Provincie ANTWERPEN Zitting van dinsdag 19 mei 2009 GEMEENTE: 2950 KAPELLEN Verslag van de vergadering van de GEMEENTELIJKE ADVIESRAAD VOOR MILIEU EN NATUUR OPEN ZITTING PLAATS: raadzaal gemeentehuis, Chr. Pallemansstraat 71, 2950 Kapellen AANVANG: 20:05 UUR. Aanwezige effectieve leden: de heren en dames: Anne Hoefnagels, Eric Heystraeten, Luc Devos, Peter Korteweg, Francine Van de Paer, Willem Moelans, Steven Verlinden, Marc Smeets, Stef Vandersypen, Gust Oorts, Marc De Roeck (ondervoorzitter), Anne Eliaerts (voorzitter) Verontschuldigd: de dames en heren: Rudi Snoeys, Staf Rooms, Irène Maes, Nathalie Leten, Jef Dezuttere, Tom De leeuw Aanwezige plaatsvervangende leden: de dames en heren: Erna Plompen, Verontschuldigd: Ludo Van Bouwel, Willy Goetschalkx, Ferre Michielsen, Aanwezige niet stemgerechtigde leden: de dames en heren: Ronny Denisse (hoofddeskundige milieu en groen), Frederic van Haaren (schepen voor milieu en groen), Mireille Martens (duurzaamheidsambtenaar), Walter Van Assche, Titiaan Van Kerckhoven, Jacobus Verhoeven, Walter Van Look Verontschuldigd: VERSLAG 1. Goedkeuring verslag van 21 april Het verslag wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. 2. Druk op het Beaulieupark Op de vorige MR werd er beslist om de druk op het gemeentepark te onderzoeken. Momenteel vinden er verschillende sporten en culturele activiteiten plaats op een erg kleine oppervlakte. De gemeente kan ervoor kiezen om deze problematiek te onderzoeken en de bestemming van een aantal activiteiten te heroriënteren. Isolde Aelvoet van de Provincie Antwerpen geeft een uiteenzetting over het opstarten van een harmonisch parkbeheersplan waarin rekening gehouden wordt met alle actoren. Het ANB heeft hiervoor een Vademecum opgesteld. Als voorbeeld wordt het park van Schoten aangehaald dat ook een park is met erg uiteenlopende functies zowel cultureel als sportief. Voor meer informatie wordt er verwezen naar de powerpoint presentatie die u via de toegestuurde websitelink kan downloaden.
Een lid van de MR vraagt of we geen eenheidsworst aan parken krijgen als alle eigenaars van parken dezelfde principes toepassen naar het voorbeeld van het Vademecum. Isolde Aelvoet geeft aan dat door de participatie van de verschillende actoren er steeds andere accenten zullen gelegd worden. Daarnaast is het opstellen van een harmonisch parkbeheersplan geen verplichting maar een aanbeveling. Om de eigenaars van parken te stimuleren worden er subsidies geven via ANB en de Samenwerkingsovereenkomst. Een lid van de MR vraagt wat de gemeente hieromtrent wenst te doen. De administratie antwoordt dat de problemen van het park gekend zijn bij het college. Indien er een harmonisch parkbeheersplan opgemaakt zal worden, zal dit uitbesteed worden aan een bureau gezien de omvang van dit project. Is het niet interessant om een bevraging van de bevolking te organiseren vóór het aanstellen van een dergelijk bureau, vraagt een lid van de MR. De administratie geeft aan dat de bevraging een onderdeel is van de opmaak van een harmonisch parkbeheersplan. Een lid van de MR vraagt of de sportvelden terug ter discussie zullen worden gesteld. Als voorbeeld geeft hij aan dat er 8 jaar geleden overwogen werd om de korfbal naar een andere locatie over te brengen. De administratie geeft aan dat bij de opmaak van een dergelijk harmonisch parkbeheersplan alles ter discussie staat. Een lid van de MR stelt voor om alle sportinfrastructuur bijvoorbeeld naar 1 kant van het park te brengen. De administratie reageert hierop door aan te geven dat je het park defacto verkleint. De ondervoorzitter van de MR vraagt dat de MR actief betrokken zal worden in de opmaak van dit harmonisch parkbeheersplan. De administratie bevestigt dat alle actoren bevraagd zullen worden: de MR, sportraad, cultuurraad, de politie,... De MR merkt op dat het bureau dat dit plan zal opstellen niet zozeer een technische bureau moet zijn maar vooral een bureau dat gespecialiseerd is in consulteren en communiceren. De lid van de MR vraagt of de Fit O meter terug kan opgenomen worden? Dit kan in de bevraging meegenomen worden. 3. Ter info: Begrotingswijziging Vragen over de uiteenzetting van de begroting: Wat zijn MINA werkers? De gemeente ontvangt een subsidie van 12.500 voor het tewerkstellen van een MINA werker. Dit zijn arbeiders die in Putte op een pesticidenvrije manier de voet- en fietspaden onkruidvrij maken. In totaal kost dit de gemeente 26.339. Dit houdt in dat zij nog 13.839 oplegt. Waarom is er geen geld voorzien voor de studie van het fietspad in de Vloeiende? De schepen geeft aan dat deze studie reeds is uitgevoerd. Alle acties rond dat fietspad zijn voorlopig stopgezet aangezien de provincie Antwerpen zelf bezig is met het aanleggen van een fietspad langs spoorlijn 12. De gemeente wacht dus af welke acties de provincie zal ondernemen om de afstand tussen Schriek en de Vloeiende te overbruggen. Er wordt wel een nieuw fietspad
aangelegd aan de Grensstraat. Omdat asfalt het meest comfortabel fietst, zal er asfalt gegoten worden tot aan de Oosthoevestraat. Het laatste stuk tot in het centrum zal uit klinkers bestaan. Iemand van de MR vraagt of er afspraken gemaakt zijn met Nederland. De schepen geeft aan dat er geen afspraken zijn gemaakt. De MR gaat unaniem akkoord met de begrotingswijziging. 4. Ter info: milieubeleidsplan Het huidige MBP loopt tot eind 2009. Daarom wenst de gemeente er een nieuw op te maken voor de periode 2010-2014. Aangezien het MBP als algemeen kader geldt en het milieujaarprogramma de concrete uitvoering hiervan rapporteert, is het logisch dat deze twee documenten op dezelfde manier worden opgebouwd. Igean maakt de structuur van het document op. Dit houdt in dat er een eerste werkversie van het MBP klaar is. Op maandag 22 juni wordt er een vergadering met Igean, de administratie en de deelnemende leden van de MR belegd. De leden die zich hadden opgegeven krijgen de tekst via mail gestuurd over het door hun gekozen thema. Op de volgende MR wordt er weer een stand van zaken gegeven. 5. Varia a. Agendapunten S-Plus Aanbeveling aankoop Klinkaardbos. Steven Verlinden ligt zijn agendapunt toe. Vraag aan de MR: Kan de MR aan de hogere overheid vragen om het volledige Klinkaardbos aan te kopen. Deze overheid kan zelf beslissen of ze dit wenst en voor welke prijs. Een lid van de MR geeft enkele opmerkingen: Het ideaal scenario is dat de overheid het bos aankoopt. Deze aanbeveling moet wel goed onderbouwd worden. Enkele kanttekeningen: Ruimtelijk : Planologisch is het onverantwoord de noordkant van de Oude Galgenstraat tot woonzone (of woonpark) te bestemmen. De nefaste gevolgen van dergelijke vormen van lintbebouwing zijn in gans Vlaanderen bekend. Milieutechnisch: Het klinkaardbos is een waardevol stuk natuur. Juridisch: Deze grond is ingekleurd als woonparkgebied. Financieel: Bij een eventuele aankoop door de overheid zal de aankoopprijs bepaald worden door het (federale) comité, op basis van vergelijkingspunten ( zelfde bestemming in het gewestplan, vergelijkbare ligging,...) Een MR lid vraagt om geen bedragen niet meer te vermelden in de discussie noch in het verslag.
Enkele aanvullingen op de voorliggende tekst: dat er geen planschade zou moeten betaald worden Het is momenteel als woonparkgebied ingekleurd en zal ook dus aan die prijs verkocht worden. "Echte schade hebben ze niet geleden" : een mogelijk voorbeeld van schade zijn successierechten die betaald zijn op basis van een schatting van de waarde van de gronden door de ontvanger van de registratie op basis van de geldende bestemming in het gewestplan. "Onvoorzichtige beslissing" : Dit was destijds een doordachte beslissing. De bestemming op het gewestplan is er gekomen na overleg tussen de toenmalige administratie voor ruimtelijke ordening en het gemeentebestuur, beslissing van de minister en KB. Onvoorzichtig was dit niet, wel doordacht. Actueel zou men allicht dergelijke bestemming niet voorzien. De administratie voegt daar aan toe dat de inkleuring (gewestplan) van de gebieden in de jaren 70 ervoor gezorgd heeft dat heel wat landbouwgrond ook ingekleurd werd als woonzone waardoor vele mensen tot op de dag van vandaag een huis hebben kunnen bouwen. Een lid van MR geeft aan dat hij het beter vindt dat deze grond in privé handen blijft. Er zijn al zoveel parken die opengesteld zijn. Een ander lid voegt daaraan toe dat België een van de slechtste leerlingen van de klas is in Europa inzake bosbeheer en bosbeleid. Een MR lid geeft aan dat de overheid de grond moet kopen om het te beschermen als natuurgebied. Door het bos in zijn geheel te kopen, zal de prijs van het dure stuk woonparkgebied ook dalen. De administratie beargumenteert dat de waarde van de eerste 50 meter (woonparkgebied) steeds behouden zal blijven. Een lid van de MR vraagt of de MR deze aanbeveling naar een overheid kan sturen? Aangezien er te weinig stemgerechtigde leden waren voor een geldige stemming, wordt dit punt op de volgende MR terug geagendeerd. De tekst die nu voorlag wordt aangepast. Er wordt gestemd over de tekst: De milieuraad verzoekt aan de hogere overheid om het Klinkaardbos in zijn geheel aan te kopen. Huisvuilophaling Steven Verlinden had een klacht ontvangen van een inwoner van Kapellen die een sticker met een hogere waarde aan zijn container had gehangen. De ophaler had deze bak niet geledigd en had een brief in de bus gestoken met de melding dat de persoon een verkeerde sticker aan zijn bak gekleefd had. De inwoner was verbolgen aangezien hij te veel had betaald. De administratie legt de afspraken met de vuilophaler uit.
In oktober 2007 startte de gemeente Kapellen met het systeem van de stickers. Ik het begin werd er soepel omgegaan met het ledigen van containers met verkeerde stickers. Daarna werden er mensen verwittigd met brieven en werd nog steeds hun container geledigd. Nu worden mensen nog steeds op de hoogte gebracht van hun foutieve sticker maar wordt de bak niet meer geledigd. De milieudienst heeft spijtig genoeg met een aantal fenomenen te kampen. Mensen die voordien een te dure sticker kleefde waren misnoegd omdat ze niet wisten dat ze te veel betaalde. Anderen zeiden dat de ophaler hem wel meenam als de sticker duurder was maar niet als hij goedkoper was. Inwoners begonnen combinaties van stickers te hangen, bijvoorbeeld drie stickers van 80 aan een bak van 240 of een groen van 140 aan een grijze van 80 liter Er worden zelfs al stickers nagemaakt. Daarom is er met de ophaler afgesproken om alleen de bakken met de juiste sticker op te halen. Er zijn uitwijkmogelijkheden voor de mensen die zich vergiste doordat zij een afvalzak kunnen aankopen en op die manier de periode kunnen overbruggen. Een lid van de MR vraagt of het niet mogelijk is om enkel een vergissing van een grotere maat van dezelfde kleur door te vingers te zien. De administratie antwoordt dat er niet van de lijn kan afgeweken worden. Het verleden heeft uitgewezen dat de er een duidelijke lijn moet gehanteerd worden waar de ophalers zich kunnen aan houden. Een lid van de MR geeft aan dat soms de sticker van de container wordt afgetrokken. De administratie minimaliseert dit probleem. Dit komt echt niet vaak meer voor. Een ander lid van de MR geeft aan dat het deksel van de containers vaak erg openstaat. De administratie bevestigt dit probleem en geeft aan de ze hier kort op de bal probeert te spelen door de ophaler snel goede instructies te geven, bijvoorbeeld door de volledige vuilbak dan te laten staan en zonder de sticker te verwijderen. b. Agendapunten Natuurbehoud Kapellenbos SPAK West: betreffende een brief die alle bewoners van Kapellenbos kregen aangaande hun aansluiting op de riolering. De administratie reageert dat de woningen allemaal gecontroleerd zijn. Aan de hand van een computerprogramma kan gecontroleerd worden welke hoeveelheid water een pomp moet wegpompen. Zo wordt duidelijk wie niet aangesloten is en wie zijn regenwater niet afgekoppeld heeft. Op een pompput zijn verschillende woningen aangesloten. Al de woningen die aangesloten zijn op de pompput waar onregelmatigheden zijn vastgesteld werden aangeschreven. In de brief werd duidelijk vermeld dat indien zij reeds aangesloten waren conform de regels, zij dit moesten bevestigen met een verklaring op eer. SPAK Oost: betreffende het inzien van plannen van SPAK Oost Momenteel wordt het ontwerp van de plannen afgewerkt door het studiebureau. Daarna zullen ze nog verschillende keren worden aangepast aangezien er nog een aantal factoren naast elkaar moeten worden bekeken.
Vanaf dat de plannen definitief zijn zal ook Natuurbehoud Kapellenbos de plannen kunnen inzien. Speelbos Scouts: betreffende het kappen van 50 dennen (rot of in goede staat), n.a.v. een artikel in de GvA. De administratie leest de tekst voor van de beheerder van het Wolvenbos, waaronder het speelbos van de scouts valt. Daarnaast duidt de administratie dat het scoutsbos dus niet in het beheer is van de gemeente. In het speelbos van de gemeente wordt er enkel vogelkers gerooid. Een lid van de MR geeft aan dat zij het als beheerder van de scouts betreuren dat er dergelijke nonsens in de krant verschijnt. In het beheersplan is er trouwens opgenomen dat alle sparren door loofbomen zullen vervangen worden. Snoeien Corsicalaan: betreffende de snoei van 115 bomen in de Corsicalaan De administratie geeft aan dat er op 15 juni zal gestart worden met de snoei van 118 Amerikaans eiken om de levensduur van deze bomen te verlengen. Enkel dode stukken en beschadigde, gevaarlijke takken zullen verwijderd worden. Het lid van Natuurbehoud Kapellenbos vraagt waarom zij niet worden ingelicht. De administratie reageert dat deze onderhoudswerken als een normale taak van het gemeentebestuur worden beschouwd. Markeringen bomen Kalmthoutsesteenweg: betreffende kleine rechthoekige markeringen De administratie legt uit dat de Kalmthoutsesteenweg een gewestweg is. De gemeente is niet op de hoogte van deze markeringen. De volgende milieuraad vindt plaats op dinsdag 23 juni. Anne Eliaerts Voorzitter Mireille Martens secretaris