OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 3 oktober 2017 Aanwezig: G.O. van Veldhuizen, burgemeester K. Nickolson (H), gemeentesecretaris E.A. Smit, loco-gemeentesecretaris E. Eerenberg (B) J. van Agteren (C) P.G. Welman (D) J. Hatenboer (E) J. van Houdt (F) Afwezig: Bespreekstukken 3.C. Advies op winningsplan Ganzebos III Voorstel portefeuillehouder om: 1. vaststellen van bijgevoegd gezamenlijk advies met bijbehorende aanbiedingsbrief aan het ministerie van EZ over het winningsplan Ganzebos III van AkzoNobel 2. De raad hierover per brief te informeren. Het college van B&W heeft advies uitgebracht over het winningsplan voor zoutwinning aan de Ganzebosweg. Het zgn. "winningsplan voor het boorveld Ganzebos fase 3" is door AkzoNobel opgesteld en is onderdeel van de vergunningaanvraag van AkzoNobel. Het ministerie van EZ is hiervoor het bevoegde gezag. In het winningsplan worden de mijnbouwkundige aspecten met betrekking tot de zoutwinning beschreven. Het gaat niet over nut en noodzaak van zoutwinning op de locatie Ganzebos. Sinds de wijziging van de Mijnbouwwet per januari 2017 wordt de gemeente door het ministerie in de gelegenheid gesteld advies uit te brengen. Datzelfde geldt voor de Provincie Overijssel en het Waterschap Vechtstromen. Gezamenlijk hebben zij het ministerie geadviseerd over gewenste aanpassingen van het winningsplan. Openbare besluitenlijst 3 oktober 2017 Pagina 1 van 7
5.D. Gemeentelijke basisprocessen Inkomen (GBI) Aan het college wordt gevraagd, in aansluiting op de genomen besluiten van 31 maart 2015 en 31 mei 2016, te besluiten: 1. Wigo4it, de Coöperatieve Vereniging van de G4, in de kwartiermakersfase van GBI als penvoerder en werkgever voor GBI te laten optreden en daartoe een samenwerkingsovereenkomst te sluiten tussen de gemeente Enschede met de alle andere GBI-gemeenten en Wigo4it, waarin sluitende afspraken worden gemaakt over het behoud van de eigen gemeentelijke sturingsverantwoordelijkheid. 2. De gemeentesecretaris en het afdelingshoofd Werk en Inkomen te machtigen om in de kwartiermakersfase, dan wel uiterlijk tot 31 december 2020, in respectievelijk de algemene deelnemersvergadering GBI en het bestuur GBI hun college te vertegenwoordigen en namens hun college het woord te voeren en beslissingen te nemen, voor zover die zich bewegen binnen de kaders van de Strategische Agenda GBI 2016 2020 en de begroting GBI. De machtiging strekt tot het maximum van de bijdrage van de gemeente in de kosten van GBI als opgenomen in de begroting GBI. Aan de burgemeester wordt gevraagd, vanuit zijn bevoegdheid de gemeente in en buiten rechte te vertegenwoordigen, te besluiten: 1. Een door het Directeurenberaad aan te wijzen concerndirecteur op te dragen om in de kwartiermakersfase, dan wel uiterlijk tot 31 december 2020, de gemeente buiten rechte te vertegenwoordigen in de algemene Deelnemersvergadering GBI. 2. Het Afdelingshoofd Werk en Inkomen op te dragen om in de kwartiermakersfase, dan wel uiterlijk tot 31 december 2020, de gemeente buiten rechte te vertegenwoordiger in het Bestuur GBI. 3. Een door het Directeurenberaad aan te wijzen concerndirecteur op te dragen de gemeente buiten rechte te vertegenwoordigen in de vorm van het voor de gemeente ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst als bedoeld in het hiervoor genoemde (concept)besluit (nr. 1) van het college. Om binnen het domein Inkomen de prestaties van de gemeentelijke organisatie te verhogen en de digitale dienstverlening aan burgers te verbeteren werkt de gemeente Enschede samen met andere gemeentes in de Gemeentelijke Basisprocessen Inkomen (GBI). Om het lopende programma goed te kunnen ondersteunen is er een kleinschalige netwerkregie-organisatie (NRO). Deze organisatie heeft een juridische basis nodig. Deze basis is voor de fase van het kwartier maken gevonden bij de coöperatieve vereniging van de G4, Wigo4it. Het college zal daarom voor die fase een samenwerkingsovereenkomst sluiten met Wigo4it. In deze overeenkomst zullen sluitende afspraken worden gemaakt over het behoud van de eigen gemeentelijke sturingsverantwoordelijkheid. Openbare besluitenlijst 3 oktober 2017 Pagina 2 van 7
6.D. Samenwerkingsovereenkomst herstructurering Oost Boswinkel: deelgebied Ons Huis, muv de vertrouwelijke bijlage! 1. In te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst herstructurering Oost Boswinkel deelgebied Ons Huis tussen woningcorporatie Ons Huis en de gemeente Enschede. 2. In de stemmen de gemeenteraad te informeren conform bijgevoegde raadsbrief, waar de samenwerkingsovereenkomst deel van uitmaakt. 3. Wethouder Welman, na bespreking van de raadsbrief en de samenwerkingsovereenkomst met de raadsleden van Stadsdeelcommissie West op 10 oktober 2017, en na vaststelling programmabegroting, te mandateren de samenwerkingsovereenkomst definitief vast te stellen, waarbij hij de bevoegdheid krijgt, wijzigingen door te voeren die de essentie van de overeenkomst niet wijzigt. 4. Als burgemeester wethouder P. Welman opdragen de gemeente te vertegenwoordigen tot het ondertekenen de onder 1 bedoelde overeenkomst. 5. In de programmabegroting 2018 een krediet van 500.000,- aan te vragen en de kapitaallasten ad 35.000,- vanaf 2021 in het middelenkader te verwerken. De gemeente en woningcorporatie Ons Huis sluiten een samenwerkingsovereenkomst voor herstructurering van het gebied Oost Boswinkel, met als doel de woonkwaliteit en de openbare ruimte in Oost Boswinkel te verbeteren. In de overeenkomst worden afspraken vastgelegd om gezamenlijk te komen tot een stedenbouwkundig ontwerp en een realisatieovereenkomst. Hamerstukken 10.C. beantwoording art 38 vragen communicatie fietsstraten Voorstel portefeuillehouder om: In te stemmen met bijgaande beantwoording art 38 vragen over communicatie omtrent fietsstraten. Er zijn door CDA vragen gesteld over de communicatie van fietsstraten. B&W geeft daarop nu antwoord. Openbare besluitenlijst 3 oktober 2017 Pagina 3 van 7
11.E. Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan "Het Brunink, Veld 3, 3A en 4" en gewijzigde vaststelling wijziging 90 van de Welstandsnota Enschede beeldkwaliteitplan Het brunink Woonvelden 3, 3a en 4 Voorstel portefeuillehouder om de raad voor te stellen: 1. het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan "Het Brunink, Veld 3, 3A en 4" overeenkomstig de bij dit bestemmingsplan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP00122-0003; 2. het gewijzigd vaststellen van wijziging 90 van de Welstandsnota Enschede - beeldkwaliteitplan Het brunink Woonvelden 3, 3a en 4 overeenkomstig de bij deze wijziging behorende verbeelding en beeldkwaliteitplan; 3. het niet vaststellen van een exploitatieplan artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 1. genoemde bestemmingsplan. Een groot deel van de nieuwbouwwijk Het Brunink is, met uitzondering van de nog grotendeels onbebouwde woonvelden 3, 3A en 4, inmiddels gerealiseerd. Mede vanwege de recente crisis op de woningmarkt zijn deze woonvelden nog niet tot ontwikkeling gekomen. Nu die situatie is verbeterd wordt geconstateerd dat de voor deze woonvelden geldende welstandseisen niet meer marktconform zijn en haken potentiële kopers voor een kavel in dit gebied af. Om tot een gewenste afronding van de nieuwbouwwijk Het Brunink te komen is er voor betreffende woonvelden een nieuw, meer marktconform beeldkwaliteitsplan opgesteld. Aangezien het voorheen voor deze woonvelden geldende beeldkwaliteitsplan integraal onderdeel uitmaakt van het geldende bestemmingsplan Het Brunink 2011, is het noodzakelijk om voor deze woonvelden een nieuw bestemmingsplan vast te stellen. 12.E. Subsidie matchingsbijdrage project Culturage 2013-2016 Voorstel portefeuillehouder om: 1. Een incidentele subsidie van 38.500,- te verlenen aan Concordia Kunst & Cultuur voor het project Culturage 2013-2016. 2. Deze lasten te dekken uit het eindproduct Cultuur 2017. Eind 2012 heeft Concordia met inhoudelijke en financiële ondersteuning van de gemeente Enschede een subsidie aangevraagd, en gekregen, bij het Fonds voor Cultuurparticipatie voor het project Culturage 2013-2016. Het College heeft nu de toegezegde subsidie van 38.500,- beschikbaar gesteld. Vaste agendapunten 14. Vaststellen (openbare/niet openbare) besluitenlijst 15. Afsprakenlijst en memorandum 16. Representatielijst 17. Rondvraag 18. Collegiale consultatie Openbare besluitenlijst 3 oktober 2017 Pagina 4 van 7
18. Brief aan Raad inzake Proces programmering bedrijventerreinen De Raad middels een brief te informeren inzake Proces programmering bedrijventerreinen. Nvt Besluiten uit voorgaande vergadering dd 26 september 2017 3.C. Actualisatie Gemeentelijk Rioleringsplan 2017 Voorstel van de portefeuillehouder om: - Vanaf 2017 een voorziening vervangingsinvesteringen (conform lid 1d artikel 44, BBV) te vormen; - In te zetten op de uitvoering van klimaat adaptieve maatregelen; - De stijging van de rioolheffing (beperkt) af te vlakken; - In te stemmen met bijgaande raadsbrief. Cf, inclusief aanpassing brief aan de Raad, mandaat wethouder Van Agteren. Bij vaststelling van het gemeentelijk Rioleringsplan "Veilig en op maat", heeft het college besloten om vanaf 2020 een voorziening vervangingsinvesteringen te vormen van waaruit een deel van de investeringen rechtstreeks wordt betaald. Het college heeft besloten al in 2017 met een dergelijke voorziening te starten, om de toekomstige stijging van de rioolheffing te beperken. Bovendien heeft het college besloten om meer in te zetten op klimaatadaptieve maatregelen bij de aanpak van wateroverlast. 4.C. Beantwoording artikel 38 vragen over diftar De schriftelijke vragen van de heer Wijfjes inzake diftar conform het beantwoordingsformulier te beantwoorden. Cf, inclusief aanpassing, mandaat wethouder Van Agteren. De heer Wijfjes van de CDA heeft schriftelijke vragen gesteld over Diftar. Deze vragen zijn beantwoord. Openbare besluitenlijst 3 oktober 2017 Pagina 5 van 7
10.E. Sociale hypotheek Dolphia, ondertekening overeenkomst heeft plaatsgevonden Voorstel portefeuilehouderom: 1. In te stemmen met het verstrekken van een 'Sociale Hypotheek' aan de Stichting Bewonerscommissie Dolphia voor het bouwen van een buurthuis in de wijk met als doel de sociaal-maatschappelijke status van de wijk te verbeteren; 2. Daartoe een lening te verstrekken van 200.000 euro aan de stichting Bewonerscommissie Dolphia met een looptijd van 10 jaar, tegen een marktconforme rente van 0,8% (totale omvang lening inclusief rente bedraagt 209.000 euro); 3. Als onderpand voor deze lening het 1e hypotheek te vestigen op het recht van opstal, waaronder het buurthuis wordt gebouwd; 4. In te stemmen met aflossing van de hypotheek door een combinatie van: a. geldelijke aflossing, door middelen die verdiend worden uit activiteiten vanuit het buurthuis; b. het op geld waarderen van het organiseren van maatschappelijke activiteiten; c. het op geld waarderen van de maatschappelijke effecten van activiteiten. 5. De gemeente wendt de reserve Integratie AZC in de wijk voor een bedrag ad 200.000 euro aan om de lening te verstrekken; tegelijkertijd wordt 80% van de lening inclusief rente afgeboekt, gerelateerd aan aflossingsvormen b en c zoals hierboven beschreven. 6. Wethouder Hatenboer namens de Burgemeester een volmacht te verlenen tot het ondertekenen van de hypothecaire geldleningsovereenkomst en het te verstrekken recht van opstal. De raad voor te stellen: 7. Kennis te nemen van de werkwijze van de 'Sociale Hypotheek' die in samenwerking met de Stichting Bewonerscommissie Dolphia is ontwikkeld met als doel de sociaal-maatschappelijke status van de wijk te verbeteren. 8. Een bedrag ad 200.000 euro uit de reserve Integratie AZC in de wijk te onttrekken om deze sociale hypotheek mogelijk te maken. Cf, inclusief aanpassing, mandaat wethouder Hatenboer De gemeente Enschede is voornemens de eerste Sociale Hypotheek van Nederland te verstrekken aan de Stichting Bewonerscommissie Dolphia voor het realiseren van sociaal maatschappelijke effecten in de wijk. In lijn met de wens van de gemeente om naar een inclusieve samenleving te streven waarbij inwoners zoveel mogelijk zelf de regie voeren, hebben de bewoners van Dolphia het initiatief genomen om zelf een buurthuis te bouwen als middel om maatschappelijke stappen te zetten in de wijk. Zowel de bouw, het eigenaarschap, het beheer en de exploitatie wordt door de bewoners zelf georganiseerd. In de opstartfase stelt de gemeente reguliere ondersteuning beschikbaar in de vorm van technische en financiële expertise en inzet van het welzijnswerk. Voor de gemeente ontstaat, conform vastgesteld beleid, geen eigendom of verantwoording voor de exploitatie van het gebouw. Om het buurthuis te kunnen financieren, verstrekt de gemeente de stichting een lening ter waarde van 200.000 euro. Binnen 10 jaar vindt terugbetaling plaats. Deze terugbetaling bestaat uit drie waardenstromen: 1) geldelijke terugbetaling, 2) uitvoeren van verschillende maatschappelijke activiteiten zoals verzorgen van huiswerkbegeleiding, jeugdactiviteiten en opvoedondersteuning, 3) maatschappelijke effecten zoals het behalen van diploma's voor jongeren en het terugdringen van werkeloosheid in de wijk. Openbare besluitenlijst 3 oktober 2017 Pagina 6 van 7
12.F. Motie eenzaamheid Voorstel portefeuilehouderom: 1. In te stemmen met de bijgevoegde raadsbrief ter beantwoording van de motie eenzaamheid. 2. Deze brief naar de raad te sturen. Cf, inclusief aanpassing, mandaat wethouder Van Houdt In Enschede is eenzaamheid een aandachtspunt waar met partners, activiteiten en voorzieningen op wordt ingezet. Met de motie eenzaamheid heeft de raad het college gevraagd te onderzoeken wat de toegevoegde waarde van de aanpak eenzaamheid in Rotterdam voor Enschede zou kunnen zijn. Met de bijgevoegde brief reageert het college op de motie en beantwoordt deze. * * * Openbare besluitenlijst 3 oktober 2017 Pagina 7 van 7