Internationale technische regelgeving binnenvaart Wie doet wat? 25 september 2017
In deze presentatie Focus op technische eisen aan schepen (geen gevaarlijke stoffen) De huidige internationale verhoudingen De internationale verhoudingen vanaf oktober 2018 CESNI Belangrijke aandachtspunten Belangrijke links 2 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017
Huidige situatie: twee internationale juridische kaders De Centrale Commissie voor de Rijnvaart Reglement Onderzoek Schepen op de Rijn De Europese Unie Richtlijn 2006/87/EG, bijlage II Leidt tot afgifte Certificaat van Onderzoek In Nederland geïmplementeerd op basis van de Binnenvaartwet (Bijlage 1.1 Binnenvaartregeling) Leidt tot afgifte communautair binnenvaartcertificaat In Nederland geïmplementeerd op basis van de Binnenvaartwet (dynamische verwijzing Binnenvaartbesluit en regeling) 3 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017
Huidige situatie Technische eisen CCR en EU zijn nagenoeg identiek Binnenwateren EU verdeeld in zones 1 t/m 4 en zone R (=Rijn) Voor zones 1 en 2 mogen lidstaten strengere eisen stellen (bijlage III richtlijn 2006/87/EG Voor zones 3 en 4 mogen lidstaten lichtere eisen stellen (bijlage IV richtlijn 2006/87/EG) Met een CvO mag je op alle Europese binnenwateren voor zover geen strengere eisen op zone 1 en 2. Met Communautair certificaat Zone R mag je op de Rijn varen. Certificaten worden afgegeven door klassebureaus en particuliere keuringsinstellingen 4 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017
De situatie vanaf oktober 2018 Centrale Commissie voor de Rijnvaart Reglement Onderzoek Schepen op de Rijn bevat alleen procedurele regels De Europese Unie Richtlijn 2016/1629/EU bevat alleen procedurele regels Voor technische voorschriften wordt verwezen naar ES-TRIN Nederlands wetgevingstraject moet nog starten. Naar verwachting verandert er niet veel. Voor technische voorschriften wordt verwezen naar ES-TRIN Nederlands wetgevingstraject moet nog starten. Naar verwachting verandert er niet veel. 5 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017
Situatie vanaf oktober 2018 Procedures van de CCR en de EU blijven verschillend. Exploitant heeft nog steeds de keuze tussen ofwel een Certificaat van Onderzoek (CCR) ofwel een communautair binnenvaartcertificaat. Afgifte in NL nog steeds door klassebureaus en particuliere keuringsinstellingen Erkenningen tussen CCR en EU blijven hetzelfde, evenals bestaande overgangsbepalingen. Technische voorschriften zijn vanaf oktober 2018 volledig geharmoniseerd in de standaard ES-TRIN versie 2017. Vanaf oktober 2018 wordt ES-TRIN elke twee jaar geactualiseerd. 6 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017
Comité Européen Standards Navigation Intérieure 7 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017
In 2015 ingesteld bij besluit van de CCR Besluitvorming bij meerderheid van stemmen Alle lidstaten van de CCR en de EU hebben zitting en stemrecht Aantal derde landen en organisaties (bv EBU/ESO) zijn waarnemer zonder stemrecht Beslissingen moeten worden bekrachtigd door EU en CCR 8 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017
Besluitvorming na akkoord in CESNI In de CCR via normale procedure: eerst in Comité Reglement van Onderzoek, vervolgens bekrachtiging door Plenaire vergadering. In de EU via gedelegeerde rechtshandeling. 9 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017
Gedelegeerde rechtshandeling 10 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017
Belangrijke aandachtspunten Sinds 2006 is een aantal nieuwe categorieën vaartuigen certificaatplichtig geworden. De overgangstermijn loopt af op 31 december 2018. Certificeer je voor die tijd, dan alleen toets op klaarblijkelijk gevaar. Na die tijd word je beschouwd als nieuw vaartuig. 11 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017
Belangrijke aandachtspunten Mogelijkheden voor internationale ontheffingen: o o o Gelijkwaardigheid; Nieuwe technologie; Hardheidsclausule. Klop op tijd aan bij keuringsinstellingen en ILenT als je internationaal wilt varen!!! 12 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017
Procedure aanbeveling EU-certificaat 13 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017
Afwijkende nationale regels Op de Rijn: geen, behoudens Rijnkruisend verkeer. Op overige binnenwateren zie artikel 23 van richtlijn 2016/1629/EU: o Strengere eisen op zone 2; o Lichtere eisen op zone 3 en 4 In Nederland geregeld in de Binnenvaartregeling bijlage 3.1 t/m 3.9 14 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017
Overige nationale ontheffingsmogelijkheden Op de Rijn: geen! Voor de overige binnenwateren kan de ILT op basis van artikel 24 van de richtlijn ontheffing afgeven voor: o Vaartuigen op niet met elkaar in verbinding staande wateren; o Vaartuigen beneden 350 ton of waterverplaatsing beneden 100 m 3 waarvan de kiel is gelegd voor 1 januari 1950 (alleen op NL grondgebied). o Vaartuigen die beperkte trajecten varen van plaatselijk belang Ontheffing van technische eisen, niet van certificaatplicht! 15 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017
Belangrijke links www.ccr-zkr.org www.cesni.eu www.overheid.nl https://www.rijksoverheid.nl/cont act/contactgids/meld-eninformatiecentrum-ilthandhavingsbeleid 16 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 25 september 2017