o n t w e r p

Transcriptie

1 o n t w e r p ALGEMENE REGELS WATERKWANTITEIT KEUR WATERSCHAP HUNZE EN AA S 2014 Het dagelijks bestuur van het waterschap Hunze en Aa s; Overwegende, dat het uit een oogpunt van deregulering en vermindering van administratieve lasten wenselijk en mogelijk is, in plaats van de in de Keur opgenomen vergunningplicht voor handelingen in het watersysteem, Algemene regels te stellen; gelet op de volgende artikelen van de Keur van het waterschap Hunze en Aa s 2010: (over het verbod om zonder watervergunning werken of handelingen te verrichten in waterstaatswerken of de daarbij behorende zones); (over het aanbrengen van verhard oppervlak, voor zover daarvan neerslag versneld tot afvoer komt op een oppervlaktewaterlichaam); (over het verbod om zonder watervergunning water te onttrekken aan een oppervlaktewaterlichaam, indien de te onttrekken hoeveelheid meer bedraagt dan 20 m 3 per uur); (over het verbod om zonder watervergunning grondwater te onttrekken, indien de te onttrekken hoeveelheid meer bedraagt dan 10 m 3 per uur en meer dan 5000 m 3 per kwartaal) (over de bevoegdheid van het dagelijks bestuur om in plaats van de vergunningplicht Algemene regels te stellen); besluit: 1. vast te stellen de hierbij gevoegde Algemene regels waterkwantiteit Keur waterschap Hunze en Aa s 2014 en deze inwerking te laten treden op ; 2. met ingang van 1 september 2014 in te trekken: - de Algemene regels aanbrengen, verlengen en/of vervangen van dammen en duikers in schouwsloten; zoals vastgesteld bij zijn besluit van 18 januari 2010; - de Algemene regels aanbrengen en/of vervangen van beschoeiingen en/of damwanden in schouwsloten, zoals vastgesteld bij zijn besluit van 18 januari 2010; - de Algemene regels aanbrengen verhard oppervlak, zoals vastgesteld bij zijn besluit van 13 december 2010; - de Algemene regels grondwateronttrekkingen en infiltraties, zoals gewijzigd vastgesteld bij zijn besluit van 5 december de Algemene regels voor het kruisen van waterkeringsvrije oppervlaktewaterlichamen en bijbehorende duikers, onderhoudspaden en beschermingszones met kabels en leidingen, zoals vastgesteld bij zijn besluit van 10 december Het dagelijks bestuur van het waterschap Hunze en Aa s, Veendam, Harm Küpers secretaris-directeur Alfred van Hall dijkgraaf 1

2 TOELICHTING BIJ ALLE ALGEMENE REGELS Vrijstelling van de vergunningplicht In de Keur van het waterschap is in meerdere artikelen een verbod opgenomen om werkzaamheden en werken in of nabij waterstaatswerken uit te voeren zonder watervergunning. Volgens artikel 3.9 kan het dagelijks bestuur Algemene regels stellen, die een vrijstelling van die vergunningplicht inhouden. In deze Algemene regels is van die bevoegdheid gebruik gemaakt voor activiteiten, die een invloed hebben op de waterkwantiteit en soms ook doorwerken naar de waterkwaliteit. Zijn deze Algemene regels niet van toepassing of worden ze niet in acht genomen, dan blijft de vergunningplicht bestaan en kan op basis daarvan zo nodig worden gehandhaafd. Achtergrond Het uitvoeren van werkzaamheden en werken, waarvoor deze Algemene regels gelden zijn relatief eenvoudig en komen redelijk vaak voor. Toch grijpen ze in op de inrichting en het onderhoud van het watersysteem. Het blijft daarom van belang dat er eisen aan worden gesteld. De waterbelangen kunnen voldoende worden behartigd door de voorschriften in deze Algemene regels. Hiermee wordt invulling gegeven aan deregulering en vermindering van administratieve lasten. Begripsbepalingen Deze Algemene regels zijn gebaseerd op de Keur en de begrippen, die in de Keur zijn omschreven gelden ook voor deze Algemene regels. Het gaat b.v. om het begrip beschermingszone, oppervlaktewaterlichaam, schouwsloot, waterstaatswerk, watersysteem, primaire waterkering en overig oppervlaktewaterlichaam. De in deze Algemene regels of de Keur niet omschreven begrippen hebben geen omschrijving nodig en spreken voor zich. Melding In sommige Algemene regels is het doen van een melding voorgeschreven. Een melding vindt primair digitaal plaats via het OLO, het OmgevingsLoket Online. Daarnaast kan een melding schriftelijk worden ingediend, waarbij gebruikt kan worden gemaakt van door het waterschap beschikbaar gestelde formulieren. Deze formulieren zijn te vinden op onze internetsite onder vergunningen en meldingen. Op de melding volgt binnen 10 werkdagen een reactie van het waterschap. Dat kan zijn een akkoordverklaring, een verzoek om aanvulling van ontbrekende gegevens of een bericht dat alsnog een vergunning moet worden aangevraagd, omdat de werken en werkzaamheden niet onder de Algemene regels vallen. Het waterschap is bereid in het kader van de melding desgewenst of zo nodig advies te geven over de uit te voeren werken en werkzaamheden. Hiermee kunnen problemen worden voorkomen. Inwerkingtreding en overgangsregeling. Op vergunningaanvragen, die zijn binnengekomen vóór de datum van inwerkingtreding van deze Algemene regels, wordt nog op de tot dan toe gebruikelijke manier een besluit genomen. Vergunningen, die zijn afgegeven vóór de inwerkingtreding van deze Algemene regels, blijven bestaan. Eventuele handhaving vindt op basis daarvan plaats. Deze Algemene regels gelden ook voor tot nu toe niet vergunde (illegale werken of werkzaamheden, die in deze Algemene regels zijn opgenomen.. 2

3 Algemene regels waterkwantiteit waterschap Hunze en Aa s 2014 voor: 1. Steiger Vlonder in schouwsloot Beschoeiing of damwand in schouwsloot Drainagemiddelen Beregening uit oppervlaktewater en bijbehorende onttrekkingsvoorziening Lozen verhard oppervlak en bijbehorende voorziening Kabel of leiding in of nabij oppervlaktewaterlichaam zonder waterkering Dam met duiker Dempen schouwsloot en overig oppervlaktewaterlichaam Overhangende beplanting en langsliggende verharding oppervlaktewaterlichaam Grondwateronttrekking.30 3

4 1. STEIGER Artikel 1 Begripsbepalingen a. Steiger: constructie, die over een oppervlaktewaterlichaam is geplaatst en is verankerd in het achterliggende perceel. b. Natuurvriendelijke oever: oever, die naast een waterkerende functie ook bedoeld is om ecologische functies te versterken. c. De begripsbepalingen van de Keur zijn van toepassing. Artikel 2 Criteria Vrijstelling wordt verleend van het verbod, bedoeld in artikel 3.1 van de Keur, voor het aanleggen, behouden of verwijderen van een steiger in of over een waterstaatswerk voor zover deze wordt aangelegd, behouden of verwijderd: a. in een oppervlaktewaterlichaam met een minimale breedte van 5 meter, gemeten op de waterlijn bij winterpeil; b. buiten een primaire waterkering; b. buiten een natuurvriendelijke oever. Artikel 3 Voorschriften Degene of zijn rechtsopvolger, die een steiger aanlegt, behoudt of verwijdert als bedoeld in artikel 2: a. maakt een steiger in een oppervlaktewaterlichaam met een breedte tussen 5 en 10 meter, niet breder dan 1/10 van de breedte van het oppervlaktewaterlichaam en in een breder oppervlaktewaterlichaam, niet breder dan 1.50 meter; de breedte van het oppervlaktewaterlichaam wordt daarbij gemeten op de waterlijn bij winterpeil en de breedte van de steiger vanaf de grens van die waterlijn en het talud; b. wijzigt de afmetingen van een oppervlaktewaterlichaam, zoals vastgelegd in de legger dan wel de bestaande afmetingen, niet; c. houdt minimaal 10 meter afstand tot een naastgelegen werk; d. beschadigt een talud en een beschoeiing niet; e. belemmert de waterdoorvoer niet; f. voorkomt beschadiging of verzakking van een steiger, die nadelige gevolgen kan hebben voor de waterdoorvoer; g. herstelt schade aan een steiger, die door onderhoudswerkzaamheden van het waterschap is ontstaan; h. gebruikt deugdelijk en niet uitlogend materiaal; i. onderhoudt een steiger, inclusief een daaronder en daarboven gelegen waterstaatswerk, met inbegrip van een strook van twee meter ernaast en verwijdert drijfvuil; j. brengt een waterstaatswerk bij verwijdering van een steiger terug op de afmetingen conform het oorspronkelijk profiel; k. wijzigt of verwijdert een steiger op aanzegging van het bestuur, indien dit noodzakelijk is voor het uitvoeren van beheers- of onderhoudshandelingen door het waterschap of anderszins in het belang van de zorg voor het watersysteem en doet dit op eigen kosten, tenzij dat niet billijk is. Artikel 4 Melding Degene, die een steiger aanlegt of verwijdert als bedoeld in artikel 2, meldt dat tenminste 10 werkdagen van tevoren aan het bestuur. 4

5 TOELICHTING Motivering Het aanleggen c.a. van een steiger heeft gevolgen voor de inrichting en het onderhoud van het watersysteem. Door een steiger kan het talud van een waterstaatswerk b.v. moeilijker bereikbaar worden of de stabiliteit van een waterstaatswerk worden aangetast. Ook de breedte van een vaarweg wordt versmald. Het blijft daarom van belang dat er eisen worden gesteld. Andere wetgeving Bij het aanleggen en hebben van een steiger in of boven een waterstaatswerk zijn niet alleen deze Algemene regels van toepassing. Zo mogen volgens artikel 6.2 van de Waterwet zonder vergunning geen stoffen worden gebracht in een oppervlaktewaterlichaam. Het is dan ook niet toegestaan uitlogend materiaal te gebruiken. Ter wille van de duidelijkheid is dit overgenomen in de voorschriften van artikel 3. Voor de bouw van een steiger is in sommige gevallen een vergunning van gemeente, provincie of Rijk nodig. Ook kunnen andere overheden een beleid hebben voor ligplaatsen. Gewezen moet verder worden op de Flora- en faunawet en de Natuurbeschermingswet. Volgens de Flora- en faunawet mogen werken niet leiden tot verstoring of schade aan de natuur. In aangewezen natuurgebieden moet rekening worden gehouden met de Natuurbeschermingswet. De provincie is bevoegd gezag. Het is aan te bevelen de gevolgen van genoemde wetgeving vooraf te checken bij de bevoegde instantie. Verder staan in hoofdstuk 7 van het Binnenvaartpolitiereglement bepalingen over het innemen van een ligplaats met schepen. Ook die voorschriften moeten worden nageleefd. Degene, die de opdracht verstrekt dan wel zijn rechtsopvolger is verantwoordelijk voor de naleving van alle voorschriften. Criteria Volgens artikel 2 geldt deze Algemene regel voor wat betreft oppervlaktewaterlichamen alleen als deze breder zijn dan 5 meter (gemeten op de waterlijn bij winterpeil). In smallere watergangen zijn steigers te zeer een obstakel voor onderhoud vanaf het water met een maaiboot. De aanleg van een steiger in primaire waterkeringen en langs natuurvriendelijke oevers moet van geval tot geval worden afgewogen via vergunningverlening in verband met het belang en de mogelijk nadelige gevolgen ervan voor die waterkeringen en de kwetsbaarheid van de natuur ter plaatse van daarvoor ingerichte natuurvriendelijke oevers. Daar te plaatsen steigers vallen dan ook niet onder deze Algemene regels. Voorschriften Om ervoor te zorgen, dat een steiger geen overlast veroorzaakt zijn enkele voorschriften nodig. In artikel 3 zijn o.a. geregeld de maximale afmetingen (zie ter toelichting bijlage 1 bij deze Algemene regels), de afstand tot andere werken, het voorkomen van beschadigingen en het gebruik van deugdelijk materiaal. Dit om de instandhouding en het efficiënte gebruik van de waterstaatswerken te waarborgen. Bij noodzakelijke werkzaamheden door het waterschap moet degene, die een steiger heeft aangelegd of zijn rechtsopvolger zorgen voor wijziging of verwijdering en eventuele herplaatsing ervan. In principe is dat voor rekening van degene, die de steiger heeft aangelegd, tenzij dat aantoonbaar onbillijk zou zijn. 5

6 Bij hem berust ook het onderhoud van een steiger en van de directe omgeving ervan, inclusief het waterstaatswerk. Dit is immers niet meer goed toegankelijk voor onderhoud door het waterschap. Het waterschap is bereid over de toepassing van de voorschriften zo nodig of desgewenst advies geven. Melding De aanleg of verwijdering van een steiger moet goed worden uitgevoerd. Het is noodzakelijk dat het waterschap toezicht kan uitoefenen op de uitgevoerde werkzaamheden. Mede hierom is de meldplicht in deze Algemene regels opgenomen. Een steiger wordt in het geografisch informatiesysteem van het waterschap vastgelegd. Zie ook pagina 2. 6

7 2. VLONDER IN SCHOUWSLOOT Artikel 1 Begripsbepalingen a. Vlonder: een constructie, zoals een houten vloer of een werk op palen, op het maaiveld en grenzend aan of over een oppervlaktewaterlichaam. b. De begripsbepalingen van de Keur zijn van toepassing. Artikel 2 Criteria Vrijstelling wordt verleend van het verbod, bedoeld in artikel 3.1 van de Keur, voor het aanleggen, behouden of verwijderen van een vlonder langs of over een schouwsloot. Artikel 3 Voorschriften Degene of zijn rechtsopvolger, die een vlonder aanlegt, behoudt of verwijdert als bedoeld in artikel 2: a. wijzigt de bestaande afmetingen van een schouwsloot niet; b. plaatst geen palen in een nat profiel van een schouwsloot; c. houdt aan weerszijden minimaal 1 meter afstand tot een kadastrale perceelsgrens en houdt de ruimte onder een vlonder bereikbaar; d. beschadigt een talud en een beschoeiing niet; e. vermindert de bergings- en doorstroomfunctie van een schouwsloot niet; f. voorkomt beschadiging of verzakking van een vlonder, die nadelige gevolgen kan hebben voor de waterdoorvoer; g. gebruikt deugdelijk en niet uitlogend materiaal; h. onderhoudt een vlonder; i. brengt een schouwsloot bij verwijdering van een vlonder terug op de afmetingen conform het oorspronkelijke profiel. TOELICHTING Motivering Het aanleggen c.a. van een vlonder naast of in een schouwsloot heeft gevolgen voor de inrichting van het detail-watersysteem. Een vlonder wordt meestal gebruikt als terras boven het talud en het water. Door een vlonder kan het talud moeilijker bereikbaar worden of de stabiliteit ervan worden verminderd. Het blijft daarom van belang dat er eisen worden gesteld. Andere wetgeving Bij het aanleggen en hebben van een vlonder in of boven een waterstaatswerk zijn niet alleen deze Algemene regels van toepassing. Zo mogen volgens artikel 6.2 van de Waterwet geen verontreinigende stoffen worden geloosd op het oppervlaktewater. Het is dan ook niet toegestaan uitlogend materiaal te gebruiken. Ter wille van de duidelijkheid is dit overgenomen in de voorschriften van artikel 3. Voor de bouw van een vlonder kan in sommige gevallen een vergunning van gemeente of provincie nodig zijn. Het is aan te bevelen dit vooraf te checken bij de bevoegde instantie. Ook kan toestemming nodig zijn van een tegenover liggende eigenaar. Degene, die de opdracht verstrekt dan wel zijn rechtsopvolger is verantwoordelijk voor de naleving van alle voorschriften. 7

8 Criteria Volgens artikel 2 geldt deze Algemene regel alleen voor een vlonder langs of over een schouwsloot. Particuliere tuinen grenzen met name daaraan. Vlonders in andere oppervlaktewaterlichamen komen weinig voor en algemene regels daarvoor dragen dus niet bij aan vermindering van de lastendruk. Bovendien bestaat het risico dat het vrijgeven van vlonderaanleg in b.v. watergangen van het waterschap de efficiënte uitvoering van onderhoudswerkzaamheden te zeer belemmert. Voorschriften Om ervoor te zorgen, dat een vlonder geen overlast veroorzaakt zijn enkele voorschriften nodig. In artikel 3 zijn o.a. geregeld de minimale afstand tot de naast gelegen perceelgrens, het voorkomen van beschadigingen en het gebruik van deugdelijk materiaal. Dit om de instandhouding en het efficiënte gebruik van de schouwsloot te waarborgen. Om de toestand van de schouwsloot te kunnen beoordelen is een ruimte tussen vlonder en perceelsgrens nodig en moet de ruimte er onder bereikbaar zijn voor inspectie en het eventueel treffen van werkzaamheden aan het talud. Degene, die de vlonder aanlegt of zijn rechtsopvolger zorgt voor het in goede staat houden van de vlonder. Bij verwijdering dient de schouwsloot weer in de oorspronkelijke staat terug gebracht te worden. Het waterschap is bereid over de toepassing van de voorschriften zo nodig of desgewenst advies te geven. Geen melding De aanleg en verwijdering van een vlonder langs of boven een schouwsloot hoeft niet te worden gemeld. Het onderhoud van de schouwsloot is een zaak van de eigenaar ervan en niet van het waterschap. Registratie in een bestandssysteem van het waterschap is ook niet nodig. 8

9 3. BESCHOEIING OF DAMWAND IN SCHOUWSLOOT Artikel 1 Begripsbepalingen a. Beschoeiing: grondkerende constructie in de snijlijn van het wateroppervlak en het talud om een oever en talud tegen afkalven te beschermen. b. Damwand: grondkerende constructie op een insteek van een oppervlaktewaterlichaam of in het talud om afkalven en instorten van een oever en talud te voorkomen. c. Insteek: snijlijn van het bovenwatertalud met het aangrenzende maaiveld. d. De begripsbepalingen van de Keur zijn van toepassing. Artikel 2 Criteria Vrijstelling wordt verleend van het verbod, bedoeld in artikel 3.1 van de Keur voor het aanleggen, behouden of verwijderen van een beschoeiing of een damwand in een schouwsloot. Artikel 3 Voorschriften Degene of zijn rechtsopvolger, die een beschoeiing of damwand aanlegt, behoudt of verwijdert als bedoeld in artikel 2: a. gebruikt deugdelijk en niet uitlogend materiaal; b. sluit een beschoeiing of damwand qua vorm en afmeting aan op een eventueel reeds aanwezige beschoeiing of damwand; c. maakt de bovenzijde van een beschoeiing niet hoger dan 20 centimeter ten opzichte van de gemiddelde waterstand in de schouwsloot in de zomermaanden; d. plaatst een damwand halverwege het talud tussen het maaiveld en de gemiddelde waterstand in de schouwsloot in de zomermaanden; e. brengt de bovenzijde van de damwand tot maaiveldhoogte aan; f. verankert een beschoeiing of damwand stevig en sluit vervorming en voorover wijken uit; g. werkt een beschoeiing of damwand gronddicht af zodat geen grond of aangevuld materiaal in het oppervlaktewaterlichaam terecht kan komen; h. vult de ruimte achter een beschoeiing of damwand aan met grond; i. verlengt een duiker, die op een beschoeiing of een damwand is aangesloten tot buiten een beschoeiing of damwand met een duiker, die een inwendige diameter heeft gelijk aan de bestaande duiker; j. vermindert de bergings- en doorstroomfunctie niet; k. onderhoudt een beschoeiing of damwand; l. brengt een schouwsloot bij verwijdering van een beschoeiing of damwand terug op de afmetingen conform het oorspronkelijke profiel. TOELICHTING Motivering Het aanbrengen of vervangen van beschoeiing of een damwand in een schouwsloot grijpt in op de inrichting van het detail-watersysteem, b.v. voor wat betreft mogelijke gevolgen voor afmeting, vorm en constructie van de schouwsloot, waarin de (nieuwe) beschoeiing of damwand wordt aangebracht. Het kan in die zin negatieve gevolgen hebben. Daarom blijft het van belang dat er eisen gesteld worden aan genoemde werken. Andere wetgeving Bij het aanbrengen en vervangen van beschoeiing of een damwand zijn niet alleen deze Algemene regels van toepassing. Op basis van het lozingsverbod van artikel 6.2 van de Waterwet mogen 9

10 gebruikte materialen niet uitlogen. Ter wille van de duidelijkheid is dit overgenomen in de voorschriften van artikel 3. Het Besluit bodemkwaliteit geeft de randvoorwaarden aan voor o.a. de kwaliteit van bouwstoffen, grond en baggerspecie, die voor aanvulling mogen worden gebruikt. Het waterschap is bevoegde gezag voor oppervlaktewaterlichamen. Werkzaamheden, die onder het Besluit bodemkwaliteit vallen, moeten 5 dagen van tevoren worden gemeld via Degene, die de opdracht verstrekt dan wel zijn rechtsopvolger is verantwoordelijk voor de naleving van voorschriften, die naast de Keur bestaan. Criteria Deze Algemene regel heeft betrekking op het aanbrengen van een beschoeiing of damwand in een schouwsloot. Voor een beschoeiing of damwand in een ander oppervlaktewaterlichaam, dat bij het waterschap in eigendom, beheer of onderhoud is, is een afweging van geval tot geval via vergunningverlening nodig, in verband met de uiteenlopende situaties, verschillende belangen en grotere risico s, die daar aan de orde kunnen zijn. Bovendien zorgt het waterschap in de eigen watergangen in principe zelf voor beschoeiing e.d. daar waar dat nodig is. Langs wegen kan dat ook gedaan worden door de wegbeheerder. Voorschriften Om er voor te zorgen, dat de werkzaamheden en een aan te brengen beschoeiing of damwand in een schouwsloot geen overlast veroorzaken zijn enkele voorschriften nodig. Opgenomen zijn o.a. eisen t.a.v. de plaatsing, uitvoering en de constructie. De voorschriften d. en e. zijn in de bijlagen 2a en 2b bij deze Algemene regel verduidelijkt. In de voorschriften is niet opgenomen, dat bij langere damwanden of beschoeiingen een mogelijkheid moet worden gecreëerd voor uittreding van wild, omdat dat in formele voorschriften lastig van geval tot geval is te concretiseren. Het hoort wel tot de zorg van degene, die het werk uitvoert, hiermee rekening te houden. Het waterschap is bereid zo nodig of desgewenst advies te geven ter voorkoming van problemen. Geen melding Het aanbrengen of vervangen van beschoeiing of een damwand in een schouwsloot hoeft niet bij het waterschap te worden gemeld. Daarmee worden de administratieve lasten verminderd. De beschoeiing of damwand wordt niet verwerkt in de schouwlegger of een ander gegevenssysteem van het waterschap. Ook is het waterschap niet belast met het onderhoud ervan. 10

11 4. DRAINAGEMIDDELEN Artikel 1 Begripsbepalingen a. Drainagemiddel: ontwateringsmiddel voor het kunstmatig laaghouden van de grondwaterstand met inbegrip van de uitstroomvoorziening. b. De begripsbepalingen van de Keur zijn van toepassing. Artikel 2 Criteria Vrijstelling wordt verleend van het verbod, bedoeld in artikel 3.1 van de Keur, voor het aanleggen, behouden of verwijderen van een drainagemiddel in een oppervlaktewaterlichaam in eigendom, beheer en onderhoud bij het waterschap, een bijbehorend onderhoudspad en een bijbehorende beschermingszone. De vrijstelling geldt niet voor de door de provincies Groningen en Drenthe aangewezen EHS-natuurgebieden. Artikel 3 Voorschriften Degene of zijn rechtsopvolger, die een drainagemiddel aanlegt, behoudt of verwijdert als bedoeld in artikel 2: a. voorkomt belemmeringen bij onderhoudswerkzaamheden; b. beschadigt een onderhoudspad en een oppervlaktewaterlichaam niet; c. laat een drainagemiddel niet uitsteken buiten het talud en vlakt deze af met het talud; d. voorkomt uitspoeling en beschadiging van het talud en de bodem; e. herstelt schade aan een drainagemiddel, die door onderhoudswerkzaamheden van het waterschap is ontstaan; f. onderhoudt een drainagemiddel. TOELICHTING Motivering Voorkomen moet worden dat drainagemiddelen c.a. uit het talud steken of op een andere manier een obstakel vormen bij onderhoudswerkzaamheden door het waterschap aan de watergang. Ook moet beschadiging van het waterstaatswerk worden voorkomen. Het blijft daarom van belang dat er eisen worden gesteld aan het aanleggen van drainage, die zonder watervergunning mag worden aangelegd. Andere wetgeving Voor het lozen van drainagewater op oppervlaktewater zijn de algemene voorschriften van het Activiteitenbesluit milieubeheer (o.a. agrarische percelen, sportvelden) of het Besluit lozen buiten inrichtingen (overige) van toepassing. Deze lozing is geregeld in respectievelijk paragraaf en 3.3 (afvloeiend hemelwater). Bovendien geldt op grond van artikel 2.1. de algemene zorgplichtbepaling. Criteria Deze Algemene regel geldt voor een drainagemiddel in een beschermingszone en in een onderhoudspad of (talud van) een oppervlaktewaterlichaam van het waterschap (hoofdwatergang). Drainages in schouwsloten komen weinig voor en hoeven niet te worden gereguleerd. Voor het aanleggen van drainagemiddelen op andere plaatsen, b.v. in waterkeringen, blijft in verband met de grotere risico s daarvan een watervergunning nodig. Daarin kunnen de te beschermen waterbelangen van geval tot geval worden afgewogen. Van de werking van deze Algemene regel zijn ook de EHS-natuurgebieden uitgezonderd, die de provincies Groningen Drenthe hebben aangewezen. Vanuit het algemeen belang is geïnvesteerd in 11

12 de natuurbelangen en daarvoor nodige hogere grondwaterstanden. Het actief verlagen van de grondwaterstand door middel van drainage kan nadelige gevolgen hebben voor de natuurontwikkeling. Ook hier blijft dus een vergunning nodig, waarin de drainagemogelijkheden worden afgewogen. Voor Groningen gaat het om de gebieden, die als Ecologische Hoofdstructuur (land) met groen zijn aangegeven op kaart 4 bij de Omgevingsverordening, vastgesteld op 20 maart 2013 dan wel actuelere versies van die kaart. In Drenthe staan de gebieden aangegeven op de EHS kaart 2014 (dan wel herzieningen daarvan). Drainage in de zogenaamde EHS-beheergebieden valt wel onder deze Algemene regel. Bij twijfel kan het waterschap informatie verstrekken over de begrenzing van de bedoelde EHSnatuurgebieden. Voorschriften Om er voor te zorgen, dat een drainagesysteem in het onderhoudspad en de watergang geen overlast veroorzaakt is een aantal voorschriften nodig. Opgenomen zijn b.v. enkele voorschriften ten aanzien van het voorkomen van beschadigingen, het afschuinen gelijk met het talud van de drainagemiddelen en het voorkomen van uitspoeling. Bij onderhoudswerkzaamheden aan de watergang mag geen hinder worden ondervonden. De drainage-uiteinden mogen geen beletsel vormen voor het maaien van het talud. Mochten ze toch beschadigd worden, dan moet de gebruiker ze zelf herstellen. Het waterschap is bereid over de toepassing van de voorschriften zo nodig of desgewenst advies geven. Aansprakelijkheid Het waterschap acht zich niet aansprakelijk voor eventuele schade doordat de drainage-uitmondingen door peilfluctuaties of toekomstige peilwijzigingen niet goed meer werken. Dat geldt ook voor verminderde werking van het drainagesysteem als de uitmondingen worden beschadigd door b.v. onderhoudswerkzaamheden aan het talud. Geen melding De aanleg en verwijdering van een drainagemiddel wordt niet opgenomen in gegevensbestanden van het waterschap. Ook verder is er geen aanleiding voor een meldplicht. Het waterschap hoeft met de aanwezigheid ervan geen rekening te houden. 12

13 5. BEREGENING UIT OPPERVLAKTEWATER EN BIJBEHORENDE ONTTREKKINGSVOORZIENING Artikel 1 Begripsbepalingen a. Beregenen: Het met een voorziening onttrekken van water aan een oppervlaktewaterlichaam, als aanvulling op de natuurlijke regenval, om gewassen te laten groeien. b. Insteek: snijlijn van het bovenwatertalud met het aangrenzende maaiveld. c. De begripsbepalingen van de Keur zijn van toepassing. Artikel 2 Criteria Vrijstelling wordt verleend van het verbod, bedoeld in artikel 3.5 en artikel 3.1 van de Keur, voor het voor beregenen onttrekken van water aan een oppervlaktewaterlichaam en voor het aanleggen, behouden en verwijderen van een bijbehorende onttrekkingsvoorziening. Deze vrijstelling geldt niet voor het door de provincie Drenthe aangewezen grondwaterbeschermingsgebied Drentse Aa. Artikel 3 Voorschriften Degene of zijn rechtsopvolger, die voor beregening water onttrekt aan een oppervlaktewaterlichaam en een bijbehorende onttrekkingsvoorziening aanlegt, behoudt of verwijdert als bedoeld in artikel 2: a. voorkomt schade aan een talud of een waterbodem; b. verwijdert drijfvuil en zand- en slibafzettingen; c. stelt een onttrekkingsvoorziening niet op binnen 5.00 meter uit een insteek van een oppervlaktewaterlichaam; d. brengt aan beide zijden van een zuigleiding op een onderhoudspad een doelmatige voorziening aan om er onbelemmerd overheen te kunnen rijden; e. verwijdert een zuigleiding van een onderhoudspad, zodra het beregenen niet meer plaatsvindt; f. stopt of beperkt het beregenen op eerste aanzegging of aankondiging namens het bestuur onmiddellijk of binnen een te stellen termijn. Artikel 4 Melding Degene, die beregent als bedoeld in artikel 2 meldt dit tenminste 48 uur van tevoren aan het bestuur. TOELICHTING Motivering Door te veel te beregenen wordt het peil van het oppervlaktewater te laag, tenminste als niet genoeg water van elders kan worden aangevoerd. Verder moet worden voorkomen, dat beregeningsinstallaties de bereikbaarheid van waterstaatswerken belemmeren. Het blijft daarom van belang dat er enkele voorschriften gelden voor het beregenen en voor het plaatsen van een onttrekkingsvoorziening. Andere wetgeving De provinciale omgevingsverordening van Groningen en van Drenthe kent zogenaamde regionale verdringingsreeksen. Die geven aan welke waterbehoeften (b.v. water voor doorspoeling, proceswater, gietwater of voor beregening) voorrang hebben in geval van onmiddellijk of dreigend watertekort. 13

14 Criteria Deze Algemene regel heeft betrekking op het beregenen uit een oppervlaktewaterlichaam. In droge perioden gaat het in de praktijk met name om het beregenen van akker- en tuinbouwgewassen en sportvelden. Voor het onttrekken van minder dan 20 m 3 per uur is volgens de Keur (artikel 3.5, sub b.) geen watervergunning nodig. De voorschriften van deze Algemene regel zijn daarop evenmin van toepassing. Ook mag volgens deze Algemene regel een bijbehorende onttrekkingsvoorziening (beregeningsinstallatie) worden aangelegd, behouden of verwijderd. Deze Algemene regel geldt niet in het grondwaterbeschermingsgebied Drentse Aa, dat door de provincie Drenthe is aangewezen. De kaart met dat gebied is als bijlage 3 bijgevoegd. Het oppervlaktewater wordt er gebruikt voor het maken van drinkwater. Met name in droge perioden met weinig wateraanvoer moet zoveel mogelijk worden voorkomen, dat het oppervlaktewaterpeil zakt en er te weinig oppervlaktewater voor drinkwaterbereiding beschikbaar is. Verder zijn de doelstellingen van de Kader Richtlijn Water moeilijker te halen als er sloten droogvallen door beregening. Voorschriften Om er voor te zorgen, dat het beregenen of het plaatsen c.a. van de onttrekkingsvoorziening geen ongewenste gevolgen heeft, zijn enkele voorschriften opgenomen. Het is o.a. van belang, dat een onderhoudspad vrij toegankelijk blijft voor het waterschap om de watergangen en kunstwerken goed bereikbaar te houden. Volgens artikel 3.3 van de Keur kan het waterschapsbestuur in geval van (dreigende) grote schaarste aan water of aanmerkelijke verslechtering van de kwaliteit daarvan verbieden om water te onttrekken aan oppervlaktewaterlichamen. Een algemeen verbod en de opheffing daarvan moeten door het bestuur bekend worden gemaakt. In dit artikel is onder f. voor alle duidelijkheid opgenomen dat beregeningsverboden en beperkingen moeten worden opgevolgd. Degene, die beregent is verantwoordelijk. Melding Het onttrekken, inclusief het plaatsen van een installatie c.a., moet op een goede manier en in de daarvoor geschikte omstandigheden worden gedaan. Het waterschap heeft behoefte aan actuele informatie over hoeveel, waar en hoe wordt beregend. Met o.a. die gegevens en de wateraanvoercapaciteit ter plekke kan het waterschap bepalen of een (lokaal) beregeningsverbod of - beperking nodig is. De melding wordt tenminste 48 uur van tevoren gedaan. Dat is voor het waterschap voldoende en voor de beregenaars nog werkbaar. De melding kan zowel telefonisch ( ) als via het e- mailadres beregening@hunzeenaas.nl plaatsvinden. De locatie, de hoeveelheid en de duur van de onttrekking zijn daarbij van belang. 14

15 6. LOZEN VERHARD OPPERVLAK EN BIJBEHORENDE VOORZIENING Artikel 1 Begripsbepalingen a. Verhard oppervlak: een dak of een (gesloten) bestrating. b. Voorziening met een bergend vermogen: berging in een oppervlaktewaterlichaam of infiltratie via een (tijdelijke) opvang van water, dat vervolgens vertraagd wordt afgevoerd. c. De begripsbepalingen van de Keur zijn van toepassing. Artikel 2 Criteria Vrijstelling wordt verleend van het verbod, bedoeld in artikel 3.2 van de Keur en van artikel 3.1 van de Keur voor zover het betreft de aanleg, het behouden en het met het watersysteem in verbinding brengen van een voorziening met een bergend vermogen. Artikel 3 Voorschriften Degene of zijn rechtsopvolger, die vanaf verhard oppervlak neerslag tot afvoer brengt op een oppervlaktewaterlichaam of een voorziening met een bergend vermogen aanlegt, behoudt en in verbinding brengt met het watersysteem, zoals bedoeld in artikel 2: a. voldoet aan een in betreffende gemeentelijk bestemmingsplan of projectbesluit opgenomen, door het waterschap berekende, waterbergingsopgave uit het watertoetsadvies; b. brengt, indien geen waterbergingsopgave is berekend in een watertoetsadvies, per m 2 toename van verhard oppervlak een voorziening met een bergend vermogen aan van 80 liter; c. vertraagt de afvoer van de bergende voorziening op het watersysteem tot maximaal 1,2 liter per seconde per hectare; d. gebruikt deugdelijk en niet uitlogend materiaal voor de lozingsvoorziening; e. fundeert een lozingsvoorziening op deugdelijke wijze; f. legt de lozingsvoorziening zo aan, dat het oppervlaktewaterlichaam en het onderhoudspad vrij bereikbaar en vrij van obstakels blijft; g. voorkomt beschadigingen of verzakkingen van de lozingsvoorziening, die nadelige gevolgen kunnen hebben voor de waterdoorvoer; h. herstelt schade aan een verbinding met het watersysteem, die door onderhoudswerkzaamheden van het waterschap is ontstaan; i. verwijdert drijfvuil; j. de voorschriften e t/m h gelden alleen voor een lozingsvoorziening in een oppervlaktewaterlichaam, dat in eigendom, beheer en onderhoud bij het waterschap is; k. onderhoudt een voorziening met een bergend vermogen en een lozingsvoorziening. Meldplicht Degene, die vanaf verhard oppervlak neerslag tot afvoer brengt op een oppervlaktewaterlichaam of een voorziening met een bergend vermogen aanlegt, behoudt en in verbinding brengt met het watersysteem zoals bedoeld in artikel 2, meldt dat tenminste 10 werkdagen van te voren aan het bestuur. TOELICHTING Motivering Neerslag afkomstig van verhard oppervlak, dat niet infiltreert in de bodem, komt versneld tot afvoer en stroomt direct af naar het oppervlaktewater. Dit betekent dat het watersysteem door een toename van verharding te kampen krijgt met grotere piekafvoeren. 15

16 Het blijft daarom nodig eisen te stellen in verband met het aanbrengen van verhard oppervlak en aan een aan te brengen voorziening met een bergend vermogen, die wordt aangesloten op het watersysteem. Andere wetgeving Algemene regels voor de kwaliteit van te lozen afvloeiend hemelwater zijn opgenomen in het Activiteitenbesluit (afdeling 3, paragraaf 3.1.3) en het Besluit Lozingen buiten inrichtingen (paragraaf 3.3). Beide besluiten kennen in artikel 2.1. bovendien een algemene zorgplichtbepaling. Het waterschap heeft beleid geformuleerd over duurzaam omgaan met hemelwater. Hierin wordt de volgende voorkeursvolgorde gehanteerd: 1. hergebruik van hemelwater (zoals bijvoorbeeld het doorspoelen van toiletten of besproeien van tuinen); 2. vasthouden van hemelwater (bijvoorbeeld door het gebruik van wadi s); 3. infiltreren van hemelwater in de bodem; 4. lozen op oppervlaktewater. Degene, die via verhard oppervlak neerslag versneld afvoert op een oppervlaktewaterlichaam of zijn rechtsopvolger is verantwoordelijk voor naleving van alle voorschriften. Begripsbepalingen Bij berging in een oppervlaktewaterlichaam kan gedacht worden aan een vijver of een watergang. Een voorbeeld van een tijdelijke wateropvang is een wadi, een bufferings- en infiltratievoorziening die tijdelijk gevuld is met regenwater. Een klinkerbestrating valt ook onder het begrip verhard oppervlak. Criteria De vrijstelling van het verbod van artikel 3.2 van de Keur geldt voor het hele artikel. Ook het aansluiten van de waterbergende voorziening en de lozingsvoorziening op het watersysteem vallen onder deze Algemene regels. Voorschriften Het watertoetsproces is één van de instrumenten die het waterschap toepast om compensatie te bereiken. Middels de watertoets adviseert het waterschap bij uitbreiding van verhard oppervlak om waterneutraal te bouwen en worden de waterbelangen meegenomen in ruimtelijke ontwikkelingen.. Waterneutraal bouwen houdt in dat de initiatiefnemer afdoende maatregelen neemt om de versnelde afvoer voor elke toename van verhard oppervlak te compenseren, zodat het watersysteem niet zwaarder wordt belast en knelpunten benedenstrooms optreden. Voor de bebouwde kom, uitbreidingsplannen en glastuinbouwgebieden is in de Keur een verbod opgenomen voor het aanbrengen van meer dan 150 m 2 verharding en voor overige gebieden is een ondergrens aangehouden van m 2. De ondergrens van 150 m 2 komt overeen met een gemiddelde verharding van een bouwkavel en dit sluit nagenoeg aan bij de minimale oppervlakte voor het doorlopen van de watertoetsprocedure. De gehanteerde norm van 80 liter waterbergend vermogen per m 2 toename van verhard oppervlak is gebaseerd op de bodemopbouw en de hydrologische eigenschappen van onverhard gebied. Vanwege de duidelijkheid en ter voorkoming van interpretatieverschillen wordt niet uitgegaan van verschillende situaties met daarbij behorende normen maar van één afgeronde en gemiddelde norm van 80 liter per m 2. Indien het verhard oppervlak binnen de bebouwde kom, uitbreidingsplannen en glastuinbouwgebieden toeneemt met meer dan 150 m 2, bijvoorbeeld met 160 m 2, dan dient voor de totale toename van verhard oppervlak - dat wil zeggen voor 160 m 2 en niet voor 10 m 2 - een voorziening te worden 16

17 aangebracht met een bergend vermogen van 80 liter/m 2. Het hemelwater vanaf verhard oppervlak, dat wordt geloosd op het watersysteem moet volgens de norm van voorschrift c. vertraagd tot afvoer komen. Voor het knijpen van de afvoer zijn verschillende mogelijkheden al naar gelang de feitelijke situatie. Desgewenst kan het waterschap hierover adviseren. De voorziening waarmee op het watersysteem wordt geloosd moet voldoen aan eisen van deugdelijke uitvoering en adequate aansluiting op het watersysteem. De voorschriften daarover hoeven alleen te gelden voor watergangen van het waterschap, omdat dergelijke voorzieningen in b.v. schouwsloten de instandhouding van het hoofdsysteem niet raken. Melding De activiteiten en werken, die onder deze Algemene regel vallen moeten worden gemeld vanwege hun mogelijke impact op het watersysteem. Zie ook pagina 2. 17

18 7. KABEL OF LEIDING IN OF NABIJ OPPERVLAKTWATERLICHAAM ZONDER WATERKERING Artikel 1 Begripsbepalingen a. Kabel: transportmedium, veelal voor elektriciteit of communicatie, zonder holle ruimte. b. Leiding: buis, geschikt voor het transport van vloeistoffen of gassen. c. Vaarweg: doorgaande regionale scheepvaartweg. d. Insteek: snijlijn van het bovenwatertalud met het aangrenzend maaiveld. e. De begripsbepalingen van de Keur zijn van toepassing. Artikel 2 Criteria - Vrijstelling wordt verleend van het verbod in artikel 3.1. van de Keur voor het aanleggen, behouden of verwijderen van: - een kruisende kabel of leiding onder een oppervlaktewaterlichaam zonder waterkering of onder een bijbehorende duiker of beschermingszone; - een kabel of leiding in een beschermingszone langs een oppervlaktewaterlichaam zonder waterkering. Artikel 3 Voorschriften Degene of zijn rechtsopvolger, die een kabel of leiding aanlegt, behoudt of verwijdert als bedoeld in artikel 2: a. legt een kabel of leiding minimaal 0,5 meter boven een duiker, die is gelegen onder een openbare weg en in alle andere gevallen minimaal 1 meter onder de duiker; b. houdt onderstaande diepteligging tussen kabel of leiding en de vaste waterbodem en het talud aan: Bij een waterlijn: kleiner dan 3 meter tussen 3 en 10 meter breder dan 10 meter in een vaarweg Vereiste diepteligging ten opzichte van vaste waterbodem en vereiste afstand tot talud: minimaal 1,5 meter minimaal 2 meter minimaal 2,5 meter minimaal 3 meter c. legt een kabel of leiding minimaal 0,80 meter onder een onderhoudspad of een beschermingszone; d. damt een te kruisen oppervlaktewaterlichaam niet af, tenzij het bestuur daarvoor in bijzondere omstandigheden toestemming heeft gegeven; e. beïnvloedt tijdens het aanleggen of verwijderen de stabiliteit van een talud of van een onderhoudspad niet negatief; f. legt een langsliggende kabel of leiding in een wegberm van een openbare weg zo dicht mogelijk tegen de wegverharding en minimaal 1,5 meter vanaf de insteek en in alle andere gevallen minimaal 3,5 meter van de insteek; g. vult direct na het aanleggen de ontgraving aan; h. belemmert de aan- en afvoer van water niet; i. plaatst een afsluiter, een kathodisch beschermingspaaltje of een ander obstakel buiten een beschermingszone; j. voldoet aan de geldende Standaard RAW bepalingen en aan de geldende NEN normen 3650 t/m 3652; k. zorgt voor een onbelemmerde doorgang van het onderhoudsmaterieel over het onderhoudspad; l. treft, in geval van breuk of lekkage van een leiding, maatregelen om verdergaande lekkage te voorkomen; m. herstelt direct en volledig de gevolgen van een opbarsting; n. herstelt schade aan een kabel of leiding, die door onderhoudswerkzaamheden van het waterschap is ontstaan; 18

19 o. meldt een calamiteit tijdens de werkzaamheden of met een kabel of leiding onmiddellijk aan het bestuur; p. onderhoudt een aangebrachte kabel of leiding en de bijkomende werken; q. verwijdert een kabel of leiding, die buiten gebruik wordt gesteld en brengt een waterstaatswerk terug op de afmetingen conform het oorspronkelijke profiel; r. wijzigt of verwijdert een kabel of leiding op aanzegging van het bestuur indien dit noodzakelijk is voor het uitvoeren van beheers- of onderhoudshandelingen door het waterschap of anderszins in het belang van de zorg voor het watersysteem en doet dit op eigen kosten, tenzij dat niet billijk is. Artikel 4 Melding Degene, die een kabel of leiding aanlegt of verwijdert als bedoeld in artikel 2, meldt dit tenminste 10 werkdagen van tevoren aan het bestuur. In geval van schouwsloten is een melding niet nodig. TOELICHTING Motivering Het kruisen van een oppervlaktewaterlichaam c.a. met een kabel of leiding of ligging ervan in een beschermingszone langs een oppervlaktewaterlichaam kan risico s met zich brengen voor de instandhouding daarvan of bij de uitvoering van onderhoudswerkzaamheden. Het blijft daarom van belang, dat er eisen aan worden gesteld. Andere wetgeving Bij aanleg of verwijdering van een kabel of leiding onder een schouwsloot of in een beschermingszone langs een oppervlaktewaterlichaam, dus in particuliere grond, is toestemming nodig van de eigenaar. Daarbij kan ook worden gecheckt of er ter plaatse drainagemiddelen aanwezig zijn. Voor het aanvullen van sleuven e.d. met grond van elders is het Besluit bodemkwaliteit van toepassing. Het Besluit bodemkwaliteit geeft de randvoorwaarden aan voor o.a. de kwaliteit van toe te passen bouwstoffen, grond en baggerspecie. Het waterschap is bevoegd gezag voor oppervlaktewaterlichamen en de gemeente voor toepassing op de landbodem. Werkzaamheden, die onder het Besluit bodemkwaliteit vallen, moet 5 dagen van tevoren worden gemeld via Degene, die de werkzaamheden uitvoert of zijn rechtsopvolger is verantwoordelijk voor naleving van alle voorschriften. De gedoogplicht uit de Telecommunicatiewet voor het laten liggen van buiten gebruik gestelde kabels verhindert niet dat het waterschap hier eigen voorschriften mag stellen. Criteria Onder deze Algemene regel valt de kruising van alle soorten kabels en leidingen met oppervlaktewaterlichamen, inclusief schouwsloten, voor zover er geen waterkering langs ligt en met in begrip van de bijbehorende duikers, onderhoudspaden en beschermingszones. Het in de lengte langs (een onderhoudspad van) een oppervlaktewaterlichaam zonder waterkering leggen van een kabel of leiding valt eveneens onder deze Algemene regel. Langsliggende kabels of leidingen langs schouwsloten zijn volgens de Keur niet vergunningplichtig. Voor de aanleg in een onderhoudspad blijft een vergunning nodig, die echter in beginsel niet wordt verleend om het doelmatig gebruik van dat pad zoveel mogelijk te waarborgen. Bij een waterkering is beoordeling van geval tot geval via een watervergunning altijd nodig, gelet op de risico s voor de veiligheid. 19

20 Voorschriften Met de aangegeven diepteligging wordt redelijkerwijs gewaarborgd, dat een kabels of leiding geen obstakel is in dan wel een gevaar vormt voor de instandhouding en het gebruik van een oppervlaktewaterlichaam c.a. dan wel voor een vaarweg. Ook is de diepte voldoende voor baggerwerkzaamheden. De werkzaamheden mogen geen nadelige invloed hebben op de waterhuishouding. Soms kan het niet anders dan dat tijdelijk enige hinder ontstaat voor de normale wateraan- en afvoer. In overleg met het waterschap moet dan worden bekeken in hoeverre dat mogelijk is. De werkzaamheden moeten zo worden uitgevoerd dat de onderhoudspaden goed berijdbaar blijven. Bovengrondse obstakels binnen 5 meter uit de insteek van de waterschapswatergangen zijn niet toegestaan in verband met de hinder die dat kan opleveren voor de onderhoudswerkzaamheden. De Standaard RAW bevat een stelsel van juridische, administratieve en technische voorwaarden voor het samenstellen van bouwcontracten voor grond-, water-, en wegenbouwwerken. NEN 3650 geeft veiligheidseisen voor de aanleg van buisleidingsystemen ter bescherming van mens, milieu en goederen. NEN 3651 geeft aanvullende veiligheidseisen voor buisleidingen te land en gelegen in of nabij belangrijke waterstaatswerken. NEN 3652 geeft eisen voor niet-stalen leidingen in of nabij belangrijke waterstaatswerken, eveneens als aanvulling op NEN Het verwijderen van een overbodig geworden kabel of leidingen is verplicht en moet door de exploitant gedaan worden. Een niet meer gebruikte kabel of leiding brengt te veel risico s met zich mee. Het kan b.v. zijn dat de loze kabel of leiding wordt aangezien voor de echte, die even verder op blijkt te liggen en waar dan geen rekening meer mee wordt gehouden bij baggerwerkzaamheden of taludherstel. Bij noodzakelijke werkzaamheden door het waterschap moet degene, die een kabel of leiding heeft aangelegd of zijn rechtsopvolger zorgen voor verlegging of verwijdering ervan. In principe is dat voor rekening van degene, die de kabel- of leiding heeft aangelegd, tenzij dat aantoonbaar onbillijk zou zijn of er een regeling voor schadevergoeding geldt of wordt overeengekomen. Melding Aangezien deze Algemene regel mede werken betreft, die bij het waterschap in eigendom, beheer en onderhoud zijn, is het van belang dat het waterschap op de hoogte is van het uitvoeren van de werkzaamheden Een kabel of leiding onder een schouwsloot hoeft niet te worden gemeld. Daarbij zijn geen directe waterschapsbelangen betrokken. Het verwijderen van een kabel of leiding valt ook onder de meldingsplicht. Zie ook pagina 2. 20

21 8. DAM MET DUIKER Artikel 1 Begripsbepalingen a. Duiker: een gesloten (buisvormig) werk, dat oppervlaktewaterlichamen met elkaar verbindt en bedoeld is om water door te laten of af te voeren. b. Stedelijk gebied: het gebied binnen de bebouwde kom ingevolge artikel 20a van de Wegenverkeerswet c. De begripsbepalingen van de Keur zijn van toepassing. Artikel 2 Criteria Vrijstelling wordt verleend van het verbod bedoeld in artikel 3.1. van de Keur voor het aanleggen, behouden of verwijderen van een dam met duiker in een oppervlaktewaterlichaam. Artikel 3 Voorschriften Degene of zijn rechtsopvolger, die een dam met duiker aanlegt, behoudt of verwijdert als bedoeld in artikel 2: a. legt in het stedelijk gebied niet meer dan één dam met duiker per kadastraal perceel aan; b. legt een duiker aan van doelmatig materiaal, kwaliteit en klasse; c. plaats een duiker zonder knikpunten of bochten en met de as in het midden van een oppervlaktewaterlichaam; d. voorziet verbindingen tussen duikerelementen van een waterdichte afdichting; e. legt een dam met duiker aan op minimaal 10 meter van een ander werk; f. ontdoet de waterbodem aan weerszijden van een dam met duiker over een afstand van 5 meter van slib en bagger en legt een duiker op de vaste slootbodem; g. legt in een schouwsloot een duiker aan met een minimale diameter van 0,30 meter of zoveel groter als nodig is ter voorkoming van wateroverlast of een tekort aan water; h. legt in andere oppervlaktewaterlichamen dan schouwsloten een duiker aan met een vooraf door het waterschap aangegeven diameter en diepteligging; i. maakt in stedelijk gebied een dam met duiker niet breder dan 6 meter en buiten het stedelijk gebied niet breder dan 26 meter, met dien verstande dat de breedte niet meer wordt dan tweederde van de perceelsbreedte; j. schuint een duiker, die uitkomt in een oppervlaktewaterlichaam, niet zijnde een schouwsloot, af gelijk met het talud; k. zet een talud van een dam met duiker strak op met zoden vanuit de vaste slootbodem tot aan de bovenkant van een duiker en daarboven tot aan het maaiveld met schone grond en met een helling van 1:1,5; l. beschermt de uiteinden van een duiker tegen beschadiging als gevolg van mechanisch onderhoud. m. vult de dam aan met droge grond of zand, die bij gebruik in een oppervlaktewaterlichaam in eigendom, beheer en onderhoud van het waterschap eveneens schoon moet zijn; n. zorgt zo snel mogelijk voor een gesloten groene grasmat op een talud van een dam met duiker; o. verlengt een duiker met een duiker met dezelfde diameter, materiaal, type en model; p. legt bij (gedeeltelijke) vervanging een dam met duiker aan op dezelfde plaats en van dezelfde diameter, materiaal, type en model en verwijdert de te vervangen onderdelen volledig; q. zet bij het tijdelijk afdammen van een oppervlaktewaterlichaam pompen van voldoende capaciteit in om de wateraan- en afvoer te garanderen; r. veroorzaakt geen wateroverlast en geen watertekort; s. onderhoudt een dam met duiker met in begrip van het doorstroomprofiel, behalve het doorstroomprofiel in een oppervlaktewaterlichaam, dat bij het waterschap in eigendom, beheer en onderhoud is; 21

22 t. brengt bij het verwijderen van een dam met duiker het oppervlaktewaterlichaam terug op de afmetingen die gelijk zijn aan het aansluitend profiel; u. herstelt schade aan een dam met duiker, die door onderhoudswerkzaamheden van het waterschap is ontstaan; v. wijzigt of verwijdert een dam met duiker op aanzegging van het bestuur indien dit noodzakelijk is voor het uitvoeren van beheers- of onderhoudshandelingen door het waterschap of anderszins in het belang van de zorg voor het watersysteem en doet dit op eigen kosten, tenzij dat niet billijk is. Artikel 4 Melding Degene, die een dam met duiker aanlegt of verwijdert als bedoeld in artikel 2, meldt dat tenminste 10 werkdagen van tevoren bij het bestuur. In geval van schouwsloten is een melding niet nodig. TOELICHTING Motivering Het aanleggen van een dam met duiker kan ingrijpen op de inrichting van het watersysteem, niet alleen voor wat betreft de wateraanvoer, afvoer en -berging. Door een dam of duiker wordt de oever onderbroken en het open water afgedekt. Dit kan negatieve gevolgen hebben voor de zuurstofhuishouding en voor de flora en fauna. Het blijft van belang dat er met name in stedelijk gebied zo weinig mogelijk dammen of duikers zijn en dat er eisen gelden voor de aanleg van een dam of duiker. Andere wetgeving Bij het aanleggen van een dam of duiker is niet alleen deze Algemene regel van toepassing. Ook kunnen bijvoorbeeld de voorschriften van het Besluit bodemkwaliteit en de Flora- en faunawet gelden. Het Besluit bodemkwaliteit geeft de randvoorwaarden aan voor o.a. de kwaliteit van bouwstoffen, grond en baggerspecie, die voor een dam of duiker mogen worden gebruikt. Het waterschap is bevoegd gezag voor oppervlaktewaterlichamen. De gemeente voor de landbodem. Werkzaamheden, die onder het Besluit bodemkwaliteit vallen, moet vijf dagen van tevoren worden gemeld via Om negatieve effecten op beschermde plant- en diersoorten te voorkomen is het ook nodig te werken conform de Flora- en faunawet en zo nodig over een ontheffing te beschikken. Voor een uitrit op de openbare weg moet bij de wegbeheerder worden geïnformeerd naar het mogelijke vereiste van een uitritvergunning. Voor het aanbrengen en verlengen van een dam met duiker in een schouwsloot is toestemming nodig van de mede-eigenaar van het oppervlaktewaterlichaam, waarin de dam met duiker wordt aangelegd. Degene, die de opdracht verstrekt voor de werkzaamheden, is verantwoordelijk voor de naleving van voorschriften die naast de Keur bestaan. Criteria Deze Algemene regel heeft betrekking op dammen met duikers in alle oppervlaktewaterlichamen. Voor de categorie overige oppervlaktewaterlichamen kent de Keur al geen vergunningplicht voor het aanleggen van een dam met duiker. Voorschriften Om er voor te zorgen, dat een dam met duiker goed word gelegd en afgewerkt en er geen overlast tijdens of als gevolg van de werkzaamheden ontstaat is een aantal specifieke technische voorschriften nodig. Geregeld zijn o.a. de afmeting en uitvoering van een dam met duiker, de afstand tot andere 22