Memo Tijdelijke sloopregeling en executoriale verkoop inbeslaggenomen 1. Memo Tijdelijke sloopregeling en executoriale verkoop inbeslaggenomen Van: Aan: DGBel, IM/B, Domeineigenaar Inning, Belastingregiols Datum: 24 februari 2010 Reden: Ter informatie en uitvoering Review door: 1.1. Inleiding Tijdelijke sloopregeling Sloopregeling Belastingdienst Op 27 mei 2009 heeft de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) de Tijdelijke sloopregeling voor personen- en bestelauto's ingevoerd (Regeling van 20 mei 2009, nr. K&L2009037708, Stcrt. 2009, nr. 95). Deze regeling moet een bijdrage leveren aan de verbetering van de luchtkwaliteit in Nederland door oude milieuonvriendelijke personen- en bestelauto's te laten slopen en tracht daarnaast de aanschaf van auto's met een lagere emissie van milieuverontreinigende stoffen te stimuleren. Autohandelaren moeten er voor zorgen dat oude, ingeruilde auto's warden gesloopt die voldoen aan de voorwaarden van deze tijdelijke sloopregeling. De autohandelaren ontvangen een subsidie per gesloopte auto. De klant ontvangt bij de inruil van zijn auto bovenop de inruilwaarde een slooppremie ter hoogte van de subsidie. Deze regeling vervalt op uiterlijk 1 januari 2011. De Belastingdienst verkoopt regelmatig oude inbeslaggenomen die ook aan deze tijdelijke sloopregeling zouden voldoen. In aansluiting op de tijdelijke sloopregeling wil de Staatssecretaris van Financiën dat de Belastingdienst deze niet openbaar verkoopt maar laat slopen (Besluit van 18 december 2009, nr. CPP2009/2496M, Stcrt 2009, nr. 20482). Sloopregeling Belastingdienst samengevat Als een motorvoertuig in beslag wordt genomen en wordt afgevoerd, dan beoordeelt de belastingdeurwaarder of het voldoet aan de sloopregeling van de Belastingdienst. Als dat het geval is dan reikt hij de flyer "Verkopen of slopen van inbeslaggenomen auto's" uit aan de belastingschuldige. Het afgevoerde sloopmotorvoertuig wordt na aanmelding opgehaald door Domeinen Roerende Zaken in Soesterberg (hierna DRZ). Zij stelt daarna de handelswaarde vast en stuurt het taxatierapport naar de Belastingdienst. De belastingdeurwaarder betekent het taxatierapport aan de belastingschuldige. In plaats van de executoriale verkoop wordt het motorvoertuig na of op de vastgestelde verkoopdatum aangeboden aan een
2 Memo Tijdelijke sloopregeling en executoriale verkoop inbeslaggenomen demontagebedrijf voor sloop. Ais de belastingschuldige het niet eens is met de getaxeerde waarde of met de voorgenomen sloop, dan kan hij dat binnen 7 dagen nadat het taxatierapport aan hem is betekend, kenbaar maken aan de Belastingdienst. Dit kan zowel mondeling als schriftelijk gebeuren. Het motorvoertuig wordt dan niet gesloopt maar alsnog executoriaal verkocht. Wordt het motorvoertuig gesloopt dan zal de taxatiewaarde worden afgeboekt op de belastingschuld. Komt het motorvoertuig niet voor sloop in aanmerking, dan verkoopt de Belastingdienst de door DRZ opgehaalde via DRZ in Soesterberg. Deze werkwijze blijft van toepassing zolang de tijdelijke sloopregeling geldt (dus tot uiterlijk 1 januari 2011). In de volgende paragrafen wordt de werkwijze beschreven van de Belastingdienst voor de uitvoering van de sloopregeling van de Belastingdienst. 1.2. Werkwijze Belastingdienst in het kader van de sloopregeling Als de belastingdeurwaarder een motorvoertuig in beslag neemtl en hij besluit tot afvoeren2, dan beoordeelt hij of het motorvoertuig voor de sloopregeling in aanmerking komt. Voorwaarden sloopregeling Een motorvoertuig komt voor de sloopregeling in aanmerking als het gaat om: een personenauto of bestelauto met een benzinemotor, met een bouwjaar van 1995 of eerder; of een personenauto of bestelauto met een dieselmotor, met een bouwjaar van 1999 of eerder. Als het motorvoertuig hieraan voldoet dan reikt de belastingdeurwaarder - samen met de beslagstukken - de flyer "Verkopen of stopen van inbeslaggenomen auto's" uit aan de eigenaar. In deze flyer staat de sloopregeling van de Belastingdienst in het kort beschreven. Ook legt hij de sloopregeling in het kort uit aan de eigenaar. Is de bestuurder niet de eigenaar van het motorvoertuig of wordt het motorvoertuig in beslag genomen zonder dat de eigenaar of een bestuurder aanwezig is, dan reikt de belastingdeurwaarder de flyer uit bij de betekening van het beslag aan de eigenaar. Als de belastingdeurwaarder de eigenaar daarbij persoonlijk aantreft, dan licht hij de sloopregeling ook mondeling toe. 1 zie ook Instructie Invordering en Belastingdeurwaarders - Beslag op roerende zaken belastingdeurwaarder en Beslag bij ANPR 2 zie ook instructie invordering en Belastingdeurwaarders Afvoeren in beslag genomen zaken en Afvoeren van het motorvoertuig bij ANPR Tijdelijke sloopregeling en executoriale verkoop inbeslaggenomen auto's
Memo Tijdelijke sloopregeling en executoriale verkoop inbeslaggenomen 3 Het voor de sloopregeling in aanmerking komende motorvoertuig wordt afgevoerd naar een (gehuurd) terrein van de Belastingdienst. De kosten van beslag en het afvoeren naar dit (gehuurde) terrein komen voor rekening van de belastingschuldige. Als de belastingschuld niet binnen 7 dagen is betaald, dan wordt het motorvoertuig aangemeld bij DRZ in Soesterberg voor taxatie en mogelijke sloop. De ervaring leert dat als er nog betaald wordt, dat meestal plaatsvindt binnen de eerste week na het beslag. Vandaar dat met de aanmelding 7 dagen moet worden gewacht. 1.3. Aanmelden bij en transport naar DRZ Als de belastingschuld niet binnen 7 dagen is betaald, dan meldt de belastingdeurwaarder of de contactpersoon van de regio het motorvoertuig aan bij het front-office van DRZ. Voor de aanmelding wordt het speciaal daarvoor door DRZ ontwikkelde formulier gebruikt. In bijzondere situaties kan de aanmelding later plaatsvinden. Bijvoorbeeld als er een beroepschrift ex. artikel 22 IW1990 is ingediend of als er verzet tegen de tenuitvoerlegging is aangetekend. Het volledig ingevulde formulier wordt via de e -mail aan DRZ aangeboden. Het e-mailadres is: AANMELDINGENBO@DOMEINEN.ORG. Ieder motorvoertuig moet afzonderlijk worden aangemeld. Dit moet ook gebeuren als het motorvoertuig al eerder ter stalling is aangeboden aan DRZ. DRZ laat na de aanmelding de auto ophalen door transportbedrijf Logicx. De belastingdeurwaarder zorgt er voor dat de eventueel inbeslaggenomen papieren en sleutels ook worden afgeleverd bij DRZ. Achtergebleven zaken Afstand laten doen van achtergebeleven zaken Roerende zaken die niet in beslag zijn genomen maar wel zijn achtergelaten in het motorvoertuig, hinderen de verkoop of de sloop. De belastingdeurwaarder moet er daarom op toezien dat bij het beslag alle roerende zaken uit het motorvoertuig zijn gehaald. Logicx neemt het motorvoertuig niet mee als er roerende zaken in zijn achtergelaten, tenzij de eigenaar afstand heeft gedaan van die zaken. De belastingdeurwaarder kan de eigenaar vragen afstand te doen van eventueel in het motorvoertuig achtergebleven roerende zaken. Vanzelfsprekend kan alleen de eigenaar van deze roerende zaken daarvan afstand doen! Er zijn daarvoor twee formulieren gemaakt. Eén formulier voor de eigenaar waarin hij verklaart afstand te doen en één formulier waarop twee deurwaarders "ambtsedig" verklaren dat de eigenaar mondeling afstand heeft gedaan. Met Logicx is afgesproken dat het motorvoertuig binnen 5 werkdagen bij DRZ wordt afgeleverd. De kosten van het transport, de opslag bij DRZ, de taxatie en sloop komen voor rekening van het rijk. Daarvoor is een speciaal fonds in het leven geroepen van waaruit deze kosten worden betaald. De Belastingdienst ziet hiervan verder niets.
4 Memo Tijdelijke sloopregeling en executoriale verkoop inbeslaggenomen 1.4. DRZ en taxatie van het motorvoertuig Geen nieuwe bewaarder aanstellen Handelswaarde Als DRZ het motorvoertuig heeft ontvangen verstuurt DRZ een ontvangstbevestiging (DRZ noemt dit een kwijtingsformulier) naar de contactpersoon van de regio die het motorvoertuig heeft aangemeld. In het kader van het transport en de stalling bij domeinen hoeft er geen nieuwe bewaarder te worden aangesteld. Het Front-Office van DRZ controleert aan de hand de RDW-gegevens of het motorvoertuig voldoet aan de voorwaarden van de sloopregeling van de Belastingdienst. Is dat niet het geval dan bepaalt DRZ de verkoopwaarde en verkoopt de Belastingdienst het motorvoertuig executoriaal via DRZ (zie par. 1.8 ). Voldoet het wel aan de sloopregeling dan bepaalt DRZ de handelswaarde van het motorvoertuig. Dit is de waarde die het motorvoertuig nog heeft als het zou worden ingeruild bij een autohandelaar. Bij de bepaling van de handelswaarde wordt geen rekening gehouden met een eventuele slooppremie die zou gelden als het motorvoertuig door de eigenaar zou worden ingeruild. De handelswaarde is in het algemeen hoger dan de (executoriale) verkoopwaarde. DRZ geeft de verkoop- of handelswaarde per email door aan de contactpersoon van de regio. Ook geeft zij aan op welke datum het motorvoertuig voor sloop wordt aangeboden of wanneer het motorvoertuig executoriaal kan worden verkocht. Het SAP-nummer waaronder het motorvoertuig bij DRZ is geboekt, wordt ook doorgegeven. Dit nummer is van belang voor eventuele verdere communicatie met DRZ. 1.5. Betekenen taxatierapport en vaststellen nieuwe verkoopdatum Hoewel in het besluit van de staatssecretaris van Financiën is aangegeven dat het taxatierapport "bekend wordt gemaakt" aan de schuldenaar, moet het taxatierapport aan de schuldenaar worden betekend. Hiervoor is een apart model opgenomen in het Modellenboek, onderdeel deurwaarders, cluster RAZ - beslag roerende zaken (Model RRZ125). Waarom is betekenen in dit geval zo belangrijk? Bezwaar tegen taxatiewaarde of sloop? Instemming met sloop Nieuwe verkoopdatum vaststellen Normaal gesproken wordt het motorvoertuig openbaar executoriaal verkocht en vindt daarmee eigendomsoverdracht plaats. Met de sloop vindt geen eigendomsoverdracht plaats door openbare verkoop. Als de belastingschuldige het niet eens is met de vastgestelde taxatiewaarde of met de voorgenomen sloop, dan kan hij binnen 7 dagen na de betekening van het taxatierapport zijn ongenoegen daarover aan de Belastingdienst kenbaar maken. Het motorvoertuig wordt dan niet gesloopt, maar alsnog executoriaal verkocht. Belastingdienst/Utrecht Gooi verzorgt dan de executoriale verkoop door de Belastingdienst. Reageert de belastingschuldige niet, dan gaat de Belastingdienst er van uit dat de belastingschuldige instemt met de sloop. Door deze (stilzwijgende) instemming is het niet nodig om een executoriale verkoop te houden. De betekening is dus niet alleen een bewijs dat hij het taxatierapport heeft ontvangen, maar ook dat de Belastingdienst er van uit kan gaan dat als de belastingschuldige niet reageert, hij instemt met de sloop. Bij de betekening van het taxatierapport stelt de belastingdeurwaarder ook een nieuwe verkoopdatum vast, omdat in de meeste gevallen de Tijdelijke sloopregeling en executoriale verkoop inbeslaggenomen auto's
Memo Tijdelijke sloopregeling en executoriale verkoop inbeslaggenomen 5 verkoopdatum uit het proces-verbaal van beslag niet kan worden gehaald. De nieuwe verkoopdatum is de datum waarop de executoriale verkoop bij DRZ zal plaatsvinden of waarop de auto wordt aangeboden aan een demontagebedrijf voor sloop. DRZ levert deze datum bij het taxatierapport mee. Tussen het versturen van het taxatierapport door DRZ en de aangegeven datum van sloop zitten tenminste 14 kalenderdagen. De belastingdeurwaarder heeft dus "slechts" enkele dagen de tijd om het taxatierapport te betekenen. Als tijdstip van de verkoop moet 10.00 uur worden aangehouden. Na 10.00 uur wordt het motorvoertuig namelijk aangeboden voor sloop. 1.6. Communicatie met DRZ Communicatie met DRZ vindt in het algemeen plaats via het email: AANMELDINGENBD@DOMEINEN.ORG. Gebruik daarbij altijd SAP-nummer dat DRZ heeft doorgegeven. Als het motorvoertuig is aangemeld bij DRZ moet DRZ altijd direct geïnformeerd worden als: het motorvoertuig is vrijgegeven (het beslag is opgeheven of vervallen). De kosten die de belastingschuldige moet maken om het motorvoertuig op te halen van DRZ te Soesterberg of Logicx zijn voor rekening van de belastingschuldige; of de verkoopdatum moet worden verschoven (bijvoorbeeld als na aanmelding van het motorvoertuig de Belastingdienst een beroepschrift ex artikel 22 IW1990 ontvangt). 1.7. Sloop via DRZ en afboeking taxatiewaarde op de belastingschuld Motorvoertuigen die moeten worden gesloopt worden namens de Belastingdienst via DRZ verkocht aan demontagebedrijven. Voordat het motorrijtuig aangeboden wordt voor sloop verleent de contactpersoon, na akkoord van de ontvanger, per e-mail het DRZ machtiging voor de sloop. Hij maakt daarvoor gebruik van het door DRZ ontwikkelde formulier. Als DRZ geen bevestiging heeft ontvangen wordt gebeld met de contactpersoon met het verzoek per omgaande via de email te melden wat er met het voertuig moet gebeuren. Het e-mailadres is: AANMELDINGENBD@DOMEINEN.ORG. Vrijwaring DRZ zorgt voor de vrijwaring. Het vrijwaringbewijs wordt aan de contactpersoon van de regio gezonden. Hij zorgt voor de verdere afwikkeling. De verkoopopbrengsten van de die zijn verkocht aan de demontagebedriiven, worden minus het opgeld, periodiek doorbetaald aan de Belastingdienst en apart op een centrale plek verantwoord. De belastingregio's zien daar verder niets van.
6 Memo Tijdelijke sloopregeling en executoriale verkoop inbeslaggenomen Afboeken taxtatiewaarde Als de verkoopdatum is verstreken boekt het Centraal Punt (comptabiliteit) van de regio de taxatiewaarde af van de belastingschuld volgens de procedure die geldt als de rijksbieder roerende zaken heeft gekocht. Het taxatierapport dient als onderliggend stuk voor verantwoording. De Belastingdienst informeert de belastingschuldige over de afwikkeling van de sloop en van de afboeking op zijn belastingschuld. 1.8. Openbare verkoop via DRZ Als een motorvoertuig niet in aanmerking komt voor sloop, dan wordt het executoriaal verkocht. De executoriale verkoop vindt plaats bij DRZ in opdracht van de belastingdeurwaarder. Verkoop volgens verkoopkalender DRZ Plakken De verkoopdatum is afhankelijk van de verkoopkalender van DRZ. DRZ deelt de Belastingdienst mee wanneer het motorvoertuig zal worden verkocht. De belastingdeurwaarder stelt een nieuwe verkoopdatum vast als de datum van verkoop van DRZ niet overeenkomt met de in het procesverbaal van beslag opgenomen verkoopdatum. Voorafgaand aan de verkoop zorgt de belastingdeurwaarder er voor dat er op tijd wordt geplakt en ook dat een aanplakbiljet op tijd naar DRZ wordt gezonden. DRZ plakt het aanplakbiljet op het motorvoertuig. De belastingdeurwaarder kan de verkoop tegengehouden tot uiterlijk 12.00 uur Dit is het tijdstip waarop de inschrijving sluit. Dit moet via de e-mail: AANMELDINGENBD@DOMEINEN.ORG (zie verder ook par. 1.6). Verkoopwijze en gunning De Belastingdienst sluit aan bij de verkoopwijze en verkoopvoorwaarden van DRZ. Verkoop vindt plaats via de internetsite van DRZ. De koper betaalt opgeld (15%). Het motorvoertuig wordt aan de hoogste bieder gegund. De Belastingdienst heeft met DRZ afgesproken dat het motorvoertuig op de verkoopdag zonder terugkoppeling aan de Belastingdienst kan worden gegund aan de hoogste bieder als het door hem geboden bedrag inclusief opgeld minimaal de getaxeerde verkoopwaarde bedraagt. In andere gevallen beslist de speciaal daarvoor aangewezen belastingdeurwaarder van de regio Utrecht-Gooi of er alsnog kan worden gegund. In voorkomend geval neemt DRZ contact met hem op. Deze belastingdeurwaarder beslist op de verkooplocatie Soesterberg op diezelfde dag. Als er niet wordt gegund, dan schuift de verkoop door naar de volgende verkoopdatum. Dit wordt teruggekoppeld naar de contactpersoon van de regio. De belastingdeurwaarder zorgt er dan voor dat (in overleg met DRZ) er een nieuwe verkoopdatum wordt vastgesteld. Vrijwaring DRZ zorgt voor de vrijwaring. Het vrijwaringbewijs wordt aan de contactpersoon van de regio gezonden. Hij zorgt voor de verdere afwikkeling. Tijdelijke sloopregeling en executoriale verkoop inbeslaggenomen auto's
. Memo Tijdelijke sloopregeling en executoriale verkoop inbeslaggenomen 7 Financiële afwikkeling De verkoopopbrengst van de minus het opgeld is het bedrag dat op de schuld van de belastingschuldige moet worden afgeboekt. DRZ boekt de (verzamelde) verkoopopbrengsten ééns per maand over naar de betreffende regio's.