Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 1996 1997 25 342 Wijziging van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 en enige andere wetten in verband met het integreren van het middelenbeheer van de sociale fondsen (geïntegreerd middelenbeheer) Nr. 1 KONINKLIJKE OODSCHP an de Tweede Kamer der Staten-Generaal Wij bieden U hiernevens ter overweging aan een voorstel van wet tot wijziging van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 en enige andere wetten in verband met het integreren van het middelenbeheer van de sociale fondsen (geïntegreerd middelenbeheer). De memorie van toelichting, die het wetsvoorstel vergezelt, bevat de gronden waarop het rust. En hiermede bevelen Wij U in Godes heilige bescherming. s-gravenhage, 13 mei 1997 eatrix Nr. 2 VOORSTEL VN WET Wij eatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. llen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten: lzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is enige wetten te wijzigen teneinde het middelenbeheer in de sociale fondsen te integreren; Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze: RTIKEL I De Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 wordt als volgt gewijzigd. rtikel 67 wordt vervangen door: 7K1513 ISSN 0921-7371 Sdu Uitgevers s-gravenhage 1997 Tweede Kamer, vergaderjaar 1996 1997, 25 342, nrs. 1 2 1
rtikel 67 1. De Sociale Verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale verzekeringen beheren en administreren elk fonds, met uitzondering van de wachtgeldfondsen, afzonderlijk. 2. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen beheert de wachtgeldfondsen gezamenlijk en administreert elk wachtgeldfonds afzonderlijk. 3. Indien met betrekking tot een fonds de lasten de baten blijken te overtreffen, wordt het tekort niet gedekt uit een ander fonds. 4. De Sociale Verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale verzekeringen houden, elk afzonderlijk, de financiële middelen die deel uitmaken van hun fondsen in één of meer rekeningen-courant bij Onze Minister van Financiën. 5. In afwijking van het vierde lid kunnen de Sociale Verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale verzekeringen een deel van de in het vierde lid bedoelde financiële middelen buiten de in het vierde lid bedoelde rekeningen-courant houden. 6. Onze Minister van Financiën stelt in overeenstemming met Onze Minister, na overleg met de Sociale verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale verzekeringen, de omvang van het in het vijfde lid bedoelde deel van de financiële middelen vast. 7. Onze Minister kan in overeenstemming met Onze Minister van Financiën nadere regels stellen omtrent het vierde tot en met het zesde lid. rtikel 68 wordt vervangen door: rtikel 68 1. De Sociale Verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale verzekeringen kunnen, voor de uitvoering van hun wettelijke taken, beschikken over de financiële middelen die zij in rekening-courant bij Onze Minister van Financiën houden. 2. Onze Minister van Financiën stelt in overeenstemming met Onze Minister, na overleg met de Sociale verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale verzekeringen, regels omtrent de rente die over de saldi van de in artikel 67 bedoelde rekeningen-courant wordt vergoed onderscheidenlijk in rekening wordt gebracht. 3. Onze Minister van Financiën brengt voor het beheer van de in artikel 67 bedoelde rekeningen-courant geen kosten in rekening. 4. ij een tekort aan financiële middelen maken de Sociale Verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale verzekeringen gebruik van de kredietfaciliteiten die door Onze Minister van Financiën worden verleend. C Na artikel 71 wordt een nieuw artikel 71a toegevoegd, luidende: rtikel 71a 1. Onze Minister van Financiën informeert dagelijks de Sociale Verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale verzekeringen ten aanzien van de in artikel 67 bedoelde rekeningen-courant, in elk geval met betrekking tot: a. de slotstanden per dag; b. alle dagelijks geboekte mutaties of transacties in de desbetreffende rekening-courant. 2. De Sociale Verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale Tweede Kamer, vergaderjaar 1996 1997, 25 342, nrs. 1 2 2
verzekeringen informeren Onze Minister van Financiën ten aanzien van de in artikel 67 bedoelde rekeningen-courant, in elk geval met betrekking tot de prognoses van de saldi van de desbetreffende rekening-courant. 3. Onze Minister van Financiën kan in overeenstemming met Onze Minister, na overleg met de Sociale verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale verzekeringen, nadere regels stellen omtrent het eerste en tweede lid. D rtikel 72 wordt vervangen door: rtikel 72 Onze Minister kan met betrekking tot de door de Sociale Verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale verzekeringen beheerde fondsen regels stellen betreffende: a. de onderscheiding van het vermogen van het fonds in verschillende bestanddelen en de normen tot vaststelling van de omvang van deze bestanddelen; b. de vorming, omvang en instandhouding van reserves. RTIKEL II De Wet financiering volksverzekeringen wordt als volgt gewijzigd. rtikel 41 wordt vervangen door: rtikel 41 1. De Ziekenfondsraad houdt de financiële middelen die deel uitmaken van het lgemeen Fonds ijzondere Ziektekosten, in rekening-courant bij Onze Minister van Financiën. 2. De Ziekenfondsraad kan, voor de uitvoering van zijn wettelijke taken, beschikken over de financiële middelen die hij in rekening-courant bij Onze Minister van Financiën houdt. 3. In afwijking van het eerste lid kan de Ziekenfondsraad een deel van de in het eerste lid bedoelde financiële middelen buiten de in het eerste lid bedoelde rekening-courant houden. 4. Onze Minister van Financiën stelt in overeenstemming met Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, na overleg met de Ziekenfondsraad, de omvang van het in het derde lid bedoelde deel van de financiële middelen vast. 5. ij een tekort aan financiële middelen maakt de Ziekenfondsraad gebruik van de kredietfaciliteiten die door Onze Minister van Financiën worden verleend. 6. Onze Minister van Financiën informeert dagelijks de Ziekenfondsraad ten aanzien van de rekening-courant in elk geval met betrekking tot: a. de slotstanden per dag; b. alle dagelijks geboekte mutaties of transacties in de rekeningcourant. 7. De Ziekenfondsraad informeert Onze Minister van Financiën ten aanzien van de rekening-courant, in elk geval met betrekking tot de prognoses van de saldi van de rekening-courant. 8. Onze Minister van Financiën brengt voor het beheer van de rekeningcourant geen kosten in rekening. 9. Onze Minister van Financiën stelt in overeenstemming met Onze Tweede Kamer, vergaderjaar 1996 1997, 25 342, nrs. 1 2 3
Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, na overleg met de Ziekenfondsraad, regels omtrent de rente die over de saldi van de in het eerste lid bedoelde rekening-courant wordt vergoed onderscheidenlijk in rekening wordt gebracht. 10. Onze Minister van Financiën kan in overeenstemming met Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, na overleg met de Ziekenfondsraad, regels stellen omtrent het eerste, zesde en zevende lid. rtikel 45 vervalt. RTIKEL III De Werkloosheidswet wordt als volgt gewijzigd. rtikel 79 wordt vervangen door: rtikel 79 1. De financiële middelen tot dekking van de uitgaven ten laste van de wachtgeldfondsen en het lgemeen Werkloosheidsfonds, alsmede de financiële middelen voor het vormen en in stand houden van reserves voor bedoelde fondsen worden gevonden door het heffen van premie. 2. ij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld met betrekking tot de vorming en instandhouding van reserves. C rtikel 91 vervalt. rtikel 96 vervalt. RTIKEL IV De Ziekenfondswet wordt als volgt gewijzigd. Na artikel 72 wordt een nieuw artikel 72a toegevoegd, luidende: rtikel 72a 1. De Ziekenfondsraad houdt de financiële middelen die deel uitmaken van de lgemene Kas, in rekening-courant bij Onze Minister van Financiën. 2. De Ziekenfondsraad kan, voor de uitvoering van zijn wettelijke taken, beschikken over de financiële middelen die hij in rekening-courant bij Onze Minister van Financiën houdt. 3. In afwijking van het eerste lid kan de Ziekenfondsraad een deel van de in het eerste lid bedoelde financiële middelen buiten de in het eerste lid bedoelde rekening-courant houden. 4. Onze Minister van Financiën stelt in overeenstemming met Onze Tweede Kamer, vergaderjaar 1996 1997, 25 342, nrs. 1 2 4
Minister, na overleg met de Ziekenfondsraad, de omvang van het in het derde lid bedoelde deel van de financiële middelen vast. 5. ij een tekort aan financiële middelen maakt de Ziekenfondsraad gebruik van de kredietfaciliteiten die door Onze Minister van Financiën worden verleend. 6. Onze Minister van Financiën informeert dagelijks de Ziekenfondsraad ten aanzien van de rekening-courant, in elk geval met betrekking tot: a. de slotstanden per dag; b. alle dagelijks geboekte mutaties of transacties in de rekeningcourant. 7. De Ziekenfondsraad informeert Onze Minister van Financiën ten aanzien van de rekening-courant in elk geval met betrekking tot de prognoses van de saldi van de rekening-courant. 8. Onze Minister van Financiën brengt voor het beheer van de rekeningcourant geen kosten in rekening. 9. Onze Minister van Financiën stelt in overeenstemming met Onze Minister, na overleg met de Ziekenfondsraad, regels omtrent de rente die over de saldi van de in het eerste lid bedoelde rekening-courant wordt vergoed onderscheidenlijk in rekening wordt gebracht. 10. Onze Minister van Financiën kan in overeenstemming met Onze Minister, na overleg met de Ziekenfondsraad regels stellen omtrent het eerste, zesde en zevende lid. rtikel 106a vervalt. RTIKEL V. OVERGNGSEPLING Onze Minister van Financiën, Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport kunnen, in overeenstemming met de Sociale verzekeringsbank, het Landelijk instituut sociale verzekeringen en de Ziekenfondsraad afzonderlijk, financiële middelen, leningsarrangementen of beleggingen met betrekking tot de hen toebehorende fondsen aanwijzen waarop deze wet gedurende een door hen te bepalen periode niet van toepassing is, indien toepassing van deze wet naar hun oordeel ondoelmatig zou zijn. RTIKEL VI Na de inwerkingtreding van deze wet berust het esluit premievaststelling en reservevorming wachtgeldfondsen op artikel 79 van de Werkloosheidswet. RTIKEL VII Deze wet treedt in werking met ingang van de eerste dag van de eerstvolgende kalendermaand na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst. Tweede Kamer, vergaderjaar 1996 1997, 25 342, nrs. 1 2 5
Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden. Gegeven De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, De Minister van Financiën, De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Tweede Kamer, vergaderjaar 1996 1997, 25 342, nrs. 1 2 6