OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 17 mei 2016

Transcriptie

1 OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 17 mei 2016 Aanwezig: G.O. van Veldhuizen, burgemeester M.J.M. Meijs, gemeentesecretaris E. Eerenberg (B) J. van Agteren (C) P.G. Welman (D) J. Hatenboer (E) J. van Houdt (F) Afwezig: Vaste agendapunten 1. Vaststellen (openbare/niet openbare) besluitenlijst 2. Afsprakenlijst en memorandum 3. Representatielijst 4. Rondvraag 5. Collegiale consultatie Bespreekstukken 6. BESPREEKSTUKKEN 6.F. Mantelzorgondersteuning Voorstel portefeuillehouder 1. verlenen van een incidentele subsidie van aan de Stichting Maatschappelijke Dienstverlening Enschede Haaksbergen voor de uitvoering van mantelzorgondersteuning in 2016 o.g.v. art. 4:23 lid 3, sub d Awb. 2. deze subsidie te dekken uit het Wmo budget mantelzorg. Mantelzorgondersteuning is voor de gemeente een speerpunt. Door raadsbesluit van 21 september 2015 over mantelzorg is voor gereserveerd voor de wijkteams om uitvoering te kunnen geven aan mantelzorgondersteuning op maat (intensivering van de mantelzorgondersteuning). De stichting Maatschappelijke Dienstverlening Enschede-Haaksbergen (SMD) draagt samen met de gemeente Enschede verantwoordelijkheid voor wijkteams. Voor de uitbreiding van de formatie van de wijkcoaches en voor het ontwikkelen, organiseren en geven van trainingen en cursussen voor mantelzorgers, zorgvragers, en andere betrokken organisaties of partners, wordt conform het verzoek van de SMD een subsidie van beschikbaar gesteld. Openbare besluitenlijst 17 mei 2016 Pagina 1 van 7

2 7.G. Voorstel vaststelling programmabegroting NT 2017 en jaarrekening NT In te stemmen met de Jaarrekening 2015 van Netwerkstad Twente; 2. Het voordelig resultaat 2015 ad ten gunste te brengen van de reserve Netwerkstad Twente; 3. In te stemmen met de verdeling van de reserve boven het afgesproken bedrag zoals in bijgaand overzicht is aangegeven. Voor Enschede betekent dit een eenmalige uitkering van (inclusief de eenmalige uitkering uit 2014); 4. In te stemmen met de programmabegroting Netwerkstad Twente 2017 ter grootte van ; 5. In te stemmen met het gezamenlijk bekostigen van het bedrag genoemd onder punt 4 door de vijf Netwerkstad-gemeenten via de bijdrage 2017 aan Regio Twente en verdeeld op basis van het aantal inwoners (bijdrage Enschede: ); 6. De andere Netwerkstad-gemeenten en het dagelijks bestuur van Regio Twente te informeren over dit besluit. De gemeente Enschede vormt met de gemeenten Almelo, Borne, Hengelo en Oldenzaal het samenwerkingsverband Netwerkstad Twente. Het belangrijkste samenwerkingsthema is de Ontwikkelagenda Netwerkstad Twente. Met dit besluit stemt het college van burgemeester en wethouders in met de begroting van Netwerkstad Twente voor 2017, waarin het werkprogramma van de Ontwikkelagenda verder wordt uitgevoerd. 11.B. Meerjarenstrategie Twente Milieu In te stemmen met de meerjarenstrategie van Twente Milieu op de aandeelhoudersvergadering van 18 mei In de aandeelhoudersvergadering van 18 mei 2016 wordt de aandeelhouders gevraagd om in te stemmen met de Meerjarenstrategie van Twente Milieu. Het college stem in met het strategieplan. De meerjarenstrategie is toegelicht in het randprogramma van de raad op 14 maart Hieruit zijn geen zaken voortgekomen die aanpassing van het plan vergen. Hamerstukken 15. HAMERSTUKKEN 15.F. Beantwoording artikel 38 vragen van mevrouw Haveman over de aanbevelingen van de Nationale Ombudsman De vragen ex. artikel 38 van mevrouw Haveman (D66) over de aanbevelingen van de Nationale Ombudsman beantwoorden conform de bijlage Op 21 april 2016 zijn door mevrouw Haveman (D66) artikel 38 vragen gesteld over de aanbevelingen van de Nationale Ombudsman in zijn brief van 8 maart Het college van B&W geeft antwoord op deze vragen. Openbare besluitenlijst 17 mei 2016 Pagina 2 van 7

3 18.B. Vrijgeven voor procedure Wijziging 84 Welstandsnota, Beeldkwaliteitsplan De Laares wijziging 1 Voorstel portefeuillehouder om Wijziging 84 Welstandsnota Enschede; Beeldkwaliteitsplan De Laares wijziging 1 vrij te geven voor procedure. In het bestemmingsplan Laares 2014 is de mogelijkheid opgenomen om op gronden gelegen aan de zuidzijde van de Begoniastraat en op gronden in het gebied omgeven door de Laaressingel, Papaverstraat, Rozenstraat en Leliestraat grondgebonden woningen met bijbehorende voorzieningen als wegen, parkeren en groen te realiseren. Voor de bouw van de woningen aan de Begoniastraat is inmiddels vergunning verleend. Om de bouw van de overige geplande woningen te kunnen toetsen aan redelijke eisen van welstand dient een wijziging van de Welstandsnota Enschede in procedure te worden gebracht. Het betreft hier Wijziging 84 Welstandsnota Enschede; Beeldkwaliteitsplan De Laares wijziging B. vergoedingen voor stage en werkervaringsplaats Voorstel portefeuillehouder om 1. Een voorgenomen besluit te nemen tot vaststelling van Artikel 1:2a:0:1 EAR Onkostenvergoeding stagiair 1. De stagiair die een stage van 13 weken of langer loopt, krijgt hiervoor maandelijks een onkostenvergoeding. 2. Deze maandelijkse onkostenvergoeding bedraagt: - 175,-- bruto per maand voor een MBO-studie; - 250,-- bruto per maand voor een HBO- of WO-studie. 3. Als de arbeidsduur minder dan 36 uur per week bedraagt, vindt de betaling van de in het tweede lid bedoelde onkostenvergoeding naar evenredigheid plaats. 4. De stagiair die woonachtig is buiten de gemeente/standplaats, krijgt de daadwerkelijke reiskosten voor woonwerkverkeer op reisdagen vergoed tot de maximaal fiscaal vrijgestelde vergoeding. 5. In situaties waarin deze onkostenvergoeding niet of niet naar redelijkheid voorziet, beslist het bevoegd gezag. 2. Een voorgenomen besluit te nemen tot vaststelling van Artikel 1:2b:0:1 Onkostenvergoeding werkervaringsplaats 1. De medewerker krijgt maandelijks een onkostenvergoeding uitbetaald. 2. Deze maandelijkse onkostenvergoeding bedraagt voor een medewerker met een afgeronde - MBO-studie 175,- per maand - HBO-studie 250,- per maand 3. Als de arbeidsduur minder dan 36 uur per week bedraagt, vindt betaling van de In het tweede lid bedoelde onkostenvergoeding naar evenredigheid plaats. 4. De medewerker die woonachtig is buiten de gemeente/standplaats, krijgt de daadwerkelijke reiskosten voor woon-werkverkeer op reisdagen vergoed tot de maximaal fiscaal vrijgestelde vergoeding. 5. In situaties waarin deze onkostenvergoeding niet of niet naar redelijkheid voorziet, beslist het bevoegd gezag 3. Een voorgenomen besluit te nemen lid 8 van circulaire 23 EAR in te trekken. 4. Over hiervoor genoemde voorstellen schriftelijk overleg voeren met de werknemersdelegatie van het GO en, indien overeenstemming is bereikt, de voorgenomen besluiten als definitief te beschouwen. Onderdeel van het project "harmonisering arbeidsvoorwaarden" ter realisatie van een Twentse Arbeidsvoorwaardenregeling (TAR) was de uniformering van vergoedingen voor stages en werkervaringsplaatsen. Daartoe is een concreet voorstel ontwikkeld, waarover met de bonden overeenstemming bestond. Nu de TAR er (vooralsnog) niet komt, moeten de overengekomen vergoedingen door de afzonderlijke colleges van de TAR-gemeenten worden vastgesteld. Daartoe dient dit voorstel. Openbare besluitenlijst 17 mei 2016 Pagina 3 van 7

4 20.E. Rechtshandeling (recht van opstal) Vastgoedbedrijf Enschede Voorstel portefeuillehouder om te besluiten tot het beëindigen van een recht van opstal en het vestigen van een nieuw afhankelijk recht van opstal aan de Vlierstraat 95 te Enschede. Het beëindigen van het recht van opstal voor De Enschedese Watervrienden en het vestigen van een nieuw afhankelijk recht van opstal voor Showdrumband Viebergo aan de Vlierstraat 95 te Enschede. De Enschedese Watervrienden heeft aangegeven de activiteiten in het gebouw aan de Vlierstraat 95 wenst te beëindigen. Showdrumband Viebergo heeft reeds een recht van opstal voor de Vlierstraat 97 en heeft aangegeven het recht van opstal en het clubgebouw over te willen nemen. Door het vestigen van een nieuw recht van opstal komt het clubgebouw met bijbehorende verantwoordelijkheden niet in eigendom van gemeente. Besluit uit voorgaande vergadering dd 19 april E. Onderzoek sub urbane woonmilieus in de Netwerkstad Twente Voorstel portefeuillehouder om 1. instemmen met het onderzoeksvoorstel Proces en aanpak sub urbane woonmilieus in de Netwerkstad Twente zoals verwoord in Bijlage 1 2. Het eindresultaat als bindend advies bij de besluitvorming te betrekken. 3. Bij de besluitvorming medio 2016 over de verschillende scenario s, die op basis van de onderzoeksresultaten zullen worden opgesteld, terdege rekening houden met de door de Raad gestelde kaders. Cf, inclusief aanpassing dictum en kernboodschap. Op 19 januari jl. heeft u ingestemd met de ondertekening van de woonafspraken tussen de provincie en de Twentse gemeenten voor de periode Deze woonafspraken bevatten een aantal thema s waaronder programmeren en zuinig ruimtegebruik. De essentie van dit thema is dat gemeenten uitsluitend bouwen voor eigen behoefte, dat inbreiding voor uitbreiding gaat en de gemeenten maximaal 100% aan harde bestemmingsplancapaciteit mogen hebben van de geprognosticeerde behoefte (op basis van de regionale Woonvisie Twente). Een aantal gemeenten heeft momenteel beduidend meer dan 100% aan harde bestemmingsplancapaciteit en dient deze op korte termijn terug te brengen naar maximaal 100% en bij voorkeur lager. Enschede zit ruim onder de 100%. In het kader van sub regionale afstemming heeft ook in Netwerkstad Twente (NT) verband een aantal malen bestuurlijk overleg plaats gevonden over met name de grote overcapaciteit van de Bornse Maten Dit overleg heeft echter niet tot een oplossing geleid en heeft geresulteerd in de procesafspraak, dat er nader onderzoek zal worden verricht naar vraag en aanbod van sub urbane woonmilieus in de NT. Op basis van de onderzoeksresultaten en een aantal relevante afwegingscriteria zullen enige scenario s worden opgesteld, waarop vervolgens besluitvorming door de NT gemeenten dient plaats te vinden. Daarbij zal terdege rekening moeten worden gehouden met de door de Raad gestelde kaders. Openbare besluitenlijst 17 mei 2016 Pagina 4 van 7

5 Besluit uit voorgaande vergadering dd 10 mei D. Begroting 2017 en grondexploitatie ADT 1. Instemmen met ontwerpbegroting 2017 en grondexploitatie ADT; 2. De gemeenteraad de mogelijkheid te bieden zijn zienswijzen kenbaar te maken aan het bestuur ADT. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Welman. De ontwerpwerpbegroting 2017 en de grondexploitatie is eerder op verzoek van het DB ADT doorgezonden aan de raad. Daarbij is aangegeven dat het college nog met een reactie komt. Met de brief wordt de raad in de gelegenheid gesteld zienwijzen in te dienen op de ontwerpbegroting F. Gewijzigde verordening en besluit maatschappelijke ondersteuning en PGB-beleidsregels en beleidsregels schoon en leefbaar huis Voorstel portefeuillehouder om Voorstel portefeuillehouder om: 0. In te stemmen met de voorgestelde wijzigingen in de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2015, Besluit Maatschappelijke Ondersteuning 2015, Beleidsregels PGB zoals opgenomen in de nota van wijzigingen; 1. De gewijzigde Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Enschede 2016 en toelichting in concept vast te stellen; 2. Het gewijzigde Besluit Maatschappelijke Ondersteuning Enschede 2016 en toelichting in concept vast te stellen; 3. De gewijzigde Beleidsregels PGB in concept vast te stellen; 4. De ontwerp-beleidsregels Ondersteuning bij het huishouden in concept vast te stellen; 5. De gewijzigde Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Enschede 2016, het gewijzigde Besluit Maatschappelijke ondersteuning 2016 voor inspraak vrij te geven overeenkomstig het bepaalde in de 'Inspraakverordening Enschede 2006; 6. De Wmo-raad ten aanzien van deze voorgenomen besluiten om advies te vragen. 7. De Gemeenteraad hierover te informeren, conform bijgevoegde brief. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Van Houdt. Per 1 januari 2015 is de Wet maatschappelijke Ondersteuning in werking getreden. Eind 2014 zijn de verordening maatschappelijke ondersteuning 2015, het besluit maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Beleidsregels vastgesteld. Deze documenten vragen om aanpassing onder meer vanwege de evaluatie die we vorig jaar door I&O Research hebben laten uitvoeren, de ervaringen die we in de uitvoeringspraktijk hebben opgedaan, de ontwikkeling van jurisprudentie, aanbevelingen uit het rapport van de klachtencommissaris en de brief van de Nationale Ombudsman. Bovendien zijn er beleidsregels ondersteuning bij het huishouden opgesteld om dit onderdeel uit de verordening nader te objectiveren zodat voor inwoners duidelijk is waarop zij aanspraak kunnen doen. Het College geeft deze documenten op 3 mei 2016 vrij voor inspraak. Belanghebbenden, inwoners, cliënten en zorgaanbieders kunnen tot 31 mei 2016 reacties indienen. Het College verwerkt de relevante reacties en biedt de Raad vervolgens de verordening Maatschappelijke Ondersteuning ter vaststelling aan. Openbare besluitenlijst 17 mei 2016 Pagina 5 van 7

6 13.C. Onderzoek naar meer verantwoordelijkheid burgers en partners bij ruimtelijke initiatieven buitengebied 1. Onderzoek te doen naar de mogelijkheden om meer verantwoordelijkheid neer te leggen bij burgers en andere partijen bij de behandeling van ruimtelijke initiatieven in het buitengebied. 2. Dit najaar een definitief besluit te nemen over het extern neerleggen van verantwoordelijkheden omtrent ruimtelijke initiatieven in het buitengebied. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Van Agteren. Het college heeft besloten onderzoek te doen naar de mogelijkheden om burgers en andere partijen meer te betrekken en verantwoordelijkheid te geven bij de behandeling van ruimtelijke initiatieven in het buitengebied. Dit onderzoek was al aangekondigd in de huidige programmabegroting en sluit aan bij onze wens om de zeggenschap van inwoners over hun eigen leefomgeving te vergroten. Dit najaar volgt, op basis van de onderzoeksresultaten, hierover een definitief besluit. 21.G. Artikel 38 vragen BBE van de heer B.J.Sanders Voorstel portefeuillehouder om de schriftelijke vragen van de heer B.J. Sanders BBE middels bijgevoegd document te beantwoorden. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan burgemeester Van Veldhuizen. BBE heeft vragen gesteld over het aantal wijkagenten bij de politie in Enschede. Deze vragen worden schriftelijk beantwoord door het college. Openbare besluitenlijst 17 mei 2016 Pagina 6 van 7

7 23.B. Ontwerpbegroting 2017 en jaarrekening 2015 Gemeentelijk Belastingkantoor Twente 1. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2017 en het meerjarenperspectief van het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente. 2. Deze met bijgevoegde brief voorleggen aan de raad en de raad te vragen haar zienswijze of bedenkingen bij de ontwerpbegroting 2017 bij het Dagelijks Bestuur van het GBT kenbaar te maken. 3. Kennis te nemen van de jaarrekening 2015 van het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente en deze ter kennisname toe te sturen aan de raad. Cf, inclusief aanpassing brief, mandaat aan wethouder Eerenberg. Het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente (GBT) is een gemeenschappelijke regeling, waarin de gemeente Enschede deelneemt. Jaarlijks wordt de ontwerpbegroting en het meerjarenperspectief van het GBT aan de deelnemende gemeenten gestuurd. Nu is dat de ontwerpbegroting 2017 en het meerjarenperspectief Het college is conform de Gemeentewet het bevoegd orgaan om besluiten te nemen inzake de gemeentelijke deelnemingen. Het college heeft een actieve informatieplicht naar de raad die zo in staat is om bedenkingen of zienswijze kenbaar te maken bij het college. Deze worden door het college meegenomen in de vergadering van het algemeen bestuur van het GBT, die de ontwerpbegroting op 15 junii behandeld. Openbare besluitenlijst 17 mei 2016 Pagina 7 van 7