Bestek: Open offerteaanvraag voor

Bestek S&L/AO/443/2015 1/74 Bestek: Open offerteaanvraag voor de analyse, ontwikkeling, ter beschikkingstelling, onderhoud en bijstand van een systeem voor het bestellen en het drukken van fiscale kentekens voor de inning van accijnzen van tabaksfabricaten (Gesttab) Bestek n S&L/AO/443/2015 Opening van de offertes: 26 oktober 2015 om 14u30

Bestek S&L/AO/443/2015 2/74 INHOUDSTAFEL A. ALGEMENE AFWIJKINGEN... 5 B. ALGEMENE BEPALINGEN... 5 B1. VOORWERP EN AARD VAN DE OPDRACHT.... 5 Het vaste gedeelte :... 6 Het voorwaardelijke gedeelte:... 6 B2. DUUR VAN DE OVEREENKOMST.... 7 B3. AANBESTEDENDE OVERHEID... 7 B4. DOCUMENTEN VAN TOEPASSING OP DE OPDRACHT... 7 B4.1. Wetgeving... 7 B4.2. Opdrachtdocumenten... 7 B5. BELANGENVERMENGING... 7 B6. INFORMATIESESSIE... 8 C. GUNNING...10 C1. RECHT EN WIJZE VAN INDIENING EN OPENING VAN OFFERTES... 10 C1.1. Indieningsrecht en indieningswijze van de offertes... 10 C1.1.1. Offertes verstuurd via elektronische middelen... 10 C1.1.2. Offertes die niet via elektronische middelen worden ingediend... 11 C1.1.3. Wijzigen of intrekken van een reeds ingediende offerte... 12 C1.2. De opening van offertes... 12 C2. OFFERTES... 12 C2.1. In de offerte te vermelden gegevens... 12 C2.2. Structuur van de offerte... 13 C2.3. Geldigheidsduur van de offerte... 14 C2.4. Bij de offerte te voegen documenten en bescheiden... 14 C3. PRIJZEN... 14 C4. SELECTIE- REGELMATIGHEID VAN DE OFFERTES GUNNINGSCRITERIA... 14 C4.1. Toegangsrecht... 14 C4.2. Selectie... 17 C.4.2.1. De kwalitatieve selectie... 18 C.4.2.2. Selectiecriteria inzake de financiële en economische draagkracht van de inschrijver.. 18 C.4.2.3. Selectiecriteria met betrekking tot de technische bekwaamheid van de inschrijver.... 18 C4.3. Regelmatigheid van de offertes... 18 C4.4. Gunningscriteria... 18 C4.4.1. Lijst van de gunningscriteria... 19 C4.4.2. Methode ter bepaling van de voordeligste offerte... 19 C4.4.3. Eindquotatie... 21 D. UITVOERING...22 D1. LEIDEND AMBTENAAR... 22 D2. PRIJSHERZIENING... 22 D3. BIJZONDERE VERBINTENISSEN BETREFFENDE DE VERKREGEN INFORMATIE... 23 D4. AANSPRAKELIJKHEID VAN DE DIENSTVERLENER... 24 D5. OPLEVERING VAN DE UITGEVOERDE DIENSTEN... 24 D5.1. Opvolging van de goede uitvoering van de opdracht... 24 D5.2. Garantie... 24 D5.3. Voorlopige oplevering... 25 D5.4. Definitieve oplevering... 25 D6. BORGTOCHT... 25 D6.1. Vestiging van de borgtocht... 26 D6.2. Vrijgave van de borgtocht... 27 D7. UITVOERINGSVOORWAARDEN... 27 D8. FACTURATIE EN BETALING VAN DE DIENSTEN... 28 D9. BIJZONDERE VERBINTENISSEN VOOR DE DIENSTVERLENER... 29 D10. GESCHILLEN... 29 D11. BOETES EN STRAFFEN... 29 E. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN...30 E1. FUNCTIONELE CONTEXT... 30 E1.1. Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen (AADA)... 30 E1.2. Kantoor Brussel Tabak... 30 E1.3. Wetgeving... 30

Bestek S&L/AO/443/2015 3/74 E1.4. Coperfin Proces levering en distributie... 31 E1.5. Bestaansreden... 31 E1.6. Omschrijving... 31 E1.7. Startschot... 31 E1.8. Resultaat... 32 E1.9. Belangrijkste inputs... 32 E1.10. Belangrijkste outputs... 32 E1.11. Applicatie... 32 E1.12. Technische Context... 32 E1.13. Organisatorische context... 33 E1.14. Project Initiation Document (PID)... 33 E1.15. Governance structuren... 34 E2. DOEL VAN DE OPDRACHT... 38 E2.1. Unieke gegevensinzameling... 38 E2.2. Behoud van de gebruikersbeleving, licenties en standaarden... 38 E2.3. Beheer van de toegang en rechten... 39 E2.4. Confidentialiteit en Integriteit... 39 E2.5. Performantie... 40 E2.6. Kwaliteitsgarantie en testen... 41 E2.7. Internationalisering van de software... 41 E3. GEBRUIKERS EN PROFIELEN... 41 E3.1. Gebruikers... 41 E3.2. Overzicht van de aan te werven profielen... 42 E3.2.1. Business analist... 42 E3.2.2. Projectleider... 42 E3.2.3. Technisch analist... 42 E3.2.4. Programmeur... 42 E3.2.5. Tester... 42 E4. BEHEER EN CONSULTATIE VAN GEGEVENS... 43 E4.1. Externe gegevensbanken... 43 E4.2. Rapporteringen en Statistieken... 43 E5. PROCESSEN... 44 E5.1. Beheer van papier... 45 E5.2. Bestellen van prijsklassen... 45 E5.3. Opvolgen van gebruik van prijsklassen... 46 E6. DATA MIGRATIE... 49 E7. RAPPORTEN EN STATISTIEKEN... 49 E7.1. Aantal inverbruikgestelde stuks of gram... 49 E7.2. Overzicht geleverde prijsklassen... 49 E7.3. Overzicht geleverd aantal fiscale kentekens op basis van leveringsborderel 502... 50 E7.4. Overzicht aantal fiscale kentekens dat een geoorloofde bestemming heeft gekregen op basis van AC4 of PV van vernietiging... 50 E7.5. Verhouding tussen aantal fiscale kentekens dat een geoorloofde bestemming heeft gekregen en het aantal geleverde fiscale kentekens... 51 E7.6. Overzicht rotatieperiode van fiscale kentekens... 51 E7.7. Verstrijken vervaltermijn accijnsschorsingsregeling... 51 E7.8. Vastgestelde rechten... 52 E7.9. Overzicht per product en per prijsklasse van het aantal geleverde fiscale kentekens op basis van het leveringsborderel 502... 53 E7.10. Overzicht per product en per prijsklasse van het aantal geleverde stuks of gram op basis van het leveringsborderel 502... 53 E7.11. Overzicht van het totale aantal geleverde stuks of gram per product op basis van het leveringsborderel 502 en dit per maand en gecumuleerd per jaar... 53 E7.12. Overzicht van het totale aantal inverbruikgestelde fiscale kentekens per product op basis van de ingediende aangifte AC4 en dit per maand en gecumuleerd per jaar... 54 E7.13. Overzicht van het totale aantal inverbruikgestelde stuks of gram per product op basis van de ingediende aangifte AC4 en dit per maand en gecumuleerd per jaar... 54 E7.14. Overzicht van het aantal inverbruikgestelde fiscale kentekens en het totale aantal inverbruikgestelde stuks of gram... 54 E7.15. Overzicht van het totale aantal vernietigde fiscale kentekens per product op basis van de ingediende PV s van vernietiging en dit per maand en gecumuleerd per jaar... 55

Bestek S&L/AO/443/2015 4/74 E7.16. Overzicht van het totale aantal vernietigde stuks of gram per product op basis van de ingediende PV s van vernietiging en dit per maand en gecumuleerd per jaar... 55 E7.17. Overzicht van het totale aantal vernietigde fiscale kentekens en het totale aantal vernietigde stuks of gram per product op basis van de ingediende Pv s van vernietiging en dit per maand en gecumuleerd per jaar... 55 E7.18. Overzicht van de meest verkochte prijsklassen per product op basis van het aantal inverbruikgestelde stuks of gram (grille 6)... 55 E7.19. Overzicht van de gewogen gemiddelde prijs per product per maand en gecumuleerd per jaar... 56 E7.20. Rapport Rekenhof... 56 E7.21. Rapport statistieken Europa... 56 E7.22. Rapport anti-forestallingmaatregelen... 56 E8. BEGRIPPENLIJST... 57 E8.1. Marktdeelnemer... 57 E8.2. Product/tabaksfabricaat... 57 E8.3. Papier... 57 E8.4. Verpakking... 57 E8.5. Fiscaal kenteken... 57 E8.6. Prijsklasse... 58 E8.7. Verschuldigdheden... 58 E8.8. Wijze van betaling... 58 E8.9. Tabel... 58 E8.10. Beschikbare quota... 58 E8.11. Borg (bij de uitvoering van de opdracht, niet met betrekking tot de gunningsprocedure) 59 E8.12. Inverbruikstelling... 59 E8.13. Termijn van uitstel van betaling... 60 E8.14. Vervaltermijn... 60 E8.15. Gewogen gemiddelde prijs... 60 E8.16. Minimumaccijns en minimumfiscaliteit... 60 E8.17. Meest gevraagde prijsklasse... 60 E8.18. Aangifte AC4... 61 E9. TEMPLATES... 63 E9.1. Leveringsborderel 502... 63 E9.2. Overzicht bestelling... 63 E9.3. Kwitantie 257... 63 E9.4. Proces-verbaal van vernietiging... 63 E9.5. Aangifte ten verbruik inzake accijnzen AC4... 63 E10. OPLEIDING EN ONDERSTEUNING... 64 E11. ONDERHOUD EN SLA... 64 E11.1. Inleiding... 64 E11.2. Onderhoud... 64 E11.3. Service Level Agreement... 65 F. BIJLAGEN...67 BIJLAGE 1: OFFERTEFORMULIER... 68 BIJLAGE 2: PRIJSINVENTARIS... 70 BIJLAGE 3: SLA... 73 BIJLAGE 4: VRAAG EN ANTWOORDFORMULIER... 74

Bestek S&L/AO/443/2015 5/74 FEDERALE OVERHEIDSDIENST Financiën Stafdienst Logistiek North Galaxy Toren B4 bus 961 Koning Albert II-laan 33 1030 BRUSSEL BESTEK S&L/AO/443/2015 Open offerteaanvraag voor de analyse, ontwikkeling, ter beschikkingstelling, onderhoud en bijstand van een systeem voor het bestellen en het drukken van fiscale kentekens voor de inning van accijnzen van tabaksfabricaten (GESTTAB) A. ALGEMENE AFWIJKINGEN BELANGRIJK In toepassing van artikel 9, paragraaf 4, van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in dit bestek afgeweken wordt van de artikelen: - 25 en 33 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de borgtocht; - 154 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de boetes en straffen B. ALGEMENE BEPALINGEN B1. Voorwerp en aard van de opdracht. Deze opdracht heeft als voorwerp: 1. de verfijning van de analyse van de nieuwe applicatie Gesttab in samenwerking met de personeelsleden van de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen. Hierbij wordt vertrokken van het werkproces Proces levering en distributie en de vereisten beschreven in dit lastenboek; 2. de terbeschikkingstelling van de nieuwe applicatie Gesttab, die inhoudelijk overeenstemt met de analyse van vorig punt. De inschrijver bouwt hiervoor een nieuwe applicatie. Deze applicatie bevat eveneens de bestaande data die uit de huidige applicatie worden overgenomen vanaf 01 januari 2011 tot het moment van de overname; 3. de opstart van de nieuwe applicatie met het daaraan verbonden change management (opleidingen, documentatie, ); 4. het onderhoud van de applicatie Gesttab gedurende de volledige gebruikscyclus; 5. het leveren van aanvullende bijstand tijdens de gebruiksduur onder de vorm van voltijdse en/of deeltijdse profielen; 6. het ontwikkelen en het leveren van de vereiste bijkomende functionaliteiten binnen Gesttab tijdens de gebruiksduur (zie punt onderhoud hierboven) van de applicatie.

Bestek S&L/AO/443/2015 6/74 De inschrijver moet tijdens de gebruiksduur van de applicatie profielen ter beschikking kunnen stellen voor de ondersteuning van de Administratie bij het gebruik van GestTtab De dienstverlener zorgt ook voor een migratie van gegevens van de oude applicatie naar de nieuwe. De opdracht is een opdracht met een vast gedeelte en een voorwaardelijk gedeelte. BELANGRIJK De indiener is verplicht om zowel een prijs voor alle onderdelen van het vaste gedeelte als voor alle onderdelen van het voorwaardelijk gedeelte in te dienen. De vaste verbintenis van de aanbestedende overheid is echter beperkt tot louter en alleen het vaste gedeelte. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om het voorwaardelijke gedeelte niet te bestellen en de indiener kan desgevallend geen aanspraak maken op een schadevergoeding. De uitvoering van het voorwaardelijke gedeelte zal in ieder geval enkel mogelijk gemaakt worden door de voorlopige aanvaarding door de aanbestedende overheid van het vaste gedeelte (de analyse: punt 1 in de opsomming hierboven) en door het verkrijgen van het noodzakelijke budget. Het voorwaardelijke gedeelte zal worden besteld door middel van kennisgeving of door afzonderlijke bestelbonnen. De gekozen procedure is die van de open offerteaanvraag. Dit is een opdracht tegen gemengde prijs (globale prijs voor onderhoud en bijstand en een opdracht tegen prijslijst voor de rest van de opdracht) (K.B. 15 juli 2011, art. 2, 7 ). Dit is een opdracht voor diensten. Deze opdracht omvat één enkel perceel. Varianten zijn niet toegestaan. Het vaste gedeelte : Het vaste gedeelte heeft als onderwerp: de verfijning van de analyse van de nieuwe applicatie Gesttab in samenwerking met de personeelsleden van de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen het hierboven vermelde eerste punt. (fase A) Bij een negatieve evaluatie van de analyse fase zal de aanbestedende overheid niet overgaan tot het lichten van het voorwaardelijk gedeelte. Het voorwaardelijke gedeelte: Het voorwaardelijke gedeelte heeft als onderwerp de realisatie van de volgende componenten voortkomend uit het voorwerp van de opdracht: Fase B: de bouw en implementatiefase die bestaat uit de hierboven vermelde punten 2 en 3. Fase C de gebruiksfase (hierboven vermeld punt 4, uitgebreid met punt 5 en punt 6). Deze fase start na de voorlopige oplevering van de fase B. Optie voor voorwaardelijk gedeelte: De inschrijver voorziet in zijn offerte als verplichte optie, in een mogelijkheid tot het elektronisch handtekenen van de rapporten.

Bestek S&L/AO/443/2015 7/74 B2. Duur van de overeenkomst. Het contract begint op de eerste kalenderdag die volgt op de datum waarop de opdrachtnemer de kennisgeving van het sluiten van de opdracht heeft ontvangen. Het contract loopt ten einde na 7 jaar. Elke partij kan echter een einde stellen aan het contract aan het einde van het eerste, tweede of derde jaar, op voorwaarde dat de kennisgeving aan de andere partij per aangetekend schrijven gebeurt: - minstens zes (6) maanden vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar indien de aanbestedende overheid het contract opzegt, - minstens twaalf (12) maanden vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar indien de opdrachtnemer het contract verbreekt; B3. Aanbestedende overheid De aanbestedende overheid is de Belgische Staat, vertegenwoordigd door de Minister van Financiën. B4. Documenten van toepassing op de opdracht B4.1. Wetgeving - Wet van 3 april 1997 betreffende het fiscaal stelsel van gefabriceerde tabak - Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; - Koninklijk besluit van 15 juli 2011 - koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; - Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 - koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken; - Wet van 17 juni 2013 - Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; - Alle wijzigingen aan de wet en de voormelde besluiten die van toepassing zijn op de dag van de opening van de offertes. B4.2. Opdrachtdocumenten - De in het Bulletin der Aanbestedingen en in het Publicatieblad van de Europese Unie gepubliceerde berichten en eventuele rechtzettingen die op deze opdracht betrekking hebben, maken er integraal deel van uit. De inschrijver wordt geacht er kennis van te hebben genomen en er bij het opmaken van zijn offerte rekening mee te hebben gehouden; - Onderhavig bestek nr. S&L/AO/443/2015; - De goedgekeurde offerte van de opdrachtnemer. B5. Belangenvermenging In het kader van de strijd tegen belangenvermenging, meer in het bijzonder de draaideurconstructie ( revolving doors ) zoals bepaald in de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het Verdrag van de Verenigde Naties tegen de corruptie, gedaan te New York op 31 oktober 2003, onthoudt de inschrijver zich ervan een beroep te doen op een of meerdere vroegere (interne of externe) medewerkers van de aanbestedende overheid, binnen twee jaar volgend op zijn/hun ontslag, opruststelling of elk ander vertrek uit de aanbestedende overheid, op welke wijze ook, rechtstreeks of onrechtstreeks, met het oog op de voorbereiding en/of de indiening van zijn offerte of een andere tussenkomst in het kader van de gunningsprocedure, evenals voor verrichtingen in het kader van de uitvoering van deze opdracht.

Bestek S&L/AO/443/2015 8/74 Dit althans voor zover er een direct verband bestaat tussen de vroegere activiteiten van de betrokken persoon/personen bij de aanbestedende overheid en zijn/hun verrichtingen in het kader van deze opdracht. Inbreuken op deze maatregel die tot gevolg hebben dat de normale mededingingsvoorwaarden vertekend kunnen zijn, worden gesanctioneerd volgens de bepalingen van artikel 9 van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, in concreto, hetzij de wering van de offerte, hetzij de verbreking van de opdracht, al naargelang. B6. Informatiesessie Gezien de complexiteit van de opdracht heeft de aanbestedende overheid besloten om een eenmalige informatiesessie te organiseren voor de geïnteresseerde kandidaat-inschrijvers. De informatiesessie vindt plaats op 16/10/2015 om 10 uur in één van de vergaderzalen op volgend adres: FOD Financiën North Galaxy gebouwencomplex Koning Albert II laan 33 1030 Brussel Tijdens deze informatiesessie zullen de eventuele vragen omtrent het bestek worden overlopen. Om de informatiesessie vlot te laten verlopen, worden de kandidaat-inschrijvers verzocht om hun vragen via e-mail door te geven aan de aanbestedende overheid via het vraag en antwoord formulier in bijlage opgenomen in dit bestek (zie bijlage: vraag en antwoord formulier ). Deze vragen mogen uitsluitend via e-mail worden ingediend, in een spreadsheetbestand als bijlage, op het e- mailadres log.daa.t1@minfin.fed.be. Tijdens deze sessie zullen enkel de vragen worden behandeld die de aanbestedende overheid uiterlijk op 9 oktober 2015 om 16 uur, heeft ontvangen. In het onderwerp van de e-mail vermeldt de inschrijver Gest Tab. Alle vragen dienen verplicht duidelijk te verwijzen naar de bijhorende referenties van het bestek (bijvoorbeeld deel 1, punt 1.1, paragraaf 1, pagina1) met vermelding van de taal van het bestek (de paginanummers kunnen verschillen naar gelang de taal van het bestek). Aan de geïnteresseerde ondernemingen wordt gevraagd om zich vooraf bekend te maken op het adres log.daa.t1@minfin.fed.be en de naam (namen) en functie(s) op te geven van de persoon (personen) die zullen worden afgevaardigd naar de informatiesessie. Om organisatorische redenen mogen er per onderneming slechts twee personen deelnemen. De FOD Financiën houdt zich het recht voor om personen die niet 24 uur vooraf kenbaar gemaakt zijn te weigeren voor deelname aan de infosessie. Als er geen vragen worden gesteld tijdens de voorgeschreven termijn, dan zal er geen proces-verbaal gepubliceerd worden BELANGRIJK Na afloop van de informatiesessie zal er op geen enkele vraag meer worden geantwoord en dit om alle kandidaat-inschrijvers op gelijke voet te behandelen. Indien de geïnteresseerde ondernemingen onvolkomenheden, onduidelijkheden, enz. opmerken in het bestek, worden ze uitgenodigd om dit schriftelijk te laten weten vóór de infosessie, en dit volgens dezelfde modaliteiten als voor het versturen van de vragen. De FOD Financiën hecht bijzonder veel belang aan de gelijke behandeling van de inschrijvers en stelt de specificaties van zijn bestekken op in het licht van die bekommernis. Indien een geïnteresseerde firma desondanks meent dat haar kansen worden verminderd of tot nul worden herleid, door bepaalde

Bestek S&L/AO/443/2015 9/74 specificaties uit onderhavig bestek, wordt ze verzocht om dit schriftelijk mee te delen, uiterlijk tijdens de infosessie. Zo nodig zal de FOD, indien hij dit noodzakelijk acht, het bestek aanpassen om er rekening mee te houden.

Bestek S&L/AO/443/2015 10/74 C. GUNNING C1. Recht en wijze van indiening en opening van offertes C1.1. Indieningsrecht en indieningswijze van de offertes Elke inschrijver mag slechts één offerte indienen per opdracht. In toepassing van artikel 52, 2 van het KB van 15 juli 2011 staat de aanbestedende overheid het gebruik van elektronische middelen toe voor het indienen van offertes. De offertes kunnen bijgevolg op volgende wijzen worden ingediend: 1) ofwel elektronisch via de e-tendering-applicatie (zie hieronder voor meer informatie) 2) ofwel per schrijven (een aangetekend schrijven wordt aanbevolen) opgestuurd naar de aanbestedende overheid 3) ofwel persoonlijk neergelegd in de handen van de leden van de Afdeling Aankopen opgegeven in punt C.1.1.2 van dit bestek. C1.1.1. Offertes verstuurd via elektronische middelen Wanneer elektronische middelen worden gebruikt voor het indienen van de offerte, moet de elektronische handtekening conform zijn met de regels van het Europees recht en het daarmee overeenstemmende nationaal recht inzake de geavanceerde elektronische handtekening met een geldig gekwalificeerd certificaat, waarbij deze handtekening werd gerealiseerd via een veilig middel voor het aanmaken van een handtekening. (Artikel 52, 1, 1 van het KB van 15 juli 2011). Er wordt op gewezen dat een ondertekening dient te gebeuren via elektronische ondertekening, een gescande handgeschreven handtekening wordt niet aanzien als een aanvaardbare ondertekening. Offertes die via elektronische middelen worden ingediend, kunnen verstuurd worden via de e- tendering internetsite https://eten.publicprocurement.be/ die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 52 van het KB van 15 juli 2011. Aangezien het versturen van een offerte per e-mail niet aan de voorwaarden van artikel 52 van het KB van 15 juli 2011 voldoet, wordt het niet toegestaan op deze wijze een offerte in te dienen. Indien nodig, worden de attesten zoals gevraagd in de opdrachtdocumenten, in PDF gescand om ze bij de offerte te voegen. Bepaalde bij te voegen documenten die niet of uiterst moeilijk met elektronische middelen kunnen worden aangemaakt, kunnen op papier bezorgd worden vóór de uiterste ontvangstdatum. Door zijn offerte volledig of gedeeltelijk via elektronische middelen in te dienen, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens die voortvloeien uit de werking van het ontvangstsysteem van zijn offerte worden geregistreerd. Meer informatie kan worden teruggevonden op volgende website: http://www.publicprocurement.be of via de e-procurement helpdesk op het nummer: +32 (0)2 790 52 00. BELANGRIJK 1. Er wordt aanbevolen aan de inschrijver om zich uiterlijk de dag vóór de opening van de offertes aan te melden teneinde contact te kunnen opnemen met de e-procurement helpdesk om eventuele toegangsproblemen tot de site https://eten.publicprocurement.be/ op te lossen. 2. Men moet er rekening mee houden dat de grootte van het bestand dat wordt ingediend via elektronische weg de 350 Mb niet mag overschrijden.

Bestek S&L/AO/443/2015 11/74 C1.1.2. Offertes die niet via elektronische middelen worden ingediend De offertes die op papier worden ingediend of de offertes die met elektronische middelen worden opgesteld maar niet via deze middelen worden overgelegd, ingediend in 1 origineel exemplaar en 1 kopie en worden in een omslag gestoken die wordt gesloten. Op de gesloten omslag worden de volgende twee vermeldingen aangebracht: - het nummer van het bestek: S&L/AO/443/2015 - de datum en het uur van de zitting voor de opening van de offertes: 26/10/2015 om 14u30. Deze omslag wordt gestoken in een tweede omslag met de volgende vermeldingen: - het woord «offerte» in de linkerbovenhoek; - het nummer van het bestek: S&L/AO/443/2015 - het adres van de bestemmeling zoals hieronder vermeld. Indien de inschrijving per drager wordt ingediend wordt de offerte persoonlijk afgegeven bij één van de onderstaande personen: AUBRY Céline (FR) BOSMAN Heidi (NL) DEBANDE Michaël (FR) DE PROOST Patricia (NL) LACROIX Isabelle (FR) OPDECAM Christine (NL) VAN OVERWAELLE Wendy (NL) WOUTERS Bart (NL) Indien de offerte per drager wordt ingediend, zal enkel een ontvangstbewijs worden afgeleverd indien daarom uitdrukkelijk wordt gevraagd. Enkel bovenvermelde personen kunnen een geldig ontvangstbewijs afgeven. Er wordt op gewezen dat enkel dit ontvangstbewijs als bewijs voor het indienen van de offerte kan dienen. De inschrijver die zijn offerte per drager indient, dient te weten dat de North Galaxy enkel toegankelijk is via de bezoekersingang op het gelijkvloers, Koning Albert II-laan 33 te 1030 BRUSSEL en dit enkel tijdens de kantooruren, d.w.z. van 9 tot 11.45 uur en van 14 tot 16 uur. Indien de offerte per post wordt opgestuurd (een aangetekend schrijven wordt aanbevolen), stuurt men de offerte op het volgende adres: FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIËN Stafdienst Logistiek T.a.v. Afdeling Aankopen North Galaxy Toren B 4e verdieping Koning Albert II-laan 33 bus 961 1030 BRUSSEL Voor elke andere verzendingswijze (zoals Taxipost, expresbrief, enz.) is de inschrijver volledig aansprakelijk. De offertes worden aanvaard voor zover de openingszitting van de offertes nog niet geopend is verklaard. De inschrijver is volledig aansprakelijk voor de verzendingswijze en inontvangstneming van zijn offerte binnen de toegestane termijnen.

Bestek S&L/AO/443/2015 12/74 C1.1.3. Wijzigen of intrekken van een reeds ingediende offerte Indien een inschrijver een reeds opgestuurde of ingediende offerte wenst te wijzigen of in te trekken, moet dit gebeuren volgens de bepalingen in artikel 91 van het KB van 15 juli 2011. De wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte kan via elektronische middelen die voldoen aan artikel 52, 1 van het KB van 15 juli 2011 of op papier. Om een reeds opgestuurde of ingediende offerte te wijzigen of in te trekken, is een schriftelijke verklaring vereist, die door de inschrijver of zijn gemachtigde behoorlijk is ondertekend. Het voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig vermeld worden. De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn. De intrekking kan ook per telefax of via een elektronisch middel dat niet in overeenstemming is met artikel 52, 1 van het KB van 15 juli 2011 worden medegedeeld voor zover: 1 deze intrekking bij de voorzitter van de zitting voor het openen van de offertes toekomt alvorens hij de zitting opent 2 en zij wordt bevestigd per aangetekende brief, verzonden ten laatste de dag vóór de openingszitting. Opmerking: om technische en organisatorische redenen verkiest de aanbestedende overheid dat offertes elektronisch worden ingediend. De keuze ligt natuurlijk steeds bij de inschrijver en zal op geen enkele manier een rol spelen bij de analyse en evaluatie van de offerte. C1.2. De opening van offertes Tijdens de openingszitting op 26 oktober 2015 om 14u30 zal in één van de vergaderzalen van de North Galaxy, Koning Albert II-laan 33 te 1030 BRUSSEL, worden overgegaan tot het openen van de offertes die voor deze opdracht zijn ingediend (zonder bekendmaking van de prijzen). C2. Offertes C2.1. In de offerte te vermelden gegevens De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op artikel 8 van de wet van 15 juni 2006 en artikel 64 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 in verband met de onverenigbaarheden. BELANGRIJK De inschrijver wordt met aandrang verzocht om het in bijlage gevoegde offerteformulier te gebruiken. In dit verband wordt de aandacht van de inschrijver gevestigd op artikel 80 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, dat bepaalt: Als bij de opdrachtdocumenten een formulier is gevoegd voor het opmaken van de offerte en het invullen van de samenvattende opmeting of de inventaris, maakt de inschrijver daarvan gebruik. Doet hij dit niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier. De offerte en de bijlagen gevoegd bij het offerteformulier worden opgesteld in het Nederlands of in het Frans. De inschrijver geeft aan welke taal hij kiest voor de interpretatie van het contract. Indien hij dit niet uitdrukkelijk aangeeft, wordt er van uitgegaan dat hij de taal kiest waarin zijn offerte is opgemaakt. Door het neerleggen van zijn offerte verzaakt de inschrijver automatisch aan zijn algemene of bijzondere verkoopsvoorwaarden, ook als deze zouden voorkomen op één of meerdere bijlagen van zijn offerte.

Bestek S&L/AO/443/2015 13/74 De inschrijvers zijn gehouden zich expliciet te verbinden tot het naleven van alle administratieve en contractuele bepalingen van onderhavig bestek. Enige terughoudendheid of gebrek aan inzet inzake één van deze bepalingen kan leiden tot een onregelmatigheid in de offerte. De inschrijver duidt in zijn offerte duidelijk aan welke informatie vertrouwelijk is en/of betrekking heeft op technische of commerciële geheimen en dus niet mag bekendgemaakt worden door de aanbestedende overheid. De inschrijver zal een continue en onderbroken nummering voorzien voor alle pagina s van zijn offerte alsook alle bijlagen. Elke pagina zal ook geparafeerd worden. De volgende inlichtingen zullen worden vermeld in de offerte: - de forfaitaire eenheidsprijzen in letters en in cijfers (excl. en incl. BTW); - de globale prijzen in letters en in cijfers (excl. en incl. BTW); - het bedrag van de BTW; - de handtekening van de persoon of de personen, naargelang het geval, die het mandaat heeft/hebben om de offerte te ondertekenen; - de hoedanigheid van de persoon of van de personen, naargelang het geval, die de offerte ondertekent/ondertekenen; - de datum waarop voormelde persoon of de voormelde personen, naargelang het geval, de offerte heeft/hebben ondertekend; - het volledige inschrijvingsnummer van de inschrijver bij de Kruispuntbank van de Ondernemingen (voor de Belgische inschrijvers); - het registratienummer bij de RSZ; - het nummer en de benaming van de rekening die de inschrijver bij de Bank van de Post of bij enige andere financiële instelling geopend heeft; - de naam, de voornaam, de hoedanigheid of het beroep, de nationaliteit en de woonplaats van de inschrijver, of, indien het een vennootschap betreft, haar handelsnaam of benaming, juridische vorm, nationaliteit en maatschappelijke zetel; - het geschatte aantal mandagen nodig voor de uitvoering van elk van de zes deliverables opgesomd in punten B1 en E2 van onderhavig bestek; - alle vereiste elementen en documenten voor de evaluatie van de offertes. C2.2. Structuur van de offerte De offerte van de inschrijver bestaat verplicht uit vier afzonderlijke delen. De inschrijver wordt met aandrang gevraagd deze structuur te volgen: Gedeelte A: Administratief gedeelte Dit gedeelte bestaat uit: 1. Het volledig ingevulde, gedateerde en ondertekende offerteformulier; 2. Voor ieder door een gevolmachtigde ingediende offerte, voegt de gevolmachtigde bij zijn offerte een authentieke akte of zijn handtekening toe (of een kopie van die akte), die bewijst dat hij bevoegd is om de entiteit waarvoor hij inschrijft, te verbinden. De gevolmachtigde kan eveneens het nummer van de bijlage aan het Belgisch Staatsblad waarin zijn volmacht is gepubliceerd, vermelden. Gedeelte B: Financieel gedeelte Dit gedeelte bestaat uit: De volledig ingevulde, gedateerde en ondertekende prijsinventaris (eventueel mits detaillering van de verschillende kosten).

Bestek S&L/AO/443/2015 14/74 Enkel in dit deel wordt er een prijsaanduiding voorzien. Mochten er in andere delen toch prijsaanduidingen voorkomen dan wordt daar geen rekening mee gehouden bij de beoordeling van de offerte. Gedeelte C: Technisch gedeelte In dit gedeelte, voegt de inschrijver de informatie in het kader van de uitvoering van de opdracht. De offerte volgt gemakkelijkerwijze de structuur van deel E Technische Voorschriften van onderhavig bestek. De inschrijver herneemt in dit deel ook het geheel aan informatie die de aanbestedende overheid toelaat om de offerte te evalueren op basis van de gunningscriteria opgenomen in onderhavig bestek. De documenten van technische aard (geen publicitaire brochures) die bij de offerte als bijlage worden gevoegd, kunnen in het Engels worden opgemaakt voor zover deze niet beschikbaar zijn in de taal waarin de offerte werd opgemaakt. Gedeelte D: Bijlagen In dit deel voegt de inschrijver alle bijlagen en nuttige documenten die niet worden geëist in de vorige delen. C2.3. Geldigheidsduur van de offerte De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van 240 kalenderdagen, ingaande de dag na de opening van de offertes. C2.4. Bij de offerte te voegen documenten en bescheiden De inschrijvers voegen bij hun offerte: - alle documenten gevraagd in het kader van de uitsluitings-, selectie en gunningscriteria; - de statuten en alle andere nuttige documenten die de bevoegdheid van de ondergetekende(n) bewijzen. C3. Prijzen Dit is een opdracht tegen gemengde prijs. De opdrachtnemer wordt geacht in zijn prijzen alle mogelijke kosten die op de diensten wegen te hebben inbegrepen. Met prijzen die op een andere plaats dan het financieel gedeelte van de offerte worden vermeld, zal geen rekening mee gehouden worden. C4. Selectie- Regelmatigheid van de offertes Gunningscriteria C4.1. Toegangsrecht Door het indienen van een offerte verklaart de inschrijver zich niet in éen van onderstaande uitsluitingsgevallen te bevinden. De aanbestedende overheid zal de juistheid van deze impliciete verklaring op erewoord onderzoeken in hoofde van de inschrijver wiens offerte het beste gerangschikt is. De inlichtingen of documenten die de aanbestedende overheid kosteloos via elektronische middelen bij de gegevensbeheerder kan opvragen, zullen door de aanbestedende overheid zelf worden opgevraagd.

Bestek S&L/AO/443/2015 15/74 Eerste uitsluitingscriterium..1. De Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders moet in orde zijn met zijn verplichtingen ten overstaan van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid. Hij wordt geacht in orde te zijn met voormelde verplichtingen indien blijkt dat hij ten laatste daags vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes: 1 aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid al de vereiste aangiften heeft toegezonden, tot en met diegene die slaan op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal voor de ontvangst van de offertes en 2 op deze aangiften geen verschuldigde bijdragen van meer dan 3.000 euro moet vereffenen, tenzij hij voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen waarvan hij de termijnen strikt in acht neemt. Evenwel, zelfs wanneer de bijdrageschuld groter is dan 3.000 euro zal de inschrijver in orde bevonden worden indien hij, alvorens tot de beslissing van gunning van de opdracht wordt overgegaan, aantoont dat hij, op het einde van het kalenderkwartaal bedoeld in het tweede lid, op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 2, 1, van de wet van 15 juni 2006 of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 2, 2, van de wet van 15 juni 2006, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 3.000 euro na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdrageschulden. BELANGRIJK Men wordt eraan herinnerd dat indien een inschrijver of kandidaat een sociale schuldbijdrage heeft die hoger is dan 3.000 euro en hij zich kan beroepen op een schuldvordering ten aanzien van een aanbestedende overheid of een openbare instelling, hij opgeroepen wordt aan te tonen dat hij een dergelijke vordering bezit en dat die zeker, opeisbaar en vrij van enige verplichtingen tegenover derden is. Met dit doel voor ogen wordt de inschrijver uitgenodigd om in zijn offerte de vordering of vorderingen mee te delen waarmee door de aanbestedende overheid rekening kan worden gehouden, alsook de aard van deze vordering of vorderingen die zeker, opeisbaar en vrij van enige verplichtingen tegenover derden dient te zijn. 2. Ten laatste daags voor de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes moet de buitenlandse inschrijver: 1 voldaan hebben aan de verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid, overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. 2 in orde zijn met de bepalingen van 1, indien hij personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders..3. De aanbestedende overheid kan in welk stadium van de procedure ook, met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de stand van betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid van om het even welke inschrijver. Tweede uitsluitingscriterium. Overeenkomstig artikel 20 van de wet en artikel 61, 1 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die bij rechterlijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld is voor: 1 deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek;

Bestek S&L/AO/443/2015 16/74 2 omkoping als bedoeld in artikel 246 en 250 van het Strafwetboek; 3 fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002; 4 witwassen van geld als bedoeld in artikel 5 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. Met het oog op de toepassing van deze clausule heeft de aanbestedende overheid het recht om de inschrijver wiens offerte het best geklasseerd is, te verzoeken om de noodzakelijke inlichtingen of documenten over te leggen. Indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van die inschrijver, kan zij de bevoegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen die ze ter zake nodig acht. Derde uitsluitingscriterium. Overeenkomstig artikel 20 van de wet van 15 juni 2006 en artikel 61, 2, 1 en 2 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 kan in elk stadium van de gunningsprocedure worden uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die: 1 in staat van faillissement of van vereffening verkeert, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen; 2 aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, voor wie een procedure van vereffening of gerechtelijke reorganisatie aanhangig is, of die het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in andere nationale reglementeringen; Vierde uitsluitingscriterium. Wordt uitgesloten van deelname aan de overheidsopdracht, de inschrijver die bij rechterlijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. Met het oog op de toepassing van deze clausule heeft de aanbestedende overheid het recht om de inschrijver wiens offerte het best geklasseerd is, te verzoeken om de noodzakelijke inlichtingen of documenten over te leggen. Indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van die inschrijver, kan zij de bevoegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen die ze ter zake nodig acht. Vijfde uitsluitingscriterium. De inschrijver mag niet bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan, vastgesteld op grond die de aanbestedende overheden aannemelijk kunnen maken. Bovendien, verbindt de inschrijver zich, door de ondertekening van zijn offerte, tot het naleven van de normen bepaald in de basisconventies van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), en in het bijzonder: 1. het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930 en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957); 2. het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, 1948); 3. het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van organisatie en collectief overleg, 1949); 4. het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de gelijke verloning, 1951 en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en beroepsuitoefening), 1958);

Bestek S&L/AO/443/2015 17/74 5. de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999). Het niet-naleven van de hierboven vermelde verdragen zal dus worden beschouwd als een ernstige fout bij de beroepsuitoefening in de zin van artikel 61, 2, 4 van het KB van 15 juli 2011. De hogervermelde voorschriften zijn van toepassing ongeacht de andere voorschriften opgenomen in het artikel 61 van het hierboven vermeld besluit. Zesde uitsluitingscriterium. De inschrijver moet in orde zijn met de betaling van zijn belastingen en taksen volgens de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is, overeenkomstig de bepalingen van artikel 63 van het KB van 15 juli 2011. De kandidaat of de inschrijver is in orde met de bovenvermelde in België van toepassing zijnde verplichtingen indien hij voor het geheel van zijn bijdragen geen schuld van meer dan 3.000 euro heeft, tenzij hij voor die schuld betalingstermijnen heeft gekregen die hij strikt naleeft. Evenwel, zelfs wanneer de bijdrageschuld groter is dan 3.000 euro, zal de kandidaat of de inschrijver in orde bevonden worden indien hij, alvorens tot de beslissing van selectie of gunning van de opdracht wordt overgegaan, al naargelang het geval, aantoont dat hij, op het einde van het kalenderkwartaal, op een aanbestedende overheid of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 2 van de wet van 15 juni 2006, een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 3000 euro na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdrageschulden. Voor de Belgische inschrijvers of kandidaten, zal de aanbestedende overheid vooraleer gratis toegang te verwerven tot de attesten van de FOD Financiën, binnen de 48 uur volgend op de opening van de offertes overgaan tot het nakijken van de situatie van alle inschrijvers. BELANGRIJK Men wordt eraan herinnerd dat indien een inschrijver of kandidaat een professionele fiscale schuld heeft die hoger is dan 3.000 euro en hij zich kan beroepen op een schuldvordering ten aanzien van een aanbestedende overheid of een openbare instelling, hij opgeroepen wordt aan te tonen dat hij een dergelijke vordering bezit en dat die zeker, opeisbaar en vrij van enige verplichtingen tegenover derden is. Met dit doel voor ogen wordt de inschrijver uitgenodigd om in zijn offerte de vordering of vorderingen mee te delen waarmee door de aanbestedende overheid rekening kan worden gehouden, alsook de aard van deze vordering of vorderingen die zeker, opeisbaar en vrij van enige verplichtingen tegenover derden dient te zijn. Opdat de buitenlandse inschrijver of de buitenlandse kandidaat als in orde wordt beschouwd, voegt hij bij zijn aanvraag tot deelname of zijn offerte, naargelang het geval, een attest waaruit blijkt dat hij in orde is met de betaling van zijn bijdragen volgens de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. Dit attest moet betrekking hebben op de laatste fiscale periode vóór de uiterste ontvangstdatum van de aanvragen tot deelname of van de offertes, naargelang het geval. Zevende uitsluitingscriterium. Wordt uitgesloten van deelname aan de overheidsopdracht, de inschrijver die zich in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar bij toepassing van dit hoofdstuk, of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt. C4.2. Selectie De inschrijvers worden getoetst aan de hiernavolgende selectiecriteria.

Bestek S&L/AO/443/2015 18/74 Enkel de offertes van de inschrijvers die voldoen aan de selectiecriteria worden in aanmerking genomen om deel te nemen aan de toetsing van de offertes aan de gunningscriteria vermeld in dit bestek, voor zover de ingediende offertes formeel en materieel regelmatig zijn. C.4.2.1. De kwalitatieve selectie Wanneer een inschrijver beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten en die draagkracht bepalend is voor zijn selectie, vermeldt hij voor welk gedeelte hij een beroep doet op die draagkracht en welke andere entiteiten hij voorstelt. C.4.2.2. Selectiecriteria inzake de financiële en economische draagkracht van de inschrijver. De inschrijver moet in de loop van de laatste drie boekjaren een jaaromzet met betrekking tot activiteiten die rechtstreeks verband houden met het voorwerp en de aard van het bestek, hebben geboekt van 5 miljoen euro. Hij moet bij zijn offerte een verklaring voegen met betrekking tot dit omzetcijfer tijdens de laatste drie boekjaren. De buitenlandse kandidaat moet tevens de jaarrekeningen van de laatste drie boekjaren bezorgen. C.4.2.3. Selectiecriteria met betrekking tot de technische bekwaamheid van de inschrijver. Eerste criterium inzake de technische bekwaamheid van de kandidaat: De kandidaat duidt het deel van de opdracht aan dat hij eventueel in onderaanneming zal geven. Tweede criterium inzake de technische bekwaamheid van de kandidaat: De kandidaat geeft in zijn kandidatuurstelling een verklaring betreffende de gemiddelde jaarlijkse personeelsbezetting van de dienstverlener en de omvang van het kaderpersoneel gedurende de laatste drie jaar. Het gemiddeld aantal werknemers totaal in voltijds equivalent moet gedurende die laatste drie jaar groter zijn dan 10 werknemers. C4.3. Regelmatigheid van de offertes De offertes van de geselecteerde inschrijvers zullen worden onderzocht op het vlak van hun regelmatigheid. Onregelmatige offertes zullen worden geweerd. Elk voorstel zal worden onderzocht om te verzekeren dat het in overeenstemming is met de gestelde behoeften. Indien wordt vastgesteld dat er aan een bepaalde behoefte niet wordt beantwoord, kan de offerte als zijnde onregelmatig worden beschouwd. De in de offerte van de inschrijver voorgestelde oplossing moet voldoen aan de technische behoeften die kunnen worden teruggevonden in dit bestek. Elk financieel of prijsvoorstel dat niet volledig is, dat contradicties of significante onjuistheden bevat of dat de eisen inzake de voorstelling van de kostprijs zoals die worden geformuleerd in dit bestek, niet respecteert, kan onregelmatig worden bevonden. Enkel regelmatig bevonden offertes worden in overweging genomen voor een toetsing aan de onderstaande gunningscriteria. C4.4. Gunningscriteria Voor de keuze van de economisch meest interessante offerte, worden de regelmatige offertes van de geselecteerde inschrijvers aan een aantal gunningscriteria getoetst. Deze criteria zullen gewogen worden teneinde een eindklassement te bekomen.

Bestek S&L/AO/443/2015 19/74 C4.4.1. Lijst van de gunningscriteria De opdracht wordt toegewezen aan de inschrijver die de meest interessante offerte heeft ingediend, rekening houdend met: Gunningscriteria Punten 1. Prijs inclusief BTW /50 2. Kwaliteit van de voorgestelde oplossing /35 3. Uitvoeringstermijn en planning /15 C4.4.2. Methode ter bepaling van de voordeligste offerte De gunningscriteria zullen als volgt worden geëvalueerd: 1. De prijs (/50) De door de aanbestedende overheid opgestelde evaluatieconfiguratie is de volgende: Po = Pan + Pond + (7X248) Pba + (7X248) Pinf + (7X248) Ptes +4 Pfor + Popt waarbij Po: de prijs is van de evaluatieconfiguratie van de offerte die wordt voorgesteld door de inschrijver wiens offerte wordt geëvalueerd.; Pan: de globale prijs is voor de verfijning van de analyse van de nieuwe applicatie Gesttab in samenwerking met de personeelsleden van de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen; Pond: de globale prijs is voor het correctief, adaptief en evolutief onderhoud van de applicatie Gesttab; Pba: de eenheidsprijs is voor de rol van 1 business analist Pinf: het totaal van de verschillende eenheidsprijzen is voor de informaticaspecialistenrol Ptes: de eenheidsprijs is voor de rol van 1 tester Pfor: de globale prijs is voor een halve dag opleiding Popt: de globale prijs is van de verplichte optie De punten voor dit gunningscriterium worden dan berekend volgens onderstaande formule. P = 50 X Pm Po waarbij P het aantal punten is dat wordt toegekend aan de inschrijver voor het criterium Prijs ; Pm de laagste totale prijs inclusief BTW is die wordt voorgesteld door de inschrijver in een regelmatige offerte; Po de prijs van de evaluatieconfiguratie van de offerte is; die wordt voorgesteld door de inschrijver wiens offerte wordt geëvalueerd. Het aantal behaalde punten wordt afgerond op twee decimalen.

Bestek S&L/AO/443/2015 20/74 2. Kwaliteit van de voorgestelde oplossing (/35) Bij zijn evaluatie zal de aanbestedende overheid voor dit gunningscriterium rekening houden met volgende beoordelingselementen: De aangeboden opleiding (studiemateriaal, programma, lesgever, ); De kwaliteit van PID document of equivalent ; De wijze van onafhankelijkheid t.o.v. cliëntstations; De wijze van beveiliging en bescherming van de confidentialiteit van de aangeboden oplossing; Het aangeboden kwaliteitsplan; Het voorgestelde team; De wijze en gebruiksvriendelijkheid van de creatie van rapporten alsook de flexibiliteit inzake rapportering; De procedure van datamigratie; Het voorgestelde onderhoudscontract (correctief, adaptief en evolutief) De wijze waarop data uitgewisseld kunnen worden via webservices van externe gegevensbanken. De beoordelingselementen worden op gelijke basis behandeld. In zijn offerte geeft de inschrijver alle mogelijke informatie om bovenstaande beoordelingspunten te kunnen evalueren. 3. Uitvoeringstermijn en planning (/15) De inschrijver wordt gevraagd een realistische, gedetailleerde planning, met beschrijving van de verschillende taken, toe te voegen. Aan de offertes worden punten toegekend in functie van de eigen uitvoeringstermijn tegenover de meest gunstige uitvoeringstermijn volgens onderstaande formule: UP = 15 X UPm UPo waarbij: UP het aantal punten is dat wordt toegekend aan de inschrijver voor het criterium Uitvoeringstermijn en planning ; UPm de snelste uitvoeringstermijn van het geheel van analyse, ontwikkeling en testing (in werkdagen) is; UPo de uitvoeringstermijn van het geheel van analyse, ontwikkeling en testing van de regelmatig bevonden inschrijver (in werkdagen) is. De uitvoeringstermijn van het geheel van analyse, ontwikkeling en testing mag maximaal 12 (twaalf) maanden bedragen. Indien de opdrachtnemer deze termijnen niet in acht neemt, zal de aanbestedende overheid niet nalaten een beroep te doen op artikel 44 en volgende van het KB uitvoering van 14 januari 2013. Het aantal behaalde punten wordt afgerond op twee decimalen.