Inspectierapport Doomijn BSO Tonselsedreef (BSO) Tonselsedreef CT Harderwijk Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Doomijn BSO Tonselsedreef (BSO) Tonselsedreef CT Harderwijk Registratienummer Toezichthouder: GGD Noord- en Oost-Gelderland In opdracht van gemeente: Harderwijk Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Op donderdag 26 oktober 2017 is BSO Tonselsedreef van Doomijn in opdracht van de gemeente Harderwijk bezocht voor een jaarlijks onderzoek op basis van risico-gestuurd toezicht. Het onderzoek heeft zich met name gericht op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk en de binnen- en buitenruimte. Beschouwing BSO Doomijn Tonselsedreef is gelegen in de basisschool De Triangel te Harderwijk. De BSO maakt gebruikt van twee extra ruimtes (klaslokalen) naast de vaste bestaande BSO ruimte. De inspectie heeft plaats gevonden op een donderdagmiddag vanaf uur. Inspectiegeschiedenis van BSO Tonselsedreef Juni 2014: Bij BSO Tonselsedreef zijn bij de inspectie op 3 juni 2014 drie overtredingen geconstateerd: - Pedagogisch beleid, te weten het beschrijven extra dagdelen - Risico inventarisatie gezondheid en veiligheid - Oudercommissie Augustus 2014: Bij het nader onderzoek op 15 augustus 2014 zijn twee overtredingen opnieuw geconstateerd: - Pedagogisch beleid, te weten het beschrijven extra dagdelen - Oudercommissie Bevindingen op hoofdlijnen maart 2016: Bij deze inspectie zijn er tekortkomingen van 22 september 2015 geïnspecteerd op de volgende domeinen: - pedagogisch beleid - opvang in groepen - Risico inventarisatie veiligheid en gezondheid - binnenruimte. Inspectie december 2016: Geen overtredingen geconstateerd. Wel een aandachtspunt betreffende dat de leraar van de klas aanwezig bleef op de groep tijdens BSO tijd. Bevindingen op hoofdlijnen oktober 2017: Er zijn tijdens de inspectie tekortkomingen geconstateerd: - binnenruimte Het aandachtspunt uit 2016 is niet verbeterd. De tekortkoming is zelfs uitgebreid naar twee ruimtes. De bevindingen zijn terug te lezen in het rapport. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein zijn de volgende basisdoelen geobserveerd en beoordeeld: waarborging emotionele veiligheid; ontwikkeling van persoonlijke competentie; ontwikkeling van sociale competentie; overdracht van normen en waarden. Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie pedagogische praktijk 4-12 jaar. Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk is het beleidsplan gecontroleerd op inhoud en volledigheid en getoetst aan de hand van de praktijkobservatie. Pedagogische praktijk De inspectie vindt plaats op 26 oktober Uit de observatie en de gesprekken met de beroepskrachten en stagiaires komt naar voren dat de houder zorg draagt voor de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. De beroepskracht licht toe hoe de start en verdeling van de groepen gaat. Gedurende de volgende momenten heeft een pedagogische observatie plaatsgevonden: binnenkomst kinderen verdelen kinderen in de groepen Eet- en drinkmoment buiten spelen binnenactiviteit Het volgende is onder andere geobserveerd ten aanzien van de pedagogische basisdoelen (waarbij de schuingedrukte tekst uit het veldinstrument is overgenomen en de tekst daarna een uitwerking daarvan is in zoals deze is geobserveerd in de praktijk): Zorg dragen voor het waarborgen van emotionele veiligheid De beroepskrachten communiceren met de kinderen De kinderen worden bij binnenkomst hartelijk begroet door de beroepskrachten. "hoe was het op school? Was het leuk op school? Hoe gaat het met je?". De kinderen vertellen hun verhaal en gaan spelen. Ook tijdens het eten en drinken praten de beroepskrachten met de kinderen over bv het thema landen. Vandaag is dat China. De kinderen eten hun fruit met stokjes. Een meisje is erg verdrietig omdat een ander meisje geen BFF (best friend for ever) meer wil zijn. Het meisje snikt erg. De beroepskrachten geven haar extra aandacht. Vertrouwde gezichten-kinderen (4-12) Kinderen hebben op hun opvangdag altijd (een aantal) vaste/vertrouwde andere kinderen in de groep. Op de groep staan twee vaste beroepskrachten, twee vaste stagiaires en een invalkracht. Deze is wel al een aantal keren op de groep geweest. 4 van 11

5 Zorg dragen voor de mogelijkheid om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen Beroepskrachten ondersteunen en stimuleren de ontwikkeling van (individuele) kinderen: De beroepskracht let op de individuele kinderen. Ze geeft complimentjes: 'Ah. Goed geprobeerd. Dit gebeurt tijdens een creatieve activiteit. Zelfredzaamheid Als de kinderen uit school komen en de BSO inlopen, doen ze hun jassen uit en stoppen ze deze in een eigen zak. Een beroepskracht staat erbij en vraagt: "Lukt het X of heb je hulp nodig Spelbetrokkenheid (4-12) De meeste kinderen zijn het grootste deel van de tijd bezig met een bepaalde activiteit. Na het eten en drinken gaan de kinderen naar buiten of blijven binnen om een creatieve activiteit te doen. Zowel bij het buitenspelen als bij de binnen activiteit zijn de kinderen actief bezig. Zorg dragen voor de mogelijkheid om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen Kinderen maken deel uit van de groep: Kinderen spelen gezamenlijk. Er wordt op het plein gevoetbald, gefietst, gestept, tikkertje gedaan, memory en in de zandbak gespeeld. De beroepskrachten doen ook actief mee. De beroepskrachten helpen de kinderen om contact met elkaar te maken. Zij bieden spel aan dat aanzet tot overleg, afstemmen, elkaar helpen, emoties delen en van elkaar leren. Een meisje komt naar de beroepskracht om te laten zien wat ze heeft gemaakt. De beroepskracht reageert enthousiast en zegt: "Wauw super cool Zorg voor de overdracht van normen en waarden Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast. De kinderen komen uit school. Doen de jas in de luizenzak en gaan de groep binnen. Ze gaan direct spelen met leeftijdsgenoten. Na ongeveer 10 a 15 minuten worden de namen op genoemd en naar welke groep zij moeten gaan. De meeste kinderen weten dit al, maar ze moeten wachten tot dat iedereen aanwezig is. Dan is het plassen en handenwassen en naar de groep. De kinderen zitten aan tafel of aan de tafels en stoelen in de klaslokalen. Iedereen weet dat er eerst gegeten en gedronken wordt en daarna pas een activiteit gaan doen. Iedereen zit ook netjes op zijn of haar stoel. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Observaties Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan 5 van 11

6 Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen. Er worden eisen gesteld aan het personeel, in dit domein wordt toegelicht of aan de eisen hieromtrent wordt voldaan. Tevens worden er eisen gesteld aan hoe de houder met de opvang in groepen dient om te gaan. De bevindingen over deze voorwaarden worden beschreven en beoordeeld. Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent gedrag (VOG) van de 6 aanwezige beroepskrachten zijn beoordeeld. Deze verklaringen voldoen aan de voorwaarden. Eén beroepskracht (inval) kan niet direct haar VOG laten zien. Er is naar kantoor gebeld en deze heeft direct de VOG gestuurd en is naderhand ingezien. Hiermee wordt voldaan aan de eisen van de wet kinderopvang. Passende beroepskwalificatie De beroepskrachten die op aanwezig zijn beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie (zoals in de cao kinderopvang is opgenomen)d De meeste beroepskrachten hebben een spw 3 en 4 opleiding. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in drie basisgroepen. Eén groep zit in een BSO lokaal, twee andere groepen zitten in klaslokalen. De namen van de groepen zijn de Boerderij, Dierentuin en Jungle/oceaan. Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen de beroepskracht en de kinderen zijn: De boerderij 19 kinderen, twee beroepskrachten Dierentuin 10 kinderen, een invalkracht en een stagiaire Jungle/ Ocean 10 kinderen met één vaste beroepskracht en een stagiaire. Hiermee wordt voldaan aan de eisen van de wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Observaties Diploma beroepskracht Verklaringen omtrent het gedrag Presentielijsten 6 van 11

7 Accommodatie en inrichting De houder van een kindercentrum moet zorgdragen voor passend ingerichte ruimtes voor spelen (zowel binnen als buiten) die in overeenstemming zijn met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Hieronder volgen de bevindingen en beoordelingen over de voorwaarden met betrekking tot het domein "ruimte en inrichting". Binnenruimte De BSO maakt gebruik van drie lokalen. Twee van de drie lokalen zijn klaslokalen. Deze ruimtes voldoen niet aan de kwaliteitseis waaraan een binnenruimte aan zou moeten voldoen. - De binnenruimte is niet ingericht voor de opvang van BSO kinderen. In één BSO ruimte zitten de kinderen net als op school achter de schooltafels. Ze krijgen eten en drinken. De leraar van de school is nog aanwezig en gaat in gesprek met drie andere personen tijdens BSO tijd. De BSO heeft hier duidelijk hinder van want de beroepskrachten moeten luider gaan praten. In een andere ruimte zitten de kinderen aan één tafel met stoelen er omheen. De overige klaslokaal stoelen staan op de tafels en oogt niet gezellig. De kinderen hebben de hele dag in een klas gezeten, gaan naar de BSO en zitten weer in een klas. De beroepskrachten hebben zichtbaar moeite met de ruimte. Ze proberen met de kinderen er iets van te maken. Dit voldoet niet aan de eisen van de wet kinderopvang. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Gebruikte bronnen: Observaties 7 van 11

8 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het vastgestelde pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder overgelegd en bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee jaar. De actuele verklaring omtrent het gedrag is niet ouder dan twee jaar, te rekenen vanaf de dag van afgifte van de meest actuele verklaring omtrent het gedrag. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in basisgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 11

9 De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Doomijn BSO Tonselsedreef Website : Aantal kindplaatsen : 50 Gegevens houder Naam houder : Travers Kinderopvang Adres houder : Burg Drijbersingel 11 Postcode en plaats : 8021 DA Zwolle Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Noord- en Oost-Gelderland Adres : Postbus 3 Postcode en plaats : 7200 AA Zutphen Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : de heer D. Terlien Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Harderwijk Adres : Postbus 149 Postcode en plaats : 3840 AC HARDERWIJK Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze: Doomijn gaat akkoord met de inhoud van het rapport. We gaan ons beraden over hoe we de gedeelde ruimtes met de scholen passend voor beide partijen kunnen inrichten en zullen met de school afspraken maken dat de gezamenlijke lokalen direct door de bso in gebruik genomen kunnen worden en de leerkracht meteen uit de ruimte gaat om onnodige onrust te voorkomen. Vriendelijke groeten, Mariska Baas Manager Kinderopvang 11 van 11