Provincie Antwerpen Arrondissement Turnhout Gemeente Laakdal UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD Zitting van dinsdag 25 oktober 2011 Aanwezig: Helsen Ludo - voorzitter Gielis Kristin - burgemeester Smets Benny, Verdonck Alfons, Sels Frank, Janssens Octaaf, Broeckx Gerda - schepenen Vankrunkelsven Patrik, Laermans Richard, Van de Weyer Theo, De Peuter Jules, Jans Freddy, Meeus Maria, Vandepaer Frans, Mondelaers Robert, Moons Raf, Van Geel Alfons, De Jong Mia, Plue Els, Rens Joseph, Van Hove Ils - raadsleden Verspreet Jerry - secretaris Afwezig : Peys Rik, Vanwesemael Daisy - raadsleden Edc: DIENST LEEFMILIEU 08.03 Premiereglement voor afkoppeling van de hemelwaterafvoer van de gemeentelijke riolering, installatie van een IBA en aanleg van een regenwaterput en infiltratievoorziening. Gelet op artikel 42 van het Gemeentedecreet; Gelet op de wet van 26 maart 1971 inzake de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg door de gemeenten van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, en van de bouw door de gemeenten van kleinschalige waterzuiveringsinstallaties; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 maart 1999 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 1996 houdende vaststelling van de voorwaarden onder dewelke het Vlaamse Gewest bijdraagt in de kosten verbonden aan de aanleg en de verbetering door de gemeenten van openbare riolen, andere dan prioritaire rioleringen, evenals houdende vaststelling van nadere regels met betrekking tot de procedure tot vaststelling van subsidiëringsprogramma s; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater; Gelet op de krachtlijnen voor een geïntegreerd rioleringsbeleid in Vlaanderen, de code van goede praktijk voor de aanleg van openbare riolen, individuele voorbehandelingsinstallaties en kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties; Gelet op de omzendbrief van de Vlaamse minister van Leefmilieu en Tewerkstelling van 23 maart 1999 met betrekking tot de vaststelling van de code van goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne; Gelet op het definitief zoneringsplan van gemeente Laakdal, door de minister vastgesteld op 19 september 2008 (publicatie Belgisch Staatsblad: 17 oktober 2008); Overwegende dat de gemeente de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 met het Vlaams Gewest ondertekend heeft; Overwegende dat de gemeente 250 euro van het Vlaamse Gewest kan terugbetaald krijgen per hemelwaterinstallatie of infiltratievoorziening als voldaan is aan de voorwaarden opgenomen in de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 onder het thema water; Overwegende dat de bescherming van het leefmilieu tot één der prioritaire opdrachten van de gemeente behoort; Overwegende dat preventieve acties en een aanmoedigingsbeleid ter voorkoming van milieuverontreiniging meer nut hebben dan repressieve acties door politioneel optreden en verbalisering;
Overwegende dat water gebruikt voor spoeling van toiletten, gebruik in de tuin, schoonmaak, en andere laagwaardige toepassingen (wasmachine) niet de kwaliteit van drinkwater hoeft te hebben; Overwegende dat met het gebruik van hemelwater de mogelijkheid geschapen wordt om minder drinkwater te verbruiken en op te pompen uit de grondwaterlagen; dat hiermee het aanwenden van een schaarse grondstof op een oordeelkundige en duurzame manier beperkt wordt en dat verdrogingsverschijnselen tegengegaan worden; Overwegende dat hemelwaterputten als bufferopvang dienen en zo bij hevige regenval de druk op het gemeentelijk rioleringsstelsel en de kans op mogelijke overstromingen en overstorten verkleinen; Overwegende dat hemelwater maximaal moet worden afgekoppeld van de openbare riolering en in de mate van het mogelijke worden hergebruikt, opdat dit een positieve invloed zou uitoefenen op de efficiëntie en het rendement van de rioolwaterzuiveringsinstallaties; Overwegende dat door de aanleg van infiltratievoorzieningen er minder water, trager naar de oppervlaktewateren wordt afgevoerd en dat de grondwaterreserves worden aangevuld; Overwegende dat voor een goede werking van de rioolwaterzuiveringsinstallaties de aanvoer van niet-vervuild hemelwater zoveel mogelijk beperkt moet worden; Overwegende dat volgens het artikel 6.2.2.3.1 2 van Vlarem II een individuele voorbehandelingsinstallatie verplicht is in geval geloosd wordt in collectief te optimaliseren buitengebied; BESLUIT: unaniem Onderstaand premiereglement betreffende de afkoppeling van de hemelwaterafvoer van de gemeentelijke riolering, installatie van een IBA en aanleg van een regenwaterput en infiltratievoorziening wordt met ingang van heden goedgekeurd. Artikel 1 Definities Voor de toepassing van het premiereglement gelden de volgende definities: - Horizontale dakoppervlakte: de oppervlakte van de projectie van de buitenafmetingen van het dak op een horizontaal vlak; - Hemelwater: verzamelnaam voor regen, sneeuw en hagel, met inbegrip van dooiwater; - Hemelwaterput = hemelwatertank = hemelwaterreservoir: reservoir voor het opvangen en stockeren van hemelwater; - Hemelwaterinstallatie: het geheel van hemelwaterput met eventueel bijhorend leiding- en pompsysteem, filters, enz. met het oog op hergebruik van hemelwater; - Afvalwater: verontreinigd water waarvan men zich ontdoet, zich moet ontdoen of de intentie heeft zich van te ontdoen, met uitzondering van hemelwater dat niet in aanraking is geweest met verontreinigende stoffen; - Huishoudelijk afvalwater: afvalwater dat enkel bestaat uit water afkomstig van: o Normale huishoudelijke activiteiten; o Sanitaire installaties; o o o Keukens; Het reinigen van gebouwen, woningen, kantoren, plaatsen waar groot- of kleinhandel wordt gedreven, zalen voor vertoningen, kazernen, kampeerterreinen, gevangenissen, onderwijsinstellingen met of zonder internaat, klinieken, hospitalen en andere inrichtingen waar niet-besmettelijke zieken opgenomen en verzorgd worden, zwembaden, restaurants, drankgelegenheden, kapsalons; Afvalwater afkomstig van wassalons, waar de toestellen uitsluitend door het cliënteel zelf worden bediend; - Bestaande woning: woning waarvoor een bouwvergunning werd verkregen voor 07.09. 1999, d.w.z. 10 dagen na publicatie in het Belgisch Staatsblad van de algemene bouwverordening inzake hemelwaterputten; - Openbare riolering: het geheel van openbare leidingen en openluchtgreppels bestemd voor het opvangen en transporteren van afvalwater en/of hemelwater; - Gescheiden openbare riolering: een dubbel stelsel van leidingen of openluchtgreppels waarvan het ene stelsel bestemd is voor het opvangen en transporteren van afvalwater (DWA) en het andere stelsel bestemd is voor de afvoer van hemelwater (RWA); - DWA: onderdeel van het gescheiden rioleringsstelsel dat bestemd is voor het opvangen en transporteren van afvalwater (Droog-Weer-Afvoer);
- RWA: onderdeel van het gescheiden rioleringsstelsel dat bestemd is voor de afvoer van hemelwater (Regen-Water-Afvoer); - Gewone oppervlaktewateren: alle oppervlaktewateren met uitzondering van de kunstmatige afvoerwegen voor hemelwater en de openluchtgreppels behorende tot de openbare riolering; - Kunstmatige afvoerweg voor hemelwater: de greppels, grachten, duikers en leidingen bestemd voor het afvoeren van hemelwater, bodemwater, grondwater, bemalingswater en desgevallend ook afvalwater, behandeld conform de van toepassing zijnde wetgeving; - Infiltratievoorziening: een buffervoorziening waarbij de vertraagde afvoer gebeurt door infiltratie (infiltratiebed, zink- of besterfput, drainagebuizen of een specifieke technische ingreep voor het doorsijpelen van hemelwater in de bodem op eigen terrein); - Verharde oppervlakte: oppervlakte voorzien van ondoorlatend materiaal. - Het gemeentelijk zoneringsplan: het plan dat voor een gemeente een onderscheid maakt tussen de gebieden met collectieve sanering en de gebieden met individuele sanering. Het zoneringsplan van Laakdal werd door de minister vastgesteld op 19.09.2008 (publicatie Belgisch Staatsblad: 17.10.2008); - Het centrale gebied: het deel van het gemeentelijk grondgebied dat geheel of gedeeltelijk deel uitmaakt van een of meer agglomeraties; hier werd reeds in collectieve sanering voorzien; - Het buitengebied: het deel van het gemeentelijk grondgebied dat niet binnen het centrale gebied ligt; - Het collectief geoptimaliseerde buitengebied: het deel van het buitengebied waar, om de bestaande sanering van het afvalwater te optimaliseren, gekozen is voor collectieve inzameling en zuivering en waar die reeds gerealiseerd is; - Het collectief te optimaliseren buitengebied: het deel van het buitengebied waar, om de bestaande sanering van het afvalwater te optimaliseren, gekozen is voor collectieve inzameling en zuivering en waar die nog te realiseren is; - Het individueel te optimaliseren buitengebied: het deel van het buitengebied waar, om de bestaande sanering van het afvalwater te optimaliseren, gekozen is voor individuele afvalwaterzuivering en waar voor de burger overeenkomstig Vlarem II een individuele zuiveringsplicht geldt; - Individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater of IBA: een lekvrije installatie die huishoudelijk afvalwater behandelt tot de vooropgestelde normen zoals bepaald in Vlarem II; Artikel 2 Premie Binnen de perken van de jaarlijks op de begroting voorziene en goedgekeurde kredieten, verleent het college van burgemeester en schepenen een premie voor: - Het realiseren van een afkoppeling van de hemelwaterafvoer van de openbare riolering; - De installatie van een individuele behandelingsinstallatie van afvalwater (IBA); - De aanleg van een hemelwaterinstallatie of infiltratievoorziening voor bestaande woningen; - De aanleg van een hemelwaterinstallatie of infiltratievoorziening voor nieuwbouw en herbouwde woningen waarbij de aanleg van een hemelwaterput of infiltratievoorziening niet verplicht is volgens de stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Artikel 3 Controle Vooraleer over te gaan tot de uitbetaling van de premie zal de gemeente of de door haar aangeduide instantie controleren dat aan de gestelde voorwaarden voldaan wordt. Om de controle uit te voeren, dient de eigenaar en/of bewoner van het terrein toestemming te geven om het terrein te betreden. Indien uit de controle blijkt dat de toekenningvoorwaarden niet worden nageleefd, de uitvoering niet conform het aanvraagdossier is, of dat foutieve verklaringen werden afgelegd dan zal de premie niet worden toegekend of worden teruggeëist. Het is de aanvrager toegestaan de nodige aanpassingen te doen om voor de subsidie in aanmerking te komen. Na controle en het bezorgen van de facturen kan overgegaan worden tot de uitbetaling van de premie. Artikel 4 Premie voor afkoppeling van de hemelwaterafvoer van de gemeentelijke riolering
4.1 Premiebedrag Er wordt een forfaitaire premie van 500 toegekend aan de aanvrager van de premie. De premie wordt aan de eigenaar of bewoner (mits toestemming van de eigenaar) van de woning gelegen op het grondgebied van Laakdal éénmalig per woning toegekend. Deze premie is cumuleerbaar met de premie voor de aanleg van een regenwaterput of infiltratievoorziening. 4.2 Toekenningsvoorwaarden voor premie De aanvraag dient te voldoen aan volgende voorwaarden: - Een volledig en correct ingediend aanvraagdossier (aanvraag en bijlagen); - De aanvraag dient te gebeuren door de eigenaar of de bewoner in akkoord met de eigenaar; - De aanvraag wordt ingediend door een natuurlijke of rechtspersoon voor het pand waar deze woont dan wel een woongelegenheid in eigendom heeft; - De afkoppelingswerken worden uitgevoerd volgens het door de gemeente goedgekeurd ontwerpdossier (opgesteld door de afkoppelingsdeskundige indien aangeduid) bestaande uit: o Een grondplan met aanduiding van het bestaande rioleringsstelsel; o Een ontwerp van de gewenste toestand met aanduiding van de leidingen na de werken; - De bestaande woning heeft een stedenbouwkundige vergunning verkregen zonder de verplichting om het afvalwater en het hemelwater gescheiden af te voeren; De gerealiseerde afkoppeling van het hemelwater moet voldoen aan volgende voorwaarden: - Maximale afkoppeling van 100% van de dakoppervlakte en verharde oppervlakte. Hierop kan een afwijking toegestaan worden omwille van praktische en/of technische redenen. Deze afwijking dient voldoende gemotiveerd te worden. - Het hemelwater dient in volgorde van voorkeur naar een hemelwaterinstallatie voor hergebruik, infiltratievoorziening, kunstmatige afvoerweg voor hemelwater, oppervlaktewater of RWA-leiding afgeleid worden. - Een overloop dient te worden aangesloten op een infiltratievoorziening, kunstmatige afvoerweg voor hemelwater, oppervlaktewater of RWA-leiding. - Een inspectieput moet aangelegd worden op privaat domein, ter hoogte van de rooilijn. - Indien de gemeente voor een project of gebied een afkoppelingsdeskundige (een begeleidende/adviserende expert) heeft aangeduid, dient hiervan verplicht gebruik te worden gemaakt. 4.3 Aanvraag van premie De aanvraag van de premie wordt d.m.v. het aanvraagformulier voor de uitvoering van de werken ingediend bij het gemeentebestuur van Laakdal. De aanvraag moet volgende gegevens bevatten: - Naam en adres van de aanvrager (en eigenaar van de woning); - Adres van het gebouw waarvoor de premie wordt aangevraagd; - Rekeningnummer waarop de premie gestort kan worden; - Kadastrale ligging; - Ontwerpdossier van de uit te voeren werken (opgesteld door de afkoppelingsdeskundige indien aangeduid); - Verklaring op eer dat de aanvraag correct werd ingediend of verslag van de afkoppelingsdeskundige; - Verklaring op eer dat het voorgelegde (indien aangeduid: door de afkoppelingsdeskundige opgestelde) ontwerpplan zal worden uitgevoerd; - Bijkomende goedkeuring van de (mede-)eigenaar indien andere aanvrager; - Bewijs van onkosten na uitvoering der werken (kopie facturen); - Kopie van de laatst afgeleverde stedenbouwkundige vergunning of uittreksel van de gemeente met een overzicht van de laatste stedenbouwkundige vergunningen;
Bij de aanvraag wordt een grondplan van de woning gevoegd met aanduiding van de hemelwaterput en/of infiltratievoorzieningen, de diverse leidingen en aansluitingspunten, ligging controleput en aanduiding van dakoppervlakten en/of verhardingen met een duidelijk onderscheid tussen de aangesloten en niet aangesloten oppervlakten. 4.4 Uitzonderingen Voor de onderdelen van de afkoppeling van het hemelwater van de openbare riolering die door de gemeente of in opdracht van de gemeente door derden worden uitgevoerd of waarvan de onkosten door de gemeente worden gedragen, vervalt de mogelijkheid tot aanspraak op de premie voor afkoppeling van hemelwater. Indien de uitvoering gebeurt ten gevolge van een stedenbouwkundige verplichting, overtreding of in overtreding is met de lokale, Vlaamse of federale regelgeving al dan niet met betrekking tot de ruimtelijke ordening, de stedenbouw of het leefmilieu, vervalt de mogelijkheid tot aanspraak op de subsidie. Artikel 5 Premie voor installatie van een IBA 5.1 Premiebedrag De gemeentelijke premie is éénmalig en bedraagt 500. 5.2 Toekenningsvoorwaarden voor premie Een gemeentelijke premie voor de bouw van een individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater (IBA) wordt verleend onder volgende voorwaarden: - het betreft de sanering van huishoudelijk afvalwater afkomstig van voor bewoning dienende gebouwen; - het betreft een installatie bij een woning gelegen in individueel te optimaliseren buitengebied zoals aangeduid op het zoneringsplan van Laakdal; - de installatie dient gebouwd en geëxploiteerd te worden conform de code van goede praktijk; - het hemelwater dient maximaal afgekoppeld te worden; - de kwaliteit van het gezuiverde afvalwater moet voldoen aan de normen zoals opgelegd in Vlarem II. 5.3 Aanvraag van premie Teneinde een gemeentelijke premie te bekomen dient volgende procedure in acht genomen te worden: 1. De particuliere aanvraag van de premie gebeurt aan de hand van deel 1 van het inlichtingenformulier (bijlage). De aanvraag dient te gebeuren in het jaar dat de installatie gebouwd wordt; 2. Samen met de aanvraag en na de bouw van de installatie maakt de particulier een kopie van de gedragen kosten over aan het gemeentebestuur; 3. Op basis van een plaatsbezoek door de gemeente wordt de bouw en de exploitatie van de installatie getoetst aan de code van goede praktijk. De gemeente brengt advies uit aan de particulier binnen de maand na indienen van de kopie van de kosten; 4. Op basis van dit advies wordt binnen de twee maanden na definitieve goedkeuring de gemeentelijke premie uitbetaald. Artikel 6 Premie voor aanleg van een regenwaterput en infiltratievoorziening 6.1 Premiebedrag - De premie voor hemelwaterputten bedraagt 500. - De premie voor infiltratievoorzieningen bedraagt 250.
De premie wordt aan de eigenaar van een woning of huurder -mits toestemming van de eigenaar- van de woning gelegen op het grondgebied van Laakdal slechts éénmalig toegekend. 6.2 Toekenningsvoorwaarden voor premie De hemelwaterinstallatie en de infiltratievoorziening zoals bedoeld in artikel 2 dienen te voldoen aan de richtlijnen zoals deze bepaald zijn in Krachtlijnen voor een geïntegreerd rioleringsbeleid in Vlaanderen, en in tweede instantie aan de technische voorwaarden van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten e.a.. De belangrijkste voorwaarden die hierin vervat zitten zijn: a) De minimale inhoud van de hemelwatertank dient in overeenstemming te zijn met de aangesloten dakoppervlakte, met een minimum van 3000 l, zoals aangegeven in onderstaande tabel. horizontale dakoppervlakte minimale tankinhoud 50 tot 60 m 2 3000 l 61 tot 80 m 2 4000 l 81 tot 100 m 2 5000 l 101 tot 120 m 2 6000 l 121 tot 140 m 2 7000 l 141 tot 160 m 2 8000 l 161 tot 180 m 2 9000 l 181 tot 200 m 2 10000 l > 200 m 2 5000 l per 100 m 2 Indien de horizontale dakoppervlakte kleiner is dan 75 m², is de installatie van een hemelwaterput bij nieuwbouw of herbouw van een gebouw niet verplicht, maar wordt wel een gemeentelijke premie toegekend indien voldaan wordt aan de in deze verordening gestelde voorwaarden. b) Het hergebruik van het in de hemelwaterput gecapteerde water is verplicht door middel van een aangesloten pompinstallatie met een minimale aansluiting van 1 WC of wasmachine. Een pompinstallatie is niet verplicht indien de verschillende aftappunten gravitair gevoed kunnen worden. c) Er mag geen directe verbinding gecreëerd worden tussen het drinkwaternet en het leidingennet aangesloten op de hemelwaterput. Hiertoe dient de hemelwaterput met drinkwater bijgevuld te worden door middel van een bijvulsysteem met onderbreking overeenkomstig de code van goede praktijk, ofwel dient een afzonderlijk leidingencircuit voorzien te worden voor hemelwater en drinkwater. d) De overloop van de hemelwaterput wordt bij voorkeur aangesloten op een infiltratievoorziening. De overloop van de hemelwaterput mag echter ook afgeleid worden naar een openbare infiltratievoorziening, een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater of een oppervlaktewater. Wanneer een gescheiden stelsel aanwezig is mag de overloop van de hemelwaterput eveneens aangesloten worden op het gedeelte van de openbare riolering bestemd voor de afvoer van hemelwater. Slechts bij ontstentenis van een van deze mogelijkheden mag het hemelwater via een afzonderlijke aansluiting geloosd worden op de openbare riolering. e) Infiltratievoorzieningen zonder voorafgaande buffering, als alternatief voor hemelwaterhergebruik, moeten voldoen aan de volgende eisen: terugkeerperiode = 1 jaar afvoerdebiet buffervolume 10 l/s/ha 100 m3/ha 360 l/h/100m 2 1000 l/100m 2 5 l/s/ha 150 m3/ha 180 l/h/100m 2 1500 l/100m 2 2 l/s/ha 200 m3/ha 72 l/h/100m 2 2000 l/100m 2 1 l/s/ha 275 m3/ha 36 l/h/100m 2 2750 l/100m 2
Indien een infiltratievoorziening met een hemelwaterput wordt gecombineerd, moet slechts de helft van het buffervolume worden voorzien. Infiltratievoorzieningen moeten voldoen aan de volgende eisen: De hemelwaterinstallatie en/of infiltratievoorziening is gebouwd na 31 december 2007 volgens, of in overeenstemming gebracht met, de code van goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen en in tweede instantie met de gewestelijke stedenbouwkundige verordening. Op de infiltratievoorziening wordt minstens 50 m2 dakoppervlak of verhard oppervlak aangesloten. Een afschrift van de facturen dient door de bouwheer voorgelegd te worden. 6.3 Aanvraag van premie De aanvraag van de premie gebeurt aan de hand van het aanvraagformulier dat de gemeente ter beschikking stelt. Artikel 7 Dit besluit treedt in werking vanaf goedkeuring door de gemeenteraad. Dit besluit vervangt volgende besluiten: - Premiereglement voor de installatie van een individuele behandeling van afvalwater (IBA) d.d. 21 juni 2005; - Premiereglement voor de aanleg van een hemelwaterinstallatie en infiltratievoorziening d.d. 21 juni 2005; Artikel 8 De gewijzigde bepalingen in dit reglement zijn van toepassing op aanvragen die ingediend worden na de goedkeuring van de wijziging door de gemeenteraad. Artikel 9 Een afschrift van dit besluit zal ter kennisgeving gezonden worden aan: - De provinciegouverneur; - LNE afdeling Water; - VMM. Gedaan te Laakdal in zitting zoals voormeld. De Gemeentesecretaris Get. J. Verspreet Namens de gemeenteraad, De Voorzitter, Get. L. Helsen Voor éénsluidend afschrift, De Gemeentesecretaris De Burgemeester, J. Verspreet T. Gielis