Tweede Kamer der Staten-Generaal



Vergelijkbare documenten
Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Eerste Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Conclusies van de Slot-Ronde Tafel Conferentie van het Koninkrijk der Nederlanden, gehouden op 9 september 2010 te Den Haag, Nederland

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Den Haag, 30 september vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Volgcommissie(s): BuZa i.v.m. agendapunt 10, 11 FIN i.v.m. agendapunt 6 JUST i.v.m. agendapunt 2, 3, 4, 5, 13

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Lijst van Ingekomen Stukken no. 04 Zitting

Conclusies van de Toetsings-Ronde Tafel Conferentie van het Koninkrijk der Nederlanden, gehouden op 15 december 2008 te Willemstad, Curaçao

Toelichting stappenplan Nederlandse Antillen, Sint Maarten en Nederland

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Voortgangsrapportage staatkundig proces Nederlandse Antillen juni 2007

Eerste Kamer der Staten-Generaal

Enkele kanttekeningen bij de wet- en regelgeving in de verschillende landen na opheffing van de Nederlandse Antillen

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staten-Generaal B 1/2 Vergaderjaar

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Interparlementair Koninkrijksoverleg juni B/ nr. 2 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1/2. Staten-Generaal. Vergaderjaar A/ nr. 1 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Tweede Kamer der Staten-Generaal

PUBLICATIEBLAD IN DE NAAM VAN DE KONINGIN! DE GOUVERNEUR van de Nederlandse Antillen,

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus EA DEN HAAG

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Datum 11 januari 2012 Betreft draagkrachtmeting in Caribische regio en klachten over de door DUO ingeschakelde deurwaarder op Curaçao

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

1/2. Staten-Generaal. Vergaderjaar A/ Nr. 1 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Besluit van, houdende wijziging van het Besluit paspoortgelden in verband met de aanpassing van de tarieven per 1 januari 2018

Tweede Kamer der Staten-Generaal

A 2018 N 51 PUBLICATIEBLAD

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden. RMC-wet Jaargang 2001 Staatsblad

Tweede Kamer der Staten-Generaal

MOTIE. Overwegende dat: Gelezen: het de Staten vanwege de Regering bekomen Manifest, zoals. aangevuld;

Besluit van P.M., houdende wijziging van het Besluit paspoortgelden in verband met de aanpassing van de tarieven per 1 januari 2019

Tweede Kamer der Staten-Generaal

AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN

2017 no. 12 AFKONDIGINGSBLAD VAN ARUBA

1 Kent u het bericht Hof Antillen: erkenning homohuwelijk niet verplicht? Is dit bericht waar? 1)


Nota naar aanleiding van de verslagen van de Staten van de Nederlandse Antillen en Aruba

1. In de eerste volzin vervalt:, bedoeld in artikel 1, derde lid, van de Politiewet 1993,.

2013 no. 96 AFKONDIGINGSBLAD VAN ARUBA

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

TRACTATENBLAD VAN HET

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal

A 2012 N 13 PUBLICATIEBLAD

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

College financieel toezicht Bonaire, Sint Eustatius en Saba

Herziene convocatie i.v.m. toevoeging agendapunten*) vaste commissie voor Koninkrijksrelaties

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1/7 MEMORIE VAN TOELICHTING. Algemeen deel

TRACTATENBLAD VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN. JAARGANG 1995 Nr. 100

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Spreekpunten van de minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties over staatkundige verhoudingen en democratisch deficit

AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Inhoudsopgave blz. 1 Het verdiepingshoofdstuk 3

Tweede Kamer der Staten-Generaal

AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Bijlage behorende bij Eilandsverordering vaststelling diverse ontwerp-landsverordeningen land Curaçao (A.B no. 87)

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Transcriptie:

Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 1985-1986 Rijksbegroting voor het jaar 1986 19200 Hoofdstuk IV Kabinet voor Nederlands- Antilliaanse Zaken Nr. 13 NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAG Ontvangen 21 november 1985 Vooraf merk ik op dat ik de vragen 1 (deels), 4, 6, 9 (deels), 11 (deels), 13 (deels), 15 t/m 18, 20 t/m 23, 32, 35, 42 en 43 heb doorgeleid naar de regering van de Nederlandse Antillen om de voor de beantwoording benodigde informatie te krijgen. Deze vragen hebben betrekking op interne Antilliaanse zaken. Beantwoording daarvan zal plaatsvinden indien ik de informatie ontvang. Ik heb de regering van de Nederlandse Antillen verzocht mij voor zover mogelijk nog voor de mondelinge behandeling ter zake te willen berichten. I. Inleiding 1, In oktober jl. heeft de Nederlandse minister van Economische Zaken tijdens een werkbezoek aan de Nederlandse Antillen met de Antilliaanse regering onder meer van gedachten gewisseld over ideeën en voorstellen gericht op de diversificatie van de economie van de Nederlandse Antillen. In dit verband is ingegaan op de macro-economische ontwikkeling van de Nederlandse Antillen en zijn voorstellen gedaan om te komen tot maatregelen op het terrein van investeringsbevordering, industriepolitiek, middenen kleinbedrijf, toerisme, landbouw en visserij, energiepolitiek, handelspolitiek en handelsbevordering. Deze voorstellen zullen in de komende tijd nader moeten worden uitgewerkt. Een samenvatting van de afspraken van dit werkbezoek is ter inzage bij de griffie gedeponeerd. (Zie Kamerstuk 19200-IVnr. 12.) II. Staatkundige aangelegenheden 1. De uitvoering van de besluiten van de RTC van 1983 2. Naar verwachting zullen de recentelijk bij de Staten-Generaal in verband met de status aparte van Aruba ingediende wetsvoorstellen op 1 januari 1986 in werking kunnen treden, indien zij door de Eerste Kamer nog vóór het Kerstreces zullen worden aangenomen. Ik verwacht niet dat er aanleiding zal zijn om specifiek over de uitvoering van deze wetsvoorstellen te rapporteren aan de Staten-Generaal als zij in werking zijn getreden. Zo nodig kunnen in de bijlage wetgeving van de memorie van toelichting bij de begroting inlichtingen worden verschaft. Tweede Kamer, vergaderjaar 1985-1986, 19 200 hoofdstuk IV, nr. 13 1

3. In juli jl. heb ik de Antilliaanse regering en het bestuurscollege van Aruba een concept-voorstel van rijkswet inzake het solidariteitsfonds aangeboden. Het bestuurscollege van Aruba heeft tijdens het bestedingsoverleg in augustus jl. ingesteld met het concept-voorstel. Met de Antilliaanse regering is tijdens het bestedingsoverleg afgesproken dat wij zouden trachten voor 1 november 1985 overeenstemming te bereiken over het concept-voorstel van rijkswet alsmede over een ad hoe-regeling voor 1986. De Antillen waren echter nog niet in staat een reactie te geven. Een ad hoe-regeling voor 1986 is noodzakelijk, aangezien in het jaar voorafgaande aan het dienstjaar, waarin daadwerkelijk bijdragen uit het fonds moeten worden verstrekt, procedures moeten worden doorlopen om te komen tot de vaststelling van de begrotingen van de minder draagkrachtige eilanden en de omvang van de bijdragen uit het fonds. Door mij is voorgesteld de huidige regeling op grond van de ERNA analoog voort te zetten, met een plafond van NAf 24 min., waarvan 20% voor rekening van Nederland komt. De rijkswet kan naar het zich laat aanzien pas in het voorjaar van 1986 in werking treden en heeft derhalve betrekking op de in 1987 en volgende jaren te verstrekken bedragen. 2. Een driedelig Koninkrijk 5. Er zijn geen afspraken gemaakt voor tripartite overleg tussen Nederland, de Nederlandse Antillen en Venezuela. Het consultatiemechanisme was een onderdeel van het z.g. akkoord van Caracas. Dit akkoord is vervallen omdat niet aan de voorwaarden is voldaan. In overleg met de Antillen zal opnieuw worden bezien of er aanleiding is met Venezuela afspraken te maken over een consultatieprocedure. 7 en 8. Blijkens de artikelen 28, 46 en 75 van de Samenwerkingsregeling Nederlandse Antillen en Aruba zullen zowel het Constitutioneel Hof als het Gemeenschappelijk Hof van Justitie met ingang van 1 januari 1986 als zodanig gaan functioneren. 9. Mij is bekend dat op het verzoek om overplaatsing van 46 op Aruba werkzame politieambtenaren positief is beslist. 1 Ik heb echter nog geen bericht ontvangen over de vraag of een aantal van deze ambtenaren ook na 1 januari 1986 nog beschikbaar zal zijn voor de politiedienst op Aruba. De sterkte van de afdeling Aruba van het politiekorps Nederlandse Antillen is thans 180. Het ligt in het voornemen van Aruba die sterkte vooralsnog ook voor het eigen korps aan te houden. Een tijdelijke geringe onderbezetting van het gehele korps en van de onderdelen daarvan behoeft naar mijn mening geen ernstige gevolgen te hebben. 3. De betrekkingen tussen de Nederlandse Antillen, Aruba en Nederland op langere termijn 10. Ik acht het nog te vroeg een uitspraak te doen over het tijdstip waarop een overleg ter zake van het instellen van een onderzoek naar de mogelijkheden van een zinvolle gemenebest sui generis-verhouding zou kunnen worden gehouden. Er wordt op mijn Kabinet niet bezien welke onderwerpen in dit kader aandacht zouden kunnen vragen, aangezien de afhandeling van andere aangelegenheden prioriteit heeft. Ik ben van mening dat het niet verstandig is om thans een ruwe schets te geven van de mogelijkheden van zulk een eigensoortige verhouding. Zo'n ruwe schets gaat al gauw een eigen leven leiden en kan het entameren van zinvol overleg al snel blokkeren. III. Hulp en bijstand 1. De sociaal-economische en financiële situatie 1 Zie ook het zevende voortgangsverslag van de Coördinatiecommissie RTC-besluiten, Kamerstukken II 1984/85, 18107, nr. 7. 11. Voor zover mij bekend, is het overleg tussen de Nederlandse Antillen van de vijf en Aruba over de verdeling van landingsrechten nog niet afgerond. Tweede Kamer, vergaderjaar 1985-1986, 19 200 hoofdstuk IV, nr. 13

12. Teneinde de economische samenwerking tussen de Rijksdelen van het Koninkrijk der Nederlanden te bevorderen hebben de ministers van Economische Zaken van de Nederlandse Antillen en van Nederland besloten tot de instelling van een Gemengde Commissie voor economische en technische samenwerking. Een door beide ministers ondertekend memorandum is ter inzage bij de griffie gedeponeerd. Een beslissing over de samenstelling van deze commissie zal op korte termijn worden genomen. 13. De laatste mij bekende gegevens over de samenstelling van de werkloosheid op Curacao hebben betrekking op 1983. Deze gegevens zijn in onderstaande tabellen weergegeven. Tabel 1. Werkloosheid op Curacao naar leeftijd en geslacht (begin 1983) in % Leeftijd Mannen Vrouwen Totaal 15-24 jaar 16,1 19,8 35,9 25-39 jaar 19,8 26,9 46,7 40-59 jaar 5,6 11,5 17,1 60 jaar e.o. 0,2 0,1 0,3 Totaal 41,7 58,3 100 Bron: Dienst voor Arbeidzorg. Tabel 2. Werkloosheid op Curacao naar opleiding en geslacht (begin 1983! in % Opleidingsniveau Mannen Vrouwen LO niet voltooid 14,6 11,5 LO voltooid 22,4 21,1 LBO niet voltooid 21,9 25,1 LBO voltooid 19,7 15,3 MAVO/MULO niet voltooid 14,7 18,3 MAVO/MULO voltooid 2,9 5,5 HAVO/VWO/HBS niet voltooid 0,3 0,3 HAVO/VWO/HBS voltooid 0,3 0,4 Onbekend 3,2 2,5 Bron: Dienst voor Arbeidzorg. 100 100 14. Bij de opstelling van de begroting is rekening gehouden met een koers van de Antilliaanse gulden van 1,90. Indien was uitgegaan van een koers van 1,70, hadden de volgende artikelen lager kunnen worden geraamd: artikelen 11 t/m 18 f 200 000 artikelen 19 en 20 f 200 000 artikelen 21,22 en 25 f 160 000 artikelen 33 en 38 f 4 100 000 In deze opstelling zijn de uitgaven voor een aantal artikelen buiten beschouwing gebleven, waar het koerseffect bestaat uit een grotere committeringsruimte. Op de overige artikelen, zoals de post rentesubsidie (artikel 35) heeft een lagere koers geen effect. 15. Omdat de betalingsbalansgegevens van de Bank van de Nederlandse Antillen nog niet zijn gecompleteerd met handelsstatistieken van het Centraal Bureau voor de Statistiek, kan ik niet aangeven in welke sectoren de importen zijn toegenomen en de exporten zijn afgenomen. 16. In het meest recente nummer van Statistische Mededelingen Nederlandse Antillen (februari 1985) zijn de navolgende bevolkingsgegevens vermeld: Aruba 68 102 (aug. 1984) Bonaire 9 984 (nov. 1984) Curacao 164 579 (dec. 1981) Saba 1 032 (okt. 1983) St. Eustatius 1 483 (dec. 1982) St. Maarten 20 096 (dec. 1984) Tweede Kamer, vergaderjaar 1985-1986, 19 200 hoofdstuk IV, nr. 13 3

Ik merk hierbij op dat sinds de Volks- en Woningtelling van februari 1981, waarin de bevolkingsomvang van Curacao circa 20.000 personen lager uitkwam dan op basis van de gegevens van het bevolkingsregister, geen nieuwe gegevens over de bevolkingsomvang van Curacao zijn gepubliceerd. 17. De laatste mij bekende volledige reeks van werkloosheidsgegevens dateert van februari 1981 (Volks- en Woningtelling). Deze heb ik opgenomen in de memorie van toelichting bij de begroting 1984 (18100 nr. 2, pag 16). 19. Het IMF-advies ging uit van de volgende door Aruba in 1985 te nemen maatregelen: 1. verhoging van de eilandelijke opcenten van 25 naar 30 procent en enkele belastingmaatregelen. 2. verlaging lonen en salarissen van ambtenaren. 3. invoering van een solidariteitsbelasting (een verhoging met 6,3% van de inkomstenbelasting). Het Bestuurscollege van Aruba heeft aan deze maatregelen uitvoering gegeven, zij het dat een solidariteitsbelasting van 8,2 procent is ingevoerd, waarbij de laagste inkomensgroepen (ongehuwden van NAf 5.100 tot NAf 7.200 en gehuwden van NAf 5.700 tot NAf 8.300) van het betalen van de solidariteitsheffing zijn vrijgesteld. Per saldo blijven de geraamde opbrengsten echter gelijk (NAf 36 min op jaarbasis). Omdat deze maatregel anderhalve maand later is ingevoerd dan door het IMF is voorzien is voor 1985 een achterstand opgelopen van NAf 4,5 min. Ik heb het Bestuurscollege gevraagd op welke wijze het deze achterstand denkt in te lopen. 21. In 1984 bezochten 317.575 toeristen St. Maarten. Daarvan kwam 72% uit de Verenigde Staten, 6% uit hetcaraïbisch gebied, 3% uit de Nederlandse Antillen en 19% uit andere landen (Bron: Bank Nederlandse Antillen). 24. De Antilliaanse Regering heeft inmiddels besloten het bureau Berenschot in te schakelen voor een doorlichting van het overheidsapparaat van de Nederlandse Antillen. Over de formulering van de opdracht aan Berenschot vindt overleg plaats. Het ligt niet in mijn bedoeling om zelf personen uit te zenden. 25. In het kader van het reddingsplan van de Curacaosche Dokmaatschappij zijn grote inspanningen verricht om het bedrijf te saneren en te heroriënteren op de gewijzigde marktsituatie. Deze inspanningen hebben ertoe geleid dat de basis voor het voortbestaan van het bedrijf is verbeterd, maar hebben nog niet geresulteerd in een kostendekkende activiteit. Of men hier op korte termijn in zal slagen hangt in belangrijke mate samen met de ontwikkelingen op de internationale markt voor scheepsreparatie. 2. Hulpbeleid van Nederland ' zie onder meer de Evaluatienota (Tweede Kamer, 15800, nr. 10). 26. Bij de hulpverlening aan de Antillen is geen sprake van een discrepantie tussen ruime middelen en onduidelijke doeleinden. Het Nederlandse ontwikkelingsbeleid t.a.v. de Nederlandse Antillen is gericht op verzelfstandiging en dient als aanvulling en ondersteuning van het eigen Antilliaanse beleid 1. Zoals ik in de memorie van toelichting bij de begroting 1985 reeds aangaf, is vergeleken met de hulp aan landen die wat betreft hun welvaartspeil ver bij de Antillen achterliggen, de hulp aan de Antillen zeer omvangrijk. Dit is alleen te verklaren door de bijzondere relatie die Nederland met de Antillen heeft. Het heeft echter nogal moeite gekost de duidelijk omschreven wensen aan Antilliaanse kant - zowel wat betreft de invulling van het solidariteitsfonds en de Nederlandse bijdrage voor de herstructurering als de wensen ten aanzien van de eilandelijke ontwikkelingsprogramma's - in te passen in het totaal van het voor de Antillen voor 1986 beschikbare hulpplafond. Voorts kon van de Nederlandse bijdrage in de steunoperatie voor Aruba slechts 30% uit de middelen van mijn Kabinet worden gedekt. 27. In bijlage 1 is een overzicht verstrekt van alle in 1983, in 1984 en in 1985 goedgekeurde projecten. Tevens is daarbij aangegeven of deze projecten inmiddels voltooid zijn. Tweede Kamer, vergaderjaar 1985-1986, 19 200 hoofdstuk IV, nr. 13 4

28 en 29. Per ultimo 1984 was er op de KabNA-begroting een stuwmeer aan begrotingsmiddelen van f42 min. Hiervan zal binnen het hulpplafond f30 min beschikbaar komen in 1985 en f 12 min in 1986. Deze regeling is getroffen in overleg met de Minister van Financiën en de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking en past in het kader van de brief van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal van 21 augustus 1985 (Kamerstuk 18600, nr. 119). 30. Het voorstel voor de verdeling van de hulpgelden over de Antillen van de vijf en Aruba in de verhouding 75:25 is gedaan door de Antilliaanse regering en berust op een politieke afspraak tussen de Antillen van de vijf en het eilandgebied Aruba. De verhouding 75/25 sluit vrij goed aan bij de praktijk van de hulpverlening en de bevolkingsgrootten. 31. De huidige centrale bestuurslaag wordt zoals bekend voornamelijk bekostigd door twee belastinggebieden, t.w. Aruba en Curacao. Vanaf 1 januari 1986 zullen deze kosten voornamelijk door Curacao moeten worden opgebracht. Hoewel met ingang van deze datum de dienstverlening door instituten en organen op centraal niveau ten behoeve van Aruba zal komen te vervallen zal dit in de meeste gevallen niet tot evenredige besparingen leiden. Dit hangt samen met minimale bezettingsvereisten voor het operationeel houden van deze dienstverlening. 33. Voor het bufferfonds was in de begrotingsjaren 1984 en 1985 in totaal Nf 80 min beschikbaar. In overleg met de Antilliaanse regering zijn hiervoor de volgende projecten geselecteerd: - WEB-Bonaire (gedeelte van het totale project) - Roll-on/roll-off pier, St. Maarten - Brug Simpson Bay, St. Maarten - Visserij-project, St. Eustatius - Lagere school, St. Eustatius - Herstel E.G.-pier, St. Eustatius - Renovatie Prinses Beatrix Hospitaal, St. Eustatius - Vliegveld, Saba Voor het vliegveld op Saba en een gedeelte van de in de haven van St. Eustatius uit te voeren werkzaamheden zijn nog geen projectstukken ingediend. De overige projecten zijn inmiddels goedgekeurd. 34. Een definitieve beslissing over de benoeming van de directeur van het International Trade Centre zal naar ik verwacht begin 1986 plaatsvinden. 36. Het oorspronkelijke projectdossier van de Esso Heights en de Village dateert van eind 1980. Gelet op de recente ontwikkelingen in het bewonersbestand van de Village en de verwachtingen daaromtrent, op de gewijzigde werk- en inkomenssituatie van de bewoners van de Village, op de ervaringen die in de eerste fase van de renovatie van de Village zijn opgedaan en op de gewijzigde budgettaire situatie van de overheid van Aruba, is door de NWR aan het bestuurscollege van Aruba advies uitgebracht over de mogelijkheden dit project te voltooien. De belangrijkste voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op het aantal te renoveren panden en op het nieuwbouwprogramma. 37. Tijdens het bestedingsoverleg zijn geen projecten aan de orde geweest die in het bijzonder zijn gericht op het verbeteren van de inkomenspositie en werkgelegenheid van vrouwen. 38. Ik verwacht dat de evaluatie van de activiteiten van Cede-Antiyas in de tweede helft van 1986 gereed is. 39. De programma's worden deels uitgevoerd in de Nederlandse Antillen en komen dan direct ten goede aan de bevolking van de Antillen. Voor een ander deel worden ze in Nederland uitgevoerd. Daarvoor bestaat steeds grote belangstelling van in Nederland wonende Antillianen. Uitwisselingsprogramma's hebben voorts een inspirerende invloed op de uitvoerende kunstenaars en andere deelnemers. De bevolkingen van de Antillen en Nederland profiteren daarvan dus ook op indirecte wijze. In beginsel komt de gehele Nederlandse bijdrage direct of indirect ten goede aan de Antilliaanse bevolking. Tweede Kamer, vergaderjaar 1985-1986, 19 200 hoofdstuk IV, nr. 13 5

40. Tijdens de 24e zitting, die van 8 t/m 10 juli 1985 plaatsvond, heeft de raad een advies vastgesteld over de culturele samenwerking tussen de landen van het Koninkrijk. 41. Hulpverlening op het gebied van de sport binnen het hulpprogramma van Nederland is primair afhankelijk van de prioriteit die men er van Antilliaanse kant aan geeft en de ruimte die men hiervoor binnen het totaal van de beschikbare middelen reserveert. Bij de hulpverlening in deze sector zal het accent worden gelegd op technische bijstand om de ontwikkeling van de sportbeoefening in de Nederlandse Antillen te verbeteren. 44. Voorzover mij bekend zijn er twee serieuze gegadigden. 45. Van de totale kosten verbonden aan het opstellen van de jaarrekeningen van het Land en de kleine eilanden komen de hotelkosten en de kosten van plaatselijk vervoer van de uit te zenden functionarissen voor Antiliaanse rekening. Voorts hebben de Antillen zich verplicht personeel beschikbaar te stellen. Medewerkers van de verschillende afdelingen Financiën zullen op een zodanige wijze bij het werk worden betrokken, dat een optimale kennisoverdracht kan plaatsvinden. 46. Met betrekking tot de pensioenproblematiek van voormalig uitgezonden ambtenaren hebben zich de volgende ontwikkelingen voorgedaan. Bij koninklijk besluit van 28 september 1984 (Stb. 448) is een nadere wijziging aangebracht in de Toeslagregeling pensioenen Suriname en Nederlandse Antillen (Stb. 1967, 260). Met deze wijziging is, overeenkomstig de toezegging dienaangaande door mijn ambtgenoot van Binnenlandse Zaken aan de Tweede Kamer (Handelingen II 1983/84, blz. 4513 en 4514), het zogenaamde geboortecriterium als een van de voorwaarden voor het toepasselijk zijn van de regeling komen te vervallen. De Bond van Gepensioneerden van de Nederlandse Antillen (BGNA) heeft bij brieven van 28 februari 1985 en 20 maart 1985 een tweetal verzoeken ingediend. Deze verzoeken hebben betrekking op wijziging van de breuk 40/30 (in 40/20) waarmee de Nederlands-Antilliaanse diensttijd van belanghebbenden wordt omgerekend naar Nederlandse diensttijd geldig voor voormelde toeslagregeling, alsmede op opheffing van de korting welke bij samenloop van een toeslag en een AOW/AWW-uitkering wordt toegepast over tijdvakken waarin de gepensioneerde alle volksverzekeringspremies (inclusief het werkgeversaandeel) voor eigen rekening heeft moeten nemen. Na gesprekken met bestuursleden van de BGNA heeft over beide verzoekschriften ambtelijk overleg met het Ministerie van Binnenlandse Zaken plaatsgevonden. Dit overleg heeft nog niet tot een beslissing geleid. Ten aanzien van de omrekeningsfactor van de diensttijd is de BGNA in het bezit gesteld van een overzicht van de argumenten die in het verleden hebben geleid tot handhaving van de breuk 40/30. De BGNA heeft hierop bij brief van 28 oktober 1985 commentaar gegeven. Zodra op deze verzoeken van de BGNA een beslissing is genomen, zal ik de Kamer hierover inlichten. IV. Voortgang van de grote operaties 47. De uitbreiding van de totale personeelsformatie met 10 plaatsen in verband met het intreden van de status aparte van Aruba is in beginsel van structurele aard, aangezien het hierbij gaat om de instelling per 1 januari 1986 van het Kabinet van de Gouverneur van Aruba en van de Vertegenwoordiging van Nederland voor ontwikkelingshulp aan Aruba. Eind 1986 zal een formatie-onderzoek plaatsvinden. Naar verwachting zullen vijf nieuwe plaatsen door vrouwen worden bezet. Tweede Kamer, vergaderjaar 1985-1986, 19200 hoofdstuk IV, nr. 13 6

Artikelsgewijze toelichting Algemeen 48 en 50. Voor de ambtswoning van de gouverneur en het kantoorgebouw is tot nieuwbouw besloten nadat een onderzoek door de Rijksgebouwendienst had uitgewezen dat geen geschikte kooppanden beschikbaar waren. Het gouverneurshuis zal dienen als ambtswoning voor de gouverneur. In het kantoorgebouw zullen zowel het Kabinet van de Gouverneur als de Vertegenwoordiging van Nederland voor ontwikkelingshulp worden ondergebracht. Ook de werkkamer van de Gouverneur is in het kantoorpand gesitueerd. 49. Ten aanzien van hoofdstuk IV van de begroting 1985 kunnen in het vergaderjaar 1985/1986 de volgende twee suppletore begrotingen worden verwacht: 1. het wijzigingsvoorstel n.a.v. de Voorjaarsnota 1985; 2. het wijzigingsvoorstel dat in 1986 als «slotwet» zal worden ingezonden. De Minister voor Nederlands Antilliaanse Zaken, J. de Koning Tweede Kamer, vergaderjaar 1985-1986, 19200 hoofdstuk IV, nr. 13 7

BIJLAGE 1 Overzicht van in 1983, in 1984 en in 1985 goedgekeurde projecten (stand per ultimo september 1985) 1. In 1983 goedgekeurde projecten A. Meerjarenplanprojecten A.1. Projecten in uitvoering Renovatie postkantoor Curacao Renovatie Paleis van Justitie Curacao Renovatie Landsradiokantoor St. Maarten Ontwikkelingsplan Visserij Curacao Verbetering Waterfortbogen Wachtershuisje Hudishibana Renovatie Village & Esso Heights Slachthuis Bonaire Bouw 2 industriehallen Bonaire 60 woningen Bonaire 25 volkswoningen Golden Rock A.2. Voltooide projecten' Financiële bijstand C.D.M. Renovatie postkantoor Bonaire Nieuwbouw electriciteitscentrale St. Eustatius Bouw opslagloods vrije zone Curacao Suppl. 4e en 5e bedrijfshal Curacao Renovatie Country Inn Hotel Zelfbouw 2e fase Aruba Centrale rioolafvoer Noord Aruba Waterfabriek 3.000 m 3 Aruba Herstel Hotel Bonaire Mount Scenery Road 2e fase Woningverbetering Saba Voorbereidingskosten brug Simpson Bay Suppletie wegenplan Cole Bay Roll-on/Roll-off pier, voorbereiding Grondaankoop Ebenezer Indelingsplan Welgelegen B. Sociaal-educatieve projecten B.1. Projecten in uitvoering Huize Alverna Visserijproject Puerto Chiquito Opleiding kleuterleidster/onderwijzers Piedra Plat 3e fase inv. Piedra Plat 3e fase expl. Orthopedische werkplaats B.2. Voltooide projecten Tuinbouwkernbedrijf Zapateer Renovatie Radulphus College Verpleeghuis Groot Piscadera Crèche Seru Fortuna C. Culturele projecten C. 1. Projecten in uitvoering Gouverneur De Graaffhuis Restauratie Scharlooweg 77 Monumentenzorg Curacao Tweede Kamer, vergaderjaar 1985-1986,19200 hoofdstuk IV, nr. 13 8

C.2. Voltooide projecten Mobiele uitzendunit Aruba D. Cede-Antiyas D.1. Projecten in uitvoering Sportveldvoorzieningen St. Eustatius Startsubsidie bevordering kunstbeoefening St. Maarten Opleiding tot kraamverzorgster Curacao Informatiecampagne diabetici Curacao Handy manbus Aruba Verbouwing Huize Stella Maris Cursus leidsters crèches en speelscholen Informatieve en educatieve programma's Bouw Clubhuis Rincon Bonaire D.2. Voltooide projecten Sleephelling Fort Bay Saba Bijscholing bejaardenzorg Bonaire Vending Facilities Saba Uitbreiding Community Centre Heli's Gate Saba Opleiding branden en lassen Curacao Jeugdopvangcentrum Piedra Plat Aruba Seminar particulier initiatief St. Eustatius Basiscursus gehandicaptenzorg St. Maarten Restauratie kerk Simpson Bay als buurtcentrum Opstellen projectdossier Monumentenzorg Jaarprogramma 1983 Drecha Cas Curacao Toiletvoorziening Katiri Crèche Suffisant Curacao Avondopleiding voor dropouts 2. In 1984 goedgekeurde projecten A. Meerjarenplanprojecten A.1. Projecten in uitvoering Indelingsplan terreinen Welgelegen, 2e fase St. Maarten Well's Bay Road, Saba Rioolwaterzuiveringsinstallatie Klein Hofje (suppl.) S.V.B, nieuwbouw Stimulering varkensteelt Curacao (suppl.) Subsidie handwerkcentra (accountantskosten) Herstructurering St. Elisabeth Hospitaal, voorbereiding Sanering W.E.B.-Bonaire (suppl.) Zelfbouw II Curacao Slachthuis Bonaire (suppl.) Rentesubsidie volkswoningbouw Curacao 60 basiswoningen Bonaire (suppl.) International Trade Center Weg English Quater The Bottom, Saba Verbetering vliegveld St. Eustatius 2e fase wegenverbetering Bonaire Bouw 4 patrouillevaartuigen Bouw 3 loodsen Curinde N.V. A.2. Voltooide projecten' Wegenverbetering St. Eustatius (suppl.) Industriehal Saba (suppl.) Nieuwbouw 96 woningen te Tera Cora en Muizenberg, Curacao (suppl.) Tweede Kamer, vergaderjaar 1985-1986, 19 200 hoofdstuk IV, nr. 13 9

Infrastructuur Ter-a Cora en Muizenberg Curacao (suppl.) Wijkverbetering, incl. infrastructuur en coördinator Gezaghebberswoning Saba Woningrenovatie Saba 2e fase Grondaankoop St. Eustatius B. Sociaal -educatieve projecten B.1. Projecten in uitvoering Inventaris verpleeghuis Oranjestad Aruba Ontwikkeling land- en tuinbouw 2e fase, Saba Tuinbouwkernbedrijf Zapateer, bijdrage 1984 Huize Alverna (suppl.) Uitbreiding buurtcentrum Noord, Aruba Bouw en inrichting verpleeghuis Groot Piscadera (suppl.) R.k. lagere en kleuterschool South Reward St. Maarten Methodistenschool St. Maarten B.2. Voltooide projecten C. Culturele projecten C.1. Projecten in uitvoering Bibliotheek Saba Gouverneur De Graaffhuis, St. Eustatius (suppl.) Openbare bibliotheek Curacao (suppl.) C.2. Voltooide projecten D. Cede-Antiyas D.1. Projecten in uitvoering Leesmateriaal crèches en speelscholen, Curacao Subsidie personeel vrouwenorganisatie Kunstnijverheid Coöperatie Barika Geel Aanschaf kantoorapparatuur S.O.I., St. Maarten Aanschaf materiaal remedial teaching Cursus Engels, Saba Opslagruimte voor vissers, Saba Aankoop/restauratiepaviljoen 3 Sewage Treatment plant Radiostation, St. Eustatius Aanschaf inrichting Smurf World Foundation, Saba Hernieuwing dakbedekking YMCA, Aruba Volwassenenvorming, Bonaire Avondcursus zeefdrukken Peuterleidstersopleiding, St. Maarten D.2. Voltooide projecten Kampeerfaciliteiten Brakkeput Ariba, Curacao Kookcursus, Bonaire Cursus baby en kinderverzorging, St. Maarten Film over St. Eustatius Cursus baby en kinderverzorging, St. Eustatius Handenarbeidlokaal Rosé Pelletier Jaarprogramma 1984 Drecha Cas, Curacao Tweede Kamer, vergaderjaar 1985-1986, 19 200 hoofdstuk IV, nr. 13 10

3. In 1985 goedgekeurde projecten A. Meerjarenplanprojecten A.1. Projecten in uitvoering Renovatie Caprileskliniek (suppl.) Volkshuisvestingsprogramma 1985 Saba Volkshuisvestingsprogramma 1985 St. Eustatius Volkswoningbouw Curacao Mount Scenery Road (suppl.) Infrastructuur toeristenzone, Aruba Actieplan Binnenstad Curacao Herstel orkaanschade Bonaire Herstel orkaanschade St. Maarten Herstel orkaanschade Saba Hotelvakschool St. Maarten Roll-on/Roll-off pier St. Maarten (suppl.) Slachtgelegenheid en veefokkerij St. Eustatius Airco-installatie 1e industriehal Saba (suppl.) Centra handwerkartikelen (suppl.) A.2. Voltooide projecten' B. Sociaal-educatieve projecten B.1. Projecten in uitvoering Scholengebouw St. Eustatius (suppl.) St. Peters Hillside Basisschool, St. Maarten B.2. Voltooide projecten C. Culturele projecten C.1. Projecten in uitvoering Uitbreiding bibliotheek UNA Restauratie Gouverneurshuis Archeologisch onderzoek St. Eustatius C.2. Voltooide projecten D. Cede-Antiyas ' Meerjarenplanprojecten zijn als voltooid aangemerkt, als het goedgekeurde bedrag volledig aan de Antilliaanse regering beschikbaar is gesteld. D.1. Projecten in uitvoering Opleiding textiele/kreatieve vormgeving Curacao Bouw onderzoekskamers Curacao Begeleiding madrina's Duna un man Curacao Vormgevingsprogramma Curacao Hearing aid bank Aruba Opleiding machinale houtbewerking Saba Opleiding Middle management St. Maarten Drecha Cas Curacao - programma 1985 Voedingsvoorlichting St. Maarten Kursus kome salu Bonaire Kursus kopsnijden kokosnoten Aruba Zorg geestelijke gehandicapten Curacao Sport in de wijken Bonaire Kaba e kas Curacao Opleiding motorvoertuigen techniek St. Maarten Coöperatie Nos Futuro Aruba D.2. Voltooide projecten Tweede Kamer, vergaderjaar 1985-1986, 19 200 hoofdstuk IV, nr. 13 11