Hieronder sommen we aan de hand van een aantal topics de belangrijkste elementen op van de deminimisregel.

Transcriptie

1 Toelichtingsdocument VIS Projecten : DE DE MINIMISREGEL versie: juli De de minimisregel van toepassing op VIS Projecten IWT ontvangt regelmatig vragen over de Europese de minimisregel. Dit toelichtingsdocument is bedoeld voor de begunstigden van subsidie in het kader van het VIS Besluit. We onderscheiden twee regimes: 1. de de deminisregel voor de industriële sector en 2. de de minimisregel voor de specifieke sectoren van de landbouwproductie en de visserij. 2. De de minimisregel voor de industriële sector Hieronder sommen we aan de hand van een aantal topics de belangrijkste elementen op van de deminimisregel. De volledige regeling vindt u in de Verordening van de Commissie (EG) Nr. 1998/2006 van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag op de deminimissteun (Publicatieblad Nr. L 379, , p.5), hierna Verordening genoemd. Deze regeling is sinds 1 januari 2007 in voege. Vervolgens gaan we in op wat u volgens IWT best doet om in regel te zijn hiermee. Toepassingsgebied: De Verordening is van toepassing op bedragen van staatssteun die van zo n beperkte omvang zijn (zgn. deminimissteun) dat ze geen staatssteun vormen in de zin van artikel 87 (1) van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap. Deze bedragen worden geacht geen invloed te hebben op de tussenstaatse handel of mededinging. De subsidie toegekend in het kader van het VIS Besluit valt onder toepassing van deze Verordening. Andere steunmaatregelen die onder toepassing van de Verordening vallen, vindt u in de betrokken FAQ op de IWT website. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en aquacultuur bestaan er specifieke Europese de minimisregels. Verdere informatie vindt u in de betrokken rubriek. De de-minimisregel p.1

2 De belangrijkste de minimis criteria: Het totaalbedrag dat een bedrijf kan ontvangen als indirecte staatssteun is beperkt tot een plafond van per drie jaar. Indien de verstrekking van een bepaalde dienst in het kader van een gesubsidieerde dienstverlening ertoe leidt dat een onderneming het steunplafond zou overschrijden, is deze verplicht voor de bedoelde dienst het totaalbedrag te betalen, d.i. met inbegrip van het gedeelte dat voorzien was voor subsidie. De drie opeenvolgende jaren hebben een rollend karakter: voor elke steun toegekend onder de deminimisregel dient het bedrag bepaald te worden van de minimissteun toegekend gedurende drie opeenvolgende fiscale jaren (incl. het lopende fiscale jaar). De minimissteun mag niet gecumuleerd worden met staatssteun ten behoeve van dezelfde in aanmerking komende kosten, indien dat zou leiden tot overschrijding van de maximale steunhoeveelheid zoals vastgesteld in de diverse vrijstellingsverordeningen of in beschikkingen van de Europese Commissie. Alle overheidssteun moet worden opgeteld, zelfs indien die geheel of gedeeltelijk uit communautaire middelen wordt gefinancierd. De minimis voor VIS actoren, IWT richtlijn: Steun toegekend in het kader van het VIS Besluit valt onder toepassing van de de minimisregel als onrechtstreekse staatssteun aan de doelgroepbedrijven. Inzake activiteiten met een collectief karakter hanteren we de redenering dat het toegekende steunbedrag moet gedeeld worden door een relatief groot aantal doelgroepbedrijven zoals omschreven in de IWT steunovereenkomst. De de minimisregel en dus ook de bepaling van de doelgroepbedrijven dienen door de VIS toegepast te worden op niveau van het project zoals geëvalueerd en gedefinieerd door IWT. Europese ondernemingen kunnen ook onder deze term worden begrepen. De VIS zal in elk geval moeten kunnen onderbouwen dat deze bedrijven proactief door hem worden benaderd. Voor diensten en onderzoek van collectieve aard wordt de onrechtstreekse steun in principe dermate verdund dat de steunplafonds geen bezorgdheid vormen en er in toepassing van de de minimisregel ook niets gerapporteerd moet worden aan de doelgroepbedrijven. Anders is het wanneer de VIS slechts een beperkt aantal bedrijven bereikt met zijn project gesteund binnen het VISbesluit, dan zal de VIS het subsidieaandeel wel aan de doelgroepbedrijven kenbaar moeten maken. Hetzelfde geldt voor een VIS project waarin diensten gepresteerd worden die aan specifieke of individuele bedrijven ten goede komen en getarifeerd worden. 1 Voor ondernemingen actief in de sector wegvervoer is het bedoelde plafond beperkt tot De de-minimisregel p.2

3 De VIS dient dan desgevallend in samenspraak met de onderzoekspartner volgende maatregelen te nemen: De beneficianten van de diensten, uw klanten dus, moeten vooraf geïnformeerd worden van het feit dat deze diensten verstrekt worden met onrechtstreekse staatssteun en dat de de minimisregel van toepassing is. U dient dit dus mee te nemen in de communicatie rond uw dienstverlening. De beneficianten van de diensten moeten vooraf de nodige financiële gegevens ontvangen zodat ze kunnen nagaan of ze met het ontvangen van de subisidie gelinkt aan de tarificatie van de betrokken dienst het maximale steunplafond van per drie jaar voor hun bedrijf al dan niet blijven respecteren. Bij overschrijding van het betrokken steunplafond dient aan de betrokken beneficiant van de dienst een marktconforme prijs te worden aangerekend. Dit kan door de dienstverstrekker opgevangen worden door een vermelding op de factuur, waarvan hier verder in dit document een voorbeeld. De Europese Commissie kan ten allen tijde tot 10 jaar na afloop van het VIS programma 2 een controle doen op de naleving van de de minimisverordening. Lidstaten hebben 20 dagen om op dergelijke vragen te antwoorden. Het IWT vraagt daarom van alle VIS actoren (evt. in samenspraak met de onderzoekspartner) om, bijv. vanuit de boekhouding, de nodige voorzieningen te treffen zodat ze ten allen tijde een lijst kunnen gegeneren van alle beneficianten die individuele diensten ontvingen in het kader van een bepaald VISproject, met het factuurnummer en de datum van betaling voor deze dienst, het hiervoor betaalde bedrag en de subsidiehoeveelheid. Naast dit document is het ook aangewezen om volgende documenten ter beschikking van de Europese Commissie te houden: o Brochures en andere documenten waarin de individuele dienstverlening binnen het betrokken VISproject ten behoeve van ondernemingen wordt aangekondigd en waarin verwezen wordt naar de toepassing van de de minimisregel; o Een model factuur die ter aanrekening van de individuele diensten naar de betrokken ondernemingen werd gestuurd, waarin het subsidiegedeelte afzonderlijk is aangeduid en de vermelding staat dat de beneficiant de volledige prijs dient te betalen ingeval het subsidiebedrag van de betrokken dienstverlening voor gevolg heeft dat deze hiermee het maximaal toegestane plafond aan indirecte staatssteun overschrijdt. Wat betreft de bepaling van het subsidieaandeel dient de VIS deze aan te rekenen op de kosten van de betrokken gepresteerde individuele dienstverlening. Facturen voor lidmaatschap of voor cofinanciering vallen buiten het toepassingsgebied van de minimis: hier worden immers geen individuele diensten mee geleverd. 2 Controle door de Europese Commissie in individuele dossiers kan tot 10 jaar na toekenning van de subsidie. De de-minimisregel p.3

4 Concrete formulering op de factuur: Ingeval van toepassing van de de minimisregel in een project met verstrekking van diensten aan individuele bedrijven dient men het subsidieaandeel aandeel van de IWT subsidie in de totale kost van de dienstverlening in de factuur op te nemen en onderstaande. De aan te rekenen btw dient steeds op de totale prijs van het project te worden berekend. TOTALE PRIJS VAN HET PROJECT, zijnde EUR IWT Subsidie EUR Bijdrage beneficiant EUR VERSCHULDIGDE BTW (op totale prijs) EUR 525 TOTALE PRIJS TE BETALEN DOOR ONTVANGER EUR Ingeval het ontvangen van hogerstaand subsidiebedrag voor gevolg zou hebben dat de beneficiant van de betrokken dienstverstrekking het maximaal toegestane plafond aan de minimissteun overschrijdt, is de beneficiant van de dienstverstrekking het totale bedrag, d.i. de Bijdrage beneficiant verhoogd met het bedrag voorzien aan IWT subsidie met de vermelde btw verschuldigd. De betaling kan met deze factuur verricht worden. 3. Specifieke de minimisregels binnen de sector van de primaire productie van landbouwproducten en de visserijsector Deze rubriek richt zich tot de begunstigden van steun in het kader van het VIS Besluit zowel voor projecten in de genoemde sectoren als voor projecten waarin ondernemingen uit genoemde sectoren aan bod komen. De volledige regelingen vindt u in hieronder vermelde Verordeningen. De data van inwerkingtreding van de specifieke de minimisregels zijn 28 december 2007 voor de primaire productie van landbouwproducten en 1 augustus 2007 voor de visserijsector. Hieronder sommen we aan de hand van een aantal topics de belangrijkste elementen op van de genoemde specifieke de minimisregels. Voor de algemene modaliteiten en de IWT richtlijn terzake verwijzen we u naar de teksten en onze toelichting betreffende de de minimisregel van toepassing op de industriële sector en bepaald in de Verordening van de Commissie (EG) Nr. 1998/2006 van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag op de de minimissteun. De de-minimisregel p.4

5 Referentie: Verordening van de Commissie (EG) Nr. 1535/2007 van 20 december 2007 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG Verdrag op de de minimissteun in de landbouwproductiesector (Publicatieblad Nr. L 337, , p.35); hierna de minimisverordening voor de landbouw ; Verordening van de Commissie (EG) Nr. 875/2007 van 24 juli 2007 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG Verdrag op de de minimissteun in de visserijsector en tot wijziging van de Verordening (EG) nr. 1860/2004 (Publicatieblad Nr. L 193, , p.6); hierna de minimisverordening voor de visserij. Toepassingsgebied: Vallen onder het toepassingsgebied van de de minimisverordening voor de landbouw: VIS projecten waarin (indirecte) steun is voorzien aan ondernemingen van de landbouwproductiesector. Het betreft dus ondernemingen die actief zijn op het gebied van de primaire productie van landbouwproducten. Verwerking en afzet van landbouwproducten vallen evenwel onder de hogergenoemde reguliere deminimisregel en niet onder de specifieke de minimisverordening voor de landbouw. Vallen onder het toepassingsgebied van de de minimisverordening voor de visserij: VIS projecten waarin (indirecte) steun is voorzien aan ondernemingen in de visserijsector. Het betreft ondernemingen die werkzaam zijn op het gebied van de productie, de verwerking en de afzet van visserijproducten. De belangrijkste de minimis criteria: Het totaalbedrag dat een bedrijf kan ontvangen als indirecte staatssteun is beperkt tot een plafond van (landbouwsector) resp (visserijsector) per drie jaar per onderneming. Indien de verstrekking van een bepaalde dienst in het kader van een gesubsidieerde dienstverlening ertoe leidt dat een onderneming het steunplafond zou overschrijden, is deze verplicht voor de bedoelde dienst het totaalbedrag te betalen, d.i. met inbegrip van het gedeelte dat voorzien was voor subsidie. Voor de sectoren van de primaire landbouwproductie en de visserij gelden daarenboven ook maxima aan staatssteun dat de lidstaten als cumulatief bedrag aan alle betrokken ondernemingen over een periode van drie belastingjaren in de bedoelde sectoren mogen toekennen. Deze maximale bedragen zijn voor België vastgesteld op: (landbouw) (visserij). IWT Contact Indien u vragen heeft over de toepassing van de de minimisregel kan verder terecht bij de diverse VISprogrammacoördinatoren. De de-minimisregel p.5