Inspectierapport IJsterk De Regenboog (KDV) Houtmankade 60 1013 MZ AMSTERDAM Registratienummer: 103938679 Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: 31-07-2015 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: 23-09-2015 IJsterk De Regenboog - Jaarlijks onderzoek 31-07-2015 1/11
Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Veiligheid en gezondheid Accommodatie en inrichting Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht IJsterk De Regenboog - Jaarlijks onderzoek 31-07-2015 2/11
Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 31 juli 2015 is op grond van artikel 1.62, tweede lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen een onaangekondigd jaarlijks onderzoek uitgevoerd. In dit onderzoek is naar aanleiding van het risicoprofiel een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht, namelijk de kwaliteitseisen op het gebied van het pedagogisch klimaat, de eisen aan het personeel, aan de beroepskrachtkind-ratio, de uitvoering van het veiligheids- en gezondheidsbeleid en de accommodatie. De kwaliteitseisen die zijn onderzocht staan achter in het rapport vermeld. Beschouwing Organisatie Kinderdagverblijf De Regenboog is een kinderdagverblijf van IJsterk kinderopvang B.V. IJsterk is een grote organisatie met diverse kinderdagverblijven in Amsterdam. Er is bij IJsterk een klachtencoördinator aangesteld, die intern ondersteuning biedt bij het afhandelen en oplossen van klachten. Daarnaast is er een vertrouwenspersoon voor het personeel aangesteld. Locatie Kinderdagverblijf De Regenboog is gevestigd in de Spaarndammerbuurt in Amsterdam. De locatie bestaat uit zeven horizontale groepen, namelijk vier peutergroepen en drie babygroepen. Er is een stabiel team van 21 beroepskrachten op het kinderdagverblijf en er wordt elke dag een warme maaltijd bereid door een kok. De beroepskrachten en het ondersteunend personeel worden aangestuurd door een locatiemanager. Zij is vier dagen per week aanwezig op de locatie. Kinderdagverblijf De Regenboog is een 'groen kinderdagverblijf'. Het heeft een grote natuurtuin en heeft onlangs het kwaliteitsmerk Groene Kinderopvang ontvangen van Stichting Groen Cement. De toezichthouder heeft binnen de onderzoekstermijn geen contact kunnen leggen met een lid van de oudercommissie. Advies aan college van B&W Er zijn geen overtredingen geconstateerd. De toezichthouder adviseert om dit rapport ter kennisname in ontvangst te nemen. IJsterk De Regenboog - Jaarlijks onderzoek 31-07-2015 3/11
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Het pedagogisch handelen van de beroepskrachten is beoordeeld naar aanleiding van observaties in de groep. Uit deze observaties is gebleken dat de beroepskrachten tijdens het inspectiebezoek voldoende invulling geven aan de vier pedagogische basisdoelen. Hieronder staan een aantal voorbeelden beschreven. Op de dag van het inspectiebezoek zijn er in verband met de zomervakantie minder kinderen aanwezig. Hierdoor zijn twee babygroepen samengevoegd evenals twee peutergroepen. Dit gebeurt structureel in de vakantie en de ouders worden hiervan op de hoogte gebracht. Er is een stabiel team van pedagogisch medewerkers werkzaam en elke groep heeft vaste pedagogisch medewerkers. Er is een vast dagritme op de groepen waardoor de kinderen weten waar ze aan toe zijn. In de babygroep zitten de kinderen in de ochtend aan tafel. Er heerst een ontspannen sfeer; er worden liedjes gezongen en de beroepskrachten voeren gesprekjes met de kinderen. Ze stellen vragen aan de kinderen en geven complimenten. Handelingen die zij uitvoeren worden aangekondigd zodat de kinderen weten wat er gaat gebeuren. De peutergroepen spelen buiten in de aangrenzende buitenspeelruimte. Dit is een grote natuurtuin die is ingericht met verschillende speeltoestellen zoals een piratenschip en een speelhuis en natuurlijke speelelementen zoals een wigwam en een tunnel van wilgentakken. Ook zijn er moestuintjes, is er een waterspeelplaats en een paadje door de struiken. De tuin biedt diverse ontwikkelingsmogelijkheden voor kinderen op zowel fysiek als cognitief gebied. In het pedagogisch beleid is te lezen dat er elke dag buiten wordt gespeeld en de beroepskrachten beamen dit. Tijdens het buiten spelen lopen de beroepskrachten rond en houden ze toezicht op de hele buitenspeelplaats. Een van de beroepskrachten staat bij de kinderen die van de glijbaan glijden en een andere beroepskracht zit in de zandbak en speelt mee met kinderen die zandtaartjes aan het maken zijn. Een kind dat veel aan het huilen is krijgt extra aandacht van een beroepskracht en wordt op schoot genomen en getroost. Uit bovenstaande voorbeelden blijkt dat de emotionele veiligheid van de kinderen wordt gewaarborgd en dat de beroepskrachten de persoonlijke competenties van de kinderen stimuleren. Gebruikte bronnen: - Pedagogisch beleidsplan, versie augustus 2015 - Observaties IJsterk De Regenboog - Jaarlijks onderzoek 31-07-2015 4/11
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De toezichthouder heeft op basis van een steekproef beoordeeld dat de personen die werkzaam zijn bij het kindercentrum beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag die voor aanvang van de werkzaamheden is overgelegd en op dat moment niet ouder is dan twee maanden. Deze steekproef omvat het personeel dat sinds het laatste reguliere inspectiebezoek in dienst is getreden. Passende beroepskwalificatie De toezichthouder heeft op basis van een steekproef beoordeeld dat alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao Kinderopvang is opgenomen. Deze steekproef omvat het personeel dat sinds het laatste reguliere inspectiebezoek in dienst is getreden. Opvang in groepen Er zijn zeven stamgroepen. De groepen Violet, Roze en Rood bestaan uit maximaal negen kinderen tussen de nul en anderhalf jaar oud. De groepen Groen, Blauw, Oranje en Geel bestaan uit maximaal dertien kinderen tussen de anderhalf en vier jaar oud. Ieder kind is geplaatst in één van de vaste stamgroepen en alle kinderen worden dagelijks in groepen opgevangen. Uit de roosters van week 27 tot en met 31 blijkt dat de groep Roze en de groep Rood structureel worden samengevoegd op de vrijdag. De beroepskrachten verklaren dat dit ook op de woensdagen het geval is. Indien een kind in een tweede stamgroep is geplaatst, is de duur van de plaatsing schriftelijk vastgelegd. De beroepskrachten verklaren dat een kind alleen in de groep waarmee wordt samengewerkt geplaatst kan worden in geval van extra opvang. Beroepskracht-kind-ratio Op de dag van het inspectiebezoek worden er voldoende beroepskrachten ingezet voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen. Op basis van een steekproef uit de presentielijsten van week 27 tot en met 31 en de bijbehorende werkroosters van het personeel constateert de toezichthouder dat er ook in deze periode voldoende beroepskrachten zijn ingezet voor het aantal op te vangen kinderen. De beroepskrachten hebben dagelijks de volgende werktijden: van 8.00 tot 16.30 uur, van 9.00 tot 17.30 uur en van 9.30 tot 18.00 uur. De beroepskrachten pauzeren 30 minuten tussen 13.00 en 15.00 uur. Met deze werktijden wordt er redelijkerwijs voldaan aan de regelgeving omtrent het afwijken van de vereiste beroepskracht-kind-ratio. Het komt niet voor dat een beroepskracht alleen in het kindercentrum aanwezig is, omdat uit het rooster blijkt dat er altijd met minimaal twee beroepskrachten wordt geopend en afgesloten. In geval van calamiteiten is de leidinggevende of de leidinggevende van een nabijgelegen kinderdagverblijf van dezelfde organisatie de achterwacht. Gebruikte bronnen: - Gesprekken met de beroepskrachten - Steekproef afschriften verklaringen omtrent het gedrag - Steekproef afschriften beroepskwalificaties - Overzicht inzet beroepskrachten week 27 tot en met 31 van 2015 - Presentielijsten week 27 tot en met 31 van 2015 IJsterk De Regenboog - Jaarlijks onderzoek 31-07-2015 5/11
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In oktober 2014 zijn de risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid gemaakt. Momenteel worden deze opnieuw gemaakt door een beroepskracht door middel van de digitale Risicomonitor. In het kwaliteitshandboek van IJsterk zijn de protocollen en werkinstructies opgenomen. De beroepskrachten weten het kwaliteitshandboek te vinden. In de groepen hangen de belangrijkste regels met betrekking tot veiligheid en gezondheid voor de beroepskrachten. Bij het jaarlijkse inspectieonderzoek in 2014 zijn er een aantal aandachtspunten geconstateerd. De toezichthouder heeft deze punten opnieuw beoordeeld tijdens dit bezoek. In de keuken zijn een aantal nieuwe maatregelen getroffen naar aanleiding van het vorige inspectiebezoek. Er wordt elke dag een warme maaltijd bereid door een kok. De kok vertelt dat de handdoek in de kast is verwijderd en dat er nu papieren doekjes zijn om de handen aan af te drogen. Er zijn aparte snijplanken aangeschaft voor de bereiding van verschillende producten zoals groente en vlees. Messen worden niet meer in een messenblok bewaard. De kok verklaart dat er volgens de Hygiënecode wordt gewerkt. Bij het vorige inspectiebezoek bleek er niet geheel volgens het protocol veilig slapen gewerkt te worden door de beroepskrachten. In de werkinstructies was opgenomen dat er elke 10 minuten in de slaapkamer gekeken moet worden, maar dit werd in de praktijk niet gedaan. Op de slaapkamerdeur in de babygroepen hangt nu een briefje dat er elke 15 minuten in de slaapkamer gekeken moet worden. Er is tevens een raam in de deur geplaatst waardoor er zicht is op de hele slaapkamer. Een beroepskracht verklaart dat er nu elke 15 minuten in de slaapkamer gekeken wordt. In de slaapkamer van de peuters zit altijd een beroepskracht als de kinderen slapen. Op het gebied van veiligheid is gelet op de algemene veiligheid van de kinderen in het kindercentrum. Er zijn zeven beroepskrachten in het kindercentrum die bedrijfshulpverlener zijn. Zij organiseren één keer per jaar een ontruimingsoefening waarvan een verslag en evaluatie wordt opgesteld door de hoofdbedrijfshulpverlener. De laatste ontruimingsoefening heeft in januari 2015 plaatsgevonden. Alle beroepskrachten hebben een EHBO-cursus gevolgd en gaan elk jaar naar de herhalingsbijeenkomst hiervan. Als er ongevallen plaatsvinden worden deze geregistreerd door de beroepskrachten. Het afgelopen jaar hebben er geen ernstige ongevallen plaatsgevonden. Meldcode kindermishandeling De houder bevordert de kennis en het gebruik van de Meldcode; tijdens het groot teamoverleg staat het bespreken van de Meldcode als vast punt op de agenda. De locatiemanager is getraind als aandachtsfunctionaris kindermishandeling. Vierogenprincipe Kindercentrum De Regenboog is een groot kindercentrum met zeven groepen waardoor er altijd meerdere mensen aanwezig zijn in het gebouw. Het is een transparant gebouw; alle zeven groepsruimtes bevinden zich op de begane grond en er zijn ramen in alle ruimtes naar de gang toe en ramen in alle slaapkamers. Op dagen dat er minder kinderen zijn en in de vakanties kan het voorkomen dat een beroepskracht alleen op de groep staat. In deze gevallen wordt gebruikgemaakt van een babyfoon. Er zijn verschillende babyfoons in het pand aanwezig die in dergelijke gevallen gebruikt kunnen worden. Alle peuters slapen in dezelfde slaapkamer. Er zit altijd een beroepskracht bij de slapende kinderen en er staat altijd een babyfoon aan die in verbinding staat met de koffiekamer waar de beroepskrachten pauzeren. De peuters die niet slapen, van alle vier de peutergroepen, worden in de pauzetijd in één van de stamgroepsruimtes samen door twee beroepskrachten opgevangen. Op de babygroepen Rood en Roze wordt in de pauze een opendeurenbeleid gevoerd zodat de beroepskrachten te allen tijde bij elkaar naar binnen kunnen kijken. De babygroep Violet ligt wat meer afgelegen van de andere babygroepen; om deze reden is er een babyfoonverbinding met groep Groen op het moment dat hier een beroepskracht alleen staat. Verder staan er vaak stagiaires op de groepen en lopen er regelmatig mensen in en uit de groepsruimtes zoals beroepskrachten, de leidinggevende en ouders. Gebruikte bronnen: - Gesprekken met de beroepskrachten - Gesprek met de kok - Kwaliteitshandboek IJsterk - Inspectieonderzoek - Inspectierapport IJsterk De Regenboog d.d. 26 juni 2014 IJsterk De Regenboog - Jaarlijks onderzoek 31-07-2015 6/11
Accommodatie en inrichting Binnenspeelruimte De groepsruimtes zijn passend ingericht. Er is voldoende gevarieerd speelgoed en de kinderen kunnen zelf speelmateriaal pakken en opbergen. Er is een mogelijkheid voor drukke activiteiten en ook voor rustige activiteiten. Buitenspeelruimte Het kindercentrum beschikt over een grote natuurtuin die geheel omringd is door bomen en struiken. Er is een waterbaan, een wigwam en een tunnel van wilgentakken. Er zijn diverse planten en fruitbomen. Er loopt een pad door de struiken, er zijn verschillende speeltoestellen en er is een zandbak. De tuin biedt diverse ontwikkelingsmogelijkheden voor kinderen op zowel fysiek als cognitief gebied. De babygroepen hebben elk een eigen tuintje dat speciaal voor de baby's is ingericht. De Regenboog heeft dit jaar het kwaliteitsmerk Groene Kinderopvang ontvangen van Stichting Groen Cement. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek IJsterk De Regenboog - Jaarlijks onderzoek 31-07-2015 7/11
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij de onderneming is niet ouder dan twee jaar. Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. De houder informeert de ouders en de kinderen in welke stamgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen. A. De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. Of B. De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. Kinderen worden alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen. Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten waarvan er dagelijks minimaal één werkzaam is op de groep van het kind. Beroepskracht-kind-ratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. De houder heeft geregeld dat een andere volwassene telefonisch bereikbaar is en binnen 15 minuten aanwezig kan zijn in geval van een calamiteit, indien conform de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. Bij een openingstijd van 10 uur of langer kunnen ten hoogste drie uur per dag, niet aaneengesloten, minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. De drie uur afwijkende inzet betreft uitsluitend de tijd voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze. De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten. Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio. Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid IJsterk De Regenboog - Jaarlijks onderzoek 31-07-2015 8/11
De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. Meldcode kindermishandeling De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. Accommodatie en inrichting Binnenspeelruimte De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Buitenspeelruimte De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen. IJsterk De Regenboog - Jaarlijks onderzoek 31-07-2015 9/11
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : IJsterk De Regenboog Vestigingsnummer : 000020988451 Website : Aantal kindplaatsen : 83 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder Naam houder : IJsterk Kinderopvang B.V. Adres houder : Postbus 14878 Postcde en plaats : 1001 LJ AMSTERDAM KvK nummer : 34276067 Website : www.kinderopvang.ijsterk.nl Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : 020 555 55 75 Onderzoek uitgevoerd door : Mw. S. Mars Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amsterdam Postadres : Amstel 1 Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM Planning Datum inspectiebezoek : 31-07-2015 Opstellen concept inspectierapport : 03-09-2015 Zienswijze houder : 15-09-2015 Vaststellen inspectierapport : 23-09-2015 Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie : 23-09-2015 Verzenden inspectierapport naar : 23-09-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : IJsterk De Regenboog - Jaarlijks onderzoek 31-07-2015 10/11
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. p.m. IJsterk De Regenboog - Jaarlijks onderzoek 31-07-2015 11/11