VERORDENING PT ALGEMENE HEFFING AANBOD BLOEMKWEKERIJPRODUCTEN 2013 Verordening van het bestuur van het Productschap Tuinbouw van (datum), houdende de vaststelling van een algemene heffing ten laste van de sector bloemkwekerijproducten voor het jaar 2013 (Verordening PT algemene heffing aanbod bloemkwekerijproducten 2013) Het bestuur van het Productschap Tuinbouw; Gelet op de artikelen 95, 100, derde lid en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie en de artikelen 13 en 14 van het Instellingsbesluit Productschap Tuinbouw; Gehoord de Commissie voor bloemkwekerijproducten d.d. (datum); Besluit: Artikel 1 1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. productschap: Productschap Tuinbouw; b. bestuur: bestuur van het productschap; c. voorzitter: voorzitter van het productschap; d. ondernemer: de natuurlijke of rechtspersoon die een onderneming drijft waarvoor het productschap is ingesteld; e. are: 100 m²; f. bloemkwekerijproducten: I. siergewassen; II. teeltmateriaal; III. hydrocultuur; en IV. bloemzaden; g. CIF-waarde: De kostprijs van het product, vermeerderd met de vracht- en verzekeringskosten van het product. h. derde land: staat, niet zijnde een lidstaat van de Europese Unie; i. hydrocultuur: siergewassen die bestemd zijn voor gebruik in plantenbakken of potten, waarbij de plant met zijn wortels houvast heeft in poreuze korrels in een bak of pot, met daarin een laag water en voedingsstoffen; j. importeren: uit derde landen in Nederland in het vrije verkeer brengen; k. invoerwaarde: CIF-waarde van in Nederland geïmporteerde bloemkwekerijproducten, met uitzondering van bloemzaden en onder aftrek van de luchtvrachtkosten boven het grondgebied van de Europese Unie volgens bijlage 25 van Verordening (EEG) nr. 2454/93; l. kweken: I. het ter verkrijging van een oogst brengen, hebben of houden in een al dan niet overdekt groeimedium van bloemkwekerijproducten; II. het ter bevordering van het verkrijgen van een oogst, verrichten van alle wijzen van behandelen, bewerken, beschermen, bewaren en verzorgen van bloemkwekerijproducten; III. het oogsten van bloemkwekerijproducten, of IV. het doen kweken van bloemkwekerijproducten; m. omzet: het totaal van de verkoopfactuurbedragen van het zelfgekweekte bloemkwekerijproduct inclusief de met het product bij verkoop verbonden materialen zoals potten,
aarde en etiketten exclusief BTW, onder aftrek van: I. creditnota s, voorzover deze betrekking hebben op de verrekening van schade of kwaliteitsverlies of indien deze achteraf zijn opgemaakt voor de verrekening van kwantumkortingen; II. inkoopprijs van sierpotten, ijzerwerk en luxe verpakkingen; III. royalties voor kwekersrechthouder, voorzover dit inkomsten zijn, en IV. royalties voor de vermeerderaar, voorzover hij als licentiehouder royalties direct aan de kwekersrechthouder afdraagt; n. siergewassen: gewassen voor de sier in blad-, bloem- of vruchtdragende toestand in hun geheel of gedeeltelijk, met uitzondering van: I. winterharde houtgewassen in hun geheel voor zover niet vervroegd of verlaat, alsmede kerstbomen zonder wortels en delen van winterharde houtgewassen welke voor vermeerdering zijn bestemd; II. voor zover in groene toestand de Japanse azalea's, alsmede variëteiten en hybriden daarvan; III. dahliastekken, begonia- en gloxiniaplantjes, uitsluitend bestemd voor de teelt van knollen, en IV. aquariumplanten en niet-levende bloemkwekerijproducten; o. teeltmateriaal: planten en plantendelen met uitzondering van bloemzaden die bestemd zijn om voor de teelt van bloemkwekerijproducten of ter vermeerdering te dienen dan wel daartoe gebruikt worden; p. telen: kweken.. Artikel 2 2 Heffing 1. De ondernemer, die in 2013 bloemkwekerijproducten teelt of importeert, is een algemene heffing verschuldigd aan het productschap volgens de in artikel 3 vermelde heffingsgrondslag met bijbehorend tarief. 2. De algemene heffing bedoeld in het eerste lid wordt vastgesteld en opgelegd op de voet van de artikelen 4 tot en met 6 van deze verordening en met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de Verordening PT algemene bepalingen 2009. 3. Ter uitvoering van artikel 4 doet de ondernemer bij het productschap desgevraagd aangifte van het door hem in het kalenderjaar 2013 verkochte zelfgekweekte bloemkwekerijproduct en van het door hem geïmporteerde bloemkwekerijproduct.
3 Grondslag en hoogte Artikel 3 1. De heffing die de ondernemer verschuldigd is over de door hem gekweekte bloemkwekerijproducten, wordt berekend over de omzet behaald met de verkoop van zelfgeteelde bloemkwekerijproducten in het kalenderjaar 2013. 2. De heffing die de ondernemer is verschuldigd over het door hem in 2013 geïmporteerd bloemkwekerijproduct, wordt berekend over de invoerwaarde van dit product. 3. Het tarief van de in het eerste en tweede lid bedoelde heffing wordt uitgedrukt in een percentage van de som van de omzet en de invoerwaarde en bedraagt voor: a. siergewassen van 0 tot 6.000.000 0,028% vanaf 6.000.000 0,014% b. hydrocultuur 0,013% c. teeltmateriaal 0,01% 4. De heffing die de ondernemer is verschuldigd over de teelt van bloemzaden in 2013 wordt berekend over de oppervlakte van het areaal dat is gebruikt voor deze teelt en bedraagt 0,07 per are. 5. Het tarief voor teeltmateriaal geldt voor de ondernemer die aantoont dat hij bij een gecertificeerde keuringsinstelling binnen de EU is geregistreerd en hij voorts het teeltmateriaal onder toezicht van die keuringsinstelling heeft verhandeld. 6. De heffing als bedoeld in het tweede lid is niet verschuldigd over het geïmporteerde bloemkwekerijproduct dat wordt gebruikt voor de doorteelt binnen de eigen onderneming. 4 Vaststelling en oplegging Artikel 4 1. De krachtens deze verordening verschuldigde algemene heffing wordt op basis van de door de ondernemer verstrekte gegevens door de voorzitter vastgesteld en aan de ondernemer opgelegd na afloop van het kalenderjaar waarover deze heffing verschuldigd is en geschiedt door toezending of uitreiking van een heffingnota aan de ondernemer. 2. Indien de ondernemer geen aangifte heeft gedaan als bedoeld in artikel 2, vierde lid, kan de voorzitter de ondernemer ambtshalve een heffing opleggen. Artikel 5
Indien uit ter beschikking gekomen gegevens blijkt dat de verstrekking van de gegevens of een ambtshalve schatting niet in overeenstemming is met de werkelijkheid, kan een opgelegde heffing aan de hand van deze gegevens door de voorzitter worden herzien en opnieuw worden opgelegd. Artikel 6 1. De gegevens verkregen uit hoofde van het bepaalde in deze verordening worden in handen van de voorzitter of door deze aan te wijzen personen van het secretariaat van het productschap gesteld. 2. Deze gegevens, als bedoeld in het eerste lid, worden uitsluitend gebruikt voor de vervulling van de taak van het productschap. 5 Slotbepalingen Artikel 7 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2013. Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2013, treedt zij in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt terug tot en met 1 januari 2013. Artikel 8 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening PT algemene heffing aanbod bloemkwekerijproducten 2013. Zoetermeer, (datum) de voorzitter, de secretaris, A.M.A. van Ardenne-van der Hoeven J.M. Gerritsen
TOELICHTING BIJ DE VERORDENING PT ALGEMENE HEFFING AANBOD BLOEMKWEKERIJPRODUCTEN 2013 1 ALGEMEEN Op grond van artikel 126, eerste lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie kunnen bedrijfslichamen bij verordening aan degenen die de ondernemingen drijven waarvoor zij zijn ingesteld, heffingen opleggen. Ter financiering van de bestuurs- en huishoudelijke en uitvoeringskosten van het productschap en de commissie bloemkwekerijproducten wordt deze heffing opgelegd. De opbrengst van de Verordening PT algemene heffing aanbod bloemkwekerijproducten 2013 wordt niet aangewend voor de financiering van programma s of projecten. Daarvoor gelden aparte bestemmingsheffingen. 2 ADMINISTRATIEVE EN FINANCIËLE ASPECTEN VAN DE VERORDENING In de Verordening PT algemene bepalingen 2009 zijn bepalingen opgenomen over de vaststelling, oplegging en inning van de onderhavige heffing. Ingevolge artikel 2 dient opgave te worden gedaan bij het productschap. Het productschap verstrekt het aangifteformulier conform de algemene bepalingen. 2.1 Uitvoerings- en handhavingsaspecten van de verordening De heffing wordt opgelegd nadat door de ondernemer aangifte is gedaan. Het aangifteformulier van het productschap is voorzien van een toelichting en is in zijn opzet eenvoudig. De inning van de heffing geschiedt door middel van de toezending van een beschikking ( heffingsnota ), waartegen de mogelijkheid van bezwaar openstaat. Het gaat om een heffingsverordening waarbij uitvoerings- en handhavingsaspecten ten laste komen van het productschap. 2.2 Administratieve lasten In 2004 hebben de bedrijfslichamen onder coördinatie van de Sociaal-Economische Raad een nulmeting administratieve lasten uitgevoerd en naar aanleiding daarvan reductievoorstellen geformuleerd. Dit heeft geleid tot een verankering van de aandacht voor de administratieve lasten in de verordening. Bij het ontwerpen van verordeningen zal door de schappen worden getracht de administratieve lasten structureel zo laag mogelijk te houden. Door de heffingsgrondslag ten opzichte van het jaar 2012 ongewijzigd te laten is de heffingsstructuur zodanig dat deze voor de ondernemer nauwelijks lastendruk met zich meebrengt. De ondernemer dienst slechts een aangifteformulier in te vullen. 2.3 De becijfering van de opbrengst onder vermelding van de vindplaats in de begroting De opbrengst van de heffing met de in de verordening opgenomen tarieven over kalenderjaar 2013 wordt ten tijde van de vaststelling geraamd op 1.000.000,-. Omdat de heffing wordt opgelegd na afloop van het kalenderjaar wordt de opbrengst over 2013 verantwoord in de begroting van 2014. De begroting van 2013 geeft de verantwoording weer van de opgelegde heffing over 2012. Voor wat betreft de geraamde bedragen wordt verwezen naar de begroting zoals die wordt gepubliceerd in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Een uitgebreide versie van de meest recente begroting is te vinden op www.tuinbouw.nl. 3 DE STRUCTUUR VAN DE HEFFING De verordening is van toepassing op alle kwekers en importeurs van bloemkwekerijproducten waarvoor het productschap is ingesteld. Het tarief en de grondslag verschillen voor de kwekers en importeurs van sierteeltproducten, bloemzaden en uitgangsmateriaal. Op deze wijze wordt rekening gehouden met de verschillen tussen de bedrijfstakken.
Met de keuzes van de grondslag en het tarief wordt bereikt dat elke onderneming naar verhouding bijdraagt aan de totale opbrengst. Een hogere behaalde omzet in het kalenderjaar of een geïmporteerd product met een hogere invoerwaarde resulteren in een hogere heffing. De omzet en de invoerwaarde worden opgeteld alvorens zij worden vermenigvuldigd met het toepasselijke percentage. De heffinggrondslag is voor 2013 dezelfde als voor 2012. De in artikel 3, vijfde lid, bedoelde instelling is in Nederland de NAK-Tuinbouw. Indien de ondernemer niet bij zo een instelling geregistreerd staat of wanneer de ondernemer niet onder toezicht van zo een instelling heeft gehandeld, geldt het tarief voor siergewassen. In 2013 wordt niet langer een voorschot op de heffing ingehouden via de veiling. 4 PUBLICATIE EN INWERKINGTREDING Aan deze verordening wordt terugwerkende kracht verleend tot en met 1 januari 2013 in geval de goedkeuring door de Sociaal-Economische Raad en de Minister van Economische Zaken en de publicatie in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie geschieden na 1 januari 2013. De bepaling houdende terugwerkende kracht schendt niet de rechtszekerheid van de ondernemingen en zij voldoet aan Aanwijzing 167 van de Aanwijzing voor de regelgeving. Zoetermeer, (datum) de voorzitter, de secretaris, A.M.A. van Ardenne-van der Hoeven J.M. Gerritsen