Production Facility, NRG-23848/ , revisie ;

Transcriptie

1 Petten, 26 april BA DEN HAAG Postbus onze referentie K6100/ NO/JdJ/JS Bijlagen, in drievoud bijgevoegd: /,Agemeen Directeur Hoogacl%d, restproducten uit de gasvormige afvalstroom van het molybdeenproces terug te de onderlinge grenzen met het Energieonderzoek Centrum Nederland (ECN) in bijbehorende bijlagen in drievoud toekomen. Hierbij doe ik u het aanvraagdocument voor deze vergunningswijziging en overeenstemming te brengen met de wijzigingen zoals reeds doorgevoerd door winnen. Daarnaast is NRG voornemens haar inrichtingsgrenzen aan te passen om DGM/SAS/ nodig. De Nuclear Research and consultancy Group V.O.F. (NRG) is voornemens nuttige ECN. Hiervoor is een wijziging aan de Kernenergiewet-vergunning NRG Petten Geachte heer Van den Heuvel, onderwerp Aanvraag Kew-vergunningswijziging m.b.t Xenon terugwinning. Deze documenten zijn in constructief overleg met uw afdeling tot stand gekomen. ANVS T.a.v. de heer Mr. J.H. van den Heuvel uw referentie B NUC1 versie K, Aanvraag tot wijziging van de Kernenergiewetvergunning van NRG-Petten; 0 Pagina 21a uit het Veiligheidsrapport Kernenergiewetvergunning NRG Molybdenum o Tekening Overzicht onderzoekslokatie Petten met inrichtingen, referentie Production Facility, NRG-23848/ , revisie ; Petten, Deel 4b Hot CelI Laboratories K6100/ NO/JdJ/JS, 26 april 2017; NRG Petten T +3) (0) F +31(0) Westerdriinweg 3 P0 Box ZG Petten The Nether(ands NRG Arnhem T +31(0) F +31 (0) Utrechtsewoq 310 P0 Box ES Arnhem The Netherlanris Trade reyister www erg eu nfo3nrg eu

2

3 De Minister van Infrastructuur en Milieu Directoraat ANVS tav. mr J.H. van den Heuvel Postbus BA Den Haag Petten, 26 april 2017 onze referentie Onderwerp K61 00/ NO/JdJ/JS Aanvraag tot wijziging van de Kernenergiewetvergunning van NRG-Petten, kenmerk DGMISASI200IO49III d.d. 2 augustus 2001 Excellentie, Op de Onderzoeks- en bedrijvenlocatie Petten (OLP) vindt in de Molybdeen Productie Faciliteit (MPF) van de Nuclear Research & consultancy Group (NRG) de productie van het radio-isotoop molybdeen-99 (Mo-99) plaats, dat naar radioactief technetium-99 (Tc 99m) vervalt. Tc-99m is het meest gebruikte radio-isotoop in de gezondheidszorg en wordt toegepast voor diagnostiek. Het molybdeen wordt als splijtingsproduct gewonnen uit in reactoren bestraalde splijtstof houdende targets. Dit proces levert een scala aan restproducten op in vaste, vloeibare en gasvormige toestand. Een aantal van de restproducten, zoals bijvoorbeeld jodium en xenon, hebben een nuttige toepassing in de nucleaire geneeskunde. NRG is voornemens om een deel van het radioactieve xenon-133 terug te winnen uit de reeds bestaande gasvormige reststoffen afkomstig uit het molybdeenproces. Het gewonnen xenon zal dan niet meer via de ventilatieschacht worden geloosd maar als nuttig product worden gebruikt voor medische toepassingen. Dit stelt NRG in staat om haar bijdrage aan de wereldwijde vraag naar radio-isotopen voor medische toepassingen uit te breiden. Hiernaast is NRG voornemens haar onderlinge terreingrens met ECN aan te passen. De productie van medische isotopen is een gerechtvaardigde activiteit, zoals ook opgenomen onder punt 1.B.5 Productie van onderzoeks- en therapeutische middelen van de Regeling bekendmaking rechtvaardiging gebruik van ioniserende straling, met als kenmerk SAS/ , Voor het terugwinnen van radio-isotopen uit de reststoffen van de molybdeenproductie en het aanpassen van de terreingrens is een wijziging van de Kernenergiewetvergunning van NRG-Petten nodig. NRG verzoekt hierbij om een wijziging van de Kernenergiewetvergunning van NRG-Petten, kenmerk DGM/SAS/ van 2 augustus 2001 en de daarop van toepassing zijnde wijzigingsbeschikkingen, een en ander zoals omschreven in deze aanvraag inclusief de bijlagen. NRG Petten T 31 (0) F +31 (0> Westerdunweg 3 P0 Box ZG Pellen The Nethc rlgidx NRG Arnhem T +31 (0) F +31 (0) Utrechtseweq 310 P0. Box D ES Arnhem The Netherheids Trade register VAW nrg eu infonrg nu

4 \\ pagi an 6 vertegenwoordigd door de heer H. Buurlage, Algemeen Directeur. De vennoten van NRG Westerduinweg 3 (bezoekadres) heeft de ANVS een ontvangstbevestiging gestuurd met als kenmerk ANVS-2016/1 3015, (Kew-vergunning) van NRG met kenmerk DGM/SAS/ van 2 augustus ZG Petten. en aangepast middels daarop volgende wijzigingsbeschikkingen: wijzigingstraject in het kader van de HEU-LEU conversie MPF. Op 8 december De aan te vragen wijzigingen aan: Deze wijzigingen worden aangevraagd voor onbepaalde tijd. - SAS/ SAS/ DG - Molybdenum Hierbij vraagt NRG de volgende wijzigingen op de onder 2 genoemde Kew-vergunning en aangegeven dat deze aanvraag in behandeling is genomen. Op het moment van indienen van deze vergunningswijzigingsaanvraag loopt er nog een - SAS/ DGM/SVS/ DGETM-PDNIV/ 2 Vigerende vergunning Adresgegevens: NRG Postbus 25 (postadres) zijn de Stichting Energieonderzoek Centrum Nederland (ECN) en Stichting ECN Nucleair. NO/JciJ/JS De aanvrager is de Nuclear Research and consultancy Group vo.f., in deze K De aanvraag betreft wijziging van de vigerende integrale kernenergiewetvergunning onze referentie 1 Aanvrager 26april2016 datum is voor wijziging 3 geen toelichting opgenomen. betreft een verwijzing naar het middels wijziging 1 gewijzigde veiligheidsrapport. Derhalve \*.. Hierna volgt een nadere detaillering en toelichting van wijzigingen 1 en 2. Wijziging 3 de reststoffen van de molybdeenproductie. sectie Al. van de Kew-vergunning dienovereenkomstig aan te passen. het Veiligheidsrapport, zoals vermeld in 1.6 Voorschriften van de vergunning 3. NRG verzoekt hiernaast om de referentie van het hiermee gewijzigde deel van 2. Aanpassing van de inrichtingsgrens in verband met beveiligingsmaatregelen. Production Facility in verband met de terugwinning van xenon uit 1. Aanpassing van de beschrijvingen in Veiligheidsrapport 4b Hot Cell Laboratories ETM/pdNlV/ van 15december van 24september2012 van 14 oktober SAS van 11 november2005 van 11juli ANVS-2015/969 van 29juni 2015 van 7 april 2005 van 28 november2003

5 datum 26april Detaillering en toelichting van de wijziging onze referentie 4.1 Terugwinning van xenon K6100/ NO/JdJ/JS Beoogde wijziging De beoogde wijziging betreft uitsluitend een aanpassing van de beschrijvingen in Veiligheidsrapport 4b Hot Celi Laboratories - Molybdenum Production Facility in verband met de handelingen benodigd voor de terugwinning van xenon uit de bestaande gasvormige reststroom van de molybdeenproductie. Specifiek wordt een paragraaf toegevoegd aan sectie van veiligheicisrapport deel 4b Hot CeIl Laboratories - Molybdenum Production Facility zoals gegeven in bijlage Toelichting op de beoogde wijziging Het xenon terugwinsysteem betreft een omleiding van de bestaande gasvormige reststoffen, afkomstig uit het molybdeenproces. Deze omleiding bevindt zich tussen het vacuumsysteem en het reguliere lozingskanaal, en loopt via een nieuw te installeren handschoenkast specifiek voor de xenon productie. De toevoegingen aan de installatie bevinden zich geheel binnen het containment van de MPF. De handschoenkast en het leidingwerk zullen wat betreft ontwerpstandaard voor containment en afscherming gelijkwaardig aan die van de bestaande systemen zijn. Er worden geen wijzigingen aangebracht in het lozingssysteem (vertragingsfilters en verder) Er zijn dan ook geen nieuwe lozingspaden richting de omgeving, ook niet in geval van afwijkingen (ongevalscondities) in het xenon terugwinsysteem. De wijziging is gericht op het extraheren van xenon uit de reeds bestaande gasvormige reststoffen afkomstig uit het molybdeenproces. Het gewonnen xenon zal dan niet meer worden geloosd via het reguliere afvoersysteem van afvoerkanalen met vertragingsfilters, maar als nuttig product worden vervoerd naar behandelende ziekenhuizen. 4.1,3. De gevolgen van de beoogde wijziging De gevolgen van de terugwinning van xenon voor mens en milieu, risico s en medewerkers zijn als volgt: 1. Er is geen wijziging van de totale nuclideninventaris van de MPF. 2. De terugwinning van xenon heeft geen impact op de radiologische gevolgen van ontwerp- en buitenontwerpongevallen zoals beschreven in het veiligheidsrapport. 3. Voor deze toepassing zal conform de procedures een interne toestemming van de algemeen stralingsdeskundige (ASD) vereist zijn, waarin voorschriften zijn opgenomen om de blootstelling conform het ALARA principe te minimaliseren. 4. Bij terugwinning van xenon neemt de lozing van gasvormige producten vanuit HCL af waarbij vermeld moet worden dat dit wat betreft risico een verwaarloosbaar effect is pagina 3van 6

6 voorzieningen, NRG-23848/ , 10 november De opgenomen versie van de tekening wordt vervangen door B NUC1, versie K. Vergunning wordt gevraagd om vergunning. de inrichtingsgrens van NRG te wijzigen conform bijgevoegde tekening B32-142NUC1 versie K Overzicht onderzoekslokatie Petten met inrichtingen. Gevraagd wordt ook in de 4.2 Wijziging inrichtingsgrens referentie Beoogde wijziging K6100/ N0/JdJ/JS De beoogde wijziging betreft een aanpassing van de tekening van de inrichtingsgrenzen in bijlage B, pagina 61 van Veiligheidsrapport deel 1 Algemeen en centrale titel van de bijlage de tekst versie 2008 te vervangen door versie FkG kunnen worden uitgevoerd binnen de limieten uit de vigerende vergunning met betrekking water en naar lucht en de conventionele milieueffecten Er worden dan ook geen 6 Effect op het milieu buitenontwerpongevallen zoals beschouwd in de onderbouwing van de vigerende het betreffende deel van veiligheidsrapport worden beschreven De terugwinning van xenon heeft geen impact op de radiologische gevolgen van ontwerp- en maatgevende gepostuleerde vrijzettingen gelijk. ongevalsanalyse rapporten, die ten grondslag liggen aan de bepalende ongevallen die in 5 Effect op de risicoanalyses aan de inrichtingsgrens, de hekdosis, afneemt. orde en er is geen groter gevaar, schade of hinder voor mens en milieu door de wijziging de provincie Noord-Holland, directie subsidies vergunningen en toezicht. zodat het hekwerk zich binnen de NRG inrichting bevind, De dienovereenkomstige de zuidzijde iets ruimer dan de inrichtingsgrens. De inrichtingsgrens wordt uitgebreid geplaatst op de OLP rond de DWT gebouwen. De contouren van de hekwerken zijn aan Toelichting op de beoogde wijziging In verband met het realiseren van beveiligingsmaatregelen wordt er een hekwerk wijziging van de ECN inrichting is aangevraagd bij het betreffende bevoegd gezag zijnde De gevolgen van de beoogde wijziging Uitbreiding van de vergunning, anders dan wijziging van de terreingrens, is niet aan de van de inrichtingsgrens. Het NRG terrein wordt uitsluitend vergroot waardoor de dosis De bestaande ongevalsanalyses (zowel buitenontwerp- als ontwerp-ongevallen) gaan uit van een bepaalde vrijzetting in ongevalscondities. Voor de xenon terugwinning blijven de De wijziging die wordt aangevraagd noodzaakt hierdoor geen wijziging van de bestaande De wijzigingen op de vigerende vergunning en het onderliggende veiligheidsrapport tot de stralingsbelasting aan de terreingrens de emissies van radioactieve stoffen naar wijzigingen voor deze gestelde limieten aangevraagd datum 26april2016 pagir1a.van 6

7 NkG Er is geen verplichting tot het beoordelen van de milieueffecten, zoals voortvloelt uit artikel 7.2 van de Wet milieubeheer juncto het Besluit milieueffectrapportage, aangezien de wijziging niet valt onder de in categorie D 22 en 23 van het Besluit milieueffectrapportage genoemde gevallen. datum 26 april 2016 onze referentie K6100/ NO!JdJ!JS De introductie van extra processtappen voor de terugwinning van xenon levert geen toename van het risico voor mens en milieu en geeft derhalve geen groter gevaar, schade of hinder dan in de vigerende vergunning is beschouwd. 7 Procedure De benodigde wijziging van Veiligheidsrapport 4b noodzaakt een wijziging van de Kew vergunning NRG Petten (kenmerk DGM/SAS/ ). Volgend in deze sectie wordt met artikel het desbetreffende artikel in de Kernenergiewet genoemd. In artikel 17 lid 1 wordt aangegeven wat van toepassing is voor de (normale) wijzigingsprocedure. In lid 4 van dit artikel worden de voorwaarden, waaronder afgeweken kan worden van de procedure zoals beschreven in lid 1 (hetgeen beschreven in lid 1 niet van toepassing is), gesteld als:... de aanvraag om een wijziging van een vergunning krachtens artikel 15, onder b of c, die niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning is toegestaan, waarvoor geen verplichting bestaat tot het maken van een milieueffectrapport als bedoeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer, en die niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend. In artikel 15 onder b wordt beschouwd: een inrichting, waarin kernenergie kan worden vrijgemaakt, splijtstoffen kunnen worden vervaardigd, bewerkt of verwerkt, dan wel spljtstoffen worden opgeslagen, op te richten. inwerking te brengen, in werking te houden, buiten gebruik te stellen of te wijzigen of een inrichting, waarin kernenergie kon worden vrijgemaakt, splijtstoffen konden worden vervaardigd, bewerkt of verwerkt, dan wel splijtstoffen werden opgeslagen, te ontmantelen; De aanpassing betreft het wijzigen van een inrichting waarin splijtstoffen kunnen worden bewerkt of verwerkt, dus valt de vergunningswijziging hieronder. Er kan dus afgeweken worden van de in artikel 17 lid 1 beschreven uniforme openbare voorbereidingsprocedure mits: - De wijziging niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning is toegestaan, en; - Er geen verplichting bestaat tot het maken van een milieueffectrapport als bedoeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer, en, - De wijziging niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend pagna5 van 6

8 Het terugwinnen van xenon uit de bestaande reststromen betreft technisch gezien een relatief kleine wijziging van de installatie, die niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend. Er bestaat geen verplichting tot het maken van een MER, en de wijziging leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning is toegestaan, zowel tijdens normale bedrijfsvoering als onder ongevalscondities. Dit betekent dat er voldaan wordt aan de voorwaarden zoals gesteld in artikel 17 lid 4 van de Kernenergiewet, en dus afgeweken kan worden van de procedure zoals beschreven in artikel 17 lid 1. datum 26april2016 onze referentie Wij vertrouwen erop hiermee een adequate beschrijving en onderbouwing te hebben opgesteld voor wijziging van de Kernenergiewetvergunning. HoogaØend / ja uurlage Directeur Bij lagen 1. Pagina 21a uit het Veiligheidsrapport Kernenergiewetvergunning NRG Petten, Deel 4b Hot Ceil Laboratories Molybdenum Production Facility, NRG-23848/ , revisie ; 2. Tekening Overzicht onderzoeksiokatie Petten met inrichtingen, referentie B32-142NUC1 versie K, pagin 6van 6

9 Xenon gio L box Het ontwerp van de MPF installatie faciliteert het terugwinnen van nuttige restprodueten uit de afvalstromen. waaronder het isotoop Xc 133 uit de procesgassen. Met behulp van apparatuur in een handschoenkast kan de inhoud van de vacuümtanks over gepompt worden naar de edelgasvertragingslilters. Hierop kan via een aftakking transport naar een Xe-l 33 terugwinsysteem worden gerealiseerd. Dit systeem is voorzien van de bestaande veiligheidsvoorzieningen in relatie tot containment en beheersing van gasstromen. Tevens is het systeem afgeschermd om het personeel te beschermen tegen ioniserende straling. 21a NRG.23848/ revisie 5 d.d

10

11 -- 4)41 i)h:)u fl 1)44 ) 2üqj /1 AU flud.b - H 64U q A -s-z. 7-4; < ç- 1, / <_ _\ 0 U- t, 4 NÇ - 1ZS %NN ->- _\ N \ _1%_ N. \\ II 1 4 AT. 1 :: 4_ t,.f - --S-, 4-1$ - :E 4r: -; \ ,I - E11Er ri jd. :i L-1 ua2uip.puuj iaw uaflaa D!W)[oTs)[aozaapuo TqorzJa

12