dezelfde in aanmerking komende kosten is verleend Voor dezelfde in aanmerking komende kosten is reeds staatssteun verleend tot een totaal bedrag van... Deze staatssteun is verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Europese Commissie op. Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van staatssteun voor dezelfde in aanmerking komende kosten blijkt wordt bijgaand verstrekt. Aldus volledig en naar waarheid ingevuld door:...(bedrijfsnaam)...(inschrijfnr. KvK)...(naam functionaris en functie)...(adres onderneming)...(postcode en plaatsnaam)...(datum)...(handtekening) Pagina 15 van 15