RAPPORT VAN BEVINDINGEN VIERJAARLIJKS BEZOEK Basisschool De Brugge Plaats : Ede Gld BRIN nummer : 23PT C1 Onderzoeksnummer : 277747 Datum onderzoek : 9 september 2014 Datum vaststelling : 11 november 2014
Pagina 2 van 13
INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING............................................ 5 2 BEVINDINGEN.......................................... 7 3 CONCLUSIE........................................... 11 BIJLAGE 1 OORDELEN................................... 12 Pagina 3 van 13
Pagina 4 van 13
1 INLEIDING Op 9 september 2014 heeft de inspectie Basisschool De Brugge bezocht. Het bezoek is afgelegd vanwege de verplichting van de inspectie om scholen voor primair onderwijs ten minste eenmaal per vier jaar te bezoeken. Tijdens het onderzoek heeft de inspectie de kwaliteit van het onderwijs op de school beoordeeld met een beperkte set indicatoren, waarmee zij overeenkomstig de Wet op het Onderwijstoezicht (WOT) kan beoordelen of de school op belangrijke onderdelen onderwijs van voldoende kwaliteit biedt. Deze indicatoren hebben betrekking op de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen, op de zorg en begeleiding en op de kwaliteitszorg. Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven is tevens standaard gecontroleerd of de school voldoet aan bepaalde wettelijke voorschriften, waaronder de onderwijstijd. Bijlage 1 bij dit rapport bevat een overzicht van de indicatoren en de bevindingen van de inspectie daarover. De bevindingen uit het onderzoek in het kader van het vierjaarlijks bezoek worden gebruikt om te bezien of het reeds aan de school toegekende basisarrangement kan worden gehandhaafd. Eventueel geconstateerde tekortkomingen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse. Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Een controle van de aanwezigheid van de schoolgids en het schoolplan bij de inspectie. Een toets op de aanwezigheid van informatie over enkele wettelijk verplichte onderdelen in de schoolgids en het schoolplan. Een controle op de onderwijstijd die de school heeft gepland. Analyse van jaardocumenten en andere documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij: schooldocumenten, handelingsplannen en groepsplannen zijn bestudeerd; enkele groepsbezoeken zijn afgelegd voor het beoordelen van de planmatige uitvoering van de zorg; Pagina 5 van 13
gesprekken met de directie, de bouwcoördinator bovenbouw en één van de intern begeleiders en een vertegenwoordiging van het bestuur zijn gevoerd. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2012 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. Opbouw rapport In hoofdstuk 2 van dit rapport beschrijft de inspectie de bevindingen die uit haar onderzoek op Basisschool De Brugge naar voren zijn gekomen. In hoofdstuk 3 volgt de conclusie. Bijlage 1 van dit rapport bevat een overzicht van de bij dit onderzoek gebruikte indicatoren en de bevindingen van de inspectie daarover. Pagina 6 van 13
2 BEVINDINGEN Uit het overzicht in bijlage 1 valt op te maken dat op Basisschool De Brugge de kwaliteit van het onderwijs voor de meeste onderzochte indicatoren op orde is. De kwaliteitszorg op de school is sterk. De school werkt op een bijzonder planmatige wijze aan verbeteractiviteiten. Ook aan de borging van de kwaliteit van het onderwijsleerproces besteedt de school veel aandacht. Dit is onder andere herkenbaar in de eenduidige manier van werken, die ook zichtbaar is bij de leerkrachten die nog maar zeer kort op de school werkzaam zijn. Verbeterpunten liggen op het aspect leerlingenzorg, zowel ten aanzien van de analyse van de gegevens van de leerlingen als de evaluatie van de zorg. Tijdens het bezoek heeft de inspectie kennis genomen van ontwikkelingen die buiten het beoordelingskader van de inspectie vallen, maar waar de school trots op is. Dit betreft de gezamenlijke ontwikkeling in het team, waarbij de leraren vorm geven aan boeiend en betekenisvol onderwijs. Ook zijn (het leren) samenwerken door de leerlingen en teamcoaching belangrijke onderwerpen voor de school. Hieronder volgt een toelichting op de indicatoren. Opbrengsten De eindopbrengsten van de school zijn voldoende (indicator 1.1). Voor de beoordeling is gekeken naar de resultaten in 2012, 2013 en 2014, die alle boven de ondergrens liggen die de inspectie bij de beoordeling hanteert. De resultaten in 2013 liggen zelfs boven de bovengrens. Ook de tussenopbrengsten zijn voldoende (indicator 1.2). Hiervoor is gekeken naar de toetsen voor technisch lezen in de groepen 3 en 4, voor rekenen in de groepen 4 en 6 en voor begrijpend lezen in groep 6. De resultaten op alle vijf toetsen liggen boven de ondergrens. De school gebruikt sinds twee jaar een landelijk genormeerd instrument om de sociale competenties van de leerlingen in beeld te brengen. Het eerste jaar is het instrument op de school ingevoerd en zijn er nog onvoldoende gegevens beschikbaar. Vanaf schooljaar 2013/2014 zijn er gegevens van de beide groepen 8. Deze resultaten liggen boven de ondergrens, waarmee indicator 1.5 voldoende is. Pagina 7 van 13
Begeleiding en leerlingenzorg De school gebruikt landelijk genormeerde toetsen om de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen op het gebied van taal en rekenen te volgen (indicator 7.1). Zij heeft afspraken over de afname van deze toetsen vastgelegd en een jaarplanning gemaakt. Daarnaast gebruiken de leraren in de groepen 1 en 2 een gestructureerd observatie-instrument om de ontwikkeling van deze leerlingen te volgen. De leraren gebruiken de gegevens uit de genormeerde toetsen om leerlingen die extra zorg nodig hebben tijdig te signaleren (indicator 8.1). Met hetzelfde doel gebruiken zij daarnaast methodetoetsen, observaties, kindgesprekken, een zorgvuldige intake en groepsbesprekingen. Ook heeft de school criteria vastgelegd om te bepalen of leerlingen een terugval of stagnatie in hun ontwikkeling vertonen of juist meer uitdaging nodig hebben. De zorg wordt voldoende planmatig aangeboden (indicator 8.3). De school werkt met groepsplannen, waarin de begeleiding van de zorgleerlingen is vastgelegd. Er wordt consequent gewerkt aan de uitvoering van de plannen. Naast deze positieve punten zijn twee indicatoren van het aspect leerlingenzorg onvoldoende. De school maakt onvoldoende aantoonbaar dat zij goede analyses maakt van de gegevens van de leerlingen die extra zorg nodig hebben (indicator 8.2). Hierdoor is onvoldoende duidelijk wat de kern van de hulpvraag is van deze leerlingen. Mede daardoor formuleren de leraren onvoldoende specifieke leerdoelen waaraan individuele leerlingen werken. Onduidelijk is of de geboden hulp passend is bij de hulpvraag van de leerling. Ook de evaluatie van de geboden zorg is onvoldoende (indicator 8.4). De evaluatie beperkt zich in de meeste gevallen tot een constatering of een bepaald doel wel of niet gehaald is. Welke activiteiten hierbij wel of geen resultaat hebben opgeleverd, is daarmee niet altijd duidelijk. De evaluatie leidt daardoor niet tot een beredeneerde keuze voor een vervolgtraject. Kwaliteitszorg Vier van de zes indicatoren op het aspect kwaliteitszorg zijn als voldoende beoordeeld, twee indicatoren zijn als goed beoordeeld. De eerste indicator die als goed is beoordeeld betreft de planmatige wijze waarop de school aan verbeteractiviteiten werkt (indicator 9.4). Verbeterplannen zijn vastgelegd in het schoolplan en uitgewerkt in jaarplannen en actieplannen. Pagina 8 van 13
Twee keer per jaar wordt de voortgang van die plannen besproken en vastgelegd. In elk verbeterplan staan concrete doelen, activiteiten, een planning, betrokkenen en financiële consequenties. Een kwaliteitskalender geeft de planning over het geheel van activiteiten door het schooljaar. De tweede als goed beoordeelde indicator betreft de borging van de kwaliteit van het onderwijsleerproces (indicator 9.5). De school heeft praktische en onderwijsinhoudelijke zaken vastgelegd in een afsprakenboek. Nieuwe leerkrachten worden goed begeleid in het aanleren van de werkwijze op de school. Directie en interne begeleiders voeren met regelmaat klassenbezoeken uit om de controle op naleving van afspraken te garanderen en/of om leraren hierin te begeleiden. Ook collegiale consultatie en regelmatig overleg tussen collega's van parallelgroepen is goed gebruik op de school. De school heeft voldoende inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie (indicator 9.1). Zij ziet de laatste jaren een verandering naar een grotere behoefte aan woordenschatonderwijs. Deze constatering heeft al geleid tot aanpassingen in het onderwijs, bijvoorbeeld een grotere aandacht voor woordenschat bij het begrijpend lezen en in het zaakvakonderwijs. De school kan zich op dit punt nog verder verbeteren door de analyse van de kenmerken en de daarvan afgeleide onderwijsbehoeften van haar leerlingen ook vast te leggen. De school evalueert de eind- en tussenresultaten van haar leerlingen twee keer per jaar en legt dit vast in een opbrengstenrapportage (indicator 9.2). De evaluaties leiden tot consequenties voor het onderwijs, bijvoorbeeld tot nieuwe afspraken over het handelen van de leraren bij spelling en begrijpend lezen. De school evalueert het onderwijsleerproces regelmatig met behulp van een gestandaardiseerd instrument. Resultaten van evaluaties worden bijgehouden in een monitor en leiden indien nodig tot verbeteractiviteiten. Indicator 9.3 is daarmee voldoende. Tot slot is ook de verantwoording aan belanghebbenden (indicator 9.6) voldoende. De school rapporteert regelmatig aan de ouders over haar verbeteractiviteiten in nieuwsbrieven, een jaarverslag en in de schoolgids. Ook geeft zij informatie over resultaten op toetsen en uitstroom naar het vervolgonderwijs. Pagina 9 van 13
Pagina 10 van 13
3 CONCLUSIE Kwaliteit Het onderwijs op basisschool De Brugge is op de onderzochte onderdelen grotendeels op orde. Uit het onderzoek is gebleken dat de school op die gebieden maar enkele tekortkomingen kent. Om die reden blijft het basisarrangement gehandhaafd. De bevindingen zullen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse, waarbij opnieuw bekeken wordt of het toezichtarrangement eventueel moet worden aangepast. Naleving De inspectie concludeert tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd. Pagina 11 van 13
BIJLAGE 1 OORDELEN In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs 2012. Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 op www.onderwijsinspectie.nl. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) In verband met het programmatisch handhaven heeft de inspectie daarnaast enkele controles uitgevoerd op bepaalde wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score 'ja' of 'nee'. Opbrengsten 1 2 3 4 5 1.1* De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2* De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.5 De sociale competenties van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. Begeleiding 1 2 3 4 7.1* De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg 1 2 3 4 8.1 De school signaleert vroegtijdig welke leerlingen zorg nodig hebben. Pagina 12 van 13
Zorg 1 2 3 4 8.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3* De school voert de zorg planmatig uit. 8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitszorg 1 2 3 4 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. Wet- en regelgeving Ja Nee NT1A NT2A NT4A NT4B De inspectie is in het bezit gesteld van de geldende schoolgids (art. 16, lid 2 en 3, WPO). De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende schoolplan (art. 16, lid 1 en 3, WPO). Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima (art. 8, lid 7 onder b, WPO). Er is maximaal zevenmaal een onvolledige schoolweek geprogrammeerd voor de groepen 3 t/m 8 (artikel 8, lid 7 onder b, WPO). Pagina 13 van 13