Inspectierapport Berneroefke (PSZ) Jancko Douwamastraat BK SNEEK

Transcriptie

1 Inspectierapport Berneroefke (PSZ) Jancko Douwamastraat BK SNEEK Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: SUDWEST-FRYSLAN Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen...4 Pedagogisch klimaat...5 Personeel en groepen...6 Inspectie-items...7 Gegevens voorziening...8 Gegevens toezicht van 8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Tijdens een vorig onderzoek zijn er overtredingen geconstateerd, waarvoor de gemeente een hersteltermijn heeft gegeven. Het nader onderzoek bestaat uit een documenten onderzoek. Beschouwing Algemeen Op verzoek van de Gemeente Súdwest-Fryslân heeft GGD Fryslân op 7 mei 2014 een nader onderzoek uitgevoerd bij peuterspeelzaal It Berneroefke te Sneek. Peuterspeelzaal It Berneroefke maakt onderdeel uit van de kinderopvangorganisatie Timpaan. Naast peuterspeelzaalopvang biedt Timpaan ook dagopvang, buitenschoolse opvang, en gastouderopvang aan. Peuterspeelzaal It Berneroefke is gevestigd in de brede school Noorderhoek. De peuterspeelzaal werkt met drie groepen en vangt per dagdeel maximaal 14 kinderen op in de leeftijd van 2 4 jaar. De peuterspeelzaal is zes dagdelen per week geopend en per dagdeel wordt er gewerkt met twee vaste beroepskrachten. Standaard komen de kinderen twee keer per week naar de peuterspeelzaal. De peuterspeelzaal heeft de beschikking over één groepsruimte en kan naast deze ruimte gebruik maken van de gymzaal van de basisschool. Op peuterspeelzaal It Berneroefke wordt vroeg- en voorschoolse educatie (VVE) aangeboden middels de methode Piramide. Inspectiegeschiedenis Tijdens de inspectie op 5 september 2013 kon de houder van één van de beroepskrachten geen passende beroepskwalificatie inzichtelijk maken. De desbetreffende beroepskracht had haar diploma niet meer en de houder was bezig om uit te zoeken hoe dit probleem opgelost kon worden. De houder voldeed niet aan de volgende items: De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s; Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. Gemeente Súdwest-Fryslân heeft naar aanleiding van een verzoek van Timpaan besloten, dat in afwijking van het handhavingsbeleid, de hersteltermijn van de overtreding met betrekking tot de passende beroepskwalificatie wordt gesteld op 5 maanden, ingaande op 14 oktober Inspectie Het nader onderzoek bestaat uit een documenten onderzoek op domein personeel en groepen. De beroepskwalificatie van de desbetreffende beroepskracht is naar de toezichthouder opgestuurd. Uit de toetsing is gebleken dat de beroepskracht beschikt over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. Conclusie Uit het nader onderzoek is gebleken dat de houder van peuterspeelzaal It Berneroefke voldoende maatregelen heeft genomen om de overtredingen te herstellen. Peuterspeelzaal It Berneroefke voldoet aan de inspectie-items, die in dit onderzoek getoetst zijn. Procedure hoor en wederhoor / zienswijze Er vindt geen hoor en wederhoor en zienswijze plaats op het inspectierapport bij een nader onderzoek (artikel 1.63 lid 3/2.21 lid 3). Reden is dat er al handhaving loopt en de gemeente een zienswijze op een nieuw handhavingsbesluit vraagt op basis van de Awb. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 8

4 Observaties en bevindingen Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Peuterspeelzaalwerk in de zin van de wet Een peuterspeelzaal is een voorziening waar peuterspeelzaalwerk plaatsvindt, anders dan gastouderopvang of kinderopvang in een kindercentrum. Er wordt op de peuterspeelzaal verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen uitsluitend bestemd voor kinderen vanaf de leeftijd van twee jaar tot het tijdstip waarop die kinderen kunnen deelnemen aan het basisonderwijs. Peuterspeelzaalwerk en naleving wet- en regelgeving Bij een bestaande locatie kan er handhaving lopen vanwege tekortkomingen die bij vorige inspecties vaker zijn geconstateerd. In dat kader wordt getoetst of de ondernemer voldoende maatregelen treft om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen te voorkomen. Tijdens de inspectie op 5 september 2013 zijn er overtredingen geconstateerd bij peuterspeelzaal It Berneroefke. De houder kon van één van de beroepskrachten geen passende beroepskwalificatie inzichtelijk maken. Uit de overlegde documenten blijkt dat de houder voldoende maatregelen heeft genomen om de geconstateerde overtredingen uit het inspectierapport van september 2013 te herstellen. De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. Gebruikte bronnen: Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen Website Brief gemeente Súdwest-Fryslân kenmerk U van 8

5 Pedagogisch klimaat Voorschoolse educatie De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. De houder van de peuterspeelzaal waar voorschoolse educatie wordt aangeboden heeft er zorg voor gedragen dat de desbetreffende beroepskracht in het bezit is van een getuigschrift, met een gunstig afgelegd examen, van een bij ministeriele regeling aangewezen opleiding van de Wet educatie en beroepsonderwijs. Gebruikte bronnen: Kopie beroepskwalificatie beroepskracht (ontvangen op 26 mei 2014) Inspectierapport 5 september 2013 Brief gemeente Súdwest-Fryslân kenmerk U van 8

6 Personeel en groepen Passende beroepskwalificatie Voor de peuterspeelzalen worden de beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken, genoemd in de collectieve arbeidsovereenkomst Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening, aangemerkt als een passende beroepskwalificaties. Op 1 mei 2014 heeft de toezichthouder de beroepskwalificatie van de beroepskracht opgevraagd. De houder gaf in een d.d. 2 mei 2014 aan dat de beroepskracht een bewijs van het ROC had ontvangen met de mededeling dat de beroepskracht binnenkort haar diploma zou ontvangen. Op 26 mei 2014 j.l. heeft de houder een kopie van de beroepskwalificatie van de beroepskracht naar de toezichthouder opgestuurd. Uit de toetsing is gebleken dat de beroepskracht over een passende beroepskwalificatie beschikt. Gebruikte bronnen: Diploma's beroepskrachten (Kopie beroepskwalificatie beroepskracht (ontvangen op 26 mei 2014) Bewijs dat beroepskracht binnenkort haar diploma ontvangt (ontvangen op 2 mei 2014) s van houder, 2,6 en 26 mei 2014 Brief gemeente Súdwest-Fryslân kenmerk U van 8

7 Inspectie-items Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Peuterspeelzaalwerk in de zin van de wet Gedurende het verblijf in de peuterspeelzaal wordt verzorging en opvoeding geboden en wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 2.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Het verblijf in de peuterspeelzaal is uitsluitend bestemd voor kinderen in de leeftijd van twee jaar tot het tijdstip waarop die kinderen kunnen deelnemen aan het basisonderwijs. (art 2.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Peuterspeelzaalwerk en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 2.5 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 2.5 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Pedagogisch klimaat Voorschoolse educatie De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Personeel en groepen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 8

8 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Berneroefke Vestigingsnummer KvK : Aantal kindplaatsen : 14 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Timpaan kindercentra Adres houder : Badweg 28 Postcode en plaats : 8401 BL GORREDIJK Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw H. Bijl Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : SUDWEST-FRYSLAN Adres : Postbus Postcode en plaats : 8600 HA SNEEK Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 8