NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD ZITTING : 24 november 2016 Aanwezig: Afwezig: Van Baelen Stijn - burgemeester-voorzitter Claessens Jos, Plessers Jos, Schrijvers Jan, Croonen Mia, Verjans Jan - schepenen Bloemen Henri, Bloemen Peter, Coolen Paul, Dries Sylvia, Driesen Jos, Goijens Jaklien, Willems Lieve, Martens Jan, Peuskens Jean-Paul, Swennen Nele, Theuwissen Lieve, Thijs Ria, Van Humskerken Jacque, Van Mierlo Lode, Vanmierlo Erik, Vanmontfort Jos - raadsleden Brebels Eddie - secretaris Vanherk Marc - ocmw-voorzitter-schepen De voorzitter opent de vergadering om 20u00u. Openbare zitting DAGORDE: 01 AGB - bepaling factor prijssubsidie - goedkeuring DE GEMEENTERAAD Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en meer in het bijzonder op artikel 42 3 dat bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt; Gelet op de nog geldende bepalingen van de nieuwe gemeentewet; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2008 waarin de oprichting en de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Bocholt, afgekort AGB Bocholt, werden goedgekeurd; Gelet op de goedkeuring van de gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2008 door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering op 9 oktober 2008; Gelet op het besluit van de raad van bestuur en van de gemeenteraad van 27 maart 2014 houdende goedkeuring van de wijziging van de statuten van AGB Bocholt; Gelet op het ministerieel besluit van 3 juni 2014 houdende goedkeuring van de gemeenteraadsbeslissing van 27 maart 2014 in verband met de statutenwijzigingen van het autonoom gemeentebedrijf Bocholt; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 augustus 2016 betreffende de goedkeuring van de prijssubsidie met een factor 25; Overwegende dat het, om economisch leefbaar te zijn, nodig is dat het autonoom gemeentebedrijf Bocholt vanwege de gemeente Bocholt prijssubsidies ontvangt als vergoeding voor het recht van toegang tot de sportinfrastructuur te Bocholt; Gelet op het feit dat het autonoom gemeentebedrijf Bocholt haar inkomsten en uitgaven geraamd heeft voor het kalenderjaar 2016 en het autonoom gemeentebedrijf Bocholt op basis van deze ramingen vastgesteld heeft dat voor het kalenderjaar 2016 de inkomsten voor de inkomgelden tot de sportinfrastructuur minstens 735.000,00 exclusief btw moeten bedragen om economisch rendabel te zijn. Het autonoom gemeentebedrijf Bocholt moet daarom de voorziene toegangsprijzen (inclusief 6 % btw) voor recht op toegang tot de sportinfrastructuur vermenigvuldigen met een factor 44; 196
Overwegende dat rekening houdend met de sportieve en sociale functie van de sportinfrastructuur het verenigingsleven aan democratische prijzen moet gebruik kunnen blijven maken van de sportinfrastructuur en dat er in dit kader op korte termijn geen prijsverhogingen kunnen doorgevoerd worden ten aanzien van gebruikers van de sportinfrastructuur. Zo kan de sportinfrastructuur toegankelijk blijven voor iedereen; Overwegende dat in het kader van een economisch rendabele bedrijfsvoering van het AGB, het aangewezen is dat het gemeentebestuur een systeem van prijssubsidies op de toegangsgelden invoert; Overwegende dat inkomsten van cultuur niet meer in rekening worden gebracht voor de bepaling van de factor, omdat de programmatie van cultuur jaaroverschrijdend is en daardoor de factor kan verschillen naargelang de voorstelling. Vermits de factor toegepast moet worden per voorstelling en de ontvangsten over de jaren heen lopen, is dit niet overzichtelijk om dit bij te houden. Daarom wordt de factor van de prijssubsidie enkel toegepast op de activiteiten van sport, omdat deze gebonden zijn aan een boekjaar; Gelet op de uitslag van de stemming; BESLUIT: eenparig Artikel 1: Het reglement Prijssubsidies toegangs- en inschrijvingsgelden AGB Bocholt als volgt vast te stellen: REGLEMENT Prijssubsidies toegangs- en inschrijvingsgelden AGB Bocholt Artikel 1: Prijssubsidie Er wordt een systeem van prijssubsidies ingevoerd om de economisch rendabele bedrijfsvoering van het autonoom gemeenbedrijf Bocholt te garanderen vanaf heden tot en met 31 december 2016. Artikel 2: Bedrag prijssubsidie De waarde van de prijssubsidie toegekend door de gemeente Bocholt voor recht op toegang tot de sportinfrastructuur is de prijs (inclusief 6% btw) die de bezoeker voor recht op toegang betaalt, vermenigvuldigd met een factor 44. Concreet betekent dit bijvoorbeeld dat de prijssubsidie 440,00 inclusief btw bedraagt indien de prijs die de bezoeker betaalt 10,00 inclusief btw bedraagt. De totale opbrengst voor het AGB bedraagt dan 450,00 inclusief btw. Artikel 3: Aanpassing prijssubsidie De gesubsidieerde toegangsgelden (inclusief 6% btw) kunnen steeds geherevalueerd worden in het kader van een periodieke evaluatie van de totale exploitatieresultaten van het autonoom gemeentebedrijf Bocholt. In de mate er een prijssubsidieaanpassing noodzakelijk is zal de gemeente Bocholt deze steeds documenteren. Artikel 4: Werkwijze Het autonoom gemeentebedrijf Bocholt moet op de 5 de werkdag van elke kwartaal de gemeente Bocholt een overzicht bezorgen van het aantal gebruikers waaraan recht op toegang tot de sportinfrastructuur is verleend tijdens het voorbije kwartaal. Dit overzicht dient tevens het bedrag aan te betalen prijssubsidies te bevatten. De afrekening van deze prijssubsidies zal gebeuren door middel van een debetnota die het autonoom gemeentebedrijf Bocholt uitreikt aan de gemeente Bocholt. De gemeente Bocholt dient deze debetnota te betalen aan het autonoom gemeentebedrijf Bocholt binnen de maand na ontvangst. Artikel 2: Alle vorige reglementen, met welke titel ook betreffende deze inhoud, op te heffen. Artikel 3: Het reglement volgens de wettelijke termijnen in te laten gaan en bekend te maken volgens de bepalingen van artikel 186 en 187 van het gemeentedecreet. 197
Artikel 4: Een afschrift van het besluit over te maken aan het autonoom gemeentebedrijf Bocholt, de financiële dienst en de sportdienst. 02 AGB - renteloze leningsovereenkomst herfinanciering investeringssubsidies - goedkeuring DE GEMEENTERAAD, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en meer in het bijzonder op artikel 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de nog geldende bepalingen van de nieuwe gemeentewet; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2008 waarin de oprichting en de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Bocholt, afgekort AGB Bocholt, werden goedgekeurd; Gelet op de goedkeuring van de gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2008 door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering op 9 oktober 2008 en de publicatie van deze beslissing in het Belgisch Staatsblad van 18 november 2008; Gelet op het besluit van de raad van bestuur en van de gemeenteraad van 27 maart 2014 houdende goedkeuring van de wijziging van de statuten van AGB Bocholt; Gelet op het ministerieel besluit van 3 juni 2014 houdende goedkeuring van de gemeenteraadsbeslissing van 27 maart 2014 in verband met de statutenwijzigingen van het autonoom gemeentebedrijf Bocholt; Gelet op de algemene beheersovereenkomst van 24 oktober 2013 tussen de gemeente en het AGB Bocholt; Gelet op de beslissing van FOD Financiën Afdeling BTW nr. E.T.129.288 van 19 januari 2016 waarin de fiscus het standpunt inneemt dat vanaf 2016 enkel met prijssubsidies kan worden gewerkt in het kader van het winstoogmerk van het AGB; Gelet op het reglement Prijssubsidies toegangs- en inschrijvingsgelden AGB Bocholt, vastgesteld door de gemeenteraad op 24 november 2016; Overwegende dat de terugvordering van 7.583.799,50 als gedane investeringssubsidies werd gegeven in uitvoering van de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen voorafgaand aan deze beslissing; Overwegende dat de liquiditeitspositie van het AGB Bocholt geen integrale en onmiddellijke terugbetaling toelaat, dat het aangewezen is dat de gemeente ter financiering een lening toestaat aan het AGB Bocholt; Overwegende dat beslissing nr. 2010.047 van 30 maart 2010 van FOD Financiën bevestigt dat het renteloze karakter van een lening, die wordt verstrekt door een gemeente aan een AGB, niet wordt aangemerkt als een verkregen abnormaal of goedgunstig voordeel in hoofde van het AGB; Gelet op de uitslag van de stemming; BESLUIT: eenparig Artikel 1: De gemeente keurt de volgende leningsovereenkomst goed: LENINGSOVEREENKOMST TERUGGEVORDERDE INVESTERINGSSUBSIDIES Tussen: 198
De GEMEENTE BOCHOLT, met zetel te te 3950 Bocholt, Dorpsstraat 16, hier vertegenwoordigd door: - de voorzitter van de gemeenteraad, zijnde de heer Stijn Van Baelen; - de gemeentesecretaris, zijnde de heer Eddie Brebels; hierna genoemd uitlener, enerzijds en Het AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF BOCHOLT, afgekort AGB Bocholt, met zetel te 3950 Bocholt, Dorpsstraat 16 en ondernemingsnummer 0807.465.513, hier vertegenwoordigd door de voorzitter van de raad van bestuur, zijnde Jos Plessers, opgericht bij besluit van de gemeenteraad van de gemeente Bocholt op 26 juni 2008 en goedgekeurd door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering op 9 oktober 2008 en de publicatie van deze beslissing in het Belgisch Staatsblad van 18 november 2008; hierna genoemd lener, anderzijds, hierna samen genoemd de partijen wordt een leningsovereenkomst gesloten met volgende voorwaarden: Art. 1 Voorwerp De uitlener verleent een lening aan de lener, die de lening aanvaardt, gelijk aan de hoofdsom, met de duurtijd en volgens de regeling en de voorwaarden, zoals die hierna worden bepaald. Art. 2 Hoofdsom De lener erkent aan de uitlener de som van 7.583.799,50 verschuldigd te zijn. Art. 3 Doel van de lening De lening zal uitsluitend worden aangewend voor de terugbetaling van de investeringssubsidies die door de gemeenteraad op 24 november 2016 zijn teruggevorderd bij toepassing van de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. Elke aanwending van het ontleende bedrag in strijd met deze overeenkomst heeft van rechtswege de onmiddellijke opeisbaarheid van het openstaande bedrag voor gevolg. Art. 4 Duurtijd Deze lening is toegestaan voor een termijn tot 31 december 2059. Tussen partijen is uitdrukkelijk overeengekomen dat al de bepalingen van de huidige overeenkomst na de vervaltijd van toepassing zullen blijven ingeval de terugbetaling, om het even welke reden, niet op de vastgestelde datum zou geschieden, en dit zonder alsdan afbreuk te doen aan de eisbaarheid. Art. 5 - Vaststelling renteloosheid Er is door de lener geen enkele rente verschuldigd gedurende de volledige periode dat de lening loopt. Art. 6 Terugbetaling De lener verbindt zich er toe om het ontleende bedrag als volgt terug te betalen: 199
Ja a rn u m m er V erv a lda g A flossin g In t rest Ka pit a a l Uist a a n d sa ldo 1 3 1 /1 2 /2 01 6 2 2 0'4 7 6.1 1 0.00 2 2 0'4 7 6.1 1 7 '3 6 3 '3 2 3.3 9 2 3 1 /1 2 /2 01 7 2 2 0'4 7 6.1 1 0.00 2 2 0'4 7 6.1 1 7 '1 4 2 '8 4 7.2 8 3 3 1 /1 2 /2 01 8 2 2 0'4 7 6.1 1 0.00 2 2 0'4 7 6.1 1 6 '9 2 2 '3 7 1.1 7 4 3 1 /1 2 /2 01 9 2 2 0'4 7 6.1 1 0.00 2 2 0'4 7 6.1 1 6 '7 01 '8 9 5.07 5 3 1 /1 2 /2 02 0 2 1 4 '4 03.5 4 0.00 2 1 4 '4 03.5 4 6 '4 8 7 '4 9 1.5 3 6 3 1 /1 2 /2 02 1 2 07 '8 6 0.2 7 0.00 2 07 '8 6 0.2 7 6 '2 7 9 '6 3 1.2 6 7 3 1 /1 2 /2 02 2 2 06 '4 7 6.8 3 0.00 2 06 '4 7 6.8 3 6 '07 3 '1 5 4.4 3 8 3 1 /1 2 /2 02 3 2 00'6 3 7.6 5 0.00 2 00'6 3 7.6 5 5 '8 7 2 '5 1 6.7 8 9 3 1 /1 2 /2 02 4 1 8 4 '5 5 4.00 0.00 1 8 4 '5 5 4.00 5 '6 8 7 '9 6 2.7 8 10 3 1 /1 2 /2 02 5 1 8 0'1 4 1.9 8 0.00 1 8 0'1 4 1.9 8 5 '5 07 '8 2 0.8 1 11 3 1 /1 2 /2 02 6 1 8 0'1 4 1.9 8 0.00 1 8 0'1 4 1.9 8 5 '3 2 7 '6 7 8.8 3 12 3 1 /1 2 /2 02 7 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 5 '1 6 0'8 5 1.7 0 13 3 1 /1 2 /2 02 8 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 4 '9 9 4 '02 4.5 6 14 3 1 /1 2 /2 02 9 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 4 '8 2 7 '1 9 7.4 2 15 3 1 /1 2 /2 03 0 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 4 '6 6 0'3 7 0.2 8 16 3 1 /1 2 /2 03 1 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 4 '4 9 3 '5 4 3.1 5 17 3 1 /1 2 /2 03 2 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 4 '3 2 6 '7 1 6.01 18 3 1 /1 2 /2 03 3 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 4 '1 5 9 '8 8 8.8 7 19 3 1 /1 2 /2 03 4 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 3 '9 9 3 '06 1.7 3 20 3 1 /1 2 /2 03 5 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 3 '8 2 6 '2 3 4.5 9 21 3 1 /1 2 /2 03 6 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 3 '6 5 9 '4 07.4 6 22 3 1 /1 2 /2 03 7 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 3 '4 9 2 '5 8 0.3 2 23 3 1 /1 2 /2 03 8 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 3 '3 2 5 '7 5 3.1 8 24 3 1 /1 2 /2 03 9 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 3 '1 5 8 '9 2 6.04 25 3 1 /1 2 /2 04 0 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 2 '9 9 2 '09 8.9 1 26 3 1 /1 2 /2 04 1 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 2 '8 2 5 '2 7 1.7 7 27 3 1 /1 2 /2 04 2 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 2 '6 5 8 '4 4 4.6 3 28 3 1 /1 2 /2 04 3 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 2 '4 9 1 '6 1 7.4 9 29 3 1 /1 2 /2 04 4 1 6 6 '8 2 7.1 4 0.00 1 6 6 '8 2 7.1 4 2 '3 2 4 '7 9 0.3 5 30 3 1 /1 2 /2 04 5 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 2 '1 6 9 '8 04.3 3 31 3 1 /1 2 /2 04 6 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 2 '01 4 '8 1 8.3 1 32 3 1 /1 2 /2 04 7 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 1 '8 5 9 '8 3 2.2 8 33 3 1 /1 2 /2 04 8 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 1 '7 04 '8 4 6.2 6 34 3 1 /1 2 /2 04 9 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 1 '5 4 9 '8 6 0.2 4 35 3 1 /1 2 /2 05 0 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 1 '3 9 4 '8 7 4.2 1 36 3 1 /1 2 /2 05 1 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 1 '2 3 9 '8 8 8.1 9 37 3 1 /1 2 /2 05 2 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 1 '08 4 '9 02.1 7 38 3 1 /1 2 /2 05 3 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 9 2 9 '9 1 6.1 4 39 3 1 /1 2 /2 05 4 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 7 7 4 '9 3 0.1 2 40 3 1 /1 2 /2 05 5 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 6 1 9 '9 4 4.09 41 3 1 /1 2 /2 05 6 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 4 6 4 '9 5 8.07 42 3 1 /1 2 /2 05 7 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 3 09 '9 7 2.05 43 3 1 /1 2 /2 05 8 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 1 5 4 '9 8 6.02 44 3 1 /1 2 /2 05 9 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 1 5 4 '9 8 6.02 0.00 De terugbetaling gebeurt in eerste instantie door middel van schuldvergelijking met de prijssubsidies die door de uitlener aan de lener verschuldigd zijn. De lener machtigt de uitlener om het passende bedrag op de prijssubsidies in te houden en te boeken als schuld aan de lener. Deze inhoudingen worden gelijk gespreid over de vier kwartalen (behoudens akkoord van het directiecomité met een afwijking op de gelijke spreiding over de kwartalen). Indien de prijssubsidies, die door de uitlener aan de lener worden toegekend, niet volstaan om de terugbetalingen te voldoen, is het saldo op de vervaldag betaalbaar op rekening BE92 0910 0046 5023 van de uitlener. 200
Art. 7 - Boete bij te late terugbetaling Over te laat terugbetaalde bedragen is door de lener bij wijze van boete rente verschuldigd tegen het op dat ogenblik geldende Euribor rentepercentage (minimaal 0,00%), verhoogd met 100 basispunten, en zulks ten belope van het aantal maanden laattijdigheid waarbij iedere begonnen maand als een volledige maand zal worden aangerekend. De uitlener is bevoegd onmiddellijke betaling daarvan te verlangen. Ingeval van niet betaling binnen de vijftien (15) dagen na aanmaning bij ter post aangetekende brief wordt het volledige bedrag der lening onmiddellijk opeisbaar en zal het gehele nog verschuldigde bedrag vermeerderd worden met de rente zoals in vorige alinea berekend. Art. 8 Opeisbaarheid Alle uit hoofde van de lening verschuldigde bedragen kunnen met onmiddellijke ingang worden opgeëist, en de lening geldt bij opeising als opgezegd indien: de lener in strijd handelt met deze overeenkomst en het verzuim niet is te herstellen; de lener in strijd handelt met deze overeenkomst en de lener niet alsnog nagekomen heeft binnen 30 dagen na sommatie per aangetekend schrijven of een langere termijn in de sommatie genoemd, zich in regel te stellen. Bij niet-naleving door de lener van haar verplichting(en) heeft de uitlener het recht onverminderd alle persoonlijke vorderingen en dwangmaatregelen in het algemeen verhaal uit te oefenen op al de goederen van de lener, zowel roerende als onroerende. Alle kosten van beslag, inbegrepen van bewarend beslag, zijn ten laste van de lener. Art. 9 - Wijzigingen Deze leningsovereenkomst bevat de integrale overeenkomst tussen de uitlener en de Lener en vervangt alle andere mondelinge of schriftelijke overeenkomsten tussen de partijen. Deze overeenkomst kan enkel schriftelijk en via uitdrukkelijk akkoord tussen de partijen worden gewijzigd. Art. 10 - Niet-overdraagbaarheid Behoudens in gevallen, vermeld in onderhavige overeenkomst, kan deze overeenkomst, noch enige rechten daarin, geheel of gedeeltelijk worden overgedragen aan derde partijen. Art. 11 - Toepasselijk recht Deze leningsovereenkomst renteloze lening is onderworpen aan het Belgisch recht. Enkel de hoven en rechtbanken van de woonplaats van de uitlener zijn bevoegd. Art. 12 Splitsbaarheid De nietigheid van één der artikelen van deze overeenkomst of een deel daarvan, tast de geldigheid van de overige bepalingen van deze overeenkomst niet aan, noch van de overeenkomst in haar geheel. Hun afdwingbaarheid blijft onverminderd tot wat wettelijk toegelaten is. Ingeval van ongeldigheid of onafdwingbaarheid van enige bepaling van de overeenkomst zullen partijen te goeder trouw onderhandelen teneinde deze te vervangen door een bepaling die zoveel mogelijk hetzelfde effect teweegbrengt als de ongeldige of onafdwingbare bepaling. Evenzo zullen partijen te goeder trouw onderhandelen teneinde een voor iedere partij aanvaardbare oplossing te vinden indien zich een situatie voordoet, die niet voorzien is in de overeenkomst. Artikel 2: Een afschrift van het besluit over te maken aan het autonoom gemeentebedrijf Bocholt en de financiële dienst. 201
03 AGB - renteloze leningsovereenkomst investeringsenveloppe 2016 - goedkeuring Raadslid Erik Vanmierlo vraagt of dit geen invloed heeft op de kostprijs voor de verenigingen. Schepen Jos Plessers antwoordt dat nu de effectieve kostprijs op de factuur vermeld wordt. Door de prijssubsidie vanwege de gemeente blijft de kostprijs echter onveranderd voor de verenigingen. DE GEMEENTERAAD, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en meer in het bijzonder op artikel 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de nog geldende bepalingen van de nieuwe gemeentewet; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2008 waarin de oprichting en de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Bocholt, afgekort AGB Bocholt, werden goedgekeurd; Gelet op de goedkeuring van de gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2008 door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering op 9 oktober 2008 en de publicatie van deze beslissing in het Belgisch Staatsblad van 18 november 2008; Gelet op het besluit van de raad van bestuur en van de gemeenteraad van 27 maart 2014 houdende goedkeuring van de wijziging van de statuten van AGB Bocholt; Gelet op het ministerieel besluit van 3 juni 2014 houdende goedkeuring van de gemeenteraadsbeslissing van 27 maart 2014 in verband met de statutenwijzigingen van het autonoom gemeentebedrijf Bocholt; Gelet op de algemene beheersovereenkomst van 24 oktober 2013 tussen de gemeente en het AGB Bocholt; Gelet op het reglement Prijssubsidies toegangs- en inschrijvingsgelden AGB Bocholt, vastgesteld op de gemeenteraad van 24 november 2016; Gelet op het voorstel van budget 2016 en het meerjarenplan 2014 2019 van het autonoom gemeentebedrijf Bocholt; Overwegende dat de transactiekredieten in de investeringsenveloppe 2016 worden geraamd op 143.900,00; Overwegende dat de liquiditeitspositie van het AGB geen integrale en onmiddellijke financiering van de transactiekredieten toelaat, dat het aangewezen is dat de gemeente ter financiering een lening toestaat aan het AGB; Overwegende dat beslissing nr. 2010.047 dd. 30.03.2010 van FOD Financiën bevestigt dat het renteloze karakter van een lening die wordt verstrekt door een gemeente aan een AGB niet wordt aangemerkt als een verkregen abnormaal of goedgunstig voordeel in hoofde van het AGB; Gelet op de uitslag van de stemming; BESLUIT: eenparig Artikel 1: De gemeente keurt de volgende leningsovereenkomst goed: LENINGSOVEREENKOMST TRANSACTIEKREDIETEN INVESTERINGSPORTEFEUILLE 2016 Tussen: De GEMEENTE BOCHOLT, met zetel te te 3950 Bocholt, Dorpsstraat 16, hier vertegenwoordigd door: - de voorzitter van de gemeenteraad, zijnde de heer Stijn Van Baelen; - de gemeentesecretaris, zijnde de heer Eddie Brebels; 202
hierna genoemd uitlener, enerzijds en Het AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF BOCHOLT, afgekort AGB Bocholt, met zetel te 3950 Bocholt, Dorpsstraat 16 en ondernemingsnummer 0807.465.513, hier vertegenwoordigd door de voorzitter van de raad van bestuur, zijnde Jos Plessers, hierna genoemd lener, anderzijds, hierna samen genoemd de partijen wordt een leningsovereenkomst gesloten met volgende voorwaarden: Art. 1 Voorwerp De uitlener verleent een lening aan de lener, die de lening aanvaardt, gelijk aan de hoofdsom, met de duurtijd en volgens de regeling en de voorwaarden, zoals die hierna worden bepaald. Art. 2 Hoofdsom De lener erkent aan de uitlener de som van 143.900,00 verschuldigd te zijn. Dit bedrag wordt evenwel aangepast aan het effectief opgenomen bedrag. Art. 3 Doel van de lening De lening zal uitsluitend worden aangewend voor de financiering van de transactiekredieten van de investeringsenveloppe 2016. Het bedrag van de lening wordt aan de lener ter beschikking gesteld door opnamen via de rekeningcourant tussen de uitlener en de lener. Elke aanwending van het ontleende bedrag in strijd met deze overeenkomst heeft van rechtswege de onmiddellijke opeisbaarheid van het openstaande bedrag voor gevolg. Art. 4 Duurtijd Deze lening is toegestaan voor een termijn tot 31 december 2030. Tussen partijen is uitdrukkelijk overeengekomen dat al de bepalingen van de huidige overeenkomst na de vervaltijd van toepassing zullen blijven ingeval de terugbetaling, om het even welke reden, niet op de vastgestelde datum zou geschieden, en dit zonder alsdan afbreuk te doen aan de eisbaarheid. Art. 5 - Vaststelling renteloosheid Er is door de lener geen enkele rente verschuldigd gedurende de volledige periode dat de lening loopt. Art. 6 Terugbetaling De lener verbindt zich er toe om het ontleende bedrag als volgt terug te betalen: 203
Hoofdsom 1 4 3 '9 00.00 A a n t a l ja ren 15 Ren t ev oet 0% Ja a rn u m m er V erv a lda g A flossin g In t rest Ka pit a a l Uist a a n d sa ldo 1 3 1 /1 2 /2 01 6 1 1 '4 6 0.00 0.00 1 1 '4 6 0.00 1 3 2 '4 4 0.00 2 3 1 /1 2 /2 01 7 1 1 '4 6 0.00 0.00 1 1 '4 6 0.00 1 2 0'9 8 0.00 3 3 1 /1 2 /2 01 8 1 1 '4 6 0.00 0.00 1 1 '4 6 0.00 1 09 '5 2 0.00 4 3 1 /1 2 /2 01 9 1 1 '4 6 0.00 0.00 1 1 '4 6 0.00 9 8 '06 0.00 5 3 1 /1 2 /2 02 0 1 1 '4 6 0.00 0.00 1 1 '4 6 0.00 8 6 '6 00.00 6 3 1 /1 2 /2 02 1 9 '02 0.00 0.00 9 '02 0.00 7 7 '5 8 0.00 7 3 1 /1 2 /2 02 2 9 '02 0.00 0.00 9 '02 0.00 6 8 '5 6 0.00 8 3 1 /1 2 /2 02 3 9 '02 0.00 0.00 9 '02 0.00 5 9 '5 4 0.00 9 3 1 /1 2 /2 02 4 9 '02 0.00 0.00 9 '02 0.00 5 0'5 2 0.00 10 3 1 /1 2 /2 02 5 9 '02 0.00 0.00 9 '02 0.00 4 1 '5 00.00 11 3 1 /1 2 /2 02 6 8 '3 00.00 0.00 8 '3 00.00 3 3 '2 00.00 12 3 1 /1 2 /2 02 7 8 '3 00.00 0.00 8 '3 00.00 2 4 '9 00.00 13 3 1 /1 2 /2 02 8 8 '3 00.00 0.00 8 '3 00.00 1 6 '6 00.00 14 3 1 /1 2 /2 02 9 8 '3 00.00 0.00 8 '3 00.00 8 '3 00.00 15 3 1 /1 2 /2 03 0 8 '3 00.00 0.00 8 '3 00.00 0.00 Afhankelijk van het bedrag dat effectief door de lener wordt opgenomen, wordt de definitieve aflossingstabel opgesteld. De eerste vervaldag is 31 december van het jaar van ingebruikname van het actief. De terugbetaling gebeurt in eerste instantie door middel van schuldvergelijking met de prijssubsidies die door de uitlener aan de lener verschuldigd zijn. De lener machtigt de uitlener om het passende bedrag op de prijssubsidies in te houden en te boeken als schuld aan de lener. Deze inhoudingen worden gelijk gespreid over de vier kwartalen (behoudens akkoord van het directiecomité met een afwijking op de gelijke spreiding over de kwartalen). Indien de prijssubsidies, die door de uitlener aan de lener worden toegekend, niet volstaan om de terugbetalingen te voldoen, is het saldo op de vervaldag betaalbaar op rekening BE92 0910 0046 5023 van de uitlener. Art. 7 - Boete bij te late terugbetaling Over te laat terugbetaalde bedragen is door de lener bij wijze van boete rente verschuldigd tegen het op dat ogenblik geldende Euribor rentepercentage (minimaal 0,00%), verhoogd met 100 basispunten, en zulks ten belope van het aantal maanden laattijdigheid waarbij iedere begonnen maand als een volledige maand zal worden aangerekend. De uitlener is bevoegd onmiddellijke betaling daarvan te verlangen. Ingeval van niet betaling binnen de vijftien (15) dagen na aanmaning bij ter post aangetekende brief wordt het volledige bedrag der lening onmiddellijk opeisbaar en zal het gehele nog verschuldigde bedrag vermeerderd worden met de rente zoals in vorige alinea berekend. Art. 8 Opeisbaarheid Alle uit hoofde van de lening verschuldigde bedragen kunnen met onmiddellijke ingang worden opgeëist, en de lening geldt bij opeising als opgezegd indien: de lener in strijd handelt met deze overeenkomst en het verzuim niet is te herstellen; de lener in strijd handelt met deze overeenkomst en de lener niet alsnog nagekomen heeft binnen 30 dagen na sommatie per aangetekend schrijven of een langere termijn in de sommatie genoemd, zich in regel te stellen. Bij niet-naleving door de lener van haar verplichting(en) heeft de uitlener het recht onverminderd alle persoonlijk vorderingen en dwangmaatregelen in het algemeen verhaal uit te oefenen op al de goederen van de lener, zowel roerende als onroerende. Alle kosten van beslag, inbegrepen van 204
bewarend beslag, zijn ten laste van de lener. Art. 9 - Wijzigingen Deze leningsovereenkomst bevat de integrale overeenkomst tussen de uitlener en de lener en vervangt alle andere mondelinge of schriftelijke overeenkomsten tussen de partijen. Deze overeenkomst kan enkel schriftelijk en via uitdrukkelijk akkoord tussen de partijen worden gewijzigd. Art. 10 - Niet-overdraagbaarheid Behoudens in gevallen, vermeld in onderhavige overeenkomst, kan deze overeenkomst, noch enige rechten daarin, geheel of gedeeltelijk worden overgedragen aan derde partijen. Art. 11 - Toepasselijk recht Deze leningsovereenkomst renteloze lening is onderworpen aan het Belgisch recht. Enkel de hoven en rechtbanken van de woonplaats van de uitlener zijn bevoegd. Art. 12 Splitsbaarheid De nietigheid van één der artikelen van deze overeenkomst of een deel daarvan, tast de geldigheid van de overige bepalingen van deze overeenkomst niet aan, noch van de overeenkomst in haar geheel. Hun afdwingbaarheid blijft onverminderd tot wat wettelijk toegelaten is. Ingeval van ongeldigheid of onafdwingbaarheid van enige bepaling van de overeenkomst zullen partijen te goeder trouw onderhandelen teneinde deze te vervangen door een bepaling die zoveel mogelijk hetzelfde effect teweegbrengt als de ongeldige of onafdwingbare bepaling. Evenzo zullen partijen te goeder trouw onderhandelen teneinde een voor iedere partij aanvaardbare oplossing te vinden indien zich een situatie voordoet, die niet voorzien is in de overeenkomst. Artikel 2: Een afschrift van het besluit over te maken aan het autonoom gemeentebedrijf Bocholt en de financiële dienst. 04 Chiro Lozen vzw - borgstelling voor investeringskrediet - goedkeuring Raadslid Jos Driesen verwijst in dit dossier naar de brief van Belfius waarin enige twijfel over de terugbetalingscapaciteit van de Chiro wordt geuit. Anderzijds stelt de aflossingstabel hem persoonlijk wel gerust, de terugbetaling lijkt niet onoverkomelijk. Schepen Jos Plessers stelt dat de brief best helemaal gelezen wordt. De bank verwijst vooral naar het verleden en stelt ook dat het nieuwe plan wel bewijst dat de terugbetalingscapaciteit reëel is. In het financieel plan zit er zelfs nog ruimte. Burgemeester Stijn Van Baelen vult aan dat na de brief van Belfius het financieel plan nog is aangepast om meer zekerheid te geven. Schepen Jan Schrijvers verwijst tenslotte naar het recht van opstal. De gemeente blijft eigenaar van de gronden en wanneer het echt mis zou gaan komt het gebouw de gemeenschap toe. Schepen Jos Plessers meldt nog dat de bijkomende 20.000,00 bestemd zijn om de factuur voor het sanitair te kunnen betalen. De werken zijn iets duurder uitgevallen dan aanvankelijk geraamd. DE GEMEENTERAAD, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; 205
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 26 april 2012 betreffende de procedure en voorwaarden voor het bekomen van een gemeentelijke borgstelling; Aangezien de vzw Chiro Lozen, Spilstraat 17 te 3950 Bocholt een bijkomend investeringskrediet van 20.000,00 wil afsluiten bij Belfius Bank NV, Pachecolaan 44 te 100 Brussel, terugbetaalbaar op 10 jaar, voor de financiering van de verdere afwerking van de verbouwingen en meerwerken aan de chirolokalen; Aangezien deze lening dient gewaarborgd te worden door de gemeente; Gelet op de uitslag van de stemming; BESLUIT: eenparig Artikel 1: Zich solidair borg te stellen tegenover Belfius Bank NV en dit wat betreft zowel het kapitaal als de intresten en de onkosten van de door vzw Chiro Lozen afgesloten verrichting van 20.000,00. Artikel 2:De Belfius Bank NV te machtigen om op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de kredietnemer en die door deze nog mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf deze vervaldag. Zich er toe te verbinden, gedurende de looptijd van deze lening en van haar eigen leningen bij Belfius Bank, alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze bank, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van de gemeentebelastingen geïnd door de staat), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijzing in de manier van inning van deze inkomsten. Belfius Bank NV ertoe te machtigen deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door vzw Chiro Lozen, uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de gemeente aangerekend worden. Deze door de gemeente gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van Belfius Bank NV. Zich niet te beroepen noch op de bepalingen van eventuele overeenkomsten tussen zichzelf en de kredietnemer, noch op om het even welke beschikking om haar verplichtingen uit hoofde van deze borgstelling niet uit te voeren. Af te zien van het voorrecht van uitwinning en van elke indeplaatsstelling in de rechten van Belfius Bank en van elk verhaal tegen de kredietnemer, tegen elke medeschuldenaar of medeborg, zolang Belfius Bank niet volledig is terugbetaald in kapitaal, interesten, kosten en bijhorigheden. Belfius Bank het recht toe te staan om aan de kredietnemer alle uitstel, voordelen en schikkingen toe te kennen die Belfius Bank geschikt acht. Uitdrukkelijk te verklaren dat de borgtocht gehandhaafd blijft, tot beloop van de hierboven vermelde bedragen, welke wijzigingen Belfius Bank en/of de kredietnemer ook mogen aanbrengen aan de bedragen en/of modaliteiten van het aan de kredietnemer toegekende krediet. Belfius Bank uitdrukkelijk te ontslaan van de verplichting de gemeente kennis te geven van de wijzigingen waarvan hierboven sprake. Ten overvloede te bepalen dat de gemeente eveneens verzaakt aan het voordeel van artikel 2037 van het Belgisch Burgerlijk Wetboek, volgens hetwelk de borg ontslagen is wanneer door toedoen van de schuldeiser, de indeplaatsstelling ten gunste van de borg niet meer tot stand kan komen. Aangezien de kredietnemer zich verbonden heeft, o.m. in geval van liquidatie, onmiddellijk het totaal bedrag van zijn schuld, zowel wat kapitaal als intresten, reserveringscommissie, onkosten en bijhorigheden betreft, aan Belfius Bank terug te betalen, de hierboven aangegane verbintenissen te bevestigen, in verband met de betaling van de bedragen, die door Belfius Bank uit dien hoofde zullen gevorderd worden. 206
Dat mochten voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van de verschuldigde bedragen die aan de gemeente Bocholt zullen aangerekend worden de verbintenis aangegaan wordt om bij Belfius Bank het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, zijn ingevolge artikel 6 juncto 9 3 van het K.B. van 14 januari 2013 de interesten voor laattijdige betaling en de vergoeding voor invorderingskosten van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend zoals voorzien in artikel 69 van datzelfde K.B. De borg verklaart kennis te hebben genomen van bovenvermeld kredietcontract en bijhorend kredietreglement 2012 en er de bepalingen van te aanvaarden. Artikel 3: Afschrift van dit besluit over te maken aan Belfius Bank, Pachecolaan 44 te 1000 Brussel, en de financieel beheerder. 05 Belasting afgifte administratieve stukken - goedkeuring DE GEMEENTERAAD, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en meer in het bijzonder op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van reglementen; Gelet op de nog geldende bepalingen van de nieuwe gemeentewet; Gelet op de geldende begrotingsonderrichtingen ter zake; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen, betreffende de vestiging, de invordering, en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op het ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de kaarten en verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen; Gelet op de verhoogde kostprijs van diverse documenten die aan de burger verstrekt worden; Overwegende dat het afleveren van allerlei administratieve stukken voor de gemeente zware lasten meebrengt en dat het verantwoord is hiervoor een gematigde belasting in te vorderen die de kostprijs van de documenten dekt; Gelet op de uitslag van de stemming; BESLUIT: eenparig Artikel 1: Het belastingreglement Indirecte belasting voor het afleveren door het gemeentebestuur van allerlei administratieve stukken als volgt vast te stellen: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Artikel 1: Met ingang van 01 januari 2017 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt ten voordele van de gemeente een indirecte belasting gevestigd voor het afleveren door het gemeentebestuur van allerlei administratieve stukken. De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon aan wie het stuk afgeleverd wordt. Artikel 2: Het bedrag van de belasting wordt vastgelegd als volgt: 1) Voor de huwelijksboekjes : 20,00. Dit bedrag omvat de belasting op het in het trouwboekje voorkomende huwelijksgetuigschrift. 2) Voor fotokopieën: 0,15 per zwart/wit kopie A4. 0,25 per zwart/wit kopie A3. 1,00 per kleurenkopie A4. 2,00 per kleurenkopie A3. 207
3) Voor identiteitsdocumenten: Normale procedures Elektronische identiteitskaarten voor Belgen en verblijfsdocumenten 15,70 uitgereikt aan vreemde onderdanen, zonder biometrische kenmerken Elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder 12 jaar 6,30 Biometrische kaarten en verblijfstitels uitgereikt aan vreemde onderdanen 18,40 van derde landen Spoedprocedures met levering in de gemeente (niet-biometrisch) Optie 1 Spoedprocedure (D+2) 100,00 Optie 2 Extreme spoedprocedure (D+1) 188,30 Spoedprocedure met levering bij FOD Binnenlandse Zaken Optie 3 Extreme spoedprocedure met gecentraliseerde levering (D+1) 110,00 Verlaagd tarief vanaf de 2 de Kids-ID, gelijktijdig aangevraagd voor kinderen van 52,30 éénzelfde gezin die op hetzelfde adres ingeschreven zijn. 4) Voor paspoorten: Normale procedure: - 18 jaar: 35,00. + 18 jaar: 65,00. Spoedprocedure: - 18 jaar: 210,00. + 18 jaar: 240,00. 5) Voor rijbewijzen in bankkaartmodel: 25,00. 6) Voor internationale rijbewijzen: 21,00. 7) Afleveren van een identiteitsbewijs: 2,00. 8) Afleveren van een token: 10,00. 9) Afleveren van een attest immatriculatie en duplicaat hiervan: 12,00. 10) Afleveren van een arbeidskaart C: 12,00. 11) Voor de afgifte van stedenbouwkundige uittreksels, uittreksel plannenregister, uittreksel vergunningenregister: 25,00. 12) Voor de afgifte van stedenbouwkundige inlichtingen per 5 percelen: 50,00. 13) Voor de afhandeling van stedenbouwkundige aanvragen: de effectieve kosten gemaakt voor het openbaar onderzoek en/of het verzenden van de aangetekende stukken. 14) Kosten van aangetekende zendingen: 6,00. 15) Verzenden van levensbewijzen naar buitenlandse pensioenkassen: 2,00. Artikel 3: De belasting wordt ingevorderd bij het afleveren van het document. Het bewijs van betaling wordt vastgelegd door het aanbrengen van een stempel waarop het geïnd bedrag vermeld staat. De personen die zouden weigeren de belasting te betalen, zijn verplicht het bedrag ervan in bewaring te geven bij de financieel beheerder tot de bevoegde overheid over het bezwaar uitspraak heeft gedaan. De indiening van een bezwaar moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de datum van de contante inning. De personen die onderworpen zijn aan de belasting, zijn eveneens verplicht er het bedrag van in bewaring te geven op het ogenblik van de aanvraag, indien het document niet onmiddellijk kan afgeleverd worden. Er wordt kosteloos een ontvangstbewijs van de in bewaring gegeven sommen afgeleverd. Artikel 4: Bij gebreke van betaling wordt de belasting ingekohierd en wordt ze een kohierbelasting. De kohieren worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar door het college van burgemeester en schepenen. Het kohier wordt tegen ontvangstbewijs overgezonden aan de met de invordering belaste financieel beheerder die onverwijld instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. Deze verzending gebeurt zonder kosten voor de belastingplichtigen. Het aanslagbiljet bevat de gegevens vermeld in het kohier, de verzendingsdatum van het aanslagbiljet, de uiterste betalingsdatum en de termijn waarbinnen een bezwaarschrift kan worden ingediend, de benaming, het adres en de contactgegevens van de instantie die bevoegd is om het bezwaarschrift te ontvangen, evenals de vermelding dat de belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden, zulks uitdrukkelijk moet vragen in het bezwaarschrift. Als bijlage wordt een beknopte samenvatting toegevoegd van het reglement krachtens welke de belasting is verschuldigd. 208
Artikel 5: De belastingschuldige (of zijn vertegenwoordiger) kan tegen zijn aanslag een bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk, ondertekend en gemotiveerd worden ingediend. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het college van burgemeester en schepenen of het personeelslid dat speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstbewijs enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds de financieel beheerder. De ontvangstmelding kan via een duurzame drager worden gestuurd. De belastingplichtigen kunnen de verbetering aanvragen van materiële missingen, zoals dubbele aanslag, rekenfouten, enz., zolang de gemeenterekening van het aanslagjaar waarop de belasting betrekking heeft, niet goedgekeurd werd. Artikel 6: Wanneer de belasting niet betaald is binnen de gestelde termijn worden de regels toegepast betreffende de nalatigheidsintresten inzake de rijksbelastingen op de inkomsten. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------- Artikel 2: Dit reglement in werking te laten treden op 1 januari 2017 en te laten eindigen op 31 december 2019. Artikel 3: Alle vorige reglementen, met welke titel ook, betreffende deze inhoud, op te heffen. Artikel 4: Een afschrift van dit besluit in het kader van het algemeen bestuurlijk toezicht te verzenden aan de provinciegouverneur van Limburg in zijn hoedanigheid van Vlaams regeringscommissaris, VAC Hendrik van Veldeke, Koningin Astridlaan 50 bus 10, 3500 Hasselt en het bekend te maken overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet. Artikel 5: Afschrift van dit besluit over te maken aan de dienst burgerzaken, de financiële dienst en de dienst informatie. 06 Limburg.net - belastingreglement afval - goedkeuring Raadslid Jos Driesen heeft op zich niets tegen de organisatie Limburg.net. Het is een zuivere intercommunale en men zou mogen verwachten dat dit voor de burger de beste prijs zou moeten opleveren. Zijn fractie vindt echter dat er veel te weinig sociale correcties zijn. Als belangrijk signaal zal de NVA dan ook tegen stemmen. Raadslid Peter Bloemen vindt de kostprijs gewoon veel te hoog, zeker als je dit vergelijkt met de prijzen die een k.m.o. moet betalen voor het verwijderen van zijn afval. Raadslid Jean-Paul Peuskens vult nog aan dat hij verwacht dat de gemeente hier haar verantwoordelijkheid neemt. Zijn fractie zal in de toekomst een concreet voorstel doen. Reserves opbouwen op basis van afval vindt hij niet serieus. Schepen Jan Verjans geeft toe dat de kostprijs hoog is. Hij verzekert de raad dat de Bocholter vertegenwoordiging in Limburg.net de vinger op de zere plek zal blijven leggen. Maar men moet ook realistisch blijven. In de bestuursorganen van Limburg.net wordt er door alle gemeenten gezamenlijk beslist en elke afzonderlijke gemeente moet zich uiteindelijk neerleggen bij de besluiten van de meerderheid. Schepen Jos Claessens verwijst nog eens naar het engagement van Limburg.net om de prijzen voor de volledige legislatuur gelijk te houden. Hierdoor zijn er de afgelopen jaren reserves opgebouwd maar hiermee kunnen tekorten in de komende jaren opgevangen worden en kunnen eveneens de nodige investeringen gerealiseerd worden. Raadslid Jean-Paul Peuskens mist in de prijszetting vooral het principe van 'de vervuiler betaalt'. Vroeger was dat wel zo en daardoor liep ook het aantal meegegeven kilo's naar beneden. Schepen Jos Claessens sluit af en hoopt dat er over wordt gegaan naar het systeem van vuilniszakken dat in een aantal gemeenten nu al loopt. Op die manier gaat de vervuiler terug meer betalen. DE GEMEENTERAAD, 209
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en meer in het bijzonder op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van reglementen; Gelet op de nog geldende bepalingen van de nieuwe gemeentewet; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging en de invordering van de provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), in het bijzonder bijlage 5.1.4.; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 januari 2008 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen en van 28 januari 2000 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Gescheiden Inzameling Bedrijfsafval van Kleine Ondernemingen ; Gelet op het raadsbesluit van 28 november 2013 houdende het politiereglement betreffende het beheer van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen; Gelet op het lidmaatschap van de gemeente bij Limburg.net; Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van Limburg.net van 25 september 2013 betreffende het invoeren van meer uniforme tarifering; Overwegende dat de gemeente Bocholt, in solidariteit met de andere deelnemers van Limburg.net, streeft naar éénvormigheid in diensten en kosten binnen heel Limburg en de stad Diest; Gelet op het raadsbesluit van 28 januari 2016 tot vaststelling van het belastingreglement directe inning afvalfactuur door Limburg.net - goedkeuring ; Overwegende dat het bestaande belastingreglement dient aangepast te worden omwille van de aanpassingen die Limburg.net voorstelt inzake het quotum voor eenpersoonsgezinnen en een aantal tekstuele bepalingen; Gelet op de uitslag van de stemming; BESLUIT: 14 stemmen voor en 8 stemmen tegen Stemmen voor: Van Baelen Stijn, Claessens Jos, Plessers Jos, Schrijvers Jan, Croonen Mia, Verjans Jan, Bloemen Rik, Coolen Paul, Dries Sylvia, Goijens Jaklien, Martens Jan, Theuwissen Lieve, Thijs Ria, Vanmontfort Jos Stemmen tegen: Bloemen Peter, Driesen Jos, Peuskens Jean-Paul, Swennen Nele, Van Humskerken Jacque, Vanmierlo Erik, Van Mierlo Lode, Willems Lieve Artikel 1: Het reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen als volgt vast te stellen: HOOFDSTUK 1 - ALGEMENE BEGRIPPEN VAN DE BELASTING Artikel 1 - Algemene bepalingen Met ingang van 1 januari 2017 en voor een termijn van 1 jaar, eindigend op 31 december 2019, wordt in de gemeente volgens de bepaling van dit reglement een belasting gevestigd op het inzamelen en verwerken van diverse fracties huishoudelijke afvalstoffen. Dit reglement stelt twee verschillende belastingen vast: 210
Een kohierbelasting die in de gemeente verschuldigd is voor de basisdienst. Deze belasting wordt hierna kohierbelasting genoemd. Een contantbelasting die in de gemeente verschuldigd is voor de inzameling en verwerking door Limburg.net van de huishoudelijke afvalstoffen, waarvan de inzameling en verwerking niet begrepen is in de basisdienst. Deze belasting wordt hierna contantbelasting genoemd. De tarieven die verschuldigd zijn voor de afgifte van afval op het recyclagepark van de gemeente worden door de raad van bestuur van Limburg.net vastgelegd in een afzonderlijk tarievenreglement. Deze tarieven maken geen deel uit van het belastingreglement. Artikel 2 - Bepalingen eigen aan de uniformiteit van de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen in het bedieningsgebied In alle gemeenten in het bedieningsgebied van LIMBURG.NET waar een gelijk reglement als dit reglement is goedgekeurd, geldt als beginsel voor de toepassing van dit reglement, dat de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen ingericht door LIMBURG.NET uniform verloopt en inwisselbaar is voor alle belastingplichtigen van deze gemeenten. Dit houdt in: dat de belastingplichtigen van de gemeente gerechtigd zijn om de basisdienst uit te oefenen in het hele bedieningsgebied overeenkomstig het afvalreglement van de andere gemeenten waar de basisdienst wordt uitgeoefend en die een gelijkaardig reglement hebben goedgekeurd. dat de belastingplichtigen van de andere gemeenten in het bedieningsgebied met een gelijkaardig reglement gerechtigd zijn om de basisdienst uit te oefenen in de gemeente overeenkomstig het in de gemeente geldende afvalreglement. Artikel 3 - Definities Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1 huishoudelijke afvalstoffen: de afvalstoffen zoals gedefinieerd in artikel 3, 17 van het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen. 2 huisvuil: alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en de gelijkgestelde afvalstoffen die ongesorteerd en conform het afvalreglement in de voorgeschreven recipiënten voor huisvuilophaling worden aangeboden, met uitzondering van de selectief ingezamelde afvalstoffen zoals papier en karton, textiel, glas, klein gevaarlijk afval, groente-, fruit- en tuinafval of groenafval, plasticverpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons. 3 LIMBURG.NET: de opdrachthoudende vereniging met maatschappelijke zetel te 3500 Hasselt, Gouverneur Verwilghensingel nr. 32, ingeschreven in de kruispuntenbank der ondernemingen onder het nummer 0214.533.712 en waarvan de gemeente aandeelhouder is. LIMBURG.NET heeft als opdrachthoudende vereniging tot doel de bevoegdheden van de gemeente uit te oefenen die betrekking hebben op het afvalbeheer, de afvalverwijdering en afvalverwerking in de gemeente met uitsluiting van de bevoegdheid tot het vaststellen van retributies of het uitvaardigen van fiscale en politionele maatregelen. LIMBURG.NET treedt in deze bevoegdheden op in plaats van de gemeente. LIMBURG.NET wordt in dit reglement belast met de inning en de invordering van de in dit reglement vastgestelde kohierbelasting en contantbelastingen. 4 het bedieningsgebied: het geografische gebied van de gemeentes die hun bevoegdheden inzake afvalbeheer, afvalverwijdering en afvalverwerking aan LIMBURG.NET hebben overgedragen. 5 afvalreglement: de gemeentelijke politieverordening waarin het beheer en de inzamelwijze van de diverse fracties aan huishoudelijke afvalstoffen in de gemeente wordt gereglementeerd. 211