De Noordzee gezien vanuit de strandhuisjes op Kavel 18. Kavel 18 is aan de zeezijde aangewezen als Activiteitenstrand

Transcriptie

1 Ruimtelijke onderbouwing ten behoeve van de beoogde uitbreiding van het oppervlakte aan vlonders rond strandhuisjes op Kavel 18 Strand Wijk aan Zee Gemeente Beverwijk De Noordzee gezien vanuit de strandhuisjes op Kavel 18 Kavel 18 is aan de zeezijde aangewezen als Activiteitenstrand

2 Gemeente Beverwijk, ten zuiden van de strandopgang Zwaanstraat te Wijk aan Zee. Kadastraal bekend Staat der Nederlanden, nummer 4 (ged.). Overzicht Kavel 18 oude situatie 72 strandhuisjes + vlonders Overzicht Kavel 18 beoogde situatie 78 strandhuisjes + vlonders Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 2

3 Inhoudsopgave 1. Aanleiding Basisgegevens Gegevens opdrachtgever 2.2 Gegevens aanvrager 2.3 Gegevens opsteller 2.4 Gegevens locatie 3. Projectgegevens Locatie 3.2 Huidige (planologische situatie) situatie 3.3 Locatiekeuze Het belang van het initiatief 3.5 Het beoogde gebruik, de gebruikers 3.7 Oude versus nieuwe bebouwing 4. Strijdigheid met bestemmingsplan Afwijking beoogde bestemming ten opzichte Van huidige bestemming 4.2 Wettelijk kader projectbesluit 4.3 Te volgen procedure Overige benodigde besluiten 5. Relatie met relevant beleid Gevolgen voor huidige situatie Huidige situatie 6.2 Beschrijving gebied 6.3 Landschap Provinciale Ecologische Hoofdstructuur 6.5 Beschermde soorten Waterhuishouding 6.7 Luchtkwaliteit Bodemkwaliteit 6.9 Milieuzoneringen 6.10 Geluid 6.11 Externe veiligheid 7. Uitvoerbaarheid project Financiële haalbaarheid 7.2 Maatschappelijke haalbaarheid 8. Bijlagenlijst 19 Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 3

4 1. Aanleiding Initiatiefnemer de Besloten vennootschap Exploitatiemaatschappij Bad Zuid (hierna initiatiefnemer), Kamer van Koophandel Noordwest-Holland inschrijvingsnummer , gevestigd aan de Marktweg 8 (1681NM) te Zwaagdijk-Oost, huurt van de gemeente Beverwijk een strook strand van 219 strekkende meter met een totale oppervlakte van 7239 m 2 ten behoeve van het hebben en houden van strandhuisjes. In de daartoe afgesloten huurovereenkomst, met gemeentelijk kenmerk 2011/42548, wordt dit perceel aangeduid met Kavel & 2 Naar aanleiding van de wens van initiatiefnemer om te komen tot een invulling van het gehuurde kavel overeenkomstig de wensen van de gebruikers, inhoudende een vergroting van het oppervlakte van de vlonders die rondom de strandhuisjes liggen. Hierdoor wordt het gebruik van de strandhuisjes kwalitatief verbeterd en kan het streven van de initiatiefnemer om te komen tot hoogwaardige recreatieve verblijfsruimten conform de eisen (wensen) van de huidige markt gestalte krijgen. In de verbeelding hiernaast, is de beoogde nieuwe situatie gevisualiseerd (maximale variant). De maximaal toegestane oppervlakte van de strandhuisjes, zie het bepaalde in artikel Strandhuisjes onder e de oppervlakte van een strandhuisje bedraagt ten hoogste 35 m 2, wordt niet overschreden. Onderhavige aanvraag behelst echter een verruiming van het toegestane aantal vierkante meters van de het strandhuisje omringende vlonder / terras. In artikel Strandhuisjes onder f is immers voorgeschreven de oppervlakte van een strandhuisje en terras bedraagt ten hoogste 45 m 2. Nu kavel 18 gelegen is op het breedste stuk van het strand bij Wijk aan Zee (hoe noordelijker hoe smaller het strand wordt) en op dit kavel slechts één rij aan strandhuisjes geplaatst mag worden, zie artikel Strandhuisjes onder b strandhuisjes worden gebouwd in ten hoogste 1 rij tussen de zee en duinen, zijn er geen belemmeringen (bijvoorbeeld uit hoofde van brandveiligheid) om het terras / de vlonder te vergroten om aan een gevoelde behoeft tegemoet te komen. Met name de mogelijkheid om aan de duinzijde een achterterras / vlonder aan te brengen, zal het de gebruiksbeleving van recreanten positief beïnvloeden. Daarenboven zal het de benodigde vervanging van oude strandhuisjes positief ondersteunen. 1 Zie Bijlage 1 Basisgegevens project 2 Zie Bijlage 2 KvK uittreksels EBZ BV en achterliggend Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 4

5 Het project valt onder de werking van het vigerende bestemmingsplan Strand Wijk aan Zee, vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Beverwijk op 26 januari 2012 en na uitspraak Raad van State d.d. 20 februari 2013 onherroepelijk geworden. Krachtens het vigerende bestemmingsplan is de bestemming van Kavel 18 Recreatie Dagrecreatie (artikel 3). Gezien de strijdigheid met het bepaalde in artikel Strandhuisjes onder f de oppervlakte van een strandhuisje en terras bedraagt ten hoogste 45 m 2 tezamen bezien met de wens om de oppervlakte van strandhuisjes minimaal tussen de 32m 2 en 35 m 2 te laten zijn, waardoor er voor het terras / de vlonders maximaal 13m 2 respectievelijk 10 m 2 aan oppervlakte overblijft, heeft initiatiefnemer op 12 februari 2014 een principeverzoek ingediend. Op 23 mei 2014 (gemeentelijk kenmerk ) is positief gereageerd op het principeverzoek, daarbij is aangegeven dat indien de beoogde vergroting van terrassen/vlonders voor alle strandhuisjes gelijktijdig aangevraagd wordt daartoe een uitgebreide procedure (ex artikel 2.12, eerste lid, onder a, ten derde Wabo juncto afdeling 3.4 Awb) moet worden doorlopen. Initiatiefnemer heeft gekozen om ten aanzien van Kavel 18 in een keer de vereiste Omgevingsvergunning aan te vragen. Onderhavige ruimtelijke onderbouwing voorziet de aanvraag om Omgevingsvergunning, ten einde de beoogde vergroting van terrassen / vlonders te verkrijgen, van een goede ruimtelijke afweging conform het bepaalde in weten regelgeving en de jurisprudentie. Een van de belangrijkste elementen uit de jurisprudentie ter zake is gelegen in de eis dat aan een goede ruimtelijke onderbouwing zwaardere eisen worden gesteld naarmate de afwijking van het geldende bestemmingsplan groter is. Nu de beoogde afwijking slechts ziet op een vergroting van bebouwing (terras / vlonder), wat uit de aard van geval geen (enkele) invloed kan hebben op de af te wegen aspecten, kan volstaan worden met een summiere ruimtelijke onderbouwing. Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 5

6 2. Vigerende planologische regime 3.1 Locatie Onderhavig initiatief heeft tot doel om, conform de wens van de gemeente 3, binnen de planhorizon van het thans vigerend bestemmingsplan te komen tot het vervangen van alle oude strandhuisjes voor nieuwe welke volledig voldoen aan de daaraan te stellen eisen. Vanuit de eindgebruikers is aangegeven dat de wens bestaat om tot vervanging over te gaan vanaf het moment dat het gebruiksgemak verbeterd kan worden. Daartoe dient onderhavige aanvraag om te komen tot een vergroting van het thans toegestane maximum oppervlakte voor terrassen en vlonders. Het plangebied is gelegen in de gemeente Beverwijk op het strand ten zuiden van strandopgang Zwaanstraat te Wijk aan Zee. Het plangebied is buiten de bebouwde kom gelegen, kadastraal bekend Staat der Nederlanden, nummer 4 (ged.). 3.2 Huidige (planologische) situatie Uitsnede Topografische kaart van plangebied Het vigerende bestemmingsplan is het bestemmingsplan Strand Wijk aan Zee, vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Beverwijk op 26 januari 2012 en na uitspraak Raad van State d.d. 20 februari 2013 onherroepelijk geworden. De vigerende bestemming die op onderhavig plangebied rust, is: Artikel 3 Recreatie - Dagrecreatie 3.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Recreatie - Dagrecreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. ( ); b. ( ); c. ( ); 3 Dit o.m. uit hoofde van het gewenste niveau van brandveiligheid. Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 6

7 d. ( ); e. ( ); f. ( ); g. tevens voor verblijfsrecreatie in strandhuisjes; h. ( ); i. ( ); j. ( ); k. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals sanitaire voorzieningen, kleedruimtes en nutsvoorzieningen. 3.2 Bouwregels Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels: Algemeen a. gebouwen met bijbehorende terrassen worden binnen het bouwvlak gebouwd; b. ( ); c. ( ); d. ( ); e. ( ); f. onder de begane grondvloer van gebouwen en terrassen mogen, behoudens constructies ten behoeve van de fundering, geen bouwwerken worden gebouwd; g. ( ); h. ( ); i. de bouwhoogte van andere bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 2 m; j. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, in de vorm van terrassen (toegangen naar terrassen in de vorm van trapjes en terrasafscheidingen uitgezonderd) mogen niet lager en niet hoger worden gebouwd dan de begane grondvloer van het bijbehorende hoofdgebouw Strandpaviljoens a. t/m l ( ) Maatschappelijke voorzieningen a. t/m e ( ) Reddingsbrigade a. t/m e ( ) Strandhuisjes a. ( ); b. ( ); c. ( ); d. ( ); e. de oppervlakte van een strandhuisje bedraagt ten hoogste 35 m 2 ; f. de oppervlakte van een strandhuisje en terras bedraagt ten hoogste 45 m 2 ; g. ( ) Overige functies ( ). 3.3 Specifieke gebruiksregels ( ) 3.4 Wijzigingsbevoegdheid ( ). Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 7

8 Uitsnede plankaart kavel 18 tussen De Sunseabar en gemeente Velsen Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 8

9 3.3 Locatiekeuze De locatiekeuze betreft exact dezelfde locatie als bovenstaande uitsnede plankaart kavel 18 visualiseert. Initiatiefnemer heeft de benodigde watervergunning aangevraagd bij het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. De Watervergunning laat het plaatsen van strandhuisjes en aanhorigheden op dit kavel toe. 3.4 Het belang van het initiatief Het belang van het initiatief is drieledig, te weten: - de verbetering van de kwalitatieve ruimtelijke uitstraling ter plaatse ten behoeve van het bevorderen van toerisme & recreatie; - het in overeenstemming brengen van veelal verouderde bebouwing met hetgeen de planwetgever heeft beoogd binnen de planhorizon te (doen) realiseren). Meer bepaald het vervangen van verouderde (brandonveilige strandhuisjes door nieuwe strandhuisjes welke elk minimaal 30 minuten branddoorslagwerend zijn op de gevel(s), en; - het tegemoet komen aan de wensen van de (eind)gebruikers ten aanzien van een vergroting van de te gebruiken buitenruimte door middel van uitbreiding terras / vlonders rond de strandhuisjes. 3.5 Het beoogde gebruik, de gebruikers Het beoogde gebruik is het recreatieve gebruik als strandhuisje waarin overnacht mag worden. De toekomstige gebruikers zijn enerzijds eigenaren van betreffende strandhuisjes en de toeristische gebruikers van de nieuwe strandhuisjes die vaak niet meer in eigendom zullen zijn van derden. Hierdoor wordt de toeristische aantrekkingskracht van het strand Wijk aan Zee vergroot. 3.6 Oude versus nieuwe bebouwing Nu onderhavig verzoek slechts ziet op het mogen vergroten van het terras / de vlonders rond de strandhuisjes, heeft initiatiefnemer een overzicht laten opmaken waar de nieuwe oppervlakten zijn aangegeven van de strandhuisjes (blijven allemaal binnen het toegestane oppervlakte van 35 m 2, zie artikel onder e bestemmingsplan) en de vlonders. Verder moet worden aangegeven dat de terrassen / vlonders gedeeltelijk op maaiveld zullen komen te liggen, hetgeen afwijkend is van het bepaalde in artikel onder j bestemmingsplan. Zie Bijlage 2 Oppervlakten huisjes en vlonders Zie Bijlage 3 Bestaande situatie Zie Bijlage 4 Nieuwe situatie Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 9

10 4. Strijdigheid met bestemmingsplan 4.1 Afwijking beoogde bestemming ten opzichte van huidige bestemming De afwijking met het vigerende bestemmingsplan is slechts gelegen in de maximering ten opzichte van de maximaal toegestane grootte van een strandhuisje (35 m 2 ) en het maximaal toegestane oppervlakte van strandhuisje en terras (45m 2 ). Zie artikel onder e juncto artikel onder f van het vigerend bestemmingsplan Strand Wijk aan Zee. Beoogd wordt om de recreatieve functie van de strandhuisjes te verbeteren door het aantal toegestane vierkante meters aan terras / vlonders te vergroten. Verder moet worden aangegeven dat de terrassen / vlonders gedeeltelijk op maaiveld zullen komen te liggen, hetgeen afwijkend is van het bepaalde in artikel onder j bestemmingsplan. 4.2 Wettelijk kader afwijkingsbesluit (afwijking van geldend planologisch regime) Ingevolge artikel 2.12, eerste lid Wabo kan een aanvraag om omgevingsvergunning welke betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c Wabo (het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan,.) slechts worden verleend: a) Indien de activiteit in strijd is met het bestemmingsplan of de beheersverordening: 1. ( ); 2. ( ), en; 3. Indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Bij besluit d.d. 14 mei 2009 heeft de gemeenteraad, conform het toentertijd bepaalde in artikel 3.10, vierde lid en artikel 6.12, derde lid Wro, de bevoegdheid tot het nemen van een projectbesluit alsmede de vaststelling van een exploitatieplan gedelegeerd aan het college (registratienummer 2008/36183). Het initiatief valt onder de werking van het vigerende bestemmingsplan Strand Wijk aan Zee, vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Beverwijk op 26 januari 2012 en na uitspraak Raad van State d.d. 20 februari 2013 onherroepelijk geworden. In een goede ruimtelijke onderbouwing wordt blijkens het bepaalde bij artikel 3.10 Wro juncto artikel 5.20 Besluit omgevingsrecht (hierna: Bor) juncto de artikelen 3.1.2, en 3.3.1, eerste lid Besluit ruimtelijke ordening (hierna: Bro) in ieder geval geacht aandacht te worden besteedt aan de navolgende aspecten: - de verantwoording van de in het projectbesluit gemaakte keuze van bestemmingen; - de beschrijving van de wijze waarop in het projectbesluit rekening is gehouden met de gevolgen voor de waterhuishouding; - de uitkomsten van (voor)overleg, met wettelijke vooroverleg partners; - de uitkomsten van de onderzoeken, m.n. milieu en ecologie; - de wijze waarop burgers en maatschappelijke organisaties bij de voorbereiding zijn betrokken; - de uitvoerbaarheid van het projectbesluit; - de gevolgen voor aanwezige of te verwachten monumenten; - de overige waarden van gronden en de verhouding tot het aangrenzende gebied, en; - de verantwoording milieukwaliteitseisen conform hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer. Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 10

11 De vereiste omvang van de ruimtelijke onderbouwing ten slotte zal in algemene zin afhankelijk zijn van de aard en de omvang van de voorgenomen activiteit, de mate van ingrijpendheid, de actualiteit van het gemeentelijke ruimtelijk beleid, de relevantie voor het ruimtelijke beleid van de andere overheden en de aard van de eventueel tegen de voorgenomen activiteit ingebrachte zienswijzen. 4.3 Te volgen procedure Gezien het vigerende bestemmingsplan en het gegeven dat onderhavig initiatief afwijkt ten aanzien van bebouwingsvoorschriften zoals aangegeven in de voorschriften en op de plankaart, zal een afwijkingsbesluit procedure ex artikel 2.12, eerste lid, onder a, ten derde Wabo uitkomst bieden om de beoogde vergroting van de terrassen / de vlonders te kunnen realiseren. Doel van onderhavige ruimtelijke onderbouwing is het bieden van een planologisch juridisch (beleid)kader teneinde het initiatief te voorzien van een adequate ruimtelijke verankering. De reguliere vergunningaanvraag, het bijbehorend tekenwerk en de achterliggende bescheiden wordt verzorgd door D. Dekker Projectmanagement B.V., gevestigd te (1942 LD) Beverwijk aan de Velserweg 16. Het ontwerp(afwijkings)besluit zal, conform het bepaalde in afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) ter inzage worden gelegd. In het kader van het ter inzage leggen van het ontwerp(afwijkings)besluit heeft eenieder gedurende een termijn van zes weken de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. Na de definitieve besluitvorming staat vervolgens rechtsreeks beroep open bij de bestuursrechter. 4.4 Overige benodigde besluiten Niet van toepassing. Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 11

12 5. Relatie met relevant beleid Kortheidshalve wordt verwezen naar hetgeen hieromtrent in de toelichting behorende bij het vigerend bestemmingsplan Strand Wijk aan Zee is opgenomen. Geconcludeerd kan worden dat er geen (mogelijke) strijd is met Rijks-, Provinciaal, Hoogheemraadschap of gemeentelijke wet- en regelgeving en beleid. Ten overvloede kan nog gewezen worden op het op 21 februari 2012 door het college vastgestelde beleid inzake de indieningsvereisten strandhuisjes. Dit beleid is in het leven geroepen om eenvoudig na te kunnen gaan of strandhuisjes vergunningsvrij zijn of niet. Strandhuisjes zijn niet vergunningsvrij indien deze niet voldoen aan de door de gemeente gestelde eisen t.a.v. brandveiligheid e.d. Op 19 februari 2015 is in het digitale gemeenteblad (nr ) gepubliceerd het raadsbesluit van 5 februari 2015 waarin de raad categorieën van gevallen heeft aangewezen waarin geen verklaring van geen bedenkingen is vereist bij een procedure van een uitgebreide Wabo-omgevingsvergunning. Onderhavig project valt in artikel 1 onder sub c van het betreffende besluit. Artikel 1 - Categorieën Als categorieën van gevallen als bedoeld in artikel 6.5, derde lid van het Besluit omgevingsrecht worden aangewezen: a. ( ); b. ( ); c. Projecten ten behoeve van het realiseren van minder dan m 2 bvo aan kantoorruimte, dienstverlening, bedrijfsruimte, winkels, horeca, commerciële ruimte, maatschappelijke, culturele, medische, sport- en recreatieve voorzieningen of een combinatie daarvan, tenzij het een project betreft dat reeds betrekking heeft op de onder a genoemde aanvragen. d. ( ); e. ( ); f. ( ); g. ( ). Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 12

13 6. Gevolgen voor huidige situatie 6.1 Huidige situatie Voor het beoordelen van de ruimtelijke, landschappelijke, milieutechnische en/of de ecologische effecten moet gekeken worden naar de oorspronkelijke en de nieuwe situatie. De nieuwe situatie wijkt op één onderdeel af van de huidige situatie. De afwijking ten opzichte van de huidige situatie is slechts en alleen gelegen in de beoogde vergroting van de terrassen / vlonders rond de strandhuisjes. 6.2 Beschrijving gebied De strandhuisjes staande op Kavel 18 zijn onderdeel van de seizoensgebonden lintbebouwing op het strand te Wijk aan Zee, gemeente Beverwijk. Het strandseizoen loopt van 1 maart tot 1 september, de seizoensgebonden bouwwerken (strandhuisjes en paviljoens) mogen vanaf 1 februari opgebouwd worden. De strandhuisjes en paviljoens staan aan de teen van de zeereep, dus juist op het strand. Naar het strand zijn drie permanente strandopgangen, kavel 18 ligt ten zuiden van de meest zuidelijke en belangrijkste strandopgang Zwaanstraat. Ter hoogte van kavel 18 zijn de duinen redelijk breed. De duinen zijn aangewezen als beschermd via de Natura De voorgenomen uitbreiding van terrassen / vlonders is dermate gering in omvang en verandering dat er absoluut geen sprake is van enige invloed op het Natura 2000-gebied Noord-Hollands Duinreservaat. De grens van het beschermde gebied ligt volgens gegevens van het ministerie direct achter de lintbebouwing globaal op de teen van de zeereep. De grens van het Natura 2000-gebied is echter aan de zijde van de Noordzee niet duidelijk begrensd, zodat het niet mogelijk is te oordelen of de lintbebouwing tegen of vlakbij het beschermde gebied staan. Aangezien de lintbebouwing als gevolg van afslag dan wel aanwas en de daaruit voortvloeiende gewijzigde keur langzaam opschuiven, en ook de zeereep een zekere dynamiek heeft wordt als uitgangspunt genomen dat de lintbebouwing juist buiten het Natura 2000-gebied ligt, welke afstand nog wordt vergroot door de strand/duinaanwas ter plaatse. Dat betekent dat uitsluitend de externe werking getoetst hoeft te worden. De zeereep heeft een begroeiing van helm (Ammophila arenaria), die is aangeplant om in het kader van de kustverdediging de zeereep vast te leggen en de effecten van winderosie te beperken. De dominant aanwezige helm maakt dat er geen natuurlijke vegetatie aanwezig is en de zeereep ter plekke niet als witte duinen kunnen worden beschouwd. Door de geringe breedte alsmede de kwaliteit van het duin ter hoogte van het paviljoen is aanwezigheid van kwalificerende Habitats uit te sluiten. De zeereep voorkomt dat er enige geluidhinder op het Natura 2000 gebied komt, de eventueel aanwezige geluidgevoelige soorten zullen daarom geen hinder ondervinden vanuit de bestaande lintbebouwing. De omvang van de terrassen / vlonders heeft geen (enkele) invloed op de ecologische kwaliteit of de doelstellingen van het Natura 2000-gebied. Er is geen vergunning ex artikel 19d Natuurbeschermingswet 1998 noodzakelijk dan wel een ontheffing ex artikel 75 van de Floraen Faunawet nodig. 4 4 Zie de ecologische onderzoeken (QuickScan F&F, passende beoordeling in de planmer) die zijn verricht t.b.v. het thans vigerende bestemmingsplan. Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 13

14 Afbeelding - Uitsnede kaart Natura 2000 Noord-Hollands Duinreservaat 6.3 Landschap Kavel 18 is een semi-natuurlijk landschap met intensief recreatief gebruik. Het strand kan ter plekke als semi-natuurlijk worden beschouwd omdat het is opgehoogd. Het strand is onbegroeid. De zeereep is vastgelegd door het planten van helm en daardoor eveneens semi-natuurlijk. De duinen beslaan ter hoogte van Kavel 18 vrijwel uitsluitend uit de zeereep. De beoogde vergroting van de terrassen / vlonders heeft geen (enkele) invloed op het landschap. 6.4 Provinciale Ecologische Hoofdstructuur De top van de zeereep en de Noordzee vanaf de vloedlijn vallen binnen de ecologische hoofdstructuur. Het strand en kavel 18 vallen buiten de ecologische hoofdstructuur. Het vergroten van terrassen / vlonders heeft geen invloed op het functioneren van de ecologische hoofdstructuur. Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 14

15 Verbeelding - Uitsnede kaart Ecologische Hoofdstructuur 6.5 Beschermde soorten Voor het beoordelen van de kans op beschermde soorten is gelet op: de ligging van kavel 18 ten opzichte van de natuurgebieden in de omgeving, de aanwezige landschapsstructuur, de biogeografische verspreiding van de beschermde soorten in Nederland, de waarneming van beschermde soorten tijdens het veldbezoek en van eerdere waarnemingen door derden, de begroeiing en andere elementen ter plekke, en gegevens uit bronnen, zoals de waarneming.nl of de PNI (Provinciale Natuurinformatie). Binnen of vlak buiten kavel 18 zijn bij de totstandkoming van het thans vigerend bestemmingsplan geen beschermde soorten aangetroffen of te verwachten. Er is daarom geen ontheffing ex artikel 75 Flora en Faunawet noodzakelijk. 6.6 Waterhuishouding De Strandhuisjes zijn aangesloten op de gemeentelijke riolering. Er is dus geen lozing van vuilwater te verwachten. De neerslag op Kavel 18 voor zover het verhard is, de vlonders zijn gedeeltelijk waterdoorlatend - kan eenvoudig afstromen naar de omgeving dan wel infiltreren in de bodem. Immers op zeer geringe afstand is een ruime hoeveelheid oppervlaktewater (Noordzee) aanwezig. Er is geen invloed op de waterhuishouding van de omgeving aanwezig. Retentie van neerslag is niet noodzakelijk. Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 15

16 6.7 Luchtkwaliteit De beoogde vergroting van terrassen / vlonders kan geen emissies veroorzaken. Hieruit volgt dat er buiten de emissie als gevolg van ruimteverwarming van de vergunningsvrije strandhuisjes geen emissie van stoffen is. Daarnaast is er sprake van een zeer open gebied, waarbij opgemerkt kan worden dat ten aanzien van de luchtkwaliteit op het strand bij Wijk aan Zee ruimschoots voldaan kan worden aan luchtkwaliteitsnormen. Er is daarom op geen enkele wijze een negatieve invloed op de luchtkwaliteit te verwachten. Onder meer om voornoemde reden is geen nader onderzoek noodzakelijk. 6.8 Bodemkwaliteit De bodemkwaliteit is goed tot zeer goed te noemen. De grondsoort is als kalkrijke vlakvaaggronden met grof zand te beschouwen. Gezien de locatie is er geen enkele aanleiding te veronderstellen dat er bodemverontreiniging aanwezig kan zijn. Op het naast Kavel 18 gelegen perceel waarop het jaarrondpaviljoen de Sunseabar is gevestigd, is op 29 november 2010 ten behoeve van het projectbesluit jaarrondpaviljoen Sunseabar een oriënterend (historisch) onderzoek verricht door het bureau GRS Spijker Milieu uit Wormerveer, waarbij geen aanleiding is gevonden tot het verrichten van nader onderzoek. 6.9 Milieuzoneringen Er zijn geen geluidgevoelige objecten in de omgeving van Kavel 18. Bovendien ligt er tussen de woonbebouwing van Wijk aan Zee en het strand de hoge zeereep. Deze functioneert als geluidswal, ten aanzien van geluidsgevoelige objecten (woningen e.d.). Binnen een straal van (ruim) 160 meter van onderhavige planlocatie, zijn geen woningen aanwezig. Onderhavig initiatief ondervindt geen belemmering uit hoofde van milieuzoneringen van derden Geluid Door de afwezigheid van wegen in de nabijheid van Kavel 18 (en de zeereep als geluidswal) is de geluidbelasting te beschouwen als niet hoger dan het natuurlijke (achtergrond) geluidsniveau, welke voornamelijk door de zee en de wind wordt veroorzaakt. Kavel 18 is wél gelegen binnen de geluidszone van industrieterrein IJmond. De geluidsbelasting binnen het plangebied speelt hier echter geen rol aangezien terrassen / vlonders geen geluidsgevoelige bestemming is. Omdat op grond van onderhavig initiatief geen nieuwe geluidsgevoelige objecten (bijvoorbeeld woningen) mogelijk worden gemaakt en geen nieuwe wegen of railverbindingen worden voorzien, is onderzoek naar de geluidsbelasting als gevolg van weg- en/of railverkeerslawaai achterwege gebleven Externe veiligheid n.v.t. Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 16

17 Verbeelding - Zones industrielawaai, kavel 18 ligt binnen de paarse contour Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 17

18 7 Uitvoerbaarheid project 7.1 Financiële haalbaarheid Economische uitvoerbaarheid Het bouwplan wordt in opdracht van diverse (achterliggende) besloten vennootschappen uitgevoerd, de (achterliggende) initiatiefnemers beschikken over voldoende (eigen & ter beschikking gestelde) gelden. Met onderhavig projectbesluit worden geen nieuwe werken of werkzaamheden voorzien die geheel of ten dele ten last komen van de gemeente Beverwijk. Het oprichten en in stand houden van de beoogde grotere terrassen / vlonders komt geheel voor rekening van de betrokken ondernemer(s). Met het oog hierop is een afzonderlijk onderzoek naar de economische uitvoerbaarheid achterwege gelaten. Eigendomssituatie Onderhavig perceel is in eigendom van de Staat der Nederlanden, doch valt onder de werkingssfeer (beheer) van Rijkswaterstaat als zijnde het bevoegde gezag. EBZ B.V. heeft een huurovereenkomst met de gemeente met registratienummer 2011/ Planschade Planschade is niet te verwachten, gezien de ligging van Kavel 18 ten opzichte van eventuele belanghebbenden die in aanmerking kunnen komen voor planschade. Desgewenst is EBZ B.V. bereid om een planschadeverhaalsovereenkomst met de gemeente aan te gaan. 7.2 Maatschappelijke haalbaarheid (Voor)overleg De (wettelijke) vooroverleg partners conform het bepaalde in artikel Bro juncto artikel Bro, actief geïnformeerd. Reacties (voor)overleg Uit het reguliere (voor)overleg zijn de volgende reacties ingekomen: Hoogheemraadschap: Tata Steel: VRK: Provincie Noord-Holland: Rijkswaterstaat: Milieudienst IJmond: PWN: Akkoord met het plan. Akkoord met het plan. Akkoord met het plan. Akkoord met het plan. Geen reactie ontvangen. Geen reactie ontvangen. Akkoord met het plan. Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 18

19 Rechtsbescherming In het kader van onderhavig voornemen zal, conform het bepaalde in afdeling 3.4 van de Awb, het ontwerp besluit betreffende het initiatief en de daarbij bijbehorende bescheiden ter inzage worden gelegd gedurende zes weken. Gedurende de ter inzage legging termijn kunnen schriftelijk dan wel mondeling zienswijzen worden ingebracht. Afhankelijk van eventuele zienswijzen kan het bevoegd gezag op haar toezegging om medewerking te verlenen gemotiveerd terugkomen. Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 19

20 8 Bijlagenlijst Bijlage I Bijlage II Bijlage III Bijlage IV Bijlage V Bijlage VI Basisgegevens project - Kamer van Koophandel uittreksels initiatiefnemer en achterliggende rechtspersonen; - Oppervlakten huisjes en vlonders; - Bestaande situatie; - Nieuwe situatie, en; - Visualisering aantal nieuwe huisjes met omringend terras / vlonders. Ruimtelijke onderbouwing vergroting terras/vlonders Kavel 18 Wijk aan Zee 20