Van: Aan: Onderwerp: FW: Nazending overleg 29 juni MS en minister van Economische Zaken Datum: maandag 17 juli 2017 16:01:48 Van: Verzonden: dinsdag 27 juni 2017 12:32 Aan: Alders, J.G.M. (Hans); Boer, J. de (Jeroen); 'CNV ( )'; 'FNV ( )'; 'Groninger Bodem Beweging ( )'; 'Groninger Bodem Beweging ( )'; 'Groninger Bodem Beweging ( )'; 'Groninger Bodem Beweging (Jelle van der Knoop)'; 'Groninger Dorpen ( )'; 'Huurdersplatform Aardbevingen Groningen ( )'; 'Huurdersplatform Aardbevingen Groningen ( )'; 'Libau ( )'; 'Libau ( )'; 'LTO ( )'; 'Natuur- en Milieu Federatie Groningen (Anneke Schäfer)'; 'Platform Kerk en Aardbevingen ( )'; 'Samenwerkende Bedrijven Eemsdelta ( )'; 'Samenwerking MijnbouwSchade ( )'; 'VNO-NCW ( )'; 'Voorzitter Maatschappelijke Stuurgroep ( )' CC: 'Gasberaad Secretaris ( )'; Onderwerp: RE: Nazending overleg 29 juni MS en minister van Economische Zaken Geachte leden van de Maatschappelijke Stuurgroep, Bijgaand zend ik u alsnog de agenda voor het overleg van a.s. donderdag met de Minister van Economische Zaken. Ik zag zojuist dat ik die vrijdag per abuis niet had meegezonden. Mijn verontschuldigingen voor het ongemak. Met vriendelijke groet Van: Verzonden: vrijdag 23 juni 2017 15:43 Aan: Alders, J.G.M. (Hans); Boer, J. de (Jeroen); 'CNV ( )'; 'FNV ( )'; 'Groninger Bodem Beweging ( )'; 'Groninger Bodem Beweging ( )'; 'Groninger Bodem Beweging ( )'; 'Groninger Bodem Beweging (Jelle van der Knoop)'; 'Groninger Dorpen ( )'; 'Huurdersplatform Aardbevingen Groningen ( )'; 'Huurdersplatform Aardbevingen Groningen ( )'; 'Libau ( )'; 'Libau ( )'; 'LTO ( )'; 'Natuur- en Milieu Federatie Groningen (Anneke Schäfer)'; 'Platform Kerk en Aardbevingen ( )'; 'Samenwerkende Bedrijven Eemsdelta ( )'; 'Samenwerking MijnbouwSchade ( )'; 'VNO-NCW ( )'; 'Voorzitter Maatschappelijke Stuurgroep ( )'; 'Woningstichting Wierden en Borgen ( )' CC: 'Gasberaad Secretaris ( )'; Onderwerp: Nazending overleg 29 juni MS en minister van Economische Zaken Geachte leden van de Maatschappelijke Stuurgroep, Bijgaand zend ik u een brief van de NCG aan de deelnemers aan het NBO over schadeafhandeling in Groningen. Deze brief zal als agendapunt 4 worden toegevoegd aan de agenda voor het overleg met de minister van Economische Zaken. Een aangepaste agenda treft u hierbij aan. Verder hebben eerder deze week enkele partijen de behoefte geuit de geactualiseerde NPR te ontvangen. Bijgaand treft u deze ter informatie aan. Deze is ook gratis te downloaden via onderstaande link https://www.nen.nl/nen-shop/norm/npr-99982017-ontw.-nl.html Met vriendelijke groet Secretaris Maatschappelijke Stuurgroep NCG Nationaal Coördinator Groningen Paterswoldseweg 1 97 Groningen
Postbus 3006 9726 BA Groningen ------------------------------ T: E: @nationaalcoordinatorgroningen.nl www.nationaalcoordinatorgroningen.nl De NCG is een samenwerking van twaalf Groninger gemeenten, de Provincie Groningen en het Rijk
Nationaal Coördinator Groningen Behandeld door T @nationaalcoordinator groningen.nl Datum 23 juni 2017 NCG / 17092030 Omschrijving Voorzitter Notulist Vergaderdatum en -tijd Locatie Overleg van de Maatschappelijke Stuurgroep Aardbevingsbestendig en Kansrijk Groningen en de Minister van Economische Zaken Minister Kamp, coördinerend Minister van Economische Zaken 29 juni 2017, 13:00 uur - 13:45 uur Den Haag, Ministerie van Economische Zaken, Bezuidenhoutseweg 73 (ministerzaal) Bijlage(n) 1. Opening en mededelingen 2. Addendum bij Meerjarenprogramma Aardbevingsbestendig en Kansrijk Groningen 2017 2021 a). NPR b). Inspectie- en engineeringsprogramma tweede helft 2017 c). Eigen Initiatief d). Chemische Industrie 3. Brief d.d. 23 juni 2017 van de NCG aan de deelnemers van het NBO over de schadeafhandeling in Groningen 4. Rondvraag en sluiting Pagina 1 van 1
> Retouradres Postbus 3006 9701 DA Groningen Nationaal Bestuurlijk Overleg aardbevingsbestendig en kansrijk Groningen Nationaal Coördinator Groningen Bezoekadres Paterswoldseweg 1 9726 BA Groningen Postadres Postbus 3006 9701 DA Groningen Ons kenmerk NCG / 17101263 Uw kenmerk 23 juni 2017 Schadeafhandeling Groningen Bijlage(n) Geachte deelnemers aan het Nationaal Bestuurlijk Overleg, Middels deze brief wil Nationaal Coördinator Groningen (NCG) het verschil in behandeling tussen Groningen en schades naar aanleiding van bodembeweging door gaswinning in kleinere velden agenderen. Ter bespreking voor het NBO d.d. 29 juni aanstaande. Frequent wordt het verschil in behandeling bij schadeafhandeling tussen inwoners binnen en buiten Groningen geagendeerd door lokale overheden in de regio bij NCG, ook op aangeven van hun inwoners. De aanleiding daarvoor is tweeledig: 1. Ten eerste geldt dat hoewel er geen schade-contour wordt gehanteerd, er gemeenten zijn die op dit moment niet betrokken zijn bij het schadeprotocol en andere zaken rondom schade, maar waar zich wel schadegevallen voordoen; 2. Daarnaast kunnen bevingen in het Groningenveld effect hebben in Drenthe. Omgekeerd kan ook gaswinning in de Drentse velden schade veroorzaken in Groningen. Ook beslissingen over gebruik van de velden hebben effect op andere velden of plaatsen. Er is gekozen voor een stabiel winningsniveau in het Groningenveld. Gevolg hiervan is dat in de opslagen (Langelo of Grijpskerk) sprake is van volatielere winning. Gaswinning in het Groningenveld en daarbuiten kunnen daarom alleen in samenhang worden bezien. De regio dringt dan ook aan op het van toepassing verklaren van dezelfde werkwijze op alle schades. Ongeacht of de schade voortkomt door bodembeweging als gevolg van de gaswinning uit Groningen of uit velden buiten de provincie Groningen. NCG wordt hiermee voortdurend geconfronteerd en vraagt het NBO advies over mogelijke oplossingen. De eerste werpt de vraag op of gedacht moet worden aan het uitbreiden van de stuurgroep, mogelijk alleen met gemeenten waar daadwerkelijk schade door winning uit het Groningenveld aan de orde is. Hierbij kan worden bezien of dat alleen gebeurt wanneer schade aan de orde is. INTERBESTUURLIJKE SAMENWERKING VAN TWAALF GRONINGER GEMEENTEN, PROVINCIE GRONINGEN EN RIJK Pagina 1 van 3
Nationaal Coördinator Groningen Ons kenmerk NCG / 17101263 Indien het wenselijk wordt geacht om rekening te houden met grensoverschrijdende effecten zou het Groningenregime van toepassing verklaard kunnen worden in andere gebieden. Bestuurders uit deze gebieden worden dan betrokken indien schade aan de orde is in de stuurgroep. Het van toepassing verklaren van het schadeprotocol voor velden buiten Groningen valt niet onder de bevoegdheid van NCG, evenals het uitbreiden van zijn eigen werkingsgebied en het uitbreiden van de stuurgroepen. Zoals omschreven in het Instellingsbesluit Nationaal Coördinator Groningen, beperkt het programma van NCG zich tot de opgaven in Groningen (Art.1h): Programma Aardbevingbestendig en Kansrijk Groningen: programma met maatregelen en voorzieningen om de opgaven in Groningen op het gebied van bescherming tegen veiligheidsrisico s als gevolg van aardbevingen en het voorkomen en afhandelen van schade als gevolg van aardbevingen te realiseren en in samenhang de leefbaarheid, duurzaamheid en de economie van het aardbevingsgebied te bevorderen. In Art.1c van het instellingsbesluit staat dat het Programma Aardbevingsbestendig en Kansrijk Groningen betrekking heeft op de betrokken gemeenten. In de toelichting bij het instellingsbesluit is vermeld dat het aardbevingsgebied vooralsnog de volgende gemeenten omvat: Het aardbevingsgebied omvat vooralsnog de gemeenten Delfzijl, Appingedam, Eemsmond, Loppersum, Bedum, De Marne, Winsum, Slochteren, Ten Boer, Groningen, Hoogezand-Sappemeer en Menterwolde In de huidige situatie kunnen bewoners zich voor schade veroorzaakt door bodembeweging buiten Groningen, richten tot het Landelijk Loket Mijnbouwschade. Dit loket verwijst dan bij meldingen in Drenthe en Friesland naar NAM. Mensen ervaren dit als onrechtvaardig. Pagina 2 van 3
Nationaal Coördinator Groningen Ons kenmerk NCG / 17101263 Deze kwestie wordt zoals gezegd veelvuldig onder de aandacht gebracht van NCG, met het verzoek dezelfde behandeling toe te passen op het gebied buiten de opdracht die NCG van haar moederorganisaties heeft meegekregen. Het spreekt voor zich dat het niet aan NCG maar de moederorganisaties en ondertekenaars van het bestuursakkoord is om al dan niet gehoor te geven aan deze oproep. Daarom brengt NCG deze kwestie onder de aandacht en gaat NCG hierover graag in gesprek met de bestuurders uit de regio en de minister van Economische Zaken op 29 juni. Met vriendelijke groeten, Hans Alders Nationaal Coördinator Groningen Pagina 3 van 3
Nationaal Coördinator Groningen Behandeld door T @nationaalcoordinato rgroningen.nl Datum 21 juni 2017 NCG / 17091896 Bijlage(n) Omschrijving Voorzitter Notulist Vergaderdatum en -tijd Locatie Nationaal Bestuurlijk Overleg Minister Kamp, coördineren Minister van Economische Zaken 29 juni 2017, 13:45 uur - 14:30 uur Den Haag, Ministerie van Economische Zaken, Bezuidenhoutseweg 73 (ministerzaal) 1. Opening en mededelingen 2. Addendum bij Meerjarenprogramma Aardbevingsbestendig en Kansrijk Groningen 2017 2021 a). NPR b). Inspectie- en engineeringsprogramma tweede helft 2017 c). Eigen Initiatief d). Chemische Industrie 3. Rondvraag en sluiting Pagina 1 van 3
TER INFORMATIE Aan de Minister Directoraat-generaal Bedrijfsleven & Innovatie Directie Reg o Auteur T @nationaalcoor dinatorgroningen.nl Datum 23 juni 2017 Geannoteerde agenda NBO DGBI-DR / 17102653 Kopie aan Parafenroute Paraaf Paraaf Paraaf SG Directeur Regio Medeparaaf Medeparaaf Medeparaaf Bijlage(n) BBR-paraaf Aanleiding Op 29 juni 2017 vindt onder uw voorzitterschap het Nationaal Bestuurlijk Overleg plaats, waar finale bestuurlijke afstemming plaatsvindt over het concept addendum op het Meerjarenprogramma 2017-2021 van de Nationaal Coördinator Groningen. Deze nota dient ter voorbereiding van dit bestuurlijk overleg en het gesprek dat u voorafgaand aan dit bestuurlijk overleg heeft met maatschappelijke organisaties. Bijgaand treft u voor beide overleggen de geannoteerde agenda aan. Advies U kunt kennis nemen van de nota. Kernpunten Het betreffen twee overleggen 13.00 13.45 uur Overleg met maatschappelijke organisaties 13.45 14.30 uur Nationaal Bestuurlijk Overleg over het addendum op het MJP. U zult bij beide gesprekken ondersteund worden door (directie Regio). Voor zowel het gesprek met maatschappelijke organisaties als het Nationaal Bestuurlijk Overleg ligt dezelfde agenda voor. Bijgaande geannoteerde agenda kunt u voor beide overleggen gebruiken. Het schadeprotocol is niet geagendeerd, maar zal bij beide besprekingen naar verwachting als agendapunt worden toegevoegd. Ontvangen BBR In bijlage 1 treft u de deelnemerslijst voor beide overleggen aan. Pagina 1 van 8
Directoraat-generaal Bedrijfsleven & Innovatie Directie Regio DGBI-DR / 17102653 Toelichting 1. Opening en mededelingen 2. Addendum bij Meerjarenprogramma Aardbevingsbestendig en Kansrijk Groningen 2017-2021 Pagina 2 van 8
Directoraat-generaal Bedrijfsleven & Innovatie Directie Regio DGBI-DR / 17102653 3. Brief d.d. 23 juni 2017 van de NCG aan de deelnemers van het NBO over de schadeafhandeling in Groningen Toelichting: De NCG heeft de deelnemers van de bestuurlijke en maatschappelijke stuurgroep een brief gestuurd, waarin hij het verschil in behandeling tussen Groningen en schades naar aanleiding van bodembeweging door gaswinning in kleinere velden wil agenderen. In de brief benoemt de NCG dat het van toepassing verklaren van het schadeprotocol voor velden buiten Groningen niet onder zijn bevoegdheden valt, evenals het uitbreiden van zijn eigen werkingsgebied en het uitbreiden van de stuurgroepen. Bewoners buiten Groningen kunnen zich met schade veroorzaakt door bodembeweging buiten Groningen, richten tot het Landelijk Loket Mijnbouwschade. 4. Rondvraag en sluiting Mogelijk zal de regio (zowel maatschappelijk als bestuurlijk) de besprekingen over een nieuw schadeprotocol aan de orde stellen als agendapunt. NB U kunt tijdens het bestuurlijk overleg nog geen uitspraken doen over een schadefonds, omdat er eerst een schadeprotocol moet zijn. Dit is ook zo afgestemd met AZ en FIN. Ter achtergrond hierbij de terugkoppeling die interdepartementaal verspreid is. Er is tijdens de Bestuurlijke Stuurgroep op 27 juni geen akkoord bereikt met de regio over het schadeprotocol. Men is positief over het proces en vindt dat we al flinke stappen gezet hebben. Het Rijk deelt dat. De regio heeft echter aangegeven meer tijd te willen voor een voldragen schadeprotocol door het verwerven van draagvlak in de regio voor het schadeprotocol, het uitwerken van losse eindjes en het goed laten landen van het nieuwe protocol in de regio. Ook de Maatschappelijke Stuurgroep heeft dat aan NCG kenbaar gemaakt. Pagina 5 van 8
Directoraat-generaal Bedrijfsleven & Innovatie Directie Regio DGBI-DR / 17102653 Het Rijk heeft in de Bestuurlijke Stuurgroep zijn teleurstelling uitgesproken omdat de bewoners van Groningen nu langer moeten wachten op de afhandeling van hun schade en omdat het Rijk de overtuiging heeft dat er al een goede 90% versie van het schadeprotocol ligt waar we op door zouden willen pakken. Rijk heeft aangegeven dat de volgorde is eerst een schadeprotocol en dan pas een besluit over een schadefonds. Onze inschatting is dat dat nog tot na het reces duurt voordat het schadeprotocol er is. Wij zullen ondertussen wel starten met de verkenning van een schadefonds zoals we dat al hadden aangegeven. NCG onderzoekt de mogelijkheid om al eerder met het opnemen van de schades te starten op basis van de nieuwe beoordelingsmethodiek. NCG zal aan het einde van de week komen met een gezamenlijke verklaring waarom het niet gelukt is om op 1 juli een nieuw schadeprotocol te hebben. Pagina 6 van 8
Directoraat-generaal Bedrijfsleven & Innovatie Directie Regio DGBI-DR / 17102653 Bijlage 1 Deelnemerslijsten Deelnemers gesprek maatschappelijke organisaties Voorzitter Maatschappelijke Stuurgroep Samenwerkende bedrijven Eemsdelta Groninger Bodem Beweging Jelle van der Knoop Groninger Bodem Beweging CNV Gasberaad Groningen Hans Alders Nationaal Coördinator Groningen Jeroen de Boer Kabinetschef NCG Woordvoerder NCG Projectleider Beleid en Programmering NCG Deelnemers Nationaal Bestuurlijk Overleg Rene Paas Commissaris vd Koning Groningen Eelco Eikenaar Gedeputeerde Provincie Groningen Albert Rodenboog Burgemeester Loppersum Peter den Oudsten Burgemeester Groningen Gerard Beukema Burgemeester Delfzijl Koos Wiersma Burgemeester De Marne Geert Jan Ten Brink Burgemeester Slochteren Marijke van Beek Burgemeester Eemsmond Beleidsmedewerker gemeente Loppersum Gemeentesecretaris Loppersum Hans Alders Nationaal Coördinator Groningen Jeroen de Boer Kabinetschef NCG Woordvoerder NCG Projectleider Beleid en Programmering NCG Pagina 8 van 8