Activiteitenverslag 2010
Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen Opdrachthoudende vereniging 2010 Jaarvergadering d.d. 23 juni 2011
2 Activiteitenverslag Intergem 2009
Inhoud Woord vooraf 6 Voorstelling van de distributienetbeheerder 9 Identiteit 10 Contactmogelijkheden 11 Deelnemers 12 Distributiegebied 13 Bestuur en toezicht 14 Verslag van de Raad van Bestuur 19 Inleiding 20 Marktwerking in 2010 22 Distributienettarieven tussentijds aangepast door gestegen milieubijdrage 22 Bonus-malus 2009 22 Injectietarieven afgeschaft bij decreet 22 Vernieuwde technische reglementen 23 Aantal installaties hernieuwbare energie 23 Aangepaste steunmaatregelen groene stroom 25 Solidariseringsmechanisme opkoopkost certificaten zonnepanelen 26 Online melden lokale productie 26 Aansluitbaarheidsgraad aardgas 27 Scheiding gereguleerde en niet-gereguleerde activiteiten 27 Clearing House 27 Einde ICT-stappenplan 28 Federale ombudsdienst operationeel 28 Algemeen beleid van Intergem 29 Voorstel tot wijziging kapitaalstructuur 29 Extranet 29 Tevredenheidsenquête bestuurders 29 Samenwerkingsovereenkomst koppelpunten distributienetten 29 Volmachtverlening aan Eandis inzake bestellingen 30 Samenaankoop elektriciteit en aardgas 30 Retributiereglement verlengd 30 Samenwerkingsovereenkomst Eandis-Aquafin inzake verplaatsingsdossiers 31 Project GIPOD, stand van zaken 31 Centrum voor openbaar domein Asset Management (CoDAM) 32 Rapportering kwaliteit dienstverlening 32 Intergem als sociale leverancier 33 Evolutie sociale openbaredienstverplichtingen 33 Onze contacten met de klanten 33 Inningmandaat voor verrekening tussen Vlaamse gemengde distributienetbeheerders 34 Activiteitenverslag Intergem 2010 3
Rationeel energiegebruik (REG) en milieu 35 Project EDLB 35 REG-actieplan 2010 35 REG-actieplan 2011 38 Premies voor beschermde klanten 38 Project dakisolatie sociale huisvestingmaatschappijen 39 Nieuw pilootproject dakisolatie Vlaanderen 39 Huishoudelijke energiescans 41 Aardgasfonds 41 REG-fonds Fluxys 41 Forfaitprijzen openbare verlichting 41 LED in openbare verlichting 42 Earth Hour en Nacht van de Duisternis 42 Investeringsprogramma s 43 Gerealiseerde investeringen in 2010 43 Budget 2011 44 Driejaarlijkse investeringsplannen 44 Eandis 45 Slimme meters 45 Slimme netten 46 Uniforme klachtenprocedure 46 Klantentevredenheid 46 Tweede aannemersprijs Eandis 47 Elektrische voertuigen 47 Uitgifte obligatielening 48 Huis-aan-huisblad 48 Verslag van het Corporate Governance Comité 49 Beknopte jaarrekening 53 Inleiding 54 Balans per 31 december 2010 55 Resultaten elektriciteit 2010 56 Resultaten aardgas 2010 57 Dividenden openbare deelnemers 58 (Uitgebreide financiële gegevens kunt u terugvinden in het Financieel verslag 2010 dat samen met het Activiteitenverslag het Jaarverslag vormt en dat op eenvoudige aanvraag verkrijgbaar is via intercommunales@eandis.be ). Verklarende woordenlijst 61 Activiteitenverslag Intergem 2010 5
Woord vooraf Geachte lezer, Het energielandschap heeft zich de afgelopen jaren zeer snel gewijzigd. Sinds de volledige vrijmaking van de Vlaamse energiemarkt, nu alweer zeven jaar geleden, is een aantal ingrijpende veranderingen doorgevoerd, zodat de context waarin we onze activiteiten ontplooien, de besluitvorming en de manier van werken grondig zijn hertekend. Inmiddels is Vlaanderen meer en meer vertrouwd geraakt met de verschillende marktspelers en het distributienetbeheer heeft in de gehele marktwerking onmiskenbaar zijn plaats verworven. De evolutie naar een optimaal werkende energiemarkt is evenwel niet afgelopen. Het gaat om een geleidelijk proces dat bovendien rekening moet houden met continue veranderingen op zowel politiek, economisch als ecologisch en sociaal-maatschappelijk vlak. Een belangrijk uitgangspunt daarbij is de Europese 20-20-20-richtlijn. Die moet leiden tot minder CO 2 -uitstoot, grotere energie-efficiëntie en meer hernieuwbare energie tegen het jaar 2020. Dat is een gigantische uitdaging. Het spreekt voor zich dat onze opdrachthoudende vereniging eveneens in alle geledingen zal meedenken en mee-evolueren om te beantwoorden aan deze doelstellingen van de samenleving van de toekomst. Die samenleving van de toekomst is er één waarin de energiegebruikers meer comfort mogen verwachten van de technologische vooruitgang, met groeiende aandacht voor REG en milieubewustzijn. Energiegebruikers evolueren meer en meer naar prosumenten, eindgebruikers die zowel energie produceren als consumeren. Slimme meters en slimme netten zijn het antwoord op een technische uitdaging waarmee we willen meebouwen aan een intelligent energienetwerk in Vlaanderen. Deze slimme technologieën vormen een maatschappelijke noodzaak om tegemoet te kunnen komen aan de doelstellingen in verband met het energieverbruik, broeikasgassen en hernieuwbare energie. Daarnaast vormen ze een technische noodzaak om het tweerichtingsverkeer van de energiestromen ingevolge de lokale productie, op een kostenefficiënte manier te kunnen beheersen. De algemene invoering van een slim netwerk vergt zware investeringen. Deze extra kosten zijn evenwel onafwendbaar om te kunnen beantwoorden aan de Europese 20-20-20-doelstellingen en om tot een positieve eindbalans te kunnen komen voor de hele maatschappij. Naast onze rol in de ontwikkeling van de slimme technologie, blijven we ons als distributienetbeheerder ten volle inzetten om uitvoering te geven aan het REG-beleid waarin diverse acties en besparingsdoelstellingen vervat zitten. Zo zal er in 2010 bijzondere aandacht uitgaan naar dakisolatie en samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappijen. De actie huishoudelijke energiescans wordt voortgezet en aangevuld met opvolgscans, waarbij de beschermde afnemers bij uitstek tot de doelgroep behoren. Nieuw is ongetwijfeld het project Energiediensten aan Lokale Besturen dat vorig jaar door de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis is ontwikkeld. Het opzet van dit initiatief is om aan lokale besturen producten en diensten aan te bieden voor energiebeheer in gebouwen en openbare verlichting, met als doel energiebesparingen of projecten met hernieuwbare energie te stimuleren en te realiseren. Zo kunnen onze steden en gemeenten niet alleen totaalprojecten van energiebesparing realiseren, maar onderstrepen ze ook hun voorbeeldfunctie naar de bevolking en de bedrijven. 6 Activiteitenverslag Intergem 2010
Op sociaal-maatschappelijk vlak kunnen we niet voorbij aan de opmerkelijke toename van het aantal klanten sociale leverancier, vermoedelijk door het effect van de economische crisis en de groeiende werkloosheid. De dienstverlening sociale leverancier vereist een specifieke ingesteldheid en expertise, zowel op vlak van beleid als bij de uitvoering. Zo wordt er steeds een grote bereidheid getoond voor bevredigende oplossingen en is schorsen nooit een doel op zich. Het is en blijft onze intentie om in deze problematiek een maximale efficiëntie na te streven, met behoud van het solidariteitsprincipe, vooral in het belang van de sociaal zwakkeren. In het nieuwe decennium van deze eenentwintigste eeuw, kondigt ook 2010 zich als een boeiend werkjaar vol uitdagingen aan. We zullen doeltreffende antwoorden moeten vinden in strategische dossiers zoals een vlotte vrijemarktwerking, de oprichting van een clearing house en de gewijzigde opdrachten voor Indexis, nieuwe opdrachten in het kader van gasuitbreidingen, REG en sociale openbaredienstverplichtingen Kortom de lijst wordt aanzienlijk en de uitdagingen al evenzeer. Uiteraard kunnen we, samen met de collega s van de andere zes Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, die vele beleidsbeslissingen niet alleen tot een goed einde brengen. Een cruciale hefboom, meer nog, de absoluut noodzakelijke, betrouwbare en duurzame motor van onze activiteiten is ongetwijfeld ons distributienetbedrijf Eandis en haar ruim 4 000 medewerkers. Het is een absolute uitdaging voor Eandis om als onderneming voortdurend mee te denken en mee te zijn voor een nog krachtiger beheer en een nog betere beheersing van de kosten. Tegelijk moet er permanent worden geïnvesteerd in groei en ontwikkeling van nieuwe kennis en expertise, en dat alles binnen het kader van ethisch ondernemen. Onze dienstverlening evolueert, onze klanten vormen een permanente waardemeter voor onze werking. Competente, dynamische en gemotiveerde medewerkers zijn daartoe cruciaal. Ze geven vorm aan onze dienstverlening, onze resultaten, onze toekomst. Naast de expertise en gemotiveerdheid van de directie en de medewerkers van Eandis in hun job, wil ik graag in de verf zetten, dat de realisatie van alle doelstellingen ook het resultaat is van de constructieve samenwerking van alle bestuurders en de deelnemers in onze opdrachthoudende vereniging. Daarvoor aan al wie op een of andere manier zijn of haar steentje heeft bijgedragen tot de verwezenlijkingen, initiatieven en samenwerking in het voorbije jaar, mijn hartelijke dank. Piet Buyse Voorzitter Activiteitenverslag Intergem 2010 7
Voorstelling van de distributienetbeheerder Activiteitenverslag Intergem 2010 9
Identiteit Benaming Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen - afgekort tot INTERGEM Rechtsvorm Opdrachthoudende vereniging Maatschappelijke zetel Administratief Centrum Frans Courtensstraat 11, 9200 Dendermonde Secretariaat Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle Oprichting Opgericht op 15 september 1980 na Koninklijke Machtiging van 14 augustus 1980 Belgisch Staatsblad van 23 september 1980. Oprichtingsakte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 14 mei 1981 nr. 936-5. Statuten Goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 5 december 1980 - Belgisch Staatsblad van 25 februari 1981. Omzetting in opdrachthoudende vereniging door de Algemene Vergadering in buitengewone zitting van 6 november 2003. Overneming van gedeelte IGAO vanaf 1 januari 2009. Laatst gewijzigd op de Algemene Vergadering in buitengewone zitting van 23 december 2010, gepubliceerd in de Bijlage bij het Belgisch Staatsblad van 18 januari 2011, nr. 11013306. Goedkeuring bij Ministerieel Besluit van 31 maart 2011. Ondernemingsnummer BTW BE 0220.764.971 RPR Dendermonde 10 Activiteitenverslag Intergem 2010
Contactmogelijkheden Algemeen telefoonnummer 078-35 35 34 Vragen over: - nieuwe aansluitingen - verzwaren van aansluitingen, verplaatsen en vervangen van meters - de opneming van meterstanden - rationeel energiegebruik (REG) - budgetmeters en dienstverlening van de sociale leverancier Melden van klachten (bij voorkeur via www.eandis.be > Over Eandis > Opmerkingen of klachten melden) Iedere werkdag van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur. Storingen en defecten op het elektriciteits- en gasnet 078-35 35 00 7 dagen op 7 en 24 uur op 24. Gasreuk 0800-65 0 65 7 dagen op 7 en 24 uur op 24. Oproepen worden prioritair behandeld. Defecte straatlampen www.straatlampen.be 0800-6 35 35 Adresgegevens van de paal doorgeven (via telefoon of website). Het defect wordt zo snel mogelijk hersteld. Doven en slechthorenden - Gasreuk, storingen en defecten via sms-codebericht 0477-777 080 Meer info op website www.eandis.be Ombudsdienst 0800-6 00 01 Hebt u een klacht over de dienstverlening van Eandis, neem dan eerst via de website of via het algemeen nummer contact. Vindt u daar geen oplossing, dan kunt u terecht bij de Ombudsdienst van Eandis. Iedere werkdag van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur. U kunt ook schrijven of mailen via de website: - Ombudsdienst Eandis, postbus 60, 9090 Melle - www.eandis.be > Over Eandis > Ombudsdienst Klantenkantoren - Aalst, Dendermondsesteenweg 75A - Sint-Niklaas, Heistraat 88 - Geraardsbergen, Kaai 15 Maandag: van 8.30 uur tot 12 uur van 12.30 uur tot 16 uur Dinsdag: van 14 uur tot 18 uur Woensdag: van 8.30 uur tot 12 uur Openingsuren Donderdag: van 8.30 uur tot 12 uur van 12.30 uur tot 16 uur Vrijdag: van 8.30 uur tot 12 uur van 12.30 uur tot 16 uur Website www.intergem.be - www.eandis.be Infrastructuurgebieden Infrastructuurgebied Schelde-Waas, Heistraat 88, 9100 Sint-Niklaas Infrastructuurgebied Zenne-Dender, Groeneweg 5 B, 9320 Aalst-Erembodegem Algemeen correspondentieadres Brusselsesteenweg 199-9090 Melle Activiteitenverslag Intergem 2010 11
Deelnemers 23 gemeenten, Provincie Oost-Vlaanderen en Electrabel nv. Gemeente Elektriciteit Aardgas Aalst x x Affligem x x Bever x x Beveren x x Brakel x x Buggenhout x x Denderleeuw x x Dendermonde x x Erpe-Mere x x Geraardsbergen x x Haaltert x x Hamme x x Herzele x x Kruibeke x x Lebbeke x x Lierde x x Ninove x x Sint-Gillis-Waas x x Sint-Niklaas x x Stekene x x Temse x x Waasmunster x x Zottegem x x 12 Activiteitenverslag Intergem 2010
Distributiegebied Stekene Sint- Gillis- Waas Beveren Sint-Niklaas Waasmunster Temse Kruibeke Hamme Dendermonde Buggenhout Lebbeke Infrastructuurgebieden Schelde-Waas Zenne-Dender Brakel Zottegem Lierde Aalst Erpe- Mere Haaltert Affligem Denderleeuw Herzele Geraardsbergen Ninove Bever Activiteitenverslag Intergem 2010 13
Bestuur en toezicht Raad van Bestuur Voorzitter Piet Buyse - Dendermonde Ondervoorzitters Mike Nachtegael - Sint-Niklaas André Sarens Electrabel Robert Blommaert Wiske Bosteels Saskia Bressinck Davy Coppez Patrick Daubie Renaat Decorte Jo De Cuyper Chris De Groof Willy De Meulenaere Walter De Mezel Willy De Rudder Betty De Schampheleer Jan De Smet Marc Gielens Roger Heirwegh Geert Hermans Marc Heynderickx Arnoud Heyse (begin: maart 2011) Leden Beveren Griet Heyvaert Affligem Johan Hollevoet Kruibeke Willy Impens Geraardsbergen Hilaire Liebaut Bever Freddy Merckx (einde: maart 2011) Waasmunster Rudy Mortier Sint-Niklaas Eric Spitaels Electrabel Johan Stylemans Zottegem Marc Torrekens Herzele Wilfried Tortelboom Sint-Gillis-Waas Gaston Van De Keer Denderleeuw Ann Van de Steen Electrabel Marleen Van Driessche Aalst Freddy Van Eeckhout Beveren René Van Marcke Buggenhout Henk Vandenberghe Sint-Niklaas Freddy Verbeke Stekene Herman Vijt Electrabel Electrabel Haaltert Provincie Oost-Vl Stekene Lierde Geraardsbergen Aalst Ninove Brakel Erpe-Mere Aalst Lebbeke Ninove Dendermonde Electrabel Temse Hamme Leden met raadgevende stem Erik Maes - Sint-Gillis-Waas Paul Quintelier - Lebbeke Deskundige Christian Viaene Secretaris Bruno Vuylsteke Vertegenwoordiging Eandis Geert Craeynest Guy Peeters Luc De Bruycker Johan Smets (begin: maart 2011) Luc Desomer Flor Vandekerckhove (einde: maart 2011) Paul Lauwers Luc Van Landeghem 14 Activiteitenverslag Intergem 2010
Directiecomité Voorzitter Piet Buyse Corporate Governance Comité Ondervoorzitters Mike Nachtegael André Sarens Voorzitter Willy De Rudder Leden Robert Blommaert Jo De Cuyper Chris De Groof Griet Heyvaert Hilaire Liebaut Eric Spitaels Ann Van de Steen Freddy Van Eeckhout Herman Vijt Leden Robert Blommaert Willy De Meulenaere Walter De Mezel Geert Hermans Johan Stylemans Deskundige Deskundige Christian Viaene Christian Viaene Secretaris Bruno Vuylsteke Secretaris Jan Hermans Vertegenwoordiging Eandis Geert Craeynest Luc De Bruycker Paul Lauwers Guy Peeters Johan Smets (begin: maart 2011) Flor Vandekerckhove (einde: maart 2011) Luc Van Landeghem Vertegenwoordiging Eandis Frank Demeyer Paul Lauwers Marc Spelier Commissaris Ernst & Young Bedrijfsrevisoren BCVBA Vertegenwoordigd door Jan De Luyck Activiteitenverslag Intergem 2010 15
Regionaal Adviescomité Aalst Regionaal Adviescomité Beveren Regionaal Adviescomité Dendermonde Voorzitter Voorzitter Voorzitter Ann Van de Steen Aalst Robert Blommaert Beveren Herman Vijt Hamme Leden Leden Leden Wiske Bosteels Dirk De Meerleer Marc Gielens Marleen Lambrecht Johan Stylemans Gaston Van de Keer Sam Van de Putte Affligem Provincie Aalst Erpe-Mere Aalst Erpe-Mere Aalst Heidi Beck Saskia Bressinck Mirèse Deckers Roger Heirwegh Alfons Verhelst Beveren Kruibeke Provincie Beveren Kruibeke Piet Buyse Dendermonde Dirk De Cock Lebbeke Leen Dierick Dendermonde Geert Hermans Buggenhout Marleen Van Driessche Lebbeke Frans Van Gaeveren Provincie René Van Marcke Dendermonde Tom Waterschoot Hamme Deskundige Christian Viaene Deskundige Christian Viaene Deskundige Christian Viaene Secretaris Bruno Vuylsteke Secretaris Bruno Vuylsteke Secretaris Bruno Vuylsteke Vertegenwoordiging Eandis Dries Dennequin Paul Lauwers Johan Smets Flor Vandekerckhove (einde: maart 2011) Vertegenwoordiging Eandis Paul Lauwers Luc Van Landeghem Rony Buysse Luc Vekemans Vertegenwoordiging Eandis Paul Lauwers Luc Van Landeghem Kurt Vanderhispallie Luc Vekemans 16 Activiteitenverslag Intergem 2010
Regionaal Adviescomité Geraardsbergen Regionaal Adviescomité Ninove Regionaal Adviescomité Sint-Niklaas Voorzitter Voorzitter Voorzitter Eric Spitaels Geraardsbergen Freddy Van Eeckhout Ninove Jo De Cuyper Sint-Niklaas Leden Davy Coppez Geraardsbergen Patrick Daubie Bever Willy De Meulenaere Zottegem Jenne De Potter Zottegem Daniël De Vuyst Provincie Véronique Fontaine Geraardsbergen Rudy Mortier Lierde Wilfried Tortelboom Brakel Leden Georgette De Kegel Ninove Walter De Mezel Herzele Jan De Nul Denderleeuw Betty De Schampheleer Denderleeuw Marc De Schutter Haaltert Willy Impens Haaltert Hilaire Liebaut Provincie Anja Sprangers Herzele Marc Torrekens Ninove Leden Renaat Decorte Waasmunster Willy De Rudder Sint-Gillis-Waas Eddie Gosselin Temse Marc Heynderickx Sint-Niklaas Arnoud Heyse (begin: maart 2011) Stekene Freddy Merckx (einde: maart 2011) Stekene Mike Nachtegael Sint-Niklaas Ingeborg Temmerman Stekene Nicole Van Duyse Provincie Freddy Verbeke Temse Urbain Vercauteren St-Niklaas Egide Vonck Sint-Gillis-Waas Deskundige Christian Viaene Deskundige Christian Viaene Deskundige Christian Viaene Secretaris Bruno Vuylsteke Secretaris Bruno Vuylsteke Secretaris Bruno Vuylsteke Vertegenwoordiging Eandis Dries Dennequin Paul Lauwers Johan Smets Flor Vandekerckhove (einde: maart 2011) Vertegenwoordiging Eandis Dries Dennequin Paul Lauwers Johan Smets Flor Vandekerckhove (einde: maart 2011) Vertegenwoordiging Eandis Paul Lauwers Luc Van Landeghem Kurt Vanderhispallie Luc Vekemans Activiteitenverslag Intergem 2010 17
18 Activiteitenverslag Intergem 2010
Verslag van de Raad van Bestuur Activiteitenverslag Intergem 2010 19
Inleiding 20 Activiteitenverslag Intergem 2010
Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen, hebben wij de eer u verslag uit te brengen over de activiteiten van Intergem tijdens het boekjaar 2010. In het Activiteitenverslag vindt u de belangrijkste gebeurtenissen en evoluties van de voorbije verslagperiode. In 2010 liep een eerste proefproject met slimme meters in Vlaanderen. De toenemende decentrale energieproductie noodzaakt zowel een verzwaring als een actief beheer van de distributienetten die in twee richtingen op flexibele wijze moeten kunnen worden aangestuurd. De eerste 4 300 elektronische verbruiksmeters werden geïnstalleerd in Leest en Hombeek (Mechelen). Het proefproject was bedoeld om de werking van de meters en de communicatie van de data degelijk uit te testen. De resultaten van dit proefproject geven aan dat de techniek om verbruiksgegevens van op afstand door te sturen, effectief werkt. Met de tweede fase van het onderzoeksproject, dat in 2011 is opgestart, zullen nog andere technieken worden uitgetest door in het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders zo n 40 000 nieuwe meters te plaatsen, verspreid over welomschreven testgebieden. De Energie Diensten voor Lokale Besturen die einde 2009 werden opgestart, kenden hun verdere uitbouw in de loop van 2010. Aan gemeenten, OCMW s en provincie worden begeleiding, coördinatie en financiële ondersteuning (dit is prefinanciering) aangeboden inzake energiebeheer in gebouwen en openbare verlichting, teneinde energiebesparingen of projecten met hernieuwbare energie te stimuleren en te realiseren. De juridische basis van deze dienstverlening kwam tot stand na overleg met de vertegenwoordigers van de toezichthoudende overheid en vond deels uitwerking via een statutenwijziging die op de Algemene Vergadering van 23 december 2010 werd voorgelegd en op 18 januari 2011 werd gepubliceerd in de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad. Einde 2010 heeft de Raad van Bestuur aandacht besteed aan een eerste voorstel in verband met de optimalisering van de kapitaalstructuur van Intergem. Op 24 februari 2011 werd beslist over een kapitaaloperatie die zijn beslag moet krijgen op 30 juni 2011. Het gaat om een dubbele kapitaalbeweging, waarbij een kapitaalreductie door alle aandeelhouders wordt gerealiseerd, gevolgd door een kapitaalverhoging door de openbare besturen (in de vorm van een herinvestering van het aanvankelijk gereduceerde kapitaal). Door de opwaartse evolutie van de investeringen zal deze kapitaaloperatie op termijn resulteren in een hogere financiële vergoeding ten voordele van gemeenten en provincie. Een statutenwijziging wordt voorgelegd aan de Algemene Vergadering, tevens Jaarvergadering, van 23 juni 2011. Er zijn geen vermeldingen genoteerd met betrekking tot het verkrijgen van eigen aandelen. Er is geen verwerving van aandelen van de moedervennootschap of door een dochtervennootschap. De vereniging heeft geen bijkantoren. Overeenkomstig de wettelijke voorschriften en artikel 16 van de statuten heeft het Corporate Governance Comité (CGC) aan de Raad van Bestuur verslag uitgebracht over zijn opdrachten inzake het hem toevertrouwd mandaat met betrekking tot het werkingsjaar 2010. Het betreft een rapport zonder voorbehoud noch bezwaar. Verder verslag over de uitgevoerde werkzaamheden van het Corporate Governance Comité vindt u in hoofdstuk 7 van het Activiteitenverslag. Er is geen tegenstrijdigheid van belangen vastgesteld overeenkomstig voornoemd verslag van het CGC. Tevens leggen wij u de Jaarrekening voor, namelijk de balans, de resultatenrekening met commentaar en de toelichting, afgesloten per 31 december 2010, en de winstverdeling. De balans sluit per 31 december 2010 af met een totaal van 846 413 120,04 euro ten opzichte van een vergelijkbaar cijfer van 810 650 889,02 euro voor het boekjaar 2009. De volledige jaarrekening is opgenomen in het Financieel verslag dat op eenvoudige aanvraag verkrijgbaar is via intercommunales@eandis.be. In de loop van 2010 stond Eandis ten behoeve van de distributienetbeheerders in voor de uitgifte van een obligatielening gericht op particuliere beleggers ( retail ). De distributienetbeheerders, waaronder Intergem, hadden zich binnen het kader van deze lening borg gesteld. In de eerste week van juni en in de laatste week van november werd respectievelijk 150 en 170 miljoen euro opgehaald. De eerste lening had een looptijd van 7 jaar en een bruto actuarieel rendement van 3,672 %. De tweede lening had een looptijd van 10 jaar en een bruto actuarieel rendement van 4,013 %. De vennootschap gebruikt geen afgeleide financiële instrumenten ( derivaten ) op een wijze die van betekenis is voor de beoordeling van haar activa, passiva, financiële positie en resultaat. De Raad van Bestuur 7 april 2011 Activiteitenverslag Intergem 2010 21
Marktwerking in 2010 Distributienettarieven tussentijds aangepast door gestegen milieubijdrage Vanaf 1 april 2011 is het distributienettarief elektriciteit tussentijds aangepast ingevolge de aanzienlijke toename van de aangevraagde energiepremies en de geïnstalleerde zonnepanelen, waarvan de kosten door de netbeheerders worden gedragen. Het succes van die maatregelen was bij de start van de meerjarentarieven 2009-2012 niet voorspelbaar en heeft alle verwachtingen meer dan overtroffen. Daarom heeft de CREG een tussentijdse herziening van de tarieven goedgekeurd om de extra kosten ten belope van 543 miljoen euro te verrekenen. Het bedrag wordt evenredig gespreid over 2011 en 2012. Alle andere componenten van het distributienettarief, zoals de kosten voor de exploitatie van de netten, blijven ongewijzigd. Bonus-Malus 2009 De CREG heeft op 25 november 2010, na bespreking van het standpunt van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders op de hoorzitting van 4 november 2010, de definitieve beslissing inzake de bonus-malus 2009 kenbaar gemaakt. Na vermindering met 5 900 euro met betrekking tot de slopingen voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen, resulteert dit in een bonus uit de tarieven elektriciteit en aardgas toegepast tijdens het exploitatiejaar 2009. Injectietarieven afgeschaft bij decreet Hoewel in de periode 2003 2008 ook reeds injectietarieven werden toegepast door een aantal distributienetbeheerders, voorzagen de meeste distributienetbeheerders injectietarieven in hun tariefvoorstellen voor de regulatoire periode 2009-2012. Dit is het gevolg van het stijgende aantal decentrale producenten en de daarmee gepaard gaande belangrijke investeringskosten in het net. De bevoegde regulator (CREG) ondersteunde ten volle de allocatie van kosten die betrekking hebben op injectie aan de veroorzakers van kosten, in casu de decentrale producenten. Op 4 juni 2009 keurde de CREG de door de 22 Activiteitenverslag Intergem 2010
Vlaamse gemengde distributienetbeheerders ingediende meerjarentarieven inclusief injectietarieven goed, met toepassing vanaf 1 juli 2009. Deze injectietarieven werden aangerekend voor de grote hernieuwbare energieproducenten met telegelezen meter, die elektriciteit op de distributienetten injecteren. Het injectietarief werd dus niet aangerekend voor decentrale productieprojecten van particulieren (bv. plaatsing van zonnepanelen). De invoering van het injectietarief werd door sommigen bekritiseerd, omdat het een hinderpaal zou zijn voor de ontwikkeling van hernieuwbare energie. In het voorjaar van 2010 werd door de CREG een werkgroep opgestart met deelname van vertegenwoordigers van alle regulatoren en van alle distributienetbeheerders. De CREG formuleerde aansluitend een advies waarbij een aanpassing van de injectietarieven mogelijk was op voorwaarde dat ook de aansluittarieven zouden worden aangepast. Mogelijke wijzigingen konden slechts vanaf 1 januari 2013 (start van de nieuwe meerjarentarieven 2013-2016) worden ingevoerd. In de plenaire zitting van het Vlaamse Parlement van 23 december 2010 werd inmiddels een decreet voor de afschaffing van de injectietarieven goedgekeurd. De afschaffing geldt niet alleen voor het distributienet, maar ook wanneer het hoogspanningsnet als plaatselijk vervoernet wordt ingezet. Vermits de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders de aanrekening van injectietarieven hebben voorzien in het meerjarentarief 2009-2012, zal er door deze decretale aanpassing een tekort aan inkomsten ontstaan dat wordt geschat op ongeveer 6 miljoen euro per jaar. Dit tekort zal moeten worden verrekend in een volgende regulatoire periode. Aan de CREG werd een verzoek gericht om de niet meer doorgerekende injectietarieven op basis van gewijzigde Vlaamse regelgeving te mogen behandelen als openbaredienstverplichting. De gederfde inkomsten zouden dan als niet-beheersbare kost via overdracht voor aanrekening naar latere tariefjaren (tariefperiode 2013-2016) worden doorgeschoven. Om te vermijden dat deze opgespaarde kosten, samen met andere niet verwerkte aanrekeningen (bv. meerkost groenestroomcertificaten), de tarieven vanaf 2013 te zwaar zouden impacteren, werd aan de CREG gevraagd om deze overdracht van kosten vervroegd aan te rekenen. Vernieuwde Technische Reglementen De Technische Reglementen voor Elektriciteit en Gas vormen als het ware de bijbel voor de technische werking van het distributienetbeheer in Vlaanderen. Ze worden opgesteld door de VREG en bij Ministerieel Besluit goedgekeurd. Op 18 februari 2010 werden aangepaste versies van beide documenten van kracht. Eandis heeft namens de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders tijdens de consultatiefase een constructieve bijdrage geleverd aan de totstandkoming van de beide aangepaste Technische Reglementen. Aantal installaties hernieuwbare energie Het aantal nieuwe projecten voor lokale elektriciteitsproductie heeft de jongste jaren een vlucht genomen en er wordt verwacht dat deze groei zich de komende jaren zal doorzetten. In het derde kwartaal van 2008 was er in het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders 324,1 MW aan decentrale productie op de distributienetten aangesloten. Het betrof dan voornamelijk windmolens, warmtekrachtkoppeling (WKK) en, toen nog eerder beperkt, zonnepanelen. Einde 2010 was er 1 067,8 MW aan decentraal productievermogen aangesloten, wat een verdrievoudiging is in twee jaar tijd. Het aandeel van de WKK s verdubbelde, terwijl het aandeel van de zonnepanelen zelfs met factor 18 vermenigvuldigde. De decentrale productie-installaties die in 2008 reeds in dienst waren, produceerden toen 2 296 GWh of 8,2 % van wat in totaal via het distributienet werd vervoerd. Einde 2010 is deze productie opgelopen tot 3 704 GWh of 13,3 % van de elektriciteitsdistributie. Bovenvermelde resultaten tonen aan dat Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders alles in het werk hebben gesteld om zoveel mogelijk installaties aan te sluiten. De vier grootste bronnen van decentrale productie zijn windmolens, WKK, WKK Bio en zonnepanelen. Zij nemen voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen 98 % van de decentrale productie voor hun rekening. Activiteitenverslag Intergem 2010 23
Injectieprojecten sedert de vrijmaking van de energiemarkt op het net van Intergem Besteld In dienst Offerte Totaal 14 081 123 077 50 825 187 982 Injectieprojecten volgens soort WKK (stoom/diesel) Wind/water turbines Zonnepanelen Totaal 12 290 79 210 96 482 187 982 Fotovoltaïsche cellen: realisaties onder 10 kw (installaties met terugdraaiende meter) Aantal Totaal kw Gemiddelde kw/realisatie 8 865 38 207 4,3 Fotovoltaïsche cellen: realisaties boven 10 kw (installaties met aangepaste meetinstallatie, die zowel afname als injectie afzonderlijk meten) Aantal Totaal kw Gemiddelde kw/realisatie 126 45 773 363,3 24 Activiteitenverslag Intergem 2010
Aangepaste steunmaatregelen groene stroom Distributienetbeheerders zijn verplicht om de groenestroomcertificaten die hen worden aangeboden, op te kopen aan een vaste minimumprijs. Op 27 april 2011 besliste de Vlaamse regering om de steunmaatregelen voor hernieuwbare energie aan te passen. Daardoor zal onder meer de steun voor zonnepanelen de komende jaren versneld omlaag gaan. Deze beslissing moet worden omgezet in een wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009. Uit analyse blijkt dat de mogelijke impact op het distributienettarief voor de zeven Vlaamse gemengde distributienetbeheerders een vermindering van 50 miljoen euro per jaar kan bedragen ten opzichte van de huidige regelgeving. De voornaamste wijzigingen zijn de opsplitsing van de installaties (tot 250 kw en boven 250 kw piekvermogen), de versnelde degressieve afbouw van de steun via de groenestroomcertificaten en de inkorting van de looptijd van de minimumsteun. Aangepaste steunmaatregelen groene stroom Evolutie minimumsteun voor PV-installaties (in euro / MWh) Indienstneming installatie Oude wetgeving Nieuw decreet tot 250 kw piekvermogen Nieuw decreet boven 250 kw piekvermogen 2010 350 (20 jaar) 1/1/2011 330 330 (20 jaar) 330 1/4/2011 330 330 330 1/7/2011 330 300 240 1/10/2011 330 270 150 1/1/2012 310 250 90 1/4/2012 310 230 90 1/7/2012 310 210 90 1/10/2012 310 210 90 1/1/2013 290 (15 jaar) 190 (15 jaar) 90 1/1/2014 250 150 90 1/1/2015 210 110 90 1/1/2016 170 90 90 1/1/2017 130 90 90 1/1/2018 90 90 90 Activiteitenverslag Intergem 2010 25
Nieuwe regeling minimumsteun andere dan zonne-energie Techniek Huidige regeling Nieuwe regeling Windenergie en biomassa 90 euro 90 euro Ombouw steenkoolcentrales op biomassa 100 % recht op certificaten 70 % recht op certificaten Vergistingsinstallaties 90 euro 100 euro WKK 27 euro Hogere quota + hogere minimumsteun Bio-WKK 47 euro Hogere quota + hogere minimumsteun In het verlengde van de wettelijke opkoopverplichting bij aanbieding van groenestroomcertificaten hebben de distributienetbeheerders, waaronder Intergem, beslist dat de markt jaarlijks zal worden bevraagd om zo de beste voorwaarden voor verkoop te verkrijgen. Concreet betrof het in totaal 156 700 certificaten voor de periode 4 januari tot en met 20 augustus 2010, waarvan 20 000 voor Intergem. Omdat de ontvangen prijsbiedingen sterk lager lagen dan het prijsniveau van de vorige verkoop, werd beslist om niet over te gaan tot verkoop. Daarop werd in december 2010 opnieuw beslist tot verkoop van de certificaten verworven in de periode 4 januari 2010-3 januari 2011. Voor Intergem werden 38 200 groenestroomcertificaten te koop aangeboden, waarvan 16 021 certificaten werden toegewezen. Solidariseringsmechanisme opkoopkost certificaten zonnepanelen Volgens artikels 7.1.6. en 7.1.7. van het Energiedecreet moeten de Vlaamse distributienetbeheerders de kosten verbonden aan de opkoopverplichting van groenestroomcertificaten onderling verdelen. Daartoe werd een solidariseringsmechanisme uitgewerkt waarbij de Vlaamse distributienetbeheerders jaarlijks onderling de meerkost van de opgekochte groenestroomcertificaten verrekenen in verhouding tot de hoeveelheid verdeelde elektriciteit van het vorige jaar. Het solidariseringsmechanisme tracht te vermijden dat afnemers in het ene netgebied meer moeten bijdragen voor groenestroomcertificaten en dus hogere tarieven moeten betalen dan afnemers in een ander gebied. Dit solidariseringsmechanisme werd in 2010 voor het eerst toegepast en heeft betrekking op de kosten die de netbeheerders in 2009 droegen, alles samen 45 659 214 euro. Op basis van het solidariseringsmechanisme dient Intergem 3 653 478 euro te betalen voor de opkoopverplichting inzake groenestroomcertificaten, terwijl in realiteit de kosten van de opgekochte certificaten voor Intergem in 2009 3 744 866 euro bedragen. Het verschil van 91 388 euro zal door Intergem worden gerecupereerd. Online melding lokale productie Om aanspraak te kunnen maken op groenestroomcertificaten, moet de installatie beantwoorden aan criteria vastgelegd door de VREG. De installatie moet ook vooraf worden gemeld aan de distributienetbeheerder. Sinds 4 maart 26 Activiteitenverslag Intergem 2010
2010 kan dat vlot en snel via een nieuwe webtoepassing op de website van Eandis. Scheiding gereguleerde en niet-gereguleerde activiteiten De CREG heeft in een nota de principes vermeld voor de verwerking van de opbrengsten en kosten van de zogenaamde Research and Development-activiteiten (activiteiten voor onderzoek en ontwikkeling) in het kader van Smart Metering en Smart Grid, octrooi-opbrengsten buiten Vlaanderen en de activiteit Energiediensten voor Lokale Besturen (EDLB). Aansluitbaarheidsgraad aardgas Volgens het Energiedecreet moet het aardgasnet een aansluitbaarheidsgraad hebben van minstens 95 % in 2015 en 99 % in 2020. Het gaat hierbij om gebieden die in het gewestplan of ruimtelijk uitvoeringsplan de bestemming woongebied hebben, met uitzondering van de woongebieden met landelijk karakter. In 2020 moet het aardgasnet een aansluitbaarheidsgraad hebben van minstens 95 % in alle woongebieden. Hiervoor moeten in bepaalde regio s de nodige netuitbreidingen worden gerealiseerd, wat grote investeringen vergt. Om die investeringen maximaal te rentabiliseren wil Intergem de aansluitingsgraad verhogen door de klanten maximaal te stimuleren om over te schakelen naar aardgas. Jaarlijks worden in het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gemiddeld 28 500 nieuwe aansluitingen genoteerd, waarvan ongeveer 10 000 in bestaande woningen. Het is nu de ambitie om jaarlijks minimum 5 000 woningen meer op het aardgasnet aan te sluiten. Daarom is een proefproject gestart rond prospectieactiviteiten dat voorziet in een directe benadering van de particulier of syndicus enerzijds en een sensibilisering via de aardgasinstallateurs anderzijds. Zij spelen immers een belangrijke rol in het beslissingsproces van de klant. Daarbij geldt onder meer het onderscheid tussen gereguleerde en niet-gereguleerde activiteiten van de netbeheerders, waarbij de link met de exploitatie, het onderhoud en de ontwikkeling van de netinfrastructuur een determinerende factor is. Activiteiten van de netbeheerder die tot stand komen dankzij een link met de gereguleerde netactiviteit zijn per definitie gereguleerd. De gereguleerde en niet-gereguleerde activiteiten moeten duidelijk omschreven zijn en in afzonderlijke boekhoudingen worden opgenomen. Op basis van het neutraliteitsbeginsel mag de niet-gereguleerde activiteit geen aanvullende kosten of risico s door de gereguleerde activiteit laten dragen. Zowel de directe als de indirecte kosten verbonden aan een activiteit moeten in beschouwing worden genomen. Er moeten specifieke en transparante verdeelsleutels voor elke kost worden opgesteld. De CREG formuleert voor de opbrengsten en kosten van de genoemde activiteiten voor onderzoek en ontwikkeling een voorstel van toewijzingsmatrix. Met de CREG zijn de nodige afspraken gemaakt voor de verdere praktische invulling ervan, zodat nu duidelijk is welke kosten en opbrengsten in het distributienettarief mogen worden opgenomen en welke niet. Clearing House 2010 bracht meer duidelijkheid over de plannen voor de oprichting van een Clearing House, zeg maar een centrale verrekenkamer voor alle data die tussen de marktpartijen op een vrije energiemarkt moeten circuleren, zoals verbruiks- en adresgegevens of technische gegevens over de aansluiting en de opgestelde verbruiksmeters. Na diepgaande gesprekken tussen verschillende marktactoren bereikten Eandis, Infrax, Ores en Sibelga overeenstemming over de basisprincipes voor een nog op te rich- Activiteitenverslag Intergem 2010 27
ten federaal Clearing House. Deze principes en afspraken werden gedetailleerd neergeschreven in een Memorandum of Understanding tussen de genoemde partijen. Zij zullen tegen midden 2015 een nieuwe vennootschap oprichten om dit Clearing House mogelijk te maken. Andere betrokken partijen kunnen op een later tijdstip alsnog toetreden tot dit initiatief. Centraal staat de nood aan een gezamenlijk Clearing House; alle partijen delen deze nood. Daarvoor zouden er uniforme marktspelregels moeten komen, onder meer in de ontwikkeling van MIG-6. MIG (Message Implementation Guide) is een berichtenprotocol voor de geïnformatiseerde datacommunicatie tussen netbeheerders en leveranciers. Op dit ogenblik wordt gewerkt aan de versie MIG-5. MIG- 6 zou in een volgende fase ook de introductie van smart metering moeten kunnen opvangen. De verdere voorbereiding en concrete uitwerking van het Clearing House zal nog veel inspanningen vergen. Maar alleszins tonen de initiatiefnemers hiermee aan dat er hen veel aan is gelegen om een zo efficiënt mogelijk georganiseerde energiemarkt tot stand te brengen. Federale Ombudsdienst operationeel Sinds 21 januari 2010 is de federale ombudsdienst voor energie operationeel. Deze dienst moet klachten behandelen over de werking van de elektriciteits- en aardgasmarkt en moet bemiddelen in geschillen tussen eindafnemers en de sector. De federale ombudsdienst kan ook aanbevelingen formuleren. Wie een klacht heeft, moet eerst stappen ondernemen bij het betrokken elektriciteits- of gasbedrijf. Pas als dat geen bevredigende oplossing oplevert, is een klacht bij de ombudsdienst mogelijk. Klachten kunnen schriftelijk worden overgemaakt: per brief, ter attentie van de Ombudsdienst Energie, Koningsstraat 47, 1000 Brussel, of per fax op het nummer 02 211 10 69. Klachten bevatten telkens de volledige persoonsgegevens en de bewijsstukken die noodzakelijk worden geacht voor de behandeling van het dossier. Einde ICT-stappenplan In het kader van het met de VREG afgesproken stappenplan rond de informatie- en communicatietechnologie (ICT) werden de laatste stappen gezet om te komen tot een volledige scheiding van de Electrabelsystemen, en bijgevolg de onafhankelijke werking van de informatica-applicaties van de netbeheerders en Eandis. Sinds 26 juni 2010 is de ICT-boedelscheiding definitief, waardoor de informaticainfrastructuur van Eandis volledig autonoom draait. Dit is zes maanden vroeger dan wat door de VREG hieromtrent werd opgelegd. 28 Activiteitenverslag Intergem 2010
Algemeen beleid van Intergem Voorstel tot wijziging kapitaalstructuur Het voorstel tot optimalisatie van de kapitaalstructuur van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders sluit aan op het strategisch langetermijnplan inzake distributienetbeheer. Het houdt financieel/technisch een dubbele kapitaalbeweging in, namelijk een kapitaalreductie door alle aandeelhouders, gevolgd door een kapitaalverhoging door de openbare besturen (in de vorm van een herinvestering van het aanvankelijk gereduceerde kapitaal). Hierdoor wijzigt de kapitaalverhouding tussen enerzijds de deelnemers van de openbare sector en anderzijds de privédeelnemer. Dit leidt op termijn tot hogere financiële vergoedingen voor de openbare besturen. Het optimale rendement van het geïnvesteerde kapitaal in de distributiesector wordt voor alle partners bereikt als de financieringsverhouding tussen eigen vermogen en vreemd vermogen het dichtst aanleunt bij wat de CREG beschouwt als de ideale verhouding, namelijk 33 % Eigen Vermogen (inbreng van de deelnemers/vennoten) en 67 % Vreemd Vermogen (zoals bancaire leningen, obligaties, schuldfinanciering, ). Om dit optimum dichter te benaderen werd beslist om een dubbele kapitaalbeweging door te voeren waarbij de privédeelnemer/aandeelhouder Electrabel een gedeelte van haar kapitaal terugneemt. Daardoor verhoogt het aandeel van de openbare besturen dat werd geïnvesteerd in de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Een dergelijke kapitaalvermindering door de privédeelnemer/aandeelhouder past daarenboven in het scenario dat de Vlaamse decreetgever heeft uitgestippeld waarbij de aanwezigheid van een privédeelnemer/aandeelhouder in de aandeelhoudersstructuur van gemengde opdrachthoudende verenigingen uitdovend is. Door deze bepaling in het huidige Decreet Intergemeentelijke Samenwerking moet Electrabel als deelnemer van de gemengde distributienetbeheerder verdwijnen tegen ten laatste 2018 (ex- IGAO einde 2014, Intergem einde 14/9/2018). Dit is niet van toepassing op de gewestoverschrijdende distributienetbeheerders (Gaselwest en Sibelgas). Dit dossier werd door de Raad van Bestuur van Intergem goedgekeurd in zitting van 24 februari 2011. Indien aan alle voorwaarden wordt voldaan en de timing wordt gerespecteerd, wordt de volledige procedure van de dubbele kapitaalbeweging afgerond op de Algemene Vergadering van 23 juni 2011 met uitwerking op 30 juni 2011. Extranet Sinds januari 2011 worden de documenten voor de vergaderingen van de bestuursorganen van Intergem ook elektronisch ter beschikking gesteld via de website van Intergem. Elke bestuurder heeft hiervoor in december 2010 een persoonlijke gebruikersnaam en paswoord ontvangen om op een veilige manier in te loggen op de website. Tevredenheidsenquête bestuurders In toepassing van het Corporate Governance Charter werd, op anonieme basis, een tevredenheidsonderzoek georganiseerd bij 267 bestuurders van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waarvan 38 voor Intergem. De algemene responsgraad bedroeg 52,4 %. De enquête peilde naar de samenstelling van de Raad van Bestuur, de werking ervan, de informatieverstrekking, het takenpakket van de bestuurders en de werking van het secretariaat. De aanbevelingen die daaruit voortvloeien zijn: - De Raad van Bestuur is omvangrijk, maar hoeft niet te worden verkleind. - Er heerst weliswaar een open debatcultuur maar toch is meer ruimte voor discussie gewenst. - Elk documentatiestuk wordt beter op voorhand verstuurd, desnoods via een tweede zending. - Er is een belangrijke vraag naar meer opleiding voor bestuurders bij een mandatenwissel. - De vergaderfrequentie moet kunnen worden aangepast in functie van de agenda s. Samenwerkingsovereenkomst koppelpunten distributienetten Er is een definitieve samenwerkingsovereenkomst tot stand gekomen tussen de gemengde en de zuivere Vlaamse distributienetbeheerders met betrekking tot de koppelpunten tussen de distributienetten elektriciteit en aardgas. Dat behelst de technische installaties bestemd voor de doorvoer van energie naar een andere distributienetbeheerder. Activiteitenverslag Intergem 2010 29
Conform de Technische Reglementen distributie elektriciteit en aardgas werden afspraken vastgelegd op het vlak van eigendom, beheer en exploitatie van zowel bestaande als nieuwe toekomstige installaties, de kwaliteit van de spanning, het meten van het vermogen en/of verbruik, de gegevensuitwisseling en confidentialiteit in het kader van de marktwerking (meetgegevens) en de toepassings- en betalingsmodaliteiten in verband met het doorvoertarief. Ook werden wederzijdse rechten, plichten en aansprakelijkheden vastgelegd. De betaling van de geleverde diensten wordt geregeld conform de geldende modaliteiten van de CREG. Deze werkwijze betekent een verkorting van de doorlooptijden door een solidaire organisatie en behandeling van de aanbestedingsdossiers. Ze vertegenwoordigt een besparing en verhoogt de flexibiliteit en slagkracht. De toezichthoudende overheid en de VREG hebben hierover hun instemming gemeld. Samenaankoop elektriciteit en aardgas Volmachtverlening aan Eandis inzake bestellingen De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hebben volmacht verleend aan Eandis voor bestellingen (aanbesteding van werken, materialen en diensten) die kaderen binnen een goedgekeurde typelijst en binnen de eerdere beslissingen rond de uitbestede activiteiten. De volmacht ging in voege op 1 juli 2010. Hij werd in december 2010 herbevestigd voor het jaar 2011 door de Raad van Bestuur en in diezelfde maand bekrachtigd door de Buitengewone Algemene Vergadering. Deze volmacht wordt jaarlijks toegekend en geëvalueerd, is verlengbaar telkens voor een periode van een jaar na gunstige evaluatie, steeds herroepbaar en slaat op de aanbesteding van werken, diensten en materialen binnen de dagelijkse business. Voor andere aanbestedingen (nieuwe projecten, ) blijft een expliciete goedkeuring van elke individuele distributienetbeheerder vereist. Eandis heeft opnieuw bijstand verleend om een gezamenlijke aankoop voor elektriciteit en aardgas te organiseren voor gebouwen, installaties en openbare verlichting van zowel de steden en gemeenten, de OCMW s, als de geïnteresseerde politiezones. Retributiereglement verlengd Einde 2007 hebben de meeste gemeenten van Intergem een retributiereglement 2008-2009-2010 gestemd met betrekking tot de hinder ingevolge het gebruik van het openbaar domein naar aanleiding van werken aan nutsvoorzieningen. Het retributiereglement slaat op de sleufwerken die binnen de gemeente worden uitgevoerd evenals op een forfait voor kleine werken gebaseerd op het aantal leveringspunten op het grondgebied van de gemeente. Aangezien het retributiereglement uitwerking heeft over een periode van drie jaar, werden de bedragen herberekend voor de jaren 2011, 2012 en 2013. Elke betrokken gemeente heeft hierover een gemeenteraadsbesluit genomen. 30 Activiteitenverslag Intergem 2010
Samenwerkingsovereenkomst Eandis-Aquafin inzake verplaatsingsdossiers Voor de verplaatsing van leidingen en installaties op vraag van Aquafin ontvangt Eandis principieel een subsidie van 100 %. De initiële afhandeling van deze subsidiedossiers resulteerde in een aanzienlijke administratieve belasting en vaak in een vertraging van de financiële afhandeling. Eandis en Aquafin hebben daarom de bestaande werkwijzen geëvalueerd en een overlegplatform gecreëerd om die administratieve belasting te verminderen en meer eenvoudige werkwijzen uit te werken. Dat resulteerde in een samenwerkingsovereenkomst. Project GIPOD, stand van zaken GIPOD (Generiek Informatie Platform Openbaar Domein) is een informatie-uitwisselingplatform voor activiteiten en processen die zich afspelen binnen het openbaar domein in het Vlaamse gewest. Dat platform moet de informatieuitwisseling tussen de diverse nutsbedrijven (kabel- en leidingenbeheerders) en de openbare domeinbeheerders (gemeenten en gewestelijke overheid) efficiënter regelen door de koppeling van bestaande initiatieven (zoals Coördinatiepunt Wegenwerken, KLIP - Kabel en Leiding Informatie Portaal, GRB - Grootschalig Referentie Bestand, ) en de ontwikkeling van een synergiemodule die deze organisaties in staat moet stellen om werken beter op elkaar af te stemmen en zo de synergie te verhogen. Onder meer de nutsbedrijven hebben zich reeds in 2008 geëngageerd om het GIPOD-platform te gebruiken en hun eigen systemen hierop af te stemmen. Hiertoe wordt een aantal procesanalyses uitgevoerd, gevolgd door technische analyses en een ontwikkelingsfase. De uitrol van het platform GIPOD is voorzien einde 2011. Activiteitenverslag Intergem 2010 31
Centrum voor openbaar domein Asset Management (CoDAM) In het kader van minder hinder en synergie wordt gestreefd naar de integratie van alle netgebonden data. Een samenbundeling van de bestaande initiatieven zoals KLIP, GRB en GIPOD, alsook toekomstige uitwerkingen zoals IMKL (Informatie Model Kabels en Leidingen), moeten leiden tot het digitaal ter beschikking stellen van alle netdata. Intergem en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders zijn uitgenodigd om deel te nemen aan de besprekingen tot oprichting van twee nieuwe vennootschappen: - het Intergemeentelijk Netinformatiecentrum (inic) als opdrachthoudende vereniging namens de steden en gemeenten; - het Centrum voor openbaar domein Asset Management (CoDAM) cvba als beherende/uitvoerende vennootschap namens de nutsoperatoren. Rapportering kwaliteit dienstverlening Intergem heeft zowel voor elektriciteit als voor aardgas de rapportering over de kwaliteit van de dienstverlening 2009 aan de VREG overgemaakt. Het gaat om een jaarlijkse rapportering opgelegd door de Technische Reglementen Distributie Elektriciteit en Gas. Voor de activiteit elektriciteit bevat deze rapportering gegevens met betrekking tot het profiel van het net (identificatie, aantal netgebruikers, verdeelde elektriciteit, totale netlengte), de onbeschikbaarheden van de toegang tot het net op middenspanning en laagspanning, de spanningskwaliteit, de dienstverlening en de netverliezen. Voor de activiteit aardgas werden onder meer gegevens inzake de onderbrekingen van de toegang tot het distributienet, de druk, de kwaliteit van het aardgas, de calorische waarde en de dienstverlening overgemaakt. Het is de bedoeling om het CoDAM-initiatief zo ruim mogelijk open te stellen voor alle nutsoperatoren en op een bindende wijze een dienstverlening aan te bieden aan alle operatoren en eventuele derden rond de coördinatie van planningen van werken, mogelijk uitgebreid met aanverwante dienstverlening zoals toezicht, studiewerk, gezamenlijke aanbesteding, veiligheidscoördinatie, signalisatie, communicatie rond de werken, 32 Activiteitenverslag Intergem 2010