Gemeente Den Haag Ons kenmerk DSO/2010.329 RIS 175049 BELEIDSREGEL SUBSIDIEVERSTREKKING KLEINE VEENKADE E.O. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, overwegende dat het college, krachtens de Haagse Kaderverordening Subsidieverstrekking artikel 2, en de Algemene wet bestuursrecht artikel 4:23, bevoegd is tot de verstrekking van subsidies; gezien: - de Beleidsnota Eeuwige jeugd van de particuliere woningvoorraad 2005-2020 (RIS 130968, september 2005); - het besluit Operationeel maken van budget voor het project Kleine Veenkade (onderdeel PRI 2008) (RIS 161134 van 3 februari 2009); - het besluit Operationeel maken van het budget uit het PRI 2009 t.b.v. het verbeterproject 36 woningen Kleine Veenkade e.o. (RIS 171475 van 19 maart 2010); dat het gewenst is ter invulling van de beleidsruimte van het college een beleidsregel vast te stellen voor de verstrekking van subsidie voor het herstel van de funderingen van de panden in het complex Kleine Veenkade e.o.; gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht en de Haagse Kaderverordening Subsidieverstrekking. Besluit: I. Vast te stellen de navolgende Beleidsregel subsidieverstrekking Kleine Veenkade e.o., luidend: Beleidsregel subsidieverstrekking Kleine Veenkade e.o. II. Dit besluit wordt gepubliceerd in de Posthoorn van week 38 van 2010 en zal tevens m.i.v. 23 september 2010(inclusief beleidsregel en toelichting) terug te vinden zijn op de site http://zbs.denhaag.nl/internet onder risnummer 175049 en treedt in werking op 23 september 2010. Postadres: Postbus 12 600, 2500 DJ Den Haag Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Fax: 070-353 2782 Internetadres: www.denhaag.nl
2 III. Deze Beleidsregel heeft een tijdelijk karakter en is van kracht tot 1 januari 2013. Den Haag, 14 september 2010 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, mw. A.W.H. Bertram J.J. van Aartsen
Doel van de subsidie Artikel 1. De subsidie wordt verstrekt om te bewerkstelligen dat voorzieningen worden getroffen voor het noodzakelijk herstel van de funderingen van panden in het complex Kleine Veenkade e.o., waardoor de draagconstructie van de panden weer voldoet aan de gestelde eisen in het Bouwbesluit. Begripsomschrijving Artikel 2. In deze beleidsregel wordt verstaan onder: a. college: het college van burgemeester en wethouders; b. de-minimus verklaring: een verklaring ondertekend door de subsidieaanvrager, als deze ondernemer is, dat hij/zij van alle overheden gezamenlijk over een periode van drie jaar minder subsidie heeft gekregen dan de de-minimus drempel. Dan is er geen sprake van staatssteun; c. 1-eigenaar: de eigenaar van een kadastraal ongesplitst pand; d. kosten van voorzieningen: de door het college aanvaarde subsidiabele kosten van de getroffen voorzieningen, waaronder te verstaan de kosten die samenhangen met de aanpak van herstel van de fundering; e. pand: een gebouw dat bestaat uit één of meerdere gestapelde woningen en/of winkels/bedrijfsruimten; f. rechtsgeldig VvE-besluit: een door de Vereniging van Eigenaars genomen besluit conform vigerende wet- en regelgeving; g. subsidieaanvrager: de Vereniging van Eigenaars of een 1-eigenaar; h. Vereniging van Eigenaars (VvE): vereniging als bedoeld in artikel 5:124 van het Burgerlijk Wetboek. Het subsidiebedrag Artikel 3. De subsidie betreft de bijdrage in de kosten van voorzieningen voor het noodzakelijk herstel van de funderingen van de 12 panden in het complex Kleine Veenkade e.o. Het maximaal beschikbare bedrag is 100.000,00 per pand met een totaal bedrag van 1,2 miljoen voor het complex.
Aanvraag tot subsidieverlening Artikel 4. 1. De subsidieverlening wordt aangevraagd bij het college. 2. De subsidie wordt aangevraagd door de VvE, namens de eigenaren van de VvE. Bij een ongesplitst pand vraagt de 1-eigenaar de subsidie aan. 3. De subsidieaanvrager dient de aanvraag in met een daarvoor door het college beschikbaar gesteld formulier. 4. De subsidieaanvrager voegt bij het aanvraagformulier kopieën van: - indien er sprake is van een VvE, een rechtsgeldig VvE-besluit waaruit blijkt dat de VvE instemt met de subsidieaanvraag en de uitvoering van het noodzakelijk herstel van de fundering conform het door de gemeente goedgekeurde funderingsherstelplan; - een machtiging aan het college voor opdrachtgeverschap voor de uitvoering van de werkzaamheden conform het funderingsherstelplan, het toezicht op de uitvoering, het goedkeuren van de originele facturen, het betalen daarvan en het cederen van de te verlenen subsidie aan de aannemer; - indien er sprake is van een 1-eigenaar, die ondernemer is en als zodanig is ingeschreven bij de kamer van Koophandel, een de minimis verklaring ; 5. Een subsidieaanvraag is tevens een verzoek tot een voorschot van maximaal 50% van de subsidie. 6. Subsidieaanvragen kunnen worden ingediend tot 1 februari 2011. Weigeringsgrond Artikel 5. Indien een VvE of een 1-eigenaar niet voldoet aan het gestelde in artikel 4, dan wordt de aanvraag om subsidie, als genoemd in artikel 4, afgewezen. Subsidievaststelling Artikel 6. 1. De subsidieaanvrager meldt, via een door het college beschikbaar gesteld formulier, uiterlijk vier weken na afronding van de werkzaamheden, de werkzaamheden gereed. 2. Het college stelt na ontvangst van het betreffende formulier en controle op en goedkeuring van de uitgevoerde werkzaamheden, de subsidie definitief vast. 3. Bij de subsidievaststelling wordt gebruik gemaakt van - een overzicht van de totale kosten van de voorzieningen, zoals goedgekeurd door de directie voerende architect; - kopieën van eindfacturen.
Werkingsfeer Artikel 7. 1. Deze beleidsregel is van toepassing op woningen binnen het complex Kleine Veenkade e.o., bestaande uit de volgende adressen: - Kleine Veenkade 47 t/m 58; - Joseph Ledelstraat 2 t/m 4 E (even zijde); - De Constant Rebecqueplein 21 t/m 32. 2. Bij eventuele tussentijdse eigendomsoverdracht van de woning, blijven de rechten en plichten van de subsidieverlening rusten bij de bestaande VvE of gaan over naar de nieuwe 1-eigenaar. Slotbepaling Artikel 8. Deze beleidsregel kan worden aangehaald als Beleidsregel subsidieverstrekking Kleine Veenkade e.o. en is van kracht van de dag van bekendmaking tot 1 januari 2013.
Toelichting Inleiding en achtergrond Het complex Kleine Veenkade e.o. bestaat uit 36 gestapelde woningen in 12 karakteristieke panden uit het begin van de twintigste eeuw. De panden liggen aan de Kleine Veenkade, de Joseph Ledelstraat en aan het De Constant Rebecqueplein. Het complex ligt in de wijk Regentesse-Zuid, waar het grootste deel van de particuliere voorraad hier in de jaren 1994-2001 is opgeknapt met de subsidieregeling Particuliere Woningverbetering. De 12 panden zijn niet opgeknapt omdat er een funderingsprobleem werd geconstateerd. Uitkomst van meerdere onderzoeken heeft uitgewezen dat de houten fundering ernstig is aangetast. Daardoor kon de bij de PWV vereiste handhavingstermijn van 15 jaar niet gerealiseerd worden. De gemeente hield enige tijd rekening met mogelijke sloop van de panden. Veel eigenaren zagen hierna af van investering in de panden. Aanpak fundering In het kader van de verdere gebiedsontwikkeling van het lijn 11-tracé is het complex opnieuw in de belangstelling gekomen. Sloop/nieuwbouw bleek financieel niet rendabel omdat bouwen op deze locatie moeilijk en duur is. Uit een haalbaarheidsonderzoek van juli 2008 kwam naar voren dat het met ingrijpende maatregelen mogelijk is om de bouwkundige en constructieve staat van de panden te herstellen. Als gevolg van de slechte staat van de fundering zijn er ook problemen en achterstallig onderhoud in het casco van de panden ontstaan. Het beoogde herstel van de funderingen van de 12 panden is ingewikkeld en brengt hoge kosten met zich mee. Zowel procesmatig als financieel gezien is dit voor de eigenaren zeer ingrijpend. Gebleken is dat hierin maatwerk moet worden geleverd en een gelijktijdige aanpak van de fundering noodzakelijk is. De aanpak van het herstel van de funderingen wordt gesubsidieerd. Eigenaren blijven verantwoordelijk voor het wegwerken van achterstallig en direct aanschrijvingswaardig onderhoud van het casco. Met deze beleidsregel wordt de subsidieverstrekking mogelijk gemaakt en omschreven onder welke specifieke condities de funderingsaanpak wordt gesubsidieerd. Financiering De subsidie fundering Kleine Veenkade e.o. wordt gefinancierd uit twee bronnen: - 1.100.000,00 uit het Programma ruimtelijke Investeringen (PRI 2008), dekkingsbron ISV2, taakveld bestaande woningen/particuliere voorraad; - 100.000,00 uit het Programma Ruimtelijke Investeringen (PRI 2009), dekkingsbron ISV2, taakveld bestaande woningen/particuliere voorraad.