stuk ingediend op 1525 (2011-2012) Nr. 1 13 maart 2012 (2011-2012) Gedachtewisseling over een hernieuwde communicatie betreffende sport in Vlaanderen portaalwebsite en Sportdatabank Vlaanderen Verslag namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitgebracht door de heer Steve D Hulster verzendcode: CUL
2 Stuk 1525 (2011-2012) Nr. 1 Samenstelling van de commissie: Voorzitter: de heer Philippe De Coene. Vaste leden: de heren Carl Decaluwe, Paul Delva, Johan Verstreken, Veli Yüksel; de heren Johan Deckmyn, Chris Janssens, Wim Wienen; de heren Jean-Jacques De Gucht, Herman Schueremans; de heren Philippe De Coene, Chokri Mahassine; de heer Lieven Dehandschutter, mevrouw Danielle Godderis-T Jonck; de heer Jurgen Verstrepen; de heer Bart Caron. Plaatsvervangers: de heer Ludwig Caluwé, de dames Martine Fournier, Vera Jans, Tinne Rombouts; de heren Frank Creyelman, Jan Penris, Wim Van Dijck; de heren Peter Gysbrechts, Bart Tommelein; mevrouw Yamila Idrissi, de heer Patrick Janssens; de heren Wilfried Vandaele, Kris Van Dijck; mevrouw Ulla Werbrouck; de heer Luckas Van Der Taelen. V l a a m s Pa r l e m e n t 1011 B r u s s e l 0 2 / 5 5 2. 11. 11 w w w. v l a a m s p a r l e m e n t. b e
Stuk 1525 (2011-2012) Nr. 1 3 INHOUD 1. Toelichting door de heer Philippe Muyters, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport... 4 2. Vragen van de commissieleden en antwoord van minister Philippe Muyters... 6
4 Stuk 1525 (2011-2012) Nr. 1 De Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media organiseerde op 8 december 2011 een gedachtewisseling met de heer Philippe Muyters, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport, over een hernieuwde communicatie betreffende sport in Vlaanderen, en meer bepaald over de portaalwebsite en de Sportdatabank Vlaanderen. 1. Toelichting door de heer Philippe Muyters, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport Minister Philippe Muyters deelt mee dat reeds in de beleidsnota en in de beleidsbrief sprake was van een hernieuwde communicatie. Op dit ogenblik zijn de eerste resultaten van dit beleid zichtbaar. Hij is blij dat de portaalsite en de Sportdatabank vandaag aan de commissieleden kunnen worden voorgesteld. De portaalsite www.sportinvlaanderen.be werd op 6 december 2011 gelanceerd. Deze portaalsite overkoepelt de websites die door verschillende instanties werden gecreëerd in het kader van het sportbeleid, inclusief deze van de overheid: de website van Bloso en die van het Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media, elk met hun onderliggende themawebsites. Voor Bloso gaat het bijvoorbeeld om de Sportelwebsite of de Gordelactie, voor het departement om de website Gezondsporten en om de Dopinglijn. Ook de partners binnen het werkveld, zoals het Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid (ISB) of de Vlaamse Sportfederatie (VSF), bieden informatie aan. Soms is het voor de burger niet gemakkelijk om zijn weg in de verschillende websites te vinden. Er was dus nood aan enige structuur. De nu gecreëerde portaalsite zal fungeren als een soort van wegwijzer. In enkele kliks wordt de burger naar de juiste informatie geleid. De eigenheid van de onderliggende websites werd volledig gerespecteerd. De diverse instanties blijven bevoegd voor de informatie die ze aanbieden. Op de homepage van de nieuwe website staat een banner waar bepaalde items onder de aandacht kunnen worden gebracht. Op dit ogenblik wordt daar het wetenschappelijk steunpunt Sport vermeld, dat zal worden gelanceerd op 1 januari 2012. De website is opgebouwd rond acht hoofdthema s die centraal op de pagina worden weergegeven. Er is ook een uitgebreide nieuwsrubriek die de nieuwsitems van de onderliggende websites naar boven haalt. Men kan ook rechtstreeks doorklikken naar de grote databanken die worden aangeboden door Bloso, namelijk de Sportinfrastructuurdatabank en de Sportdatabank Vlaanderen. De acht hoofdthema s bundelen een aantal subthema s. Als men doorklikt, komt men terecht op een enkele pagina per subthema. Men kan ook rechtstreeks doorklikken naar de gewenste informatie op de onderliggende websites. Voor het thema topsport komt men dan terecht op de Blosowebsite hierover. Voor het thema medisch verantwoord sporten komt men terecht op de Dopinglijn of op de vernieuwde website van Topsport Vlaanderen die eveneens deze week werd gelanceerd. Er is ook een duidelijk overzicht van de verschillende actoren binnen het sportlandschap. Binnen het organogram kan men automatisch doorklikken naar de homepage van de bewuste actor. De portaalwebsite bundelt en actualiseert de informatie die in het verleden door diverse instanties werd verzameld. Er wordt wel extra informatie verstrekt over het beleid. Daaraan besteden de afzonderlijke actoren immers minder aandacht. Er wordt ook informatie opgenomen over communicatie en samenwerking met sportfederaties. Daarbij is het de bedoeling om een eenvoudige en gebruiksvriendelijke gids te creëren betreffende de georganiseerde sportbeoefening in Vlaanderen. Er werd ook een inventaris opgemaakt van de bedrijfsinformatie die kan worden benut om beleidsondersteuning te bieden. Reeds in 2008, 2009 en 2010 werd een centrale databank ontwikkeld. De databanken van Bloso werden daaraan gekoppeld. Alle personen en organisaties die voorkomen in de ver-
Stuk 1525 (2011-2012) Nr. 1 5 schillende databanken werden gecentraliseerd. In het begin van 2008 heeft een stuurgroep de behoeften bepaald. In 2011 zijn de gegevens verzameld. Tussen februari en september 2011 was er een bevraging van alle erkende Vlaamse sportfederaties. Het eindresultaat werd samengebracht in de portaalwebsite. Via de portaalsite komt men ook terecht op de zopas opengestelde Sportdatabank Vlaanderen. In de beheersovereenkomst tussen Bloso en de Vlaamse Regering en in de beleidsbrief Sport werd vermeld dat de Sportdatabank Vlaanderen op het einde van 2011 gerealiseerd moest zijn. Daarbij moest uiteraard rekening worden gehouden met de privacywetgeving. Uiteindelijk heeft men ervoor gekozen om voorlopig alleen de organisatiegegevens publiek toegankelijk te maken. In de toekomst zouden mensen zelf kunnen aangeven welke persoonlijke gegevens toch mogen worden gepubliceerd. Dit probleem heeft echter wel voor enige vertraging gezorgd. De databank bevat momenteel dus gegevens van nagenoeg 19.000 sportorganisaties. Dit zijn overwegend sportclubs, maar er zijn ook heel wat andere organisatietypes. Ook de 19.000 sportinfrastructuren van de huidige Sportinfrastructuurdatabank zijn daarin opgenomen. Voorlopig zijn ook alleen de sportclubs van de 91 erkende Vlaamse sportfederaties opgenomen. Die gegevens dateren van het voorjaar 2011. In het voorjaar van 2012 zullen ook de gegevens worden opgenomen van de sportclubs die niet bij de sportfederaties zijn aangesloten. Er zijn ook heel wat linken tussen de organisaties onderling. Men vindt ook informatie over sportdiensten, sportraden en sportfederaties. Bij dat laatste gaat het niet alleen over de 91 erkende Vlaamse sportfederaties, maar ook om de linken met het Belgische, Europese en internationale niveau en om de provinciale afdelingen van een aantal sportfederaties. Ook een aantal overheidsinstanties zoals gemeentebesturen en districtsraden werd opgenomen. Er was ook aandacht voor sportieve vrijetijdsbesteding, voor internationale koepelorganisaties, voor samenwerkingsverbanden, voor sportregio s en voor buurtsportdiensten. Voor bepaalde sporten, bijvoorbeeld voor hockey, is er nog geen Vlaamse federatie. Die gegevens worden in het begin van 2012 toegevoegd aan de databank. De gegevens van de verschillende organisaties werden aan elkaar gelinkt. Men kan bijvoorbeeld via de sportclubs opzoeken van welke sportinfrastructuur ze gebruikmaken. Het omgekeerde kan momenteel nog niet maar ook dat zal mogelijk worden gemaakt. De gegevens zullen op verschillende manieren worden geactualiseerd. Vooreerst is het de bedoeling om zelf actief op zoek te gaan naar wijzigingen. De gebruikers, maar ook de sportfederaties en de gemeenten, kunnen relatief eenvoudig melden welke wijzigingen aan de website moeten worden aangebracht. Er zal ook af en toe een grondige actualisering van de gegevens worden opgevraagd bij de verschillende actoren. Bij de lancering van de website werd een communicatieplan gehanteerd. Op 6 december 2011 verstuurde de minister een persbericht, evenals ongeveer 95.000 e-mails aan de doelgroepen. Er werden in november ook schepenontmoetingen in de verschillende provincies georganiseerd waar de structuur van de databank werd toegelicht. Gemeenten en sportfederaties kunnen meewerken aan de actualisering van de website, en er is ook samenwerking rond de promotie van de website. De website is op dinsdagmiddag 6 december 2011 online gegaan. Diezelfde dag waren er al 5800 unieke bezoekers en de dag daarna 3676. In de loop van de volgende weken zal duidelijk worden wat de baseline is van het aantal dagelijkse bezoekers. De eerste twee dagen waren er ongeveer 15.000 zoekacties per dag en honderden positieve reacties van gebruikers. Er werden reeds 700 aanvullingen gemeld over sportclubs en er werden ongeveer 130 bijkomende sportclubs gemeld. Uiteraard worden de gegevens door Bloso eerst gecontroleerd voor de aanpassingen op de website worden doorgevoerd.
6 Stuk 1525 (2011-2012) Nr. 1 De website telt ook een aantal statische rubrieken. De burger kan meer achtergrondinformatie vinden in de rubriek over de Sportdatabank. Men kan een nieuwe sportclub melden. Er is een rubriek met veelgestelde vragen. Er zijn nuttige links en er is ook een contactformulier. De website is erg gebruiksvriendelijk ontworpen. Als men het startscherm opent, kan men aan de linkerkant een sportorganisatie opzoeken en aan de rechterkant de infrastructuur. Dit zijn immers veel gebruikte opties. De bezoeker ziet aan de linkerzijde de huidige gegevens. Aan de rechterzijde kan hij eventueel gewijzigde gegevens doorgeven. Die gegevens worden, zoals reeds gezegd, eerst gecontroleerd en pas na verificatie gepubliceerd. Om bijvoorbeeld cricketclubs op te zoeken dient men aan de linkerzijde cricket in te vullen bij de naam of bij de sporttak. Eerst komt er een lijst van mogelijke organisaties. Deze organisaties kan men opzoeken op een kaart. Via de tekstballons kan men ook rechtstreeks doorklikken naar details. Bij de detailgegevens van een club staan ook de locaties vermeld waar de club traint of aan competitie doet. Als men hierop doorklikt, komt men terecht bij de sportinfrastructuur. Daarbij kan men ook Google Street View gebruiken of een routebeschrijving opvragen. Men kan ook opzoeken waar men in een bepaalde omgeving terecht kan voor een specifieke sport. 2. Vragen van de commissieleden en antwoord van minister Philippe Muyters De heer Steve D Hulster heeft bij het zoeken naar sportclubs in zijn onmiddellijke omgeving vastgesteld dat de vermelde namen niet altijd de namen zijn die ook door het publiek worden gebruikt. Daarom informeert hij of ook eventuele officieuze namen op de website kunnen worden opgenomen. De minister antwoordt dat hij reeds verschillende gelijkaardige reacties heeft gekregen. Het is de bedoeling om in het voorjaar van 2012 aan die vraag tegemoet te komen. Dat zal het gebruiksgemak verhogen. Voorlopig is echter alleen de naam opgegeven die bekend is bij de sportfederatie en die door hen is aangeleverd. Mevrouw Ulla Werbrouck feliciteert de minister met dit initiatief. Ze informeert of de portaalsite nog verder zal gepromoot worden. Kan men vanuit die site doorklikken naar de sportdatabank? De minister antwoordt dat de portaalsite toegang geeft tot alle beschikbare informatie. Wie dat wil kan rechtstreeks naar de sportdatabank surfen. Wie niet weet dat er een sportdatabank is, kan via de portaalwebsite zijn weg vinden. Mevrouw Ulla Werbrouck informeert of men ook van de sportdatabank naar de portaalsite kan worden geleid. Het is blijkbaar ook nog niet mogelijk om van de infrastructuur door te klikken naar de sportclubs. Daarvan moet men snel werk maken. De meeste mensen weten immers niet welke sport ze willen beoefenen. De minister antwoordt dat de portaalsite in principe de ingang is van waar men vertrekt. Hij zal nagaan of het zinvol is om de omgekeerde beweging mogelijk te maken. Mevrouw Ulla Werbrouck weet dat de cursisten van de Vlaamse Trainersschool een mail ontvingen over de lancering van de sportdatabank. Werden ook ex-cursisten verwittigd? De minister stelt dat iedereen die in een of andere sportgerelateerde databank opgenomen is met zijn of haar e-mailadres, deze mail gekregen heeft. Er zijn echter heel wat mails teruggekomen wegens een ongeldig mailadres. Die gegevens worden voortdurend geactualiseerd.
Stuk 1525 (2011-2012) Nr. 1 7 Mevrouw Ulla Werbrouck hoopt dat, na bijvoorbeeld een jaar, opnieuw een mail kan worden rondgestuurd, zodat gecorrigeerde e-mailadressen alsnog kunnen worden bereikt. De minister antwoordt dat dit de bedoeling is. Mevrouw Ulla Werbrouck vindt het uitstekend dat aanpassingen niet rechtstreeks kunnen worden ingevoerd op de website, maar eerst onderworpen worden aan de controle van Bloso. Maar niet alleen het ontwerpen van een website kost geld. Ook het onderhoud ervan moet grondig gebeuren. Gedurende vier jaren werd geïnvesteerd in dit project. Het ging telkens bij benadering om hetzelfde bedrag. In 2011 werd een som van 261.000 euro bestempeld als werkingskosten. Hoe zal dit bedrag evolueren in de komende jaren? De minister antwoordt dat het bedrag de voorbije jaren steeds onder de noemer werkingsmiddelen (van het Bloso) viel. De heer Peter Gysbrechts drukt zijn waardering uit voor het geleverde werk. Hij hecht veel belang aan de opvolging ervan. Bij de sportclubs in zijn regio heeft hij al een aantal lacunes opgemerkt. Hij ondervindt ook problemen bij het doorklikken op de rode bolletjes van de sportclubs. De minister antwoordt dat elke accommodatie waarvan een bepaalde club gebruikmaakt, een dergelijk bolletje krijgt. Als een club actief is in drie verschillende gemeenten, dan zullen er drie bolletjes staan. Een correspondentieadres wordt normalerwijs niet getoond. De sportclubs doen er goed aan om de onvolkomenheden in de informatie te melden. De gegevens werden immers opgenomen zoals ze werden verstrekt door de clubs en de sportfederaties. De databank moet groeien, zowel kwalitatief als kwantitatief. De heer Peter Gysbrechts suggereert dat de gemeentelijke sportdiensten deze gegevens best nog eens kunnen nakijken voor de eigen clubs. De minister stelt dat dit zeker de bedoeling is. De heer Philippe De Coene veronderstelt dat de betrokken clubs wel voldoende assertief zijn om te reageren op foute vermeldingen. Voor zijn eigen voetbalclub KV Kortrijk merkt hij op dat het lidmaatschap van de Voetbalfederatie Vlaanderen vermeld staat, maar niet dat van de Koninklijke Belgische Voetbalbond. De minister veronderstelt dat de profclubs van eerste en tweede klasse nog niet vermeld werden omdat ze, in tegenstelling tot de jeugdploegen, niet aangesloten zijn bij de Vlaamse voetbalfederatie. Die clubs zullen wellicht pas vanaf februari 2012 worden opgenomen, zoals daarstraks verteld. Waarschijnlijk zijn voor die clubs wel de terreinen van de jeugdploegen aangeduid, maar niet die van de hoofdploeg. Het is de bedoeling om dat begin 2012 verder aan te vullen. Philippe DE COENE, voorzitter Steve D HULSTER, Verslaggever