Inspectierapport Kindercentrum De Oude Dijk (KDV en BSO) Frederik Hendrikstraat 39 8606 EG Sneek Registratienummer 763031690 Registratienummer 978252494 Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Súdwest-Fryslân Datum inspectie: 28-02-2017 Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 08-03-2017
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht... 7 2 van 7
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd nader onderzoek op 28-02-2017 bij kinderdagverblijf en buitenschoolse opvang. Bij het jaarlijks onderzoek van 25-10-2016 is een tekortkoming geconstateerd. De toezichthouder stelt met een nader onderzoek vast of een eerder geconstateerde tekortkoming is opgeheven. In dit onderzoek is de tekortkoming onderzocht waarvan het hersteltermijn van de brief van de gemeente Súdwest-Fryslân d.d. 30-11-2016 met kenmerk 016.011196 is verstreken. De werkzaamheden van de toezichthouders bestaan in dit onderzoek uit: Een bureauonderzoek van verkregen zakelijke gegevens en bescheiden; E-mail contact met de houder op 08-03-2017. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Beschrijving vestiging Kindercentrum De Oude Dijk is onderdeel van Kinderopvang Anelda en gehuisvest in een lokaal van basisschool Koningin Wilhelminaschool. De vestiging biedt volgens het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen plaats aan maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 0 12 jaar, het gaat om een gecombineerde groep: 8 kindplaatsen dagopvang; 8 kindplaatsen buitenschoolse opvang. Naast de groepsruimte wordt er gebruik gemaakt van een andere speelruimte/lokaal bij splitsing van de buitenschoolse opvang, een sanitaire ruimte, een slaapkamer, een speellokaal en een buitenspeelruimte die met de kinderen van de basisschool gedeeld wordt. Inspectiegeschiedenis 2014: Nader onderzoek op 24-03 De toezichthouder heeft het college het advies gegeven om te handhaven op het onderdeel: pedagogisch beleidsplan. 2014: Incidenteel onderzoek op 24-04-2014 De toezichthouder heeft het college het advies gegeven om te handhaven op het onderdeel: beroepskracht-kindratio. 2014: Nader onderzoek 03-07-2014 2014: Nader onderzoek van 06-08-2014 2014: Regulier onderzoek op 22-10-2014 2015: Incidenteel onderzoek op 07-07-2015 in verband met een verhuizing van de vestiging. De toezichthouder heeft het college als advies gegeven om de wijziging door te voeren in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzaalwerk. 2015: Jaarlijks onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht 13-10-2016 2016: Jaarlijks onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht 25-10-2016 De toezichthouder heeft het college het advies gegeven om te handhaven op het onderdeel: Passende beroepskwalificatie. 3 van 7
Inspectiebevindingen De toezichthouder heeft op 26-02-2017 bij de houder diploma's en roosters van de beroepskrachten opgevraagd. Naar aanleiding van dit nader onderzoek constateert de toezichthouder dat de houder onderstaande tekortkoming heeft hersteld: Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Procedure zienswijze Er vindt geen hoor en wederhoor en zienswijze plaats op het inspectierapport bij een nader onderzoek (artikel 1.63 lid 3/2.21 lid 3). Reden is dat er al handhaving loopt en de gemeente een zienswijze op nieuw handhavingsbesluit vraagt op basis van de AWB. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 7
Observaties en bevindingen Personeel en groepen In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen belicht. Per aspect wordt eerst de overtreding uit het vorige onderzoek beschreven. Aan de hand van nieuwe gegevens volgt er een (her)beoordeling, op basis van de huidige wet- en regelgeving. Passende beroepskwalificatie Iedere beroepskracht moet beschikken over een beroepskwalificatie, die op moment van indiensttreding in de cao was opgenomen als passend voor de betreffende functie. Overtreding Op 25-10-2016 is bij het jaarlijks onderzoek vastgesteld dat er niet is voldaan aan de volgende voorwaarde: Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. Toelichting uit het inspectierapport van 25-10-2016: Uit het gesprek met de beroepskracht en de mailwisseling van de houder blijkt dat een beroepskracht voor de zomervakantie is ingezet, terwijl deze nog niet over een diploma beschikte. De houder verklaart in de e-mail van 03-11-2016: 'Hij was als pedagogisch medewerker aangenomen voor de zomervakantie. Nu bleek echter dat hij in tegenstelling tot wat hij in zijn CV had vermeld (hij had gezegd en geschreven dat hij in maart 2016 zijn diploma onderwijs assistent had gehaald), nog bezig was met het laatste stukje van zijn diploma. Helaas kwam ik hier te laat achter en is hij wel zelfstandig op de groep gezet. Hij was wat traag met het aanleveren van materialen, echter omdat hij ook in loondienst van de Wilhelminaschool was als onderwijsassistent en hij ook een VOG en contract hiervan kon overleggen, hebben wij er niets achter gezocht. Op het moment dat ik het wist is hij niet meer zelfstandig in gezet, wel is hij naast een pedagogisch medewerker in gezet bijvoorbeeld bij activiteiten voor de BSO en bij jaarfeesten.' Nader onderzoek De houder heeft diploma's en het rooster van de beroepskrachten van 1 februari t/m 3 maart 2017 naar de GGD toegestuurd op 08-03-2017. De houder geeft in de begeleidende e-mail de volgende verklaring: Er is nooit een diploma overhandigd. Hij had aangegeven in oktober dat al zijn opdrachten waren ingeleverd en dat een en ander nu bij de examencommissie lag. Maar dat hij 'm binnenkort wel zou ontvangen. Vervolgens gaf hij aan zijn diploma half januari te kunnen ontvangen. Echter, bij zijn diploma uitreiking was er, volgens hem, sprake van een fout op zijn diploma, waardoor deze gecorrigeerd moest worden en het wachten was op de nieuwe. Hij kreeg van mij nog de tijd tot 13 februari, echter ook toen is er niets aangeleverd. Zijn contract is dan ook per die datum beëindigd. Hij is tot die tijd boventallig ingezet (halen, brengen van kinderen en assisteren op de groep). De toezichthouder heeft de documenten beoordeeld: Er zijn 6 beroepskrachten die beschikken over een passende beroepskwalificatie waarvan 5 beroepskrachten zijn ingezet tijdens de getoetste periode. De betreffende beroepskracht is alleen boventallig ingezet en niet meegerekend in de beroepskracht-kindratio. Conclusie De toezichthouder constateert dat de houder voldoet aan de getoetste criteria op het gebied van een passende beroepskwalificatie. De houder heeft hiermee de overtreding uit het inspectierapport van 25-10-2016 hersteld. 5 van 7
Overzicht getoetste inspectie-items Personeel en groepen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 6 van 7
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kindercentrum De Oude Dijk Website : http://www.anelda.nl Aantal kindplaatsen dagopvang : 8 Antal kindplaatsen buitenschoolse opvang : 8 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Simone l. H. Jansma-Uuldriks Website : www.anelda.nl KvK nummer : 01106439 Aansluiting geschillencommissie : Nee Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : 088-2299222 Onderzoek uitgevoerd door : Y. Kamp Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Súdwest-Fryslân Adres : Postbus 10000 Postcode en plaats : 8600 HA SNEEK Planning Datum inspectie : 28-02-2017 Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 08-03-2017 Verzenden inspectierapport naar houder : 09-03-2017 Verzenden inspectierapport naar : 09-03-2017 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 16-03-2017 7 van 7