Factsheet Ruimtelijke Ordening Molenwaard

Transcriptie

1 Factsheet Ruimtelijke Ordening Molenwaard Inleiding Voor u ligt de Factsheet Ruimtelijke Ordening Molenwaard. Het doel van de factsheet is een beeld te geven van de resultaten van aanvragen Omgevingsvergunning en aanvragen bestemmingswijziging: hoe vaak kon meegewerkt worden en als geen medewerking verleend is, wat waren dan de oorzaken daarvan? Dit is gerelateerd aan de regionaal af te stemmen s Landschap, Recreatie & Toerisme, Economie, Inhoudsmaat woningen,, Mantelzorg en. Hiermee wordt duidelijk welk type activiteit vooral voorkomt en aan welke s dit raakt. De werkwijze is als volgt: er is onderzoek verricht naar de aanvragen Omgevingsvergunning (passend in het bestemmingsplan) en de aanvragen om bestemmingsplanwijziging (niet in passend in het bestemmingsplan) in Molenwaard gedurende de periode 1 januari 2012 tot en met 30 april Daarbij is gekeken naar het type gebied waarop de aanvragen betrekking hebben, wat de strekking was van de aanvragen (per ) en wat het was: vergunning, afwijzing of anderszins. In de factsheet kunt u de belangrijkste conclusies terugvinden. De tabellen met de onderzoeksresultaten zijn als bijlage toegevoegd. Aanvragen Omgevingsvergunning In de hierboven genoemde periode zijn er 186 aanvragen om Omgevingsvergunning ingediend bij de gemeente. Een kleine meerderheid van deze aanvragen had betrekking op een initiatief in het (tabel 1). Totaal Buitengebied Dorpskernen (50%) 34 (50%) (53%) 45 (47%) (57%) 10 (43%) Totaal (53%) 89 (47%) Tabel 1: Aantal aanvragen Omgevingsvergunning in Buitengebied en Dorpskernen Van de 186 aanvragen is in 66% van de gevallen een Omgevingsvergunning verleend (tabel 2). Slechts 6% van de aanvragen is afgewezen. De redenen voor een afwijzing worden later in dit stuk besproken. 28% Van de aanvragen kreeg een ander. Dit had met name te maken met het gegeven dat initiatieven vergunningvrij gerealiseerd konden worden. Totaal Vergunning Afwijzing Ander (62%) 6 (9%) 20 (29%) (76%) 5 (5%) 18 (19%) (61%) 1 (4%) 8 (35%) Totaal (66%) 12 (6%) 46 (28%) Tabel 2: Resultaat aantal aanvragen Omgevingsvergunning in Buitengebied en Dorpskernen De aanvragen zijn onderverdeeld in de in de inleiding genoemde s. Hiermee is bedoeld aan te geven of een leeft onder de bevolking van Molenwaard. In het van Molenwaard werden over het algemeen veel aanvragen ingediend om een (agrarisch) bedrijf uit te breiden met een berging, ligboxenstal et cetera ( Economie), daarnaast werden veel aanvragen ingediend om een nieuwe woning, berging bij een woning of dakkapel te kunnen realiseren (Anders). Dezelfde conclusie kan worden

2 getrokken met betrekking tot de aanvragen in de dorpskernen. Voor meer informatie kunnen de tabellen 5 en 6 uit de bijlage worden geraadpleegd. Onderdeel van het onderzoek was te bekijken waarom aanvragen om Omgevingsvergunning zijn afgewezen en welke belangenafweging is gemaakt. Het aantal afgewezen aanvragen in het was nihil. In de dorpskernen lag het aantal afgewezen aanvragen wat hoger. In de meeste gevallen lag er aan de afwijzing een negatief advies van de of de Monumentencommissie aan ten grondslag (zie tabel 7 t/m 10); daar speelde vooral ruimtelijke kwaliteit een rol. Aanvragen om bestemmingsplanwijziging Aanvragen om bestemmingswijziging komen meer voor in het dan in dorpskernen (zie tabel 3). Opvallend is ook dat er relatief gezien meer aanvragen om bestemmingsplanwijziging zijn afgewezen dan aanvragen om Omgevingsvergunning. Tevens zijn er van de 106 aanvragen maar 25 omgezet in een ruimtelijke procedure. Dit heeft er ondermeer mee te maken dat dergelijke aanvragen met een vergunning konden worden afgedaan en er dus geen bestemmingsplanprocedure nodig bleek of dat initiatiefnemers geen vervolg meer gaven aan een principe-uitspraak, getuige het hoge percentage Ander (zie tabel 4). Totaal Buitengebied Dorpskernen (63%) 15 (37%) (54%) 21 (46%) (79%) 4 (21%) Totaal (62%) 40 (38%) Tabel 3: Aantal aanvragen om bestemmingsplanwijziging in Buitengebied en Dorpskernen Totaal Procedure Afwijzing Ander (15%) 10 (24%) 25 (61%) (26%) 9 (20%) 25 (54%) (37%) 3 (16%) 9 (47%) Totaal (26%) 22 (20%) 59 (54%) Tabel 4: Resultaat aantal aanvragen om bestemmingsplanwijziging in Buitengebied en Dorpskernen Wanneer naar de s wordt gekeken, dan valt op dat er veel aanvragen zijn ingediend die betrekking hebben op het vrijkomende. Hieronder valt de van zowel agrarische bedrijven als niet-agrarische bedrijven. Het Economie levert ook veel aanvragen op. Daarnaast kwam het veelvuldig voor dat om medewerking werd verzocht om een nieuwe woning te kunnen bouwen. Dezelfde conclusie geldt voor de aanvragen om bestemmingsplanwijziging in de dorpskernen van Molenwaard (zie tabel 11 en 12). In tabel 13 tot en met 20 van de bijlage is terug te vinden waarom enkele aanvragen afgewezen zijn. Over het algemeen wordt bij de belangenafweging die is gemaakt de voorkeur gegeven aan het Landschap ten opzichte van het te realiseren initiatief. In andere gevallen is ook de economische positie van omwonenden/belanghebbenden meegewogen en uiteindelijk belangrijker bevonden.

3 Bijlage 1. Factsheet Ruimtelijke Ordening Molenwaard Thema s Totaal / Vergunning Afwijzing Ander Mantelzorg Inhoudsmaat woningen Toerisme en recreatie Economie Landschap Anders Totaal Tabel 5: Totaal aantal aanvragen Omgevingsvergunning in Buitengebied per Thema s Totaal / Vergunning Afwijzing Ander Mantelzorg Inhoudsmaat woningen Toerisme en recreatie Economie Landschap Anders Totaal Tabel 6: Totaal aantal aanvragen om Omgevingsvergunning in Dorpskernen per Het bouwen van een nieuwe schuur t.b.v. agrarische bedrijfsvoering Geen bouwvlak aan ruilverkaveling Landschap & Economie Tabel 7: Redenen afwijzingen aanvragen om Omgevingsvergunning Economie in Buitengebied

4 Splitsen monumentale Onvoldoende gegevens N.v.t. boerderij aangeleverd door initiatiefnemer Ontsluitingen agrarische Negatief advies van Landschap percelen op wegennet Verbouw monumentale boerderij Waterschap en Provincie Negatief advies van Monumentencommissie Landschap Tabel 8: Redenen afwijzingen aanvragen om Omgevingsvergunning Anders in Buitengebied Verbouw winkelcentrum Plannen geënt op voormalig bestemmingsplan Tabel 9: Redenen afwijzingen aanvragen om Omgevingsvergunning Economie in Dorpskernen Koppelen van twee dakkapellen tot één Negatief advies dakkapel Bouw kelder onder berging Negatief advies Verbouw supermarkt naar Afwachten nieuw N.v.t. woningen bestemmingsplan Plaatsen zonnepanelen op monument Nieuwpoort Negatief advies Monumentencommissie Plaatsen dakopbouw Negatief advies Bouw nieuwe schuur Negatief advies Bouw carport Situering carport niet wenselijk Tabel 10: Redenen afwijzingen aanvragen om Omgevingsvergunning Anders in Dorpskernen

5 Thema s Totaal / Procedure Afwijzing Ander Mantelzorg Inhoudsmaat woningen Toerisme en recreatie Economie Landschap Anders Totaal Tabel 11: Totaal aantal aanvragen bestemmingsplanwijziging in Buitengebied per Thema s Totaal / Procedure Afwijzing Ander Mantelzorg Inhoudsmaat woningen Toerisme en recreatie Economie Landschap Anders Totaal Tabel 12: Totaal aantal aanvragen om bestemmingsplanwijziging in Dorpskernen per Ombouwen stal tot woning Verstening in Landschap tegengaan Bouw van woning Geen bouwvlak Landschap Wijziging agrarische bestemming naar woonbestemming Naastgelegen agrarisch bedrijf wordt belemmerd Landschap & Economie Tabel 13: Redenen afwijzingen aanvragen om bestemmingsplanwijziging in Buitengebied Oprichten B&B Teveel m³ op perceel Inhoudsmaat woning Legalisatie bedrijfsmatige activiteiten Afstand tot buren te klein en heeft mogelijk invloed Economie & Landschap c.q. omgeving

6 op activiteiten dorpshuis Tabel 14: Redenen afwijzingen aanvragen om bestemmingsplanwijziging Toerisme en Recreatie in Buitengebied Bouw 2 de bedrijfswoning Geen bouwvlak Landschap & Economie Tabel 15: Redenen afwijzingen aanvragen om bestemmingsplanwijziging Economie in Buitengebied Bouw hooiberg Teveel m² aan bijgebouwen Landschap Tabel 16: Redenen afwijzingen aanvragen om bestemmingsplanwijziging Landschap in Buitengebied Berging behoort niet tot Landschap & Economie agrarisch bedrijf Teveel m² aan bijgebouwen Landschap Teveel m² aan bijgebouwen Landschap Bouw aanbouw woning Teveel m³ en m² Landschap Wijzigen agrarische bestemming naar woonbestemming Geen meerwaarde voor woonmarkt en doorzicht op landschap wordt Landschap & Toekennen plattelandswoning belemmerd Omliggende agrariërs worden belemmerd in bedrijfsvoering Landschap & Economie Tabel 17: Redenen afwijzingen aanvragen om bestemmingsplanwijziging Anders in Buitengebied Ombouwen berging naar LPG-zone Anders (veiligheid) woning Ombouwen bedrijf naar woningen Ligging op bedrijventerrein Landschap c.q. omgeving & Economie Tabel 18: Redenen afwijzingen aanvragen om bestemmingsplanwijziging in Dorpskernen Realiseren camping Ongeschikte locatie Landschap c.q. omgeving Tabel 19: Redenen afwijzingen aanvragen om bestemmingsplanwijziging Toerisme en Recreatie in Dorpskernen

7 Uitbreiden woning Uitbreiding is op N.v.t gemeentegrond Bouw woning Regelgeving Waterschap Landschap Rivierenland Verlies aan openbare Landschap parkeerplaatsen. Locatie berging t.o.v. woning Herbouw woning/berging en Inhoud en oppervlakte Landschap realisatie paardenbak woning te groot Bouw extra woning Teveel negatieve invloed op Landschap c.q. omgeving omgeving Teveel m² aan bijgebouwen Landschap Tabel 20: Redenen afwijzingen aanvragen om bestemmingsplanwijziging Anders in Dorpskernen