Duurzaam op eigen kracht vooruit! Optimisme over de toekomst van Hollands Kroon Verkiezingsprogramma D66 Hollands Kroon 19 april 2011
Op eigen kracht D66 ziet veel kansen voor Hollands Kroon, het is een 'ruim' gebied met uitstekende verbindingen met (groot)stedelijke gebieden en economische centra. De bevolking heeft een mentaliteit van 'handen uit de mouwen steken', is ondernemend. In de verwachte vergrijzing ziet D66 grote kansen voor de lokale economie, het cultureleen verenigingsleven en het zeer noodzakelijke vrijwilligerswerk. Hollands Kroon wordt gekleurd door haar 22 kernen. D66 kiest voor concentratie van de ontwikkeling van wonen en winkelen voor de grootste kernen in Hollands Kroon: Wieringerwerf, Hippolytushoef, Nieuwe Niedorp/Winkel en Anna Paulowna. Dit zonder het belang van de leefbaarheid in kleinere kernen uit het oog te verliezen. Ondanks de geografisch grote afstanden, streeft D66 naar een bereikbare overheid. Met bereikbaar wordt dan niet alleen bedoeld dat iedere inwoner er 'makkelijk komen kan', maar vooral dat iedere burger makkelijk met de overheid in gesprek komen kan, een 'benaderbare' overheid dus. Zo wil D66 in samenspraak met de kiezer haar doelen bereiken. D66 Hollands Kroon ziet vooral het eigen lokale initiatief als belangrijke voorwaarde voor het behoud van de leefbaarheid in kleine kernen. Het draagvlak van de voorzieningen is in hoge mate afhankelijk van de financiële haalbaarheid. Publieke taken dienen te worden gehandhaafd, maar we ontkomen niet aan verdere concentratie. Passend openbaar vervoer kan de nadelen van concentratie verzachten. D66 maakt zich sterk voor goed openbaar vervoer tussen de kernen en de omliggende gebieden. Ook is D66 voorstander van intensief overleg met vertegenwoordigers van de (kleine) kernen over lokale speerpunten zoals scholen, veiligheid, winkelbestand, openbaar vervoer, woningen en verenigingsleven. Dorps- en wijkraden, platforms voor jongeren en ouderen ziet D66 als een mogelijkheid daartoe. Innovatie in land-, tuinbouw en visserij dient door Hollands Kroon vanuit de het streven naar duurzaamheid krachtig te worden ondersteund. D66 is voorstander van het 'Windplan Wieringermeer', maar ziet dat nadrukkelijk als het 'laatste' windmolenproject. Participatie van de gemeente in het Windplan vindt D66 geen goed idee. De participatie door particulieren en bedrijven daarentegen juicht D66 toe. Een noodzakelijke voorwaarde voor de leefbaarheid, de sociale cohesie en de ontwikkelingen in Hollands Kroon is uitstekend onderwijs. Dat kan alleen plaatsvinden in een prettige omgeving. D66 wil goede moderne schoolgebouwen in zoveel mogelijk kernen, waar mogelijk gecombineerd met andere faciliteiten in brede scholen. D66 kiest voor een regisserende overheid en laat bij voorkeur binnen duidelijke kaders het initiatief aan burgers en bedrijven. D66 spant zich in de lasten voor de burgers en bedrijven te beperken. Voor D66 is het belangrijk dat schaalvoordelen van de fusie Hollands Kroon snel worden geïncasseerd. Verkiezingsprogramma D66 Hollands Kroon - 2 van 9
Kleine versus grote kernen D66 kiest voor versterking van de vier grote kernen, Anna Paulowna, Nieuwe Niedorp/Winkel, Wieringerwerf en Hippolytushoef, zonder daarbij de leefbaarheid van de kleine kernen aan te tasten. Het gaat hierbij vooral over het centreren van grootschalige woningbouw, winkelvoorzieningen en bedrijfsterreinen. D66 ondersteunt initiatieven binnen met name de kleine kernen ten aanzien van bijvoorbeeld kleinschalige (service)winkels. De locale cultuur, culturele voorzieningen en het verenigingsleven moeten in stand blijven en daar waar gewenst, worden uitgebreid. Zo blijft de leefbaarheid, sociale samenhang en de identiteit van de afzonderlijke kernen van de gemeente Hollands Kroon bewaard. Voor D66 is van belang dat waardevolle voorzieningen, zoals bibliotheken, sportgelegenheden, steunpunten voor ouderen (al of niet binnen dorpshuizen) en dorpshuizen financierbaar dienen te zijn zonder lastenverhoging voor de burgers. Om dat te realiseren is D66 bereid pijnlijke keuzes te maken door de afbouw ervan in kleinere kernen. D66 ziet het belang in van de bescherming van het cultureel erfgoed van bijvoorbeeld Barsingerhorn, Kolhorn en Wieringen. Openbaar vervoer Gezien de mogelijke concentratie van voorzieningen streven wij naar een compensatie in de vorm van goed en slim vervoer. D66 zet zich in voor frequent, efficiënt en bereikbaar openbaar vervoer zowel naar de omliggende steden, als tussen de kernen van Hollands Kroon. D66 spant zich in de 'stamlijnen' in stand te houden. Voor wat betreft de zogenaamde buurtbus, belbus, seniorenbus en OV taxi etc. gaat D66 ervan uit dat dit vooral door vrijwilligers ondersteund wordt. Daar waar dit niet uitvoerbaar is stelt D66 zich positief op t.a.v. aanvraag van de noodzakelijke subsidies. Onderwijs Onderwijs is belangrijk voor D66. Kennis is een essentiële voorwaarde voor vooruitgang en innovatie (kenniseconomie). Daarom pleit D66 voor goed basis- en voortgezet onderwijs in de gemeente Hollands Kroon. Het bouwen van brede scholen kan in sommige gevallen voor de hand liggen. Daarbij moet echter niet vergeten worden dat voor de leefbaarheid van kleine kernen ook een school van belang is. De gemeente krijgt van de overheid financiële middelen voor het onderhoud van de scholen. D66 is van mening dat dit geld volledig en uitsluitend voor de scholen aangewend moet worden. Verkiezingsprogramma D66 Hollands Kroon - 3 van 9
RSG Wiringherlant moet behouden blijven en waar mogelijk versterkt door betere bereikbaarheid en samenwerking met bedrijven en instellingen uit Hollands Kroon. Uitstekend onderwijs kan alleen plaatsvinden in een prettige omgeving. D66 wil goede moderne schoolgebouwen, waar mogelijk gecombineerd met andere faciliteiten in brede scholen. Het is D66 veel waard het aanbod van primair onderwijs in kleine kernen te behouden. Jongeren D66 wil grote aandacht geven aan jongeren binnen de gemeente. Zowel voor de economische vitaliteit als de leefbaarheid is het belangrijk dat jongeren zich thuis voelen in Hollands Kroon. Een jeugdraad is, net zoals bijvoorbeeld een dorpsraad, een goed communicatiekanaal tussen inwoners en gemeente. D66 wil de vorming van één jeugdraad voor de gemeente Hollands Kroon die als vertegenwoordiger c.q. gesprekspartner optreedt voor alle jongeren in de gemeente. D66 bepleit betaalbare woningen voor startende jongeren door ondermeer gebruik te maken van 'Bouwen in eigen beheer', 'Collectief particulier opdrachtgeverschap' en startersleningen'. Daarnaast bepleit D66 goed openbaar vervoer naar de omliggende steden. D66 ondersteunt de realisatie van een Centrum voor Jeugd en Gezin. D66 ziet dit Centrum voor Jeugd en Gezin als een schil van voorzieningen waarin de hulpvraag van de aanvrager steeds centraal blijft staan. Voor D66 is zo'n centrum niet een gebouw maar een netwerkverband. Ouderen In de verwachte vergrijzing ziet D66 grote kansen voor de lokale economie, het culturele- en verenigingsleven en het zeer noodzakelijke vrijwilligerswerk. Ouderen zullen enerzijds een groter beroep gaan doen op ondersteunende voorzieningen (o.a. WMO) maar anderzijds zullen ouderen ook een beroep doen op recreatieve voorzieningen. D66 pleit voor voldoende en kwalitatief goede woon- en zorgvoorzieningen voor ouderen en ondersteunt initiatieven tot het ontwikkelen van woon-zorgzones. Maatschappelijke ondersteuning De uitvoering van WMO (wet maatschappelijke ondersteuning) moet niet alleen gericht zijn op het verstrekken van voorzieningen maar ook op de bevordering van deelname aan de samenleving door mensen die buiten de boot dreigen te vallen. Het gaat hierbij vooral om ouderen, chronisch zieken en mensen met een (lichamelijke/verstandelijke) handicap ofwel met een psychiatrische stoornis. Samenwerking met welzijnsorganisaties maar ook met woningcorporaties, de WMO adviesraad en het gehandicaptenplatform, is hierbij van belang. Bereikbaarheid, kwaliteit en benaderbaarheid (klantvriendelijkheid) m.b.t. de uitvoering van WMO zijn voor D66 belangrijke criteria. Verkiezingsprogramma D66 Hollands Kroon - 4 van 9
Vrijwilligers Vrijwilligers leveren een belangrijke bijdrage aan het functioneren van de samenleving c.q. dorpsgemeenschap. Er zijn veel vrijwilligersorganisaties actief, dikwijls afzonderlijk werkend van elkaar. Omdat D66 de vrijwilligers beschouwt als het cement van de samenleving dient de gemeentelijke overheid bij uitstek ook voor déze groep de benaderbare overheid te vormen. Sport D66 vindt sport buitengewoon belangrijk en acht concentratie daarom onvermijdelijk om betaalbare kwalitatieve goede voorzieningen aan te kunnen bieden. Ten behoeve van de lichamelijke opvoeding in het onderwijs wordt waar nodig vervoer aangeboden worden. Regionaal denken De nieuwe gemeente Hollands Kroon heeft (grote) potentie op gebied van economie, werk en vrije tijd. D66 vindt dat de gemeente hierin regionaal moet denken. Samenwerking met de omringende gemeentes, de Kamer van Koophandel en uiteraard de plaatselijke ondernemersverenigingen, versterkt de gemeente. Economische ontwikkelingen D66 wil bedrijfsuitbreidingen en vestigingen van nieuwe bedrijven zoveel mogelijk concentreren op bestaande bedrijventerreinen. Dat geldt met name voor vervuilende (lucht- water, geluid, zicht) bedrijven. Deze concentratie wil echter niet zeggen dat D66 binnen de kernen initiatieven betreffende kleinschalige bedrijvigheid aan huis afwijst. Denk hierbij aan een internetbedrijf, schoonheidssalon en dergelijke. Integendeel: hiermee wordt de leefbaarheid in de kleinere kernen gehandhaafd en vaak zelfs verbeterd. Kennisontwikkeling neemt ook een belangrijke plaats in binnen Agri- en Technoport. D66 vindt het van groot belang deze locaties van hoogwaardige kennis verder uit te breiden c.q. te verdiepen door het bedrijfsleven te verbinden met onderwijs- en wetenschap. Agriport is een belangrijke ontwikkeling binnen ons gebied en D66 steunt deze ontwikkeling van harte. Belangrijk is hoogwaardige werkgelegenheid te scheppen binnen Hollands Kroon. Het klimaat voor starters en zelfstandigen die kunnen uitgroeien tot een bedrijf met werknemers, moet vriendelijk zijn. D66 pleit voor het instellen van één loket voor (startende) ondernemers waar alle disciplines van de gemeentelijke activiteiten via één ingang benaderd kunnen worden. Verkiezingsprogramma D66 Hollands Kroon - 5 van 9
Toerisme en recreatie is in onze gemeente vooral kleinschalig van opzet en dat is dan ook de unieke waarde. D66 ondersteunt lokale initiatieven om de bedrijfstak te stimuleren. De gemeente heeft potentie op recreatief gebied vooral gericht op watersport, fiets- en wandelrecreatie, de Waddenzee en de bloembollen. Dit zijn allemaal aspecten die (dag) toeristen aantrekken. Daarnaast kent de gemeente een groot aantal evenementen met een regionale aantrekkingskracht. Ook deze evenementen wil D66 actief ondersteunen. De enige zeehaven van de gemeente is die in Den Oever. Voor deze kleinere kern, maar ook voor de hele regio, is de haven van essentieel belang. Behalve dat het de thuishaven is van de vissersvloot, vinden er op en rond het haventerrein ook vele (aanverwante) activiteiten plaats. D66 acht het economisch belang van de haven voor de regio groot, hetgeen nog eens versterkt wordt doordat de haven een trekpleister is voor bezoekers die zowel via land als via het water komen. Een punt van zorg is de bereikbaarheid van Den Oever via het water. Doordat het Wad permanent in beweging is, loopt de maximale toegestane diepgang van de schepen terug. D66 pleit voor blijvende aandacht voor het op diepte houden van de haven en de geulen naar de haven en het sluizencomplex bij Den Oever (de Stevinsluizen). De wijze waarop de noodzakelijke dijkverhoging wordt uitgevoerd, mag niet ten koste gaan van de binding tussen haven en dorp. Ruimtelijke ontwikkeling D66 staat voor een ruimtelijke ontwikkeling die past in de tradities van dit gebied: een ruimtelijk gebied, waar de mensen in vrijheid zich moeten kunnen ontwikkelen. In tegenstelling tot het Provinciaal Bestuur, beschouwt D66 het gebied van Hollands kroon niet als een krimp regio. D66 is voorstander van het stimuleren van (collectieve) particuliere bouwinitiatieven. De meer uitgebreide woningbouw moet geconcentreerd worden in hoofdkernen. D66 pleit voor het stimuleren van nieuwe bestemmingen (wonen, zorg) voor voormalige (agrarische) panden. Schaalvergroting in de agrarische sector moet naar de mening van D66 mogelijk zijn maar niet onbeperkt, en alleen in combinatie met investeringen in duurzame ontwikkelingen. D66 ondersteunt initiatieven om bedrijfsclusters te ontwikkelen die van elkaars kennis producten en ook afvalstromen kunnen profiteren. Dat leidt tot sterkere bedrijven en positieve effecten voor energiegebruik en milieu. Wel moet nauwlettend worden toegezien op de mogelijke gevolgen op gebied van de gezondheid door deze schaalvergroting. Verkiezingsprogramma D66 Hollands Kroon - 6 van 9
Verkeer D66 bepleit kwalitatief goede wegen binnen en buiten de bebouwde kom. De gemeente dient daar voldoende middelen beschikbaar te stellen. Voorts is het verbeteren van de doorstroming en het vergroten van de verkeersveiligheid van belang. Dit kan door het aanleggen van rotondes i.p.v. voorrangswegen en/of verkeerslichten. D66 bepleit ook het vergroten van de verkeersveiligheid rondom scholen. D66 vindt het belangrijk dat schooldirecties, medezeggenschapsraden, buurtbewoners en ouderverenigingen hierbij worden betrokken. Als uitwerking van de Provinciale plannen maakt D66 zich sterk voor veilige fietsroutes voor de schoolgaande jeugd. Duurzame ontwikkeling D66 is groot voorstander van duurzame ontwikkeling, we willen de leefbaarheid van Hollands Kroon niet alleen voor de huidige, maar ook voor de toekomstige generaties behouden en vergroten. D66 pleit voor een stop op de uitbreiding van windenergie op het land van Hollands Kroon, maar maakt nadrukkelijk een uitzondering voor het Windplan Wieringermeer. D66 staat positief tegenover de participatie van particulieren in het Windplan. Bouwen moet gebeuren met het oog op de toekomst. De gemeente heeft bij duurzame ontwikkeling een voorbeeldfunctie. Verstandig omgaan met bronnen, ook financieel, staat voorop. Aandachtspunten hierbij zijn het stimuleren van de duurzaamheid bij agrarisch ondernemen, het winnen van energie uit biomassa, gebruik maken van warmteopslag en het hergebruiken van CO 2 voor kassen. Ook kan worden gedacht aan het stimuleren van innovatieve duurzaamheidprojecten zoals datacenters bij kassen. De overheid mag zich in dit aspect niet onbetuigd laten en kan duurzaamheid stimuleren bij overheidsinitiatieven zoals vuilinzameling, de compostering van groenafval, het stimuleren van duurzaam bouwen op wijkniveau bij planontwikkeling; zoals warmtepompinstallaties voor meerdere woningen, maar ook het benutten van wind- of zonne-energie. D66 wil vanuit een positief perspectief alle mogelijkheden gebruiken tot een duurzame samenleving. Kort door de bocht: hoe kan Hollands Kroon mee profiteren van energie door 'zon', 'wind' en 'water'? Verkiezingsprogramma D66 Hollands Kroon - 7 van 9
Openbare ruimte De openbare ruimte is van ons allemaal. We komen er elke dag. Het is dan ook van belang dat we ons hier prettig in voelen en graag willen verblijven. Het karakter van de openbare ruimte wordt bepaald door de sfeer, de leefbaarheid en de mogelijkheden voor ontmoeting en gebruik. Het is bij een uitstek een sociaal fenomeen waarin de mens centraal staat. D66 streeft er naar dat de inrichting van de openbare ruimte en de kwaliteit van het onderhoud samen met de bewoners wordt bepaald. Uiteraard binnen beschikbare budgetten. In het beheer van de openbare ruimte is D66 op zoek naar regie en samenwerking. Regie op werkzaamheden die beter en goedkoper door anderen uitgevoerd kan worden. Samenwerking willen wij met partijen die onze maatschappelijke partner zijn. Zoals het sociale werkvoorzieningschap Noorderkwartier. Samen staan we sterker en daarmee geeft ook de gemeente zijn gemeenschap haar maatschappelijke verantwoordelijkheid. Regionale samenwerking Hoewel Hollands Kroon een grotere gemeente is, blijft samenwerking met andere gemeenten in de regio noodzakelijk. Vraagstukken kunnen dan efficiënter en in een breder verband opgepakt en uitgevoerd worden. Daarom richt D66 zich nadrukkelijk op de regio kop van Noord Holland. D66 wil een lappendeken aan samenwerkingsverbanden (zoals nu deels te zien is) voorkomen en zoekt daarom de juiste partners voor die vraagstukken die om een regionale aanpak vragen. Daarbij houden wij graag de regie. Dienstverlening D66 gaat voor excellente dienstverlening van de gemeente via verschillende kanalen. Uitgangspunt hierbij is dat de overheid er is voor de burger. Daarbij willen we nastreven dat de dienstverlening van de gemeente mensgericht is, dat burgers hun zaken snel en zeker kunnen regelen, dat gegevens slechts eenmaal worden opgevraagd en vooral dat de gemeente transparant en aanspreekbaar is. Bij aanvragen van vergunningen en subsidies streeft D66 naar servicenormen die ruimschoots binnen de wettelijke termijnen vallen. Dienstverlening beperkt zich echter niet tot de balie van het gemeentehuis of een (digitaal) servicepunt. De digitale mogelijkheden dienen optimaal benut te worden, maar waar noodzakelijk of dringend gewenst komt de gemeente ook naar u toe onder het motto: 'wij zijn er graag voor u'. Verkiezingsprogramma D66 Hollands Kroon - 8 van 9
Openbare orde en veiligheid De kop van Noord Holland is in vergelijking met het zuidelijke deel van de provincie een relatief veilig gebied. Dit betekent echter niet dat we stil kunnen blijven zitten. D66 wil de beschikbare middelen op een goede manier inzetten en vraagt ook verantwoordelijkheid van de inwoners op dit gebied. Openbare veiligheid is een thema waarbij D66 nadrukkelijk de inwoners wil betrekken en waar ook verantwoordelijkheid van verwacht wordt. Hierbij wil D66 vooral sterk inzetten op gemeenschapszin en onderlinge verbinding. Dit doet D66 door actief projecten en 'evenementen' in de wijk te ondersteunen, denk hierbij onder meer aan de inzet op gebied van jongerenwerk. Daarnaast gaat D66 samen met maatschappelijke partners, zoals politie en de veiligheidsregio de discussie aan over de speerpunten daar waar het de sociale veiligheid betreft. Het gezicht van de gemeente D66 maakt zich sterk voor een gemeente met een krachtig stimulerend beleid middels de ruimtelijke ordening, kwaliteit en snelheid van haar dienstverlening en klantvriendelijke loketten voor burger en ondernemer. Daarnaast wenst D66 van de gemeente de inspirerende presentatie en lobby van Hollands Kroon in regionale en landelijke platforms rond thema's als vestigingsklimaat, de afsluitdijk, de haven van Den Oever, het Waddenfonds, Rijkswaterstaat, Hoogheemraadschap, etc. Verkiezingsprogramma D66 Hollands Kroon - 9 van 9