Inspectierapport De Springplank (BSO) Wilhelminastraat JL SINT-OEDENRODE Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport De Springplank (BSO) Wilhelminastraat JL SINT-OEDENRODE Registratienummer Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Sint-Oedenrode Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Ouderrecht... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Op 7 juni 2016 heeft er een onaangekondigde inspectie plaatsgevonden bij buitenschoolse opvang de Springplank. In dit onderzoek is de nadruk gelegd op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit vorige inspecties. Het inspectiebezoek heeft plaatsgevonden tijdens de voorschoolse opvang (VSO). BSO de Springplank bevindt zich in de basisschool de Springplank samen met de peuteropvang de Springplank. De BSO maakt gebruik van de buitenspeelruimte van de basisschool. Dit rapport is tot stand gekomen aan de hand van onderzoek op basis van risico gestuurd toezicht. Om meer maatwerk bij het toezicht in de kinderopvang mogelijk te maken werken de GGD 'en in Nederland bij de inspectie volgens een model voor risico gestuurd toezicht. Dat betekent dat er intensiever geïnspecteerd zal worden waar nodig en minder intensief waar gebleken is dat dit kan. Bij risico gestuurd toezicht ligt de nadruk vooral op de zaken die het meest direct bijdragen aan de kwaliteit van de kinderopvang. Inspectiegeschiedenis 2015 Jaarlijks onderzoek op overtreding (oudercommissie) 2014 Jaarlijks onderzoek op Overtredingen op de volgende domeinen: 1. Pedagogisch beleid 2. Personeel en groepen (opvang in groepen) 3. Veiligheid en gezondheid (Meldcode kindermishandeling) 4. Accommodatie en inrichting (buitenspeelruimte) 5. Ouderrecht (informatie en oudercommissie) 2013 Onderzoek na registratie op Overtreding op het domein risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De gemeente Sint Oedenrode heeft een waarschuwingsbrief gestuurd op De documenten zijn, binnen de afgesproken termijn, opgestuurd naar de toezichthouder en meegenomen in de beoordeling. Conclusie Er is 1 overtreding geconstateerd. Deze heeft betrekking op het onderdeel ouderrecht (oudercommissie) Aan de overige getoetste voorwaarden wordt voldaan. De toelichting op de bevindingen van de toezichthouder kunt u lezen in het vervolg van dit rapport. Aan het einde van dit rapport treft u een overzicht aan van de inspectie-items die zijn beoordeeld. Advies aan College van B&W Geen handhaving. Met betrekking tot de overtreding tot het instellen van een oudercommissie is het niet zinvol om te handhaven. De houder heeft voldoende inspanningen gepleegd om een oudercommissie in te stellen. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In dit domein is beoordeeld of de beroepskrachten handelen conform dit opgestelde pedagogisch plan. Er is een oordeel gegeven wat betreft de uitvoering van de pedagogische praktijk op de groep(en). Het oordeel is tot stand gekomen door middel van observatie in de praktijk en door gesprekken met de beroepskrachten. Bij het beoordelen van de observatie en/of het pedagogisch beleidsplan is uitgegaan van de 4 basisdoelen van M. Riksen-Walraven, die zijn benoemd in de Memorie van Toelichting bij de Wet kinderopvang (2005), dit zijn: 1. Het bieden van emotionele veiligheid. 2. De mogelijkheid bieden tot ontwikkelen van persoonlijke competenties. 3. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties. 4. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken. Conclusie onderzoek Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden. Pedagogische praktijk Uitvoering pedagogisch beleidsplan Er is geconstateerd dat er in de praktijk uitvoering wordt gegeven aan het pedagogisch beleidsplan en/of werkplan. Observatie praktijk Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk is gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie kindercentrum (opgesteld door GGD GHOR Nederland, versie december 2014). Onderstaande beschrijvingen zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Ter illustratie van het oordeel worden voorbeeld(en) toegelicht per basisdoel. Het bieden van een gevoel van emotionele veiligheid communiceren met de kinderen; de beroepskracht begroet elk kind wat binnenkomt, zij kent de kinderen bij naam. Er vinden gesprekjes plaats tussen de kinderen onderling en de kinderen en de beroepskracht, er vindt een dialoog plaats. Gesprekjes gaan over de avondvierdaagse en het behalen van het zwemdiploma. vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes; op deze BSO worden kinderen opgevangen van de basisschool de Springplank. De kinderen kennen elkaar ook van school. Op deze locatie is een vast team van beroepskrachten aanwezig. Open en ontspannen sfeer op de groep; de sfeer op de groep is aangenaam, het is zichtbaar dat kinderen zich op hun gemak voelen. Echter ook wordt er op een bepaald moment emoties getoond wanneer een kind voor een ander kind opkomt. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van persoonlijke competenties ondersteunen en stimuleren van de ontwikkeling van (individuele kinderen); kinderen kunnen zelf een activiteit kiezen, dit kan zowel binnen als buiten zijn. Ook zijn er een aantal kinderen die nog een boterham moeten eten. Ook hier is gelegenheid voor. Een aantal kinderen gaat aan tafel zitten om te eten. wederzijdse interactie tussen beroepskrachten en individuele kinderen; de beroepskracht reageert op vragen van kinderen, en vervuld een ondersteunende rol naar de kinderen toe. Zij vraagt regelmatig aan de kinderen: wat kan ik nog voor je doen of; zal ik je nog helpen. mogelijkheid hebben om (leer) ervaringen op te doen door middel van de groep, spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting; de kinderen hebben de gelegenheid om vrij te spelen. Een 4 van 12

5 van de kinderen wil graag kleuren. Er wordt gezocht naar geschikt materiaal. Andere kinderen volgen zijn voorbeeld. Er is divers speelmateriaal aanwezig zoals een kast met knutselspulletjes, scoobidoo, puzzeltjes enz. Er is ook een bank om even te relaxen. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties ondersteunen kinderen in onderlinge interactie; op een gegeven moment zegt een van de kinderen, A kan dat niet. De beroepskracht zegt hierop: ik vind het niet zo fijn dat je dat zo zegt, iedereen doet zijn best. Ook ontstaat er op een gegeven moment een conflict, een van de kinderen mag niet meespelen. De beroepskracht grijpt in en laat het kind vertellen wat er gebeurd is. deel van de groep; tijdens de gesprekjes sluit de beroepskracht goed aan op de eigenheid van de kinderen. Zij laat veel initiatief over aan de kinderen om zelf keuzes te maken met wat ze gaan spelen. Daarbij houdt ze gesprekjes tussen de kinderen gaande. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken afspraken en regels; zichtbaar is dat er regels gehanteerd worden bijvoorbeeld een van de kinderen gooit een autootje in de groep en rent naar buiten. De beroepskracht grijpt in en vraagt het kind om terug te komen en het autootje op te ruimen. Ook wordt er op een gegeven moment gevraagd door een kind om naar buiten te gaan, echter hij heeft zijn boterham nog niet op. De beroepskracht vraagt het kind binnen te blijven en eerst zijn boterham op te eten. Conclusie Op basis van de waarnemingen in de praktijk is te concluderen dat de 4 pedagogische basisdoelen tijdens de inspectie voldoende worden gewaarborgd. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskracht aanwezig tijdens de inspectie) Observaties (tijdens binnenkomst, spelmomenten en vertrek naar de klassen van uur) 5 van 12

6 Personeel en groepen Het kindercentrum voldoet aan de onderzochte voorwaarden met betrekking tot personeel en stamgroepen. Binnen dit onderdeel zijn de beroepskrachten gecontroleerd op een passende beroepskwalificatie en een geldige verklaring omtrent het gedrag. De beroepskracht-kindratio en de opvang in groepen zijn gecontroleerd door middel van roosters, presentielijsten. Verklaring omtrent het gedrag De op deze locatie werkzame beroepskrachten zijn in het bezit van een geldige verklaring omtrent het gedrag. Passende beroepskwalificatie De op deze locatie werkzame beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in een groep van maximaal 20 kinderen. De maximale omvang van de voorschoolse opvang varieert van 4 kinderen tot 10 kinderen in de ochtend. Beroepskracht-kindratio Op moment van de inspectie zijn 8 kinderen aanwezig met 1 beroepskracht. Er wordt hiermee voldaan aan de voorwaarden. Een steekproef uit voorgaande dagen leverde op dat werd voldaan aan de beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskracht aanwezig tijdens de inspectie) Observaties (tijdens binnenkomst, spelmomenten en vertrek naar de klassen van uur) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten 6 van 12

7 Veiligheid en gezondheid Het centrum voldoet aan de onderzochte voorwaarde met betrekking tot veiligheid en gezondheid. Binnen dit domein is een voorwaarde met betrekking tot de meldcode kindermishandeling onderzocht. Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskracht aanwezig tijdens de inspectie) Observaties (tijdens binnenkomst, spelmomenten en vertrek naar de klassen van uur) Meldcode kindermishandeling (op locatie ingezien) 7 van 12

8 Ouderrecht Het kindercentrum voldoet niet aan de onderzochte voorwaarden met betrekking tot ouderrecht. Binnen dit onderdeel is beoordeeld hoe de houder de oudercommissie betrekt en informeert inzake het beleid. Oudercommissie De houder heeft geen oudercommissie ingesteld voor deze locatie. Een ouder welke interesse had heeft uiteindelijk bedankt. De houder heeft voldoende inspanningen gepleegd om ouders te werven. Er worden ouders persoonlijk gevraagd, via de nieuwsbrief een oproep gedaan, tijdens de ouderavond vragen ouders van de centrale oudercommissie of ouders zitting willen nemen in de oudercommissie. Ook op het whiteboard in de groepsruimte is een oproep geplaatst om zitting te nemen in de oudercommissie. De houder geeft aan dat ouders als reden opgeven geen tijd te hebben voor de oudercommissie. De houder heeft een centrale oudercommissie ingesteld, binnen deze oudercommissie krijgen ouders de gelegenheid om adviezen te geven over diverse onderwerpen. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder heeft voor de oudercommissie, tenzij er op grond van artikel 1.58, tweede lid geen oudercommissie is ingesteld, zes maanden na registratie een reglement oudercommissie vastgesteld. (art 1.46 lid 2, 1.58 lid 2 en 1.59 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (in een later stadium op 5 juli 2016) 8 van 12

9 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 12

10 Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Oudercommissie De houder heeft voor de oudercommissie, tenzij er op grond van artikel 1.58, tweede lid geen oudercommissie is ingesteld, zes maanden na registratie een reglement oudercommissie vastgesteld. (art 1.46 lid 2, 1.58 lid 2 en 1.59 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Als er conform artikel 1.58 tweede lid geen oudercommissie is ingesteld, betrekt de houder de ouders aantoonbaar voldoende op een andere wijze bij: - de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan artikel 1.50, eerste lid; - het pedagogische beleid dat wordt gevoerd; - voedingsaangelegenheden van algemene aard; - het algemene beleid op het gebied van opvoeding, veiligheid of gezondheid; - openingstijden; - het beleid met betrekking tot het aanbieden van voorschoolse educatie; - de vaststelling of wijziging van een regeling inzake de behandeling van klachten; - wijziging van de prijs van kinderopvang. (art 1.58 lid 2 en 3, 1.60 lid 1, 1.57b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Springplank Aantal kindplaatsen : 30 Gegevens houder Naam houder : De Verbinding B.V. Adres houder : Oranje Nassaulaan 106 Postcode en plaats : 5491HL SINT-OEDENRODE KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA Tilburg Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : C. van Hulst Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Sint-Oedenrode Adres : Postbus 44 Postcode en plaats : 5490AA SINT-OEDENRODE Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze springplank We zijn het eens met het rapport. We blijven het komende jaar proberen om ouders voor de oudercommissie te werven. Met vriendelijke groet, Patty van den Biggelaar. 12 van 12