Voorstel tot goedkeuring van de wijziging van het belastingreglement van 31 januari 2008 op de inname van het openbaar domein

Transcriptie

1 Uittreksel treksel uit het notulenboek Gemeenteraad Datum zitting 27/08/2009 Aanvangsuur zitting 20:00 Locatie Raadzaal Voorstel tot goedkeuring van de wijziging van het belastingreglement van 31 januari 2008 op de inname van het openbaar domein Kenmerk : Aanwezigheid: Naam Functie Aanw Naam Functie Aanw dhr. M. Keulen Voorzitter dhr. R. Nivelle Raadslid dhr. G. Willen Burgemeester dhr. P. Tollenaers Raadslid dhr. M. Curvers Schepen dhr. F. Stouten Raadslid dhr. R. Baldewijns Schepen dhr. M. Geurts Raadslid mej. S. Martens Schepen dhr. G. Niesten Raadslid dhr. F. Puts Schepen mevr. A. Jeurissen Raadslid dhr. A. Bervaes Schepen dhr. S. Meulemans Raadslid dhr. M. Stevens Schepen mevr. V. Schellingen Raadslid dhr. P. Nelissen Schepen dhr. S. Roox Raadslid dhr. A. Vangronsveld Raadslid dhr. L. Joosten Raadslid mevr. J. Hendriks-Kuijpers Raadslid mevr. O. Massot Raadslid dhr. S. Palmans Raadslid dhr. M. Kerkhofs Raadslid dhr. P. van Berkel Raadslid dhr. N. Houben Raadslid mevr. V. Jans Raadslid mevr. M. Stylman, wn. Secretaris De gemeenteraad, Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de geldende begrotingsonderrichtingen terzake; Overwegende dat het noodzakelijk is te voorzien in de nodige middelen van inkomsten om het evenwicht van de gemeentebegroting te verzekeren; Overwegende dat te dien einde een belasting kan geheven worden inzake het innemen van het openbaar domein; Overwegende dat het afleveren van een vergunning voor het innemen van het openbaar domein bepaalde administratieve handelingen inhoudt; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op het politiereglement aangaande de ingebruikneming van de openbare weg door het plaatsen van terrassen, tafels en stoelen, schuttingen en uitstallingen op het openbaar domein van 17 augustus 1993, zoals gewijzigd; Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, zoals gewijzigd; 14/09/2009 Pagina 1 van 8

2 Gelet op het advies van de FOD Economie van 03 maart 2008 zoals bepaald wordt in artikel 10 2 van de wet van 25 juni 1993; Gelet op het gemeentelijk marktreglement van 20 december 2007, zoals gewijzigd; Gelet op de gecoördineerde omzendbrief BA van 14 juli 2004 betreffende de gemeentefiscaliteit; Op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLUIT : Artikel 1 : Voor een termijn eindigend op 31 december 2013 wordt ten voordele der gemeente Lanaken een belasting geheven op de inname van het openbaar domein. Artikel 2 : De belasting is solidair verschuldigd door de natuurlijke of de rechtspersoon die het openbaar domein in gebruik neemt en door degene voor wiens rekening het openbaar domein in gebruik wordt genomen. In de gevallen vermeld onder artikel 3.4. wordt de eigenaar van het onroerend goed waaraan de werken worden uitgevoerd en/of de aanvrager van de bouwvergunning geacht de persoon te zijn voor wiens rekening de natuurlijke of rechtspersoon werkt en het openbaar domein in gebruik neemt. In de gevallen vermeld onder artikel 3.5. en artikel 3.6. wordt de belasting geheven ten laste van de natuurlijke personen of de rechtspersonen die op de wekelijkse markt of elders op het openbaar domein van de gemeente koopwaar te koop stellen. Artikel 3 : De belastbare innames en de bedragen van de belasting : 1. Inname van het openbaar domein door het plaatsen van mobiele terrassen, tafels en stoelen. Voor het plaatsen op het openbaar domein van mobiele terrassen, tafels en stoelen wordt een belasting vastgesteld van : - 7,50 EUR per m² en per terrasseizoen (van 1 maart tot 1 november) voor het centrum van Lanaken (overeenkomstig omschrijving in artikel 6). - 2,50 EUR per m² en per terrasseizoen voor het overige grondgebied van de gemeente. 2. Inname van het openbaar domein door het plaatsen van permanente constructies in functie van het uitbaten van het terras en in functie van het uitbaten van een handelszaak. Voor het plaatsen op het openbaar domein van permanente constructies in functie van het uitbaten van een terras en in functie van het uitbaten van een handelszaak wordt een belasting vastgesteld van : - 12,50 EUR per m² voor het centrum van Lanaken (overeenkomstig omschrijving in artikel 6.). - 3,50 EUR per m² voor het overige grondgebied van de gemeente. 3. Inname van het openbaar domein door het uitstallen van koopwaar. Voor het uitstallen van koopwaar op het openbaar domein wordt een belasting vastgesteld 14/09/2009 Pagina 2 van 8

3 van : ofwel - 0,13 EUR per m² en per dag voor het centrum van Lanaken (overeenkomstig omschrijving in artikel 6.). - 0,08 EUR per m² en per dag voor het overige grondgebied van de gemeente. - 2,50 EUR per m² per kwartaal voor het centrum van Lanaken (overeenkomstig omschrijving in artikel 6). - 1,50 EUR per m² per kwartaal voor het overige grondgebied van de gemeente. De volgende vier delen van het jaar worden in aanmerking genomen als kwartaal voor deze berekening : Ø januari tot en met maart Ø april tot en met juni Ø juli tot en met september Ø oktober tot en met december Voor de maanden januari en juli (soldenperioden) is deze belasting niet verschuldigd. 4. Inname van het openbaar domein door het plaatsen van materialen, machines, schuttingen, het neerleggen van materialen of welke voorwerpen ook, nodig voor het oprichten of herstellen van gebouwen of het uitvoeren van werken of in het kader van verhuizingen. Voor het plaatsen van materialen, machines, schuttingen, het neerleggen van materialen of welke voorwerpen ook, nodig voor het oprichten of herstellen van gebouwen of het uitvoeren van werken of in het kader van verhuizingen wordt een belasting vastgesteld van 0,13 EUR per m² en per dag voor het ganse grondgebied van de gemeente. Voor het berekenen van de belasting wordt de dag van het plaatsen, evenals de dag van het afbreken aangerekend voor een ganse dag. Elk deel van een vierkante meter wordt als een volle vierkante meter beschouwd. De afgeleverde vergunning (zie artikel 7) vermeldt de in te nemen oppervlakte, waarop de belasting berekend wordt. Wanneer de inname van het openbaar domein gebeurt in functie van werken uitgevoerd in opdracht van Sociale Huisvestingsmaatschappijen, dan wordt het hierboven vermelde tarief gehalveerd. 5. Inname van het openbaar domein ter gelegenheid van de wekelijkse markt Voor de inname van het openbaar domein ter gelegenheid van de wekelijkse markt wordt een belasting vastgesteld als volgt : A. Per dag : - 2,50 vast recht - 1,25 per lopende meter ingenomen standplaats met een minimum van 4 lopende meter, ongeacht de aangeboden koopwaar. 14/09/2009 Pagina 3 van 8

4 - 2,00 forfait voor het elektriciteitsverbruik B. Per jaar : - 20,00 vast recht - 32,50 per lopende meter ingenomen standplaats met een minimum van 4 lopende meter, ongeacht de aangeboden koopwaar. - 80,00 forfait voor het elektriciteitsverbruik De in aanmerking te nemen lopende meters zullen berekend worden op de meest uitspringende gedeelten, hetzij boven aan de kop, hetzij aan de voet. Een gedeelte van een meter zal worden aangerekend als volledige meter. Nieuwe aanvragen voor abonnementen op standplaatsen moeten voorafgaandelijk en schriftelijk gericht worden aan het gemeentebestuur. 6. Inname van het openbaar domein ter gelegenheid van de verkoop van koopwaar buiten de wekelijkse markt Voor de verkoop van koopwaar buiten de wekelijkse markt wordt een belasting vastgesteld van 1,25 per lopende meter per dag voor het ganse grondgebied van de gemeente Lanaken De in aanmerking te nemen lopende meters zullen berekend worden op de meest uitspringende gedeelten, hetzij boven aan de kop, hetzij aan de voet. Een gedeelte van een meter zal worden aangerekend als volledige meter. 7. Inname van het openbaar domein ter gelegenheid van andere activiteiten dan de hierboven in artikel 3.1 tot 3.6 vermelde innamen. Voor de inname van het openbaar domein ter gelegenheid van andere activiteiten dan de in artikel 3.1 tot en met 3.6 vermelde innamen wordt een belasting vastgesteld van 0,13 EUR per m² en per dag voor het ganse grondgebied van de gemeente. Artikel 4 : Minimum belasting In geen enkel geval mag de belasting vermeld in artikel 3 minder dan 7,50 EUR bedragen. Artikel 5 : Circussen De circussen die erkend zijn door de Vlaamse Gemeenschap zijn vrijgesteld van deze belasting op het inname openbaar domein. Artikel 6 : Centrum van Lanaken Als centrum van Lanaken (zoals bepaald in artikel 3.1, 3.2, 3.3) worden de hiernavolgende straten of delen van straten van de gemeente Lanaken beschouwd : Kerkplein, Gemeenteplein, Pastorijstraat, Europaplein, Winkelstraat, In de Bruel, Molenweideplein, Molenweidestraat, Schumanplein, Spoorwegstraat, Stationsstraat (van Kerkplein tot Spoorwegstraat), Jules Gobijnstraat, Gasthuisstraat, Jan Rosierlaan (van Stationsstraat tot aan Aan de Engelse Hof), Koning Albertlaan (van Stationsstraat tot aan Onderwijsstraat), Bessemerstraat (van Kerkplein tot Heuvelstraat) en de Arkstraat (van Bessemerstraat tot in-/uitrit Molenweideplein) 14/09/2009 Pagina 4 van 8

5 Artikel 7 : Voor de ingebruikname van het openbaar domein dient een vergunning te worden aangevraagd en afgeleverd overeenkomstig de bepalingen van de reglementering terzake van kracht. Inzake de opstelling van de inneming zijn de bepalingen van de overeenkomstige politiereglementering van kracht. De aanvraag van de vergunning wordt als aangifte beschouwd. Artikel 8 : Indien er volgens de vergunning eveneens een vergoeding betaald moet worden aan het Gewest, kan door het voorleggen van het bewijs van betaling dit bedrag in mindering gebracht worden van het verschuldigde bedrag aan de gemeente. Artikel 9 : Voor de ingebruikname van het openbaar domein dient een staat van bevinding opgemaakt door de afgevaardigde van het gemeentebestuur. Eveneens dient door de belastingplichtige zoals omschreven in artikel 2 in sommige gevallen een waarborg te worden betaald. Het bedrag van deze waarborg wordt als volgt vastgesteld : 1. Inname van het openbaar domein door het plaatsen van mobiele terrassen, tafels en stoelen. 0, Inname van het openbaar domein door het plaatsen van permanente constructies in functie van het uitbaten van het terras en in functie van het uitbaten van een handelszaak. 0, Inname van het openbaar domein door het uitstallen van koopwaar. 0,00 4. Inname van het openbaar domein door het plaatsen van materialen, machines, schuttingen, het neerleggen van materialen of welke voorwerpen ook, nodig voor het oprichten of herstellen van gebouwen of het uitvoeren van werken of in het kader van verhuizingen. 0,00 indien de inname van het openbaar domein beperkt blijft tot 1 dag. 125,00 indien de inname van openbaar domein langer dan 1 dag en minder of gelijk aan 7 dagen duurt 625,00 indien de inname van het openbaar domein langer dan 7 dagen duurt. 5. Inname van het openbaar domein ter gelegenheid van de wekelijkse markt 0,00 6. Inname van het openbaar domein ter gelegenheid van de verkoop van koopwaar buiten de wekelijkse markt 0,00 7. Inname van het openbaar domein ter gelegenheid van andere activiteiten dan de hierboven in artikel 3.1 tot 3.6 vermelde innamen. 14/09/2009 Pagina 5 van 8

6 625,00 indien de inname gebeurt ter gelegenheid van het optreden van een circus 125,00 in alle andere gevallen. Deze waarborg zal worden terugbetaald na de opmaak van de staat van bevinding na de inname van het openbaar domein, indien het openbaar domein terug afgeleverd wordt in de toestand zoals hij zich bevond voor de inname. Artikel 10 : De inneming kan eerst aanvangen na aflevering van de vergunning en na vereffening van de verschuldigde belasting. De vergunning wordt verleend zonder dat de houder ervan enig recht van erfdienstbaarheid op het openbaar domein kan doen gelden, doch onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat zij kan ingetrokken worden of tijdelijk of gedeeltelijk geschorst kan worden indien dit noodzakelijk blijkt. Vroegtijdige verwijdering of stopzetting geeft geen aanleiding tot vermindering of terugbetaling van de belasting. Artikel 11 : De belasting moet contant betaald worden op het ogenblik van aflevering van de vereiste vergunning. Samen met de vergunning wordt een vignet afgeleverd dat duidelijk zichtbaar moet aangebracht worden op de plaats van de inname van het openbaar domein. Bij gebrek aan betaling in der minne zal de verschuldigde belasting ingekohierd worden en is ze onmiddellijk eisbaar. Artikel 12 : Bij gebrek aan aangifte, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. Vooraleer wordt overgegaan tot ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het College van Burgemeester en Schepenen, aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 dagen volgend op de datum van verzending van betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het dienstjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen. De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met 100 % en het bedrag van de verhoging wordt ook ingekohierd. Artikel 13 : De belastingkohieren worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het College van Burgemeester en Schepenen ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het dienstjaar. Het kohier wordt tegen ontvangstbewijs overgezonden aan de met de invordering belaste financieel beheerder die onverwijld instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. Deze verzending gebeurt zonder kosten voor de belastingplichtigen. Het aanslagbiljet bevat de verzendingsdatum en de gegevens vermeld in het kohier. Als bijlage wordt een beknopte samenvatting toegevoegd van het reglement krachtens welke de belasting is verschuldigd. 14/09/2009 Pagina 6 van 8

7 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen zijn aanslag of tegen de belastingverhoging bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen, Jan Rosierlaan 1 te 3620 Lanaken. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend of overhandigd worden aan het college van burgemeester en schepenen of aan een personeelslid dat zij speciaal daarvoor aanwijst binnen drie maanden te rekenen vanaf de derde kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het wordt gedagtekend en ondertekend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger en vermeldt de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige alsmede het voorwerp van het bezwaarschrift en een duidelijke motivering. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden, vermeldt dit uitdrukkelijk in het bezwaarschrift. In voorkomend geval zal hij uitgenodigd worden op een hoorzitting. Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat zij speciaal daarvoor is aanwijst, stuurt schriftelijk of via duurzame drager binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder.. De belastingschuldigen kunnen de verbetering aanvragen van materiële missingen, zoals dubbele aanslag, rekenfouten enz. zolang de rekening van de gemeente van het aanslagjaar, waarop de belasting betrekking heeft, niet goedgekeurd werd. Wanneer de belasting niet betaald is binnen de gestelde termijn, worden de regels toegepast betreffende de nalatigheidsintresten inzake de rijksbelastingen op de inkomsten. Artikel 14 : Vrijstellingen In de hiernavolgende gevallen is geen belasting verschuldigd, maar dient er wel een aanvraag te gebeuren en in het desbetreffende geval eventueel een waarborg betaald : a. De inname van het openbaar domein door verenigingen van Lanaken die aangesloten zijn bij een gemeentelijke adviesraad. b. De inname van het openbaar domein door tijdelijke verenigingen van Lanaken - niet aangesloten zijn bij een gemeentelijke adviesraad - die een buurt- of straatfeest organiseren. c. De inname van het openbaar domein bij de braderie, jaar- en avondmarkten. d. De inname van het openbaar domein, zoals omschreven in artikel 3.4., voor één dag op het grondgebied van de gemeente Lanaken. Artikel 15 : Het college van burgemeester en schepenen kan vrijstelling verlenen aan verenigingen van de gemeente Lanaken voor inrichtingen en manifestaties waarvan de opbrengst ten goede komt aan een sociaal of cultureel doel van deze verenigingen en welk sociaal of cultureel doel geen winst mag beogen. Artikel 16 : Deze verordening vervangt alle vorige verordeningen betreffende deze materie. Artikel 17 : Deze verordening zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de artikels 186 en 187 van het gemeentedecreet van 15 juli /09/2009 Pagina 7 van 8

8 Artikel 18 : Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. Gedaan te Lanaken, in zitting als hierboven vermeld. Stemming: Goedgekeurd met algemeen akkoord (25). Gedaan te Lanaken in zitting zoals hierboven vermeld. Namens de gemeenteraad, Get. Manon Stylman Waarnemend gemeentesecretaris Get. Marino Keulen voorzitter Voor eensluidend afschrift, W. Vancleynenbreugel gemeentesecretaris Guido Willen burgemeester 14/09/2009 Pagina 8 van 8