Inspectierapport Kinderdagverblijf De Blokkendoos (KDV) Europalaan JE Schijndel Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderdagverblijf De Blokkendoos (KDV) Europalaan JE Schijndel Registratienummer Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Meierijstad Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Kinderdagverblijf de Blokkendoos is een particulier kinderdagverblijf en biedt opvang aan maximaal 25 kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar. Het kinderdagverblijf is gespecialiseerd in flexibele opvang; dat wil zeggen dat ouders alleen betalen voor de werkelijk opgevangen uren. Het kinderdagverblijf is gevestigd in Schijndel in een voormalig woonhuis. Inspectiegeschiedenis Jaarlijks onderzoek 2015; overtredingen: waarborgen emotionele veiligheid; het niet overleggen van de risico-inventarisaties veiligheid & gezondheid. Jaarlijks onderzoek 2016; geen overtredingen, aandachtspunt: betreft implementeren van nieuw beleid veiligheid & gezondheid. Jaarlijks onderzoek 2017; overtredingen: waarborgen van de gezondheid van de kinderen in de praktijk; beroepskracht-kindratio; uitvoering vierogenprincipe. Met de houder is tijdens de inspectie in 2017 gesproken over het nieuw op te stellen beleid veiligheid & gezondheid vanwege de op handen zijnde wijzigingen van de kwaliteitseisen. De houder verklaart dat zij hier al mee bezig is. De toezichthouder heeft aangegeven, gezien de overtredingen in de praktijk en de zorg hieromtrent, bij het eerste jaarlijks onderzoek in ieder geval het nieuwe beleid te beoordelen. Jaarlijks onderzoek d.d. 27 februari 2018 Deze risico-gestuurde inspectie vindt onaangekondigd plaats. Dit onderzoek vindt tegelijkertijd plaats met het nader onderzoek naar aanleiding van de overtredingen uit het jaarlijks onderzoek Tijdens deze inspectie is het beleid veiligheid & gezondheid beoordeeld, zoals aangegeven is aan de houder in het jaarlijks onderzoek van Er hebben interviews plaats gevonden met de beroepskrachten en de houder en er is geobserveerd op de groepen. Bevindingen In dit onderzoek wordt het actuele beleid beoordeeld; in het nader onderzoek ligt de nadruk op de uitvoering hiervan in de praktijk (veilige en gezonde kinderopvang). Na beoordeling blijkt dat het beleid veiligheid & gezondheid aan geen van de getoetste voorwaarden voldoet. Wel zijn beroepskrachten in het bezit van een geldig certificaat voor het bieden van eerste hulp aan kinderen. Daarnaast blijkt tijdens de inspectie dat de stabiliteit van de opvang niet voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen, om deze reden is het onderzoek met deze voorwaarde uitgebreid. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Binnen dit domein is de stabiliteit van de opvang beoordeeld. Conclusie Er wordt niet voldaan aan de getoetste voorwaarde. Stabiliteit van de opvang voor kinderen Kinderdagverblijf de Blokkendoos heeft 2 stamgroepen: groep leeftijd kinderen max. aantal kinderen babygroep 0-2 jarigen 9 kindplaatsen dreumesgroep 2-4 jargen 16 kindplaatsen Uit het gesprek met de houder wordt duidelijk dat er geregeld met kinderen van de babygroep wordt 'geschoven'. Deze kinderen worden dan opgevangen op de dreumesgroep om de beroepskracht-kindratio op de babygroep kloppend te houden. De houder geeft aan dat dit in het kader van 'wennen aan de nieuwe groep' is maar er is niet van te voren vastgelegd wanneer kinderen gaan wennen. Dit wennen gebeurt ad hoc, als de beroepskracht-kindratio op de babygroep passend gemaakt moet worden. Kinderen kunnen dan niet meer terug naar de eigen groep omdat anders de beroepskracht-kindratio niet klopt. De houder verklaart hier over dat alleen de oudste kinderen van de babygroep naar de dreumesgroep worden 'geschoven'. Dit wordt mondeling aan ouders gecommuniceerd op het moment dat blijkt dat dit beter uitkomt voor de beroepskracht-kindratio. In het document 'veiligheid- en gezondheidsbeleid staat een beschrijving over het wennen bij kinderdagverblijf De Blokkendoos. De specifieke werkwijze omtrent het intern wennen is niet nader beschreven. Het 'schuiven' van kinderen om te kunnen voldoen aan de beroepskracht-kindratio is niet toegestaan, derhalve is dit aangemerkt als een overtreding. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. 4 van 12

5 Bij dagopvang vindt de opvang plaats in stamgroepen. Een kind wordt opgevangen in één stamgroep. De maximale groepsgrootte wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1a, onderdeel a van het Besluit kwaliteit kinderopvang. Het vereiste van opvang in één stamgroep geldt niet: - indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de stamgroep verlaten; - voor een kind dat blijkens de overeenkomst tussen de houder en de ouders van het kind, gebruik maakt van dagopvang op dagen die per week verschillen; - indien met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders het kind gedurende een tussen houder en ouders overeengekomen periode worden opgevangen in één andere stamgroep dan de vaste stamgroep. De eis ten aanzien van de maximale groepsgrootte geldt niet indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de groep verlaten. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 9 lid 1, 2, 7, 8 en 9 Besluit kwaliteit kinderopvang) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mevr. R van Dungen) Interview (beroepskrachten) Observaties ( : op alle groepen en rondgang kindercentrum) Presentielijsten (kindplanning week 8 en 9, 2018) 5 van 12

6 Veiligheid en gezondheid In dit domein is de inhoud van het gezondheidsbeleid en veiligheidsbeleid van kinderopvang De Blokkendoos beoordeeld. Conclusie Er wordt voldaan aan 1 van de 9 getoetste voorwaarden. Veiligheids- en gezondheidsbeleid Beleid gezondheid & veiligheid De houder heeft een veiligheids- en gezondheidsbeleid opgesteld. Het betreffende beleid is niet volledig en waarborgt onvoldoende de veiligheid en gezondheid van de kinderen in de praktijk. Onderstaande items staan niet of onvoldoende beschreven in het huidige veiligheids- en gezondheidsbeleid: de voornaamste grote risico's ten aanzien van de fysieke veiligheid, gezondheid en sociale veiligheid (waaronder grensoverschrijdend gedrag) voor deze specifieke locatie (er is niet beschreven wat voor dit kindercentrum de voornaamste grote risico's zijn op het gebied van veiligheid en gezondheid); de genomen maatregelen om de voornaamste grote risico's te verminderen (omdat men niet heeft aangemerkt wat de voornaamste grote risico's zijn, volgt dit logischerwijs ook niet); de handelwijze indien een voornaam groot risico zich voordoet (omdat men niet heeft aangemerkt wat de voornaamste grote risico's zijn, volgt dit logischerwijs ook niet); hoe kinderen wordt geleerd om te gaan met kleine risico's (er wordt niet beschreven op welke wijze de beroepskrachten kinderen leren omgaan met de algemene, kleine risico's); de wijze waarop het beleid wordt gecommuniceerd met de beroepskrachten en de ouders; de wijze waarop de beroepskrachten en oudercommissie continu betrokken worden bij het cyclische beleid; regeling vierogenprincipe. Tevens staat in het beleidsplan de achterwacht-regeling onjuist beschreven. 4.7 Achterwacht Tijdens de openingsuren mogelijk is dat slechts één beroepskracht aanwezig is in het kindercentrum, moet er een achterwachtregeling zijn. Bij de achterwachtregeling is een volwassene beschikbaar die telefonisch bereikbaar is en die binnen vijftien minuten in het kindercentrum aanwezig kan zijn in geval van een calamiteit. Situatieschets m.b.t het inzetten van 1 pedagogisch medewerker in afwijking van de beroepskracht-ratio Het kan voorkomen dat er bepaalde uren van de dag één pedagogisch medewerker aanwezig is. Indien nodig zal de achterwachtregeling in werking treden. Dit is echter niet juist: in een bovenstaand geval dient een tweede volwassene aanwezig te zijn in het kindercentrum. Derhalve voldoet dit niet. Certificaat eerste hulp aan kinderen De vaste beroepskrachten zijn in het bezit van een geldig certificaat voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de dagopvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) 6 van 12

7 Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid samen met de beroepskrachten een continue proces is van het vormen van beleid, implementeren, evalueren en actualiseren. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3a Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de risico s die de opvang van kinderen van het desbetreffende kindercentrum met zich brengt, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op: - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen; - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen; - het risico op grensoverschrijdend gedrag door beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen en kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3b Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een beschrijving in algemene zin van de wijze waarop kinderen wordt geleerd om te gaan met risico s waarvan de gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen beperkt zijn en welke derhalve niet zijn aan te merken als voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid en gezondheid en als risico op grensoverschrijdend gedrag. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3d en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het actuele veiligheids- en gezondheidsbeleid en de evaluaties daarvan inzichtelijk zijn voor de beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers en ouders. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3e Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de wijze waarop de achterwacht is geregeld indien er met inachtneming van de beroepskracht-kindratio of bij het afwijken van de inzet van het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op grond van de beroepskracht-kindratio, slechts een beroepskracht op het kindercentrum aanwezig is. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3f, 7 lid 5 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mevr. R van Dungen) Interview (beroepskrachten) Observaties ( : op alle groepen en rondgang kindercentrum) Gezondheidsbeleid en veiligheidsbeleid, Kinderopvang De Blokkendoos, van 12

8 Overzicht getoetste inspectie-items Personeel en groepen Stabiliteit van de opvang voor kinderen Bij dagopvang vindt de opvang plaats in stamgroepen. Een kind wordt opgevangen in één stamgroep. De maximale groepsgrootte wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1a, onderdeel a van het Besluit kwaliteit kinderopvang. Het vereiste van opvang in één stamgroep geldt niet: - indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de stamgroep verlaten; - voor een kind dat blijkens de overeenkomst tussen de houder en de ouders van het kind, gebruik maakt van dagopvang op dagen die per week verschillen; - indien met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders het kind gedurende een tussen houder en ouders overeengekomen periode worden opgevangen in één andere stamgroep dan de vaste stamgroep. De eis ten aanzien van de maximale groepsgrootte geldt niet indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de groep verlaten. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 9 lid 1, 2, 7, 8 en 9 Besluit kwaliteit kinderopvang) Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de dagopvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid samen met de beroepskrachten een continue proces is van het vormen van beleid, implementeren, evalueren en actualiseren. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3a Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de risico s die de opvang van kinderen van het desbetreffende kindercentrum met zich brengt, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op: - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen; - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen; - het risico op grensoverschrijdend gedrag door beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen en kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3b Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een beschrijving in algemene zin van de wijze waarop kinderen wordt geleerd om te gaan met risico s waarvan de gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen beperkt zijn en welke derhalve niet zijn aan te merken als voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid en gezondheid en als risico op grensoverschrijdend gedrag. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3d en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het actuele veiligheids- en gezondheidsbeleid en de evaluaties daarvan inzichtelijk zijn voor de beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers en ouders. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3e Besluit kwaliteit kinderopvang) 8 van 12

9 Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de wijze waarop de achterwacht is geregeld indien er met inachtneming van de beroepskrachtkindratio of bij het afwijken van de inzet van het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op grond van de beroepskracht-kindratio, slechts een beroepskracht op het kindercentrum aanwezig is. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3f, 7 lid 5 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang) De houder draagt er zorg voor dat er gedurende de dagopvang te allen tijde ten minste één volwassene aanwezig is die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen conform de in de Regeling Wet kinderopvang aan deze kwalificatie gestelde nadere regels. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 5 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 8 Regeling Wet kinderopvang, bijlage bij de Aanwijzing van geregistreerde certificaten voor de kinderopvang inzake het met goed gevolg afgesloten onderricht dat in elk geval het verlenen van eerste hulp aan kinderen omvat) 9 van 12

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderdagverblijf De Blokkendoos Website : Aantal kindplaatsen : 25 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Henrita Martina Maria van den Dungen KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Nee Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA Tilburg Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : I Kanters Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Meierijstad Adres : Postbus Postcode en plaats : 5460DA Veghel Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Betreft: Zienswijze KOV de Blokkendoos op het inspectie rapport van de GGD Datum: Beste Ilona van GGD Hart voor Brabant, Hierbij de zienswijze van Kinderopvang De Blokkendoos. Volgens het inspectierapport: Onderzoeksopzet: Jaarlijks onderzoek Toelichting vanuit de Blokkendoos: Graag wil ik even mededelen dat het vorige jaarlijks onderzoek met een definitief rapport op datum staan van November 2017.Nu hebben we een jaarlijks onderzoek gehad op datum van Hier zitten 4 maanden tussen.dit lijkt me geen jaarlijks onderzoek.daarnaast hebben we nog een nader onderzoek gehad ook op Volgens het inspectierapport: Het onderzoek: Bevindingen: Staat geschreven: Dat het beleid veiligheid & gezondheid aan geen van de getoetste voorwaarden voldoet. Wel zijn beroepskrachten in het bezit van een geldig EHBOcertificaat.Toelichting vanuit De Blokkendoos.Volgens mij spreken deze bovengenoemde zinnen elkaar tegen. Verder wil ik toelichten dat er aan een aantal voorwaarde is voldaan maar dat er nog concrete voorbeelden beschreven moeten worden.hiervoor gebruiken we de RIE- gezondheidveiligheid.deze is opgesteld augustus 2017.In het plan zijn een aantal items beschreven zoals: Infectieziektes Voeding Hygiene Wennen Intake Vier-ogenprincipe Achterwacht Meldcode kindermishandeling Klachtenregeling Grensoverschrijdend gedrag Ontruimingsplan Volgens het inspectierapport: Gegevens voorziening Toelichting vanuit De Blokkendoos. Bij de gegevens van de Houder: KvK nummer: is onjuist staat het oudere nummer Geschillencommissie: is onjuist dit moet ja zijn. Adres houder: is onjuist Ik heb al meerder malen aangegeven bij de GGD en gemeente dat deze gegevens niet kloppen. Blijkbaar is de GGD niet in staat om deze gegevens te veranderen. Nu is er nogmaals een wijzigingsformulier naar de gemeente Meierijstad verstuurd. Hopelijk is het voor de volgende keer wel geregeld. Met vriendelijke groeten, Rita van den Dungen Directie Kinderopvang de Blokkendoos 11 van 12

12 12 van 12