GEMEENTERAAD ZITTING VAN 10 JULI 2014 Aanwezig: Simon Lagrange, burgemeester, Sophie Delaere, Olivier Peirs, Michaël Vandemeulebroecke, Michaël Devriendt, Frederic Hesters en Linda Detailleur, schepenen, Philippe Van Steenberghe, Marc Devlieger, Henk Heyerick, Hendrik De Waele, Tony Boeckaert, Herman De Vos, Ugo Den Tandt, Stijn Van De Wiele, Luc Millecamps, Sally Cosijns, Lieven Lippens, Christophe Menu, Geraldine Van Den Weghe, Tania Verpraet, Ward Baeten en Sam De Waele, raadsleden, Annabel Van Poucke, voorzitter en Sylvie Bohez, secretaris. In uitvoering van artikel 20 van het gemeentedecreet en artikel 1 & 2 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad is de voorzitter van de gemeenteraad verplicht de gemeenteraad bijeen te roepen op verzoek van een derde van de zittinghebbende leden. De voorzitter roept in geval van deze verplichte bijeenroeping de gemeenteraad bijeen op de aangewezen dag en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda. Op woensdag 2 juli 2014 ontvingen wij van raadslid Stijn Van de Wiele namens de voltallige CD&V-fractie (11 leden) volgend toegelicht voorstel van beslissing, te behandelen op de zitting van donderdag 10 juli om 19u30 in het gemeentehuis : PRINCIEPSBESLISSING PETER/METERSCHAP BENEFIET HERAANLEG KASSEIEN MACHELENSTRAAT Situering Tijdens de vorige gemeenteraad d.d. juni 2014 werd door de gemeenteraad beslist de kasseistrook in de Machelenstraat, tussen de Weidestraat en de Voordestraat, her aan te leggen. Omwille van budgettaire redenen werd ervoor gekozen slechts een 90-tal meter kasseien te behouden en het andere deel in betonstroken aan te leggen. De meerkost om de strook integraal in kasseien her aan te leggen bedraagt ca. 35.000 EUR. Omwille van erfgoedkundige redenen is het opportuun de kasseistrook integraal te behouden. Momenteel beoogt een groep mensen de organisatie van een benefietactie met als doel het verzamelen van de nodige fondsen voor een heraanleg van de kasseistrook over haar volledige lengte. Voorstel van beslissing Het gemeentebestuur erkent en ondersteunt de benefietactie en stemt daartoe het lopende renovatieproject van de kasseistrook af op deze actie. Indien het beoogde bedrag van 35.000 EUR kan verzameld worden, is het gemeentebestuur bereid het huidige project aan te passen met het oog op de volledige heraanleg van de kasseistrook. Indien het ingezamelde bedrag lager is dan 35.000 EUR wordt de heraanleg in kasseien proportioneel uitgevoerd. De benefietactie voorziet in het kader van de fondsenwerving het opnemen van een peter/meterschap voor Zultse inwoners/sympathisanten. Het gemeentebestuur ondersteunt dit concept en is principieel akkoord voor het verlenen van een peter/meterschap. De voorzitter verklaart de zitting voor geopend om 19.30 uur. 1
Raadsleden Pieter Verhalle en Monique De Smet zijn verontschuldigd. De agenda wordt aangevangen. OPENBARE ZITTING Agendapunt 1 : PRINCIEPSBESLISSING PETER/METERSCHAP BENEFIET HERAANLEG KASSEIEN MACHELENSTRAAT Gelet op artikel 20 van het gemeentedecreet en artikel 1 & 2 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad op grond waarvan de voorzitter van de gemeenteraad verplicht is de gemeenteraad bijeen te roepen op verzoek van een derde van de zittinghebbende leden; Overwegende dat de voorzitter in geval van deze verplichte bijeenroeping de gemeenteraad bijeenroept op de aangewezen dag en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda; Gelet op de schriftelijke aanvraag die op woensdag 2 juli 2014 door raadslid Stijn Van de Wiele werd ingediend namens de voltallige CD&V-fractie (11 leden); Gelet op het toegelicht voorstel van beslissing met verzoek te behandelen op de zitting van donderdag 10 juli om 19u30 in het gemeentehuis; Gelet op de toelichting ter zitting door raadslid Stijn Van de Wiele die de historiek van het dossier toelicht. De CD&V-fractie wenst met deze benefietactie een project te organiseren voor en door de Zultenaren, dus met zo groot mogelijk draagvlak. Het betreft een bestaande, gemeentelijke weg waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning vereist is voor de heraanleg. De timing van werken zal in het kader van de actie dienen aangepast te worden. Een onmiddellijk ingrijpen is noodzakelijk om te verhinderen dat de aanbestedingsprocedure reeds onmiddellijk werd aangevat. Dit verklaart waarom een bijzondere zitting wordt georganiseerd. Verder uitstel is niet mogelijk. De CD&V-fractie stelt voor om de zitgelden te schenken aan de benefietactie en richt hiertoe ter zitting ook een oproep aan de andere fracties. Gelet op de tussenkomst van raadslid Lieven Lippens die het belang van de Belgische kasseisteen benadrukt. Hij is persoonlijk een kasseifan. De kassei is meer dan een gewone steen. Het is een puur lokaal product ( Belgian Bricks ) en een typisch uitgangbord voor België, naast Belgisch bier & chocolade. Het is een puur Vlaams, authentiek product. Het is dan ook bijzonder jammer om de kasseien zomaar weg te doen. Andere gemeenten nemen juist initiatieven om de laatste kasseistroken op hun grondgebied te behouden en zelfs te herwaarderen. Het verwijderen van de kasseien raakt in de ziel. De CD&V-fractie pleit voor het behoud en het respect voor het authentieke en roept op om er samen te voor gaan. Gelet op de tussenkomst van raadslid Marc Devlieger, die het concept van het peter- en meterschap verder toelicht aan de hand van een power pointvoorstelling. De kasseistrook heeft een lengte van 200 meter en een breedte van 4 meter. De prijs per m² wordt geraamd op 45 euro (30 stenen). Raadslid Devlieger motiveert het behoud door onder meer te verwijzen naar : - Leiearm Machelen aan de Leie - Grammenebrug te Deinze - Vroegere Heirweg - Dichtste Heirweg : Kruishoutem (Huisepontweg, ook volledig gerenoveerd) De bijdrage voor het peter- en meterschap dient minstens 10 euro te bedragen. Een vierkante meter staat voor 45 euro enz. 2
De gemeente verleent een certificaat. Het peter- en meterschap kan blijken uit de plaatsing van een arduinsteen (met naam) in de kasseistrook. Anderzijds dient ook de mogelijkheid tot het genieten van een subsidie te worden onderzocht en rijst de vraag of de gemeente bereid is tot een extra tegemoetkoming. De uitvoering van de werken dient uitgesteld te worden tot het voorjaar 2015. Er dient een ad hoc commissie te worden opgericht. Raadslid Devlieger herhaalt de oproep Red de kassei. Gelet op de tussenkomst van raadslid Hendrik De Waele die verbaasd is over zoveel pathetiek. De verbazing is omgeslagen naar verbijstering bij de ontvangst van de uitnodiging voor de bijzondere zitting van de gemeenteraad. Is dit de hoogmis van democratie? Raadslid De Waele is een heel regelmatig gebruiker van betrokken weg. Hij ziet hierop bijna geen al dan niet door nostalgie overmande- fietsers gezien de verregaande staat van ontoegankelijkheid van de weg voor zwakke weggebruikers. Veeleer ziet hij wagens die af en toe in de gracht sukkelen. Raadslid De Waele wijst op het probleem van de disproportionaliteit. Wie ligt wakker van het behoud van 90, 120 meter of 200 meter kasseien? Uit de beslissing die door de vorige gemeenteraad getroffen werd, blijkt juist respect voor het authentieke en de aandacht voor de nostalgische waarde. De huidige klagers hebben in het verleden nooit aandacht gehad voor de weg. Dit initiatief van de CD&V-fractie is dus een voortzetting van het idee om te schieten op alles wat beweegt. Politiek is tot op zekere hoogte een spel. Raadslid De Waele heeft altijd gedacht dat dit een ernstig spel was aangezien het over het geld van de mensen gaat. Nu neigt dit tot een karikatuur van de politiek. Red de kassa in plaats van Red de kassei is de boodschap. Raadslid Lieven Lippens stelt altijd respect te hebben gehad voor raadslid De Waele als verkeersdeskundige van de gemeenteraad. Hij spreekt tegen dat weinig fietsers gebruik maken van de betrokken weg. In tal van gemeenten worden daarenboven zware verkeerstechnische ingrepen gedaan d.m.v. kasseien aangezien deze een snelheidsbeperkend effect hebben. Raadslid De Waele repliceert dat de aangelegde kasseien op termijn vaak het gewicht van zwaar verkeer niet verdragen en veelal naderhand opgebroken worden. Het dossier werd daarenboven behandeld in de adviesraad voor verkeersveiligheid en mobiliteit. De raad was vooral bekommerd om de veiligheid van de fietsers en deze veiligheid wordt perfect gewaarborgd door het initieel voorstel. Raadslid Ward Baeten neemt de aandacht van de CD&V-fractie voor het erfgoed op de korrel. Erfgoed heeft nooit op de bovenste plank gelegen bij het vorige bestuur. De burgemeester stelt dat het dossier inhoudelijk diepgaand onderzocht werd. Voor de bestuursmeerderheid vormde het initieel ingediend dossier een mooi evenwicht tussen volgende factoren : goed wegdek, betaalbaar, aandacht voor nostalgie en veilig voor fietsers. De bestuursmeerderheid blijft ervan overtuigd dat dit het beste compromis is en denkt dat de meerderheid van de bevolking hen hierin zal volgen. De organisatie van een benefietactie klinkt leuk maar is minder aangewezen. Het is alles of niets : ofwel de volledige heraanleg in kasseien ofwel de oplossing die de meerderheid heeft voorgesteld. De actie is ook riskant : wordt deze werkwijze ook voor andere dossiers in overweging genomen? Wat met de juridische implicaties? (medebeheer?). Wat als het bedrag niet volledig ingezameld wordt? De burgemeester zal zelf alvast geen donatie doen. De benefiet is geen goede waardemeter om na te gaan of er voldoende draagvlak bij de bevolking bestaat. De vereiste gelden kunnen bij elkaar gerakeld worden door een beperkt aantal grote sponsors. De bestuursmeerderheid zal dus ook niet ingaan op het voorstel om een benefietactie petermeterschap in het leven te roepen en is ervan overtuigd dat het initiële dossier voldoende evenwicht biedt. De meerderheid is evenwel niet te beroerd om de mening van de bevolking hierover te vragen. Er moet bij de bevolking voldoende draagvlak zijn voor de volledige heraanleg in kasseien. Indien dit het geval is, dan zal de meerderheid de mening herzien. In week van 25 augustus zal in het gemeentelijk infoblad een oproep verschijnen (pagina groot) 3
waarin gepolst wordt wie opteert voor een volledige heraanleg in kasseien. Indien 1/3 de van de originele invulstrookjes binnen de 2 weken wordt binnengebracht in het gemeentehuis, dan wordt geconcludeerd dat er voldoende draagvlak is voor de volledige heraanleg in kasseien. Raadslid Marc Devlieger is enigszins tevreden over de positieve reactie. Hij benadrukt de keuze voor het authentieke, dat eigen is aan de kassei. Indien geen heraanleg in kasseien, zal de snelheid van het verkeer toenemen. Raadslid Henk Heyerick wenst hier inhoudelijk niets aan toe te voegen. Hij bedankt de raadsleden van de CD&V-fractie die het dossier hebben voorbereid. Raadslid Heyerick maakt de verontrustende bedenking : indien we in toekomst alleen nog gaan bezig zijn, met datgene waarvan de massa wakker ligt, dan is dit jammer. Het bestuur moet ook bezig zijn met heel veel zaken waarvan de burger niet onmiddellijk wakker ligt. Hopelijk is dit geen tendens. Een bestuur moet matuur genoeg zijn om zelf een aantal beslissingen te nemen. Het is makkelijk om steeds te kijken of er ergens al dan niet draagvlak voor is. Vele dingen die in begroting ingeschreven zijn, hebben geen onmiddellijk draagvlak bij de bevolking. De actie kon aanleiding geven tot een mooi compromis. Nu wordt alles opnieuw in een politieke context geplaatst. De CD&V-fractie zal zich neerleggen bij wat de meerderheid beslist. Raadslid Herman De Vos stelt verontwaardigd te zijn over de opmerking i.v.m. het gebrek aan maturiteit. Het gaat hier over een weldoordachte beslissing. De graadmeter voor democratie is de mate dat rechten worden toegekend aan een minderheid & gerespecteerd worden. Het is een recht van de minderheid om een bijzondere gemeenteraad samen te brengen maar enkel indien hiervan oordeelkundig gebruik gemaakt wordt. Raadslid Lieven Lippens vraagt vanwaar de 1/3 de als waardemeter komt? Hoeveel mensen lezen het infoblad? De CD&V-fractie herhaalt dat ze afstand van zitpenning wenst te doen. Raadslid Ward Baeten stelt dat ook de meerderheidsfracties de zitpenning niet wensen op te nemen ten persoonlijken titel. Raadslid Stijn Van de Wiele concludeert dat er een verschil is in inhoudelijke benadering tussen de meerderheids- en minderheidsfractie(s). Hij vraagt of werd nagegaan of voor het project subsidies konden aangevraagd worden. Raadslid Herman De Vos stelt dat bij subsidiëring steeds ook een belangrijke- eigen inbreng vereist is. De burgemeester antwoordt dat vooraf nagegaan werd of de kasseistrook als onroerend erfgoed erkend was. Dit is niet het geval. Uit de contacten met de provinciale en regionale overheden bleek geen onmiddellijke mogelijkheid tot subsidiëring voorhanden te zijn. Er werd geen diepgaand onderzoek naar andere subsidiëring gevoerd. Raadslid Stijn Van de Wiele dringt erop aan om de vereiste procedure in te leiden voor erkenning van de betrokken kasseiweg als onroerend erfgoed. De voorzitter roept op tot stemming over het door de CD&V-fractie ingediende ontwerp van beslissing. De stemming geeft de volgende uitslag : 23 raadsleden nemen deel aan de stemming. 10 stemmen voor (CD&V-fractie) 13 stemmen tegen (Open Zulte, N-VA en GVZ) BESLUIT : Enig artikel : Het door de CD&V-fractie ingediend ontwerp van beslissing houdende de organisatie van een benefietactie met als doel het verzamelen van de nodige fondsen voor 4
een heraanleg van de kasseistrook in de Machelenstraat over haar volledige lengte, wordt niet goedgekeurd. Namens de gemeenteraad: Sylvie Bohez Secretaris Annabel Van Poucke Voorzitter 5