Nieuwsflits Arbeidsmarkt Zeeland, maart 2016
Doorstroom van WW naar bijstand in grotere gemeenten hoger Het aantal mensen dat na afloop van de WW in de bijstand terecht komt groeide de afgelopen jaren. In de grotere gemeenten is de doorstroom het hoogst. Dit komt doordat in grotere gemeenten meer alleenstaanden, laagopgeleiden en mensen met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt wonen. Doorstroom van WW-uitkering naar bijstandsuitkering hoog in grote gemeenten Het aantal mensen dat na afloop van de WW-uitkering in de bijstand terecht komt, groeide in de afgelopen vijf jaar onder invloed van de economische crisis van 22.000 naar 33.000. Het percentage WW ers dat doorstroomt naar de bijstand is echter vrij stabiel en schommelt al jaren rond de 6,5%. Naar verwachting groeit de doorstroom niet verder de komende jaren, vanwege het herstel van de economie. Het doorstroompercentage zal naar verwachting stabiliseren op 6%. UWV heeft voor alle gemeenten de doorstroom van WW naar de bijstand berekend. In Zeeland doen zich grote verschillen voor bij de doorstroom. In de grotere gemeenten (>30.000 inwoners) zijn de doorstroompercentages overwegend het hoogst; in de kleinere gemeenten is de doorstroom beduidend lager. De hoogste doorstroom hebben de gemeenten Vlissingen en Middelburg; in Hulst, Reimerswaal en Sluis is de doorstroom het laagst. In onderstaande figuur zijn de doorstroompercentages in 2014 van WW naar WWB van de dertien grootste gemeenten in Zeeland weergegeven (>30.000 inwoners). 1 Doorstroompercentage van WW naar bijstand, Zeeland Gemeenten > 30.000 inwoners 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Nederland Vlissingen Middelburg Goes Terneuzen Schouwen-Duiveland Verklarende factoren Met name voor grotere gemeenten is een goed beeld van de risico s op doorstroom van WW naar bijstand te bepalen. Uit onderzoek blijkt dat in grote steden mensen na afloop van de WW vaker een beroep doen op de bijstand. Dat komt door het verschil in de samenstelling van de bevolking tussen grote steden en kleinere gemeenten. In grote steden wonen relatief meer alleenstaanden (waaronder alleenstaande ouders), laagopgeleiden en mensen die om een andere reden een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt hebben. Het totale aandeel bijstandsuitkeringen ten opzichte van de beroepsbevolking is in de grotere gemeenten ook het hoogst. 1 De volledige lijst van doorstroompercentages is te vinden in de bijlage van de publicatie Na de WW in de bijstand van UWV. https://www.werk.nl/werk_nl/arbeidsmarktinformatie/publicaties/thematische-publicaties/na-de-ww-in-de-bijstand Nieuwsflits Arbeidsmarkt Zeeland 2
Niet alle WW ers stromen door naar de bijstand Slechts een beperkt deel van de mensen met een WW-uitkering van UWV heeft na het aflopen van de uitkering recht op bijstand van de gemeente. Zo is er veelal geen recht op een bijstandsuitkering als de partner inkomen heeft of de aanvrager veel spaargeld bezit. Voor de werkzoekende betekent doorstroom naar de bijstand opnieuw uitkeringsafhankelijkheid, meer inkomensverlies en mogelijk langdurige werkloosheid. Een vijfde van alle nieuwe bijstandsuitkeringen bij gemeenten is afkomstig uit de WW. Voor gemeenten betekent meer doorstroom vanuit de WW toename van de werklast en een groter beslag op de middelen. Gemeenten proberen daarom om samen met UWV de doorstroom van WW naar bijstand te beperken. Afname WW-uitkeringen Eind maart 2016 zijn er in Zeeland 9.000 lopende WW-uitkeringen. Het aantal WWuitkeringen in Zeeland is in maart 2016 afgenomen met 1,5% (-100) ten opzichte van vorige. Landelijk is er een kleine stijging met 0,2%. Het aantal WW-uitkeringen in Zeeland is op dit moment 6% hoger dan een jaar geleden, een verschil van 500 uitkeringen. Landelijk is er eveneens een stijging van 6%. Eind maart 2016 zijn er in Nederland 470.200 lopende WW-uitkeringen. Het aantal nieuwe WW-uitkeringen is in maart eveneens hoger dan vorige. Maart 2016 is echter een 5-weekse periode; februari 2016 besloeg een periode van 4 weken. De invoering van de Wet werk en zekerheid (Wwz) heeft een structureel verhogend effect op het aantal WW-uitkeringen. De uitstroom uit de WW blijft als gevolg van de Wwz achter (zie ook toelichting pagina 6). Noot voor de redactie, niet voor publicatie: In deze nieuwsflits wordt gebruik gemaakt van cijfers over de werkloosheidsuitkeringen (WW) van UWV. Dit is in lijn met het gezamenlijke landelijke persbericht van CBS en UWV. Het aantal WW-uitkeringen heeft betrekking op ontslagwerkloosheid. De WW-cijfers geven derhalve een beeld van de dynamiek op de arbeidsmarkt. In de bijlagen treft u de WW-cijfers uitgesplitst naar de gemeenten. Voor inhoudelijke informatie Nicole van der Goorbergh 06 3194 7595 nicole.vandergoorbergh@uwv.nl Willem van der Velde 06 5437 8948 willemvandervelde@uwv.nl Voor persvragen Rini van der Linden 06 5118 4892 rini.vanderlinden@uwv.nl Nieuwsflits Arbeidsmarkt Zeeland 3
Bijlage I Tabellen Arbeidsmarktregio s WW-Uitkeringen huidige vorige Maand vorig jaar Jaar WWpercentage Leeftijd maa 2016 feb 2016 in % maa 2015 in % maa 2016 < 27 jr 27-50 50 jr Nederland 470.163 469.173 0,2% 443.148 6,1% 5,3% 36.994 216.895 216.203 Provincie Zeeland 9.009 9.142-1,5% 8.509 5,9% 4,7% 741 3.958 4.310 Gemeenten Borsele 490 485 1,0% 477 2,7% 4,1% 29 212 249 Goes 930 958-2,9% 901 3,2% 4,9% 80 445 405 Hulst 581 584-0,5% 618-6,0% 4,5% 23 209 349 Kapelle 256 264-3,0% 232 10,3% 3,7% 15 100 141 Middelburg 1.185 1.192-0,6% 1.092 8,5% 4,9% 123 558 504 Noord Beveland 192 203-5,4% 201-4,5% 4,8% 12 85 95 Reimerswaal 518 491 5,5% 443 16,9% 4,7% 61 256 201 Schouwen-Duiveland 770 792-2,8% 666 15,6% 4,5% 64 305 401 Sluis 488 498-2,0% 460 6,1% 4,1% 37 170 281 Terneuzen 1.239 1.231 0,6% 1.197 3,5% 4,6% 88 577 574 Tholen 629 639-1,6% 579 8,6% 4,8% 58 249 322 Veere 417 447-6,7% 381 9,4% 3,8% 32 150 235 Vlissingen 1.314 1.358-3,2% 1.262 4,1% 5,7% 119 642 553 Nieuwsflits Arbeidsmarkt Zeeland 4
Sectoren WW-Uitkeringen huidige vorige Maand vorig jaar Jaar Duur uitkering maa 2016 feb 2016 in % maa 2015 in % 0-6 mnd 6-12 mnd 1 jr Nederland 470.163 469.173 0,2% 443.148 6,1% 256.535 82.211 131.417 Provincie Zeeland 9.009 9.142-1,5% 8.509 5,9% 4.968 1.654 2.387 Sector Zeeland 9.009 9.142-1,5% 8.509 5,9% 4.968 1.654 2.387 Landbouw en visserij 152 158-3,8% 157-3,2% 95 20 <10 Industrie, nutsbedrijven en delfstoffen 1.402 1.416-1,0% 1.392 0,7% 737 246 419 Grafische industrie 39 38 2,6% 39 0,0% 12 11 16 Metaal- en technische bedrijven 423 436-3,0% 441-4,1% 223 76 124 Metaalindustrie 151 149 1,3% 184-17,9% 67 28 56 Bouwnijverheid 287 298-3,7% 313-8,3% 158 34 95 Bouwbedrijf 206 211-2,4% 236-12,7% 103 28 75 Handel 1.424 1.377 3,4% 1.381 3,1% 751 243 430 Detailhandel 787 788-0,1% 777 1,3% 365 141 281 Grootwinkelbedrijf 221 198 11,6% 189 16,9% 155 30 36 Groothandel 416 391 6,4% 415 0,2% 231 72 113 Horeca 677 749-9,6% 572 18,4% 529 66 82 Vervoer en opslag 571 565 1,1% 499 14,4% 339 108 124 Financiele en zakelijke diensten 2.622 2.672-1,9% 2.466 6,3% 1.532 419 671 Banken 199 202-1,5% 187 6,4% 71 28 100 Reiniging 172 179-3,9% 189-9,0% 88 31 53 Uitzendbedrijven 1.253 1.308-4,2% 1.154 8,6% 867 166 220 Werk en (re-)integratie 46 44 4,5% 51-9,8% 19 <10 19 Zakelijke dienstverlening 795 784 1,4% 748 6,3% 421 149 225 Openbaar bestuur 101 98 3,1% 116-12,9% 39 23 39 Onderwijs 203 216-6,0% 202 0,5% 55 59 89 Gezondheidszorg, welzijn en cultuur 1.454 1.467-0,9% 1.290 12,7% 670 415 369 Culturele instellingen 84 87-3,4% 57 47,4% 52 13 19 Gezondheidszorg en welzijn 1.370 1.380-0,7% 1.233 11,1% 618 402 350 Onbekende sector 116 126 121 63 21 32 Nieuwsflits Arbeidsmarkt Zeeland 5
Toelichting WW-uitkeringen UWV geeft op basis van de Werkloosheidswet (WW) een uitkering aan werknemers die buiten hun schuld hun baan zijn kwijtgeraakt. Het aantal WW-uitkeringen heeft betrekking op ontslagwerkloosheid. Het aantal WW-uitkeringen is exclusief werkloosheid als gevolg van betalingsonmacht bij faillissementen, werktijdverkorting en onwerkbaar weer. De belangrijkste redenen om een WW-uitkering te beëindigen zijn werkhervatting en het bereiken van de maximale uitkeringsduur. Bij de WW wordt onderscheid gemaakt tussen 4-weekse en 5-weekse verslagperioden. In 2016 zijn maart, juni, september en december 5-weekse verslagperioden. In 2015 waren dat januari, april, juli, oktober en december. WW-percentage Het WW-percentage is het volume WW uitgedrukt als % van de beroepsbevolking. Deze WW-cijfers hebben betrekking op het aantal WW-uitkeringen, niet op het aantal personen. Het WW-percentage dient niet te worden verward met het werkloosheidspercentage (CBS). Het CBS publiceerde op 26 februari 2015 de nieuwe tabellen over de internationale beroepsbevolking naar regionale kenmerken. Beroepsbevolking Bron beroepsbevolkingscijfers: CBS (stand 2014). In februari is beroepsbevolking aangepast aan de internationale definitie van de International Labour Office (ILO). Belangrijkste verschillen met het verleden zijn a) de verlaging van het aantal uren dat iemand werkt of wil werken van 12 uur naar 1 uur en b) de verhoging van de leeftijdsgrens van 64 naar 74 jaar. Wet werk en zekerheid Met de Wet werk en zekerheid (Wwz) is er sinds juli 2015 een nieuwe WWsystematiek op basis van inkomstenverrekening. Deze systematiek heeft een structureel verhogend effect op het aantal lopende WW-uitkeringen. Dit komt enerzijds doordat mensen die tegen lager loon gaan werken een aanvulling uit de WW behouden en anderzijds doordat het recht op uitkering pas wordt beëindigd nadat is gebleken dat de opgegeven inkomsten overeenkomen met de inkomstenopgave van de werkgever in de Polisadministratie. 2 2 http://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2016/02/18/kamerbrief-wwz-en-statistischeinformatie-ww Nieuwsflits Arbeidsmarkt Zeeland 6