RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK NTC-PO NTC-po De Vuurtoren Plaats : Chania BRIN nummer : 28HP C1 Onderzoeksnummer : 290967 Datum onderzoek : 9 november 2016 Datum vaststelling : 10 maart 2017
Pagina 2 van 15
INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING............................................ 5 2 KWALITEITSPROFIEL..................................... 7 3 BESCHOUWING........................................ 10 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT.............................. 15 Pagina 3 van 15
Pagina 4 van 15
1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs bezocht NTC-PO De Vuurtoren in Chania op Kreta, Griekenland in het kader van een kwaliteitsonderzoek (KO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde Toezichtkader PO/VO 2011. Bij dit kwaliteitsonderzoek doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest. Uw school heeft naast de schoolgids 2016-2017 en het schoolplan 2016-2020 de zelfevaluatie van het bestuur 2014-2015 en een uitslag van de ouderenquête 2016 toegstuurd. Tijdens het inspectiebezoek zijn nog enkele documenten uitgereikt en ingezien waaronder een overzicht van de resultaten van de leerlingen. De inspectie heeft de informatie uit deze documenten bij de oordeelsvorming betrokken. De opzet van het onderzoek Het kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn; Analyse van documenten die de school tijdens het bezoek heeft uitgereikt; Schoolbezoek, waarbij in de groepen 2 en 6-7 de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal; Gesprekken met de leerkrachten en de onderwijsadviseur over de kwaliteit van de indicatoren; Gesprekken met het bestuur, leerlingen en ouders. Pagina 5 van 15
Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met het bestuur, het team en de onderwijsadviseur. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 geeft de inspectie een beschouwing over de geconstateerde kwaliteit in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In de rapporten vanaf schooljaar 2013-2014 is hierin voor iedere bezochte ntc-school apart informatie opgenomen over de aanpak en de gevolgen van de bezuinigingen op het Nederlands onderwijs in het buitenland vanaf januari 2014. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Pagina 6 van 15
2 KWALITEITSPROFIEL Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. De met een * gemarkeerde indicatoren zijn bepalend voor de vaststelling van het vervolgtoezicht. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Opbrengsten 1 2 3 4 5 1.1* De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. Leerstofaanbod 1 2 3 4 2.1* Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen. 2.2* De leerinhouden voor Nederlandse taal worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar 8. 2.3 De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. Tijd 1 2 3 4 3.1 De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. 3.3 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 3.4 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen blijft beperkt. Schoolklimaat 1 2 3 4 4.1 De ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. 4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. Pagina 7 van 15
Didactisch handelen 1 2 3 4 5.1* De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2* De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3* De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Afstemming 1 2 3 4 6.1 De leraren stemmen de aangeboden leerinhouden af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Begeleiding 1 2 3 4 7.1* De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg 1 2 3 4 8.1 De school signaleert vroegtijdig welke leerlingen zorg nodig hebben. 8.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3* De school voert de zorg planmatig uit. 8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitszorg 1 2 3 4 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. Pagina 8 van 15
Wet- en regelgeving Ja Nee N1B N2B N4A In de schoolgids is informatie opgenomen over standaard gecontroleerde onderdelen In het schoolplan is informatie opgenomen over standaard gecontroleerde onderdelen Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima Pagina 9 van 15
3 BESCHOUWING Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het primair onderwijs op NTC-po De Vuurtoren in Chania op Kreta en geeft een toelichting op het kwaliteitsprofiel. Over het voortgezet onderwijs verschijnt een apart rapport. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen de verschillende onderzochte indicatoren onderling en - voor zover relevant - tussen de indicatoren en de schoolcontext, de specifieke doelstellingen van de school en eerdere inspectieonderzoeken. Voor een goed begrip wordt eerst de uitgangssituatie beschreven. Voortgezet onderwijs Vorig schooljaar had de school geen leerlingen in het voortgezet onderwijs. In het huidige schooljaar zijn twee leerlingen vanuit groep 8 doorgestroomd naar de eerste klas van het voortgezet onderwijs. Het volle programma van de Griekse dagschool maakt de combinatie met naschools ntc-onderwijs voor voleerligen moeilijk. De Vuurtoren heeft daarom besloten dit jaar eens in de twee weken twee uur les te geven binnen het voortgezet onderwijs. De leerlingen werken met het ntc-online programma van Edufax, net als in het primair onderwijs. De inspectie heeft geen lessen kunnen volgen in het voortgezet onderwijs, aangezien die niet plaatsvonden op de bezoekdag. Wel heeft de inspectie beide leerlingen gesproken en is de leerkracht in het primair onderwijs (groep 3 tot en met 8) ook leerkracht in het voortgezet onderwijs. De inspectie beoordeelt het voortgezet onderwijs, gezien bovenstaande situatie, niet. Dit is met de school afgestemd. Uitgangssituatie Sinds 1992 geeft de Grieks-Nederlandse Vereniging NTC-Chania Nederlandse Taal en cultuurlessen. In 2011 kreeg de school de naam "De Vuurtoren". De school kan lesgeven aan kinderen van 4 tot en met 18 jaar. Het leerlingenaantal is klein maar heel stabiel met dertien leerlingen. Twee van hen volgen voortgezet onderwijs. Alle leerlingen zijn zogenaamde R2- leerlingen (maximale achterstand van 2 jaar ten opzichte van Nederland), die in een Grieks- Nederlands gezin opgroeien en een Griekse dagschool volgen. De leerlingen werken toe naar een examen van het CNaVT, op verschillende niveaus. De school maakt gebruik van een zaal in het hotel van de familie van de directeur en richt dit in als leslokaal voor de groepen 3 tot en met vo-1. Hiertoe is besloten vanwege de noodzakelijke internetverbinding voor de lessen. Tot dit schooljaar kregen de kleuters les in een Griekse basisschool, waar ook de opslag is en de bibliotheek. Vlak voor de start van dit schooljaar heeft de gemeente Pagina 10 van 15
aangegeven dat de Vuurtoren geen gebruik meer kan maken van deze locatie. Tijdelijk krijgt nu ook groep 2 les in een ruimte van het hotel. Zodra het toeristenseizoen start, is dit niet meer mogelijk. Het bestuur zoekt met de gemeente naar een andere oplossing. In december 2016 heeft het bestuur laten weten dat de school voor de kleuters weer gebruik kan maken van lokalen van de Griekse dagschool. De directeur-leerkracht is vanaf 2000 aan de school verbonden, de leerkracht van groep 1-2 werkt nu voor het tweede schooljaar op de Vuurtoren. Hoewel er veel leservaring in het team zit, zijn de leerkrachten niet bevoegd. Vanaf dit schooljaar is de coördinator van het Klokhuis in Chersonissos als ondersteunende bevoegde leerkracht aan de Vuurtoren verbonden. Zij fungeert als klankbord voor de leerkrachten en geeft adviezen over het aanbod, de lesplanningen en de handelingsplannen. Het bestuur, dat uit drie leden bestaat, is sinds 2011 niet meer veranderd. Het aantal leerlingen lijkt ook voor de komende jaren stabiel. Aanpak en gevolgen bezuinigingen Het bestuur heeft de afgelopen jaren enkele maatregelen genomen om de bezuinigingen op te vangen. Het aantal lesuren per groep is van drie naar twee uur per week gegaan, ook door de invoering van het online programma van Edufax. Daarnaast is de ouderbijdrage iets verhoogd. Dit heeft geleid tot een financiële situatie waarin de school, zonder grote veranderingen in de omstandigheden, nog ongeveer vier jaar kan voortbestaan. Het bestuur is op zoek naar nieuwe mogelijkheden van financiering voor de school zoals de recente opzet van een donateurs- en sponsoringprogramma "De Vuurtorenwachters". Algemeen beeld De kwaliteit van het onderwijs op De Vuurtoren is van ruim voldoende niveau. De uitgangssituatie van de school is stabiel met een ervaren directeur en bestuur en een klein maar constant leerlingenaantal.ten opzichte van het inspectiebezoek vier jaar geleden, dat al een positief resultaat liet zien, heeft de school zich weer verder ontwikkeld. Dit uit zich onder andere in de resultaten, het aanbod voor groep 3 tot en met 8, in de lesplanningen en reflecties en in de extra zorg voor leerlingen. In de lessen heerst een prettige taakgerichte sfeer met betrokken leerlingen. De ouders, die de inspectie gesproken heeft, zijn erg tevreden over de lessen en voelen zich betrokken bij het Nederlandse onderwijs aan hun kinderen. Pagina 11 van 15
Toelichting Opbrengsten De inspectie beoordeelt de eindresultaten van De Vuurtoren als voldoende. Aangezien de school elk jaar maar weinig leerlingen heeft, zijn in deze beoordeling de resultaten van groep 6, 7 en 8 betrokken. Hoewel het dan nog steeds om een gering aantal leerlingen gaat, zijn de resultaten voor begrijpend lezen en technisch lezen van voldoende niveau. De vooruitgang van de leerlingen door de leerjaren heen op het gebied van technisch en begrijpend lezen komt overeen met wat op basis van de taalachtergrond van de leerlingen verwacht mag worden. Voor spelling en woordenschat blijven de resultaten voor de meeste leerlingen achter. Met de school is besproken om ook voor deze taaldomeinen, ondanks de tijdsinvestering, de ontwikkeling van de leerlingen met methodeonafhankelijke toestsen te blijven volgen. Onderwijspraktijk Voor het aanbod geldt dat dit voldoet aan de kerndoelen. Het team is constant op zoek naar het best passende aanbod voor haar leerlingenpopulatie. In groep 1-2 wordt per thema gepland en gewerkt. De inspectie heeft met het team besproken het programma voor groep 1-2 in een jaarplanning, gekoppeld aan de tussendoelen beginnende geletterdheid, vast te gaan leggen. Afhankelijk van het niveau van de leerlingen, kan het aanbod van groep 3 en 4, drie jaar duren. Ditzelfde geldt voor het aanbod van groep 7-8, er is de mogelijkheid voor een zogenaamde groep 9. De school werkt, samen met twee andere ntc-scholen op Kreta, voor groep 3 tot en met 8 en de eerste klassen van het voortgezet onderwijs, sinds een aantal jaren met het ntc-online programma van Edufax. Hiervoor is gekozen omdat dit programma past bij de leerlingenpopulatie, de benodigde differentiatie in de groepen en huiswerk. Werken met dit programma is als een pilot gestart. Het project wordt niet voortgezet maar de drie pilotscholen op Kreta kunnen er voorlopig nog mee werken. De pedagogische benadering van de leerlingen is als goed beoordeeld, in de lessen gaan de leerkrachten en de leerlingen respectvol met elkaar om. De leerkrachten bereiden de lessen goed voor en maken wekelijks een uitgebreide lesplanning met ruimte voor inhoudelijke reflecties na de les. Beide leerkrachten gebruiken deze reflecties om de voortgang van de leerlingen goed in beeld te krijgen. De lessen kenmerken zich door een duidelijke uitleg, een taakgerichte werksfeer en de meeste leerlingen zijn actief aan het werk. De leerkrachten dagen de leerlingen ook uit om actief met taal bezig te zijn. Pagina 12 van 15
De Vuurtoren heeft, met huiswerk meegerekend, net voldoende lestijd gepland. Alle groepen, hebben twee uur uur Nederlandse les per week en daarnaast plant de school in de winterperiode zeven leszaterdagen in. Op deze zaterdagen vinden ook cultuuractiviteiten plaats als Sinterklaas, carnaval, speurtocht en Koningsdag. Vanwege het toeristenseizoen starten de lessen pas op 1 oktober. Het bestuur en team willen de periode van vier maanden vakantie beter gaan benutten om de opgedane kennis op peil te houden. Ongeoorloofd verzuim komt niet veel voor. De leerkrachten volgen de ontwikkeling van leerlingen met observaties en analyse van huiswerk, opdrachten en methodeonafhankelijke en methodegebonden toetsen. De inspectie heeft gezien dat de leerkrachten hun lessen actief en gestructureerd evalueren. Leerlingen krijgen individueel feedback op hun opdrachten via het programma ntc-online. De leerkrachten hebben hiermee goed zicht op de ontwikkeling van hun leerlingen. Door de kleine groepen is de zorg voor individuele leerlingen nauw verweven met het primaire proces van lesgeven. Voor leerlingen, die extra zorg nodig hebben, zijn heldere handelingsplannen gemaakt, met een uitgebreide analyse, die duidelijke handvatten biedt voor de aanpak en de evaluatie. Ouders hebben een rol in de uitvoering van de handelingsplannen. Leerkrachten evalueren de voortgang en bespreken deze met ouders. De ouders, die de inspectie gesproken heeft, zijn heel tevreden over het onderwijs aan hun kinderen. De hele school bestaat uit minder dan tien gezinnen, die allemaal betrokken zijn bij de Vuurtoren. De ouders zijn blij dat de school er is. Kwaliteitszorg De Vuurtoren heeft haar leerlingenpopulatie goed in beeld. De directeur houdt de resultaten van de toetsen overzichtelijk bij en bespreekt deze met het bestuur. De school heeft de bereikte kwaliteit actief vastgehouden en verder uitgebouwd. Dit schooljaar heeft zij daarvoor ook structureel ondersteuning gezocht bij een ervaren, bevoegde leerkracht. Het bestuur vergadert regelmatig, heeft een duidelijke taakverdeling en een bij de omvang van de school passend kwaliteitsbeleid. Ouders worden hier ook nadrukkelijk bij betrokken. De verantwoordelijkheidsverdeling tussen bestuur en directeur is transparant en duidelijk. Bestuur en team werken goed en prettig samen. De Vuurtoren kan de Pagina 13 van 15
verbeterpunten van de school concreter uitwerken, zodat ook duidelijker geëvalueerd kan worden wat de inspanningen opleveren. De huidige bestuursleden willen, met een aftreedrooster, stoppen met hun werk als bestuurslid. Hoewel veel afspraken vastliggen, is het raadzaam een aantal voor dit op elkaar ingewerkte bestuur en directeur vanzelfsprekende werkwijzen vast te leggen voor een goede overdracht. De kleine groep ouders wordt goed geïnformeerd over de ontwikkelingen op de school, via e-mails, nieuwsbrieven, gesprekken en bijeenkomsten. Sommige communicatie-middelen, zoals de blogspot, zijn niet meer actueel. Pagina 14 van 15
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Bij dit kwaliteitsonderzoek heeft de inspectie ook de naleving van een aantal wettelijke voorschriften over de door het bestuur vastgestelde schoolgids en het schoolplan onderzocht, zoals die voor scholen in Nederland gelden. Op basis hiervan concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. De bevindingen van dit kwaliteitsonderzoek leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): De aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een kwaliteitsonderzoek. Pagina 15 van 15