VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & BEANTWOORDING ARTIKEL 40 VRAGEN Van: D. Loman Tel nr: 8301 Nummer: 17A.00886 Datum: 14 augustus 2017 Team: Concernzaken Tekenstukken: Ja Bijlagen: 2 Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): 17.015933 Marius van Asselt, Corné Oudshoorn Onderwerp: Beantwoording art.40 vragen van CU-SGP over Aanwezigheid roestvrijstaal in zwembaden Advies: In te stemmen met de beantwoording in bijgaande RIB en deze aan de raad te sturen Begrotingsconsequenties Nee B. en W. d.d.: Portefeuillehouder: wethouder Ten Hagen
Extra overwegingen / kanttekeningen voor College De beantwoording is opgesteld i.s.m. de teams VG en VTH. Ter info zijn brieven van de minister aan de kamer en aan de gemeenten over dit onderwerp bijgevoegd. In de kamerbrief (171.04137) geeft hij duidelijk aan wat de rol van zwembadeigenaren resp. gemeenten is: Zwembaden zijn hiervoor zelf verantwoordelijk, maar om dit te bereiken is de inzet nodig van de gemeenten. Burgemeester en wethouders van een gemeente zijn het bevoegd gezag voor de bouwregelgeving en zijn verantwoordelijk voor de handhaving. Of een zwembad in een gemeente voldoet aan de wet is ter beoordeling van Burgemeester en Wethouders van de gemeente. Ik heb de gemeenten daarom verzocht alle overdekte zwembaden in hun gemeente te controleren op de naleving van de onderzoeksplicht en waar nodig handhavend op te treden. Voor de duidelijkheid: de minister heeft de gemeenten gevraagd om hem voor 15 oktober te informeren over de vraag of alle zwembadeigenaren het gevraagde onderzoek hebben laten uitvoeren (bijlage 4). Dit betekent niet dat een eventueel te starten handhavingstraject, mocht het zover moeten komen, voor 15 oktober afgerond moet zijn. Dat maakt het mogelijk de redelijke termijnen in acht te nemen die wij moeten hanteren in geval van een eventueel dan nog te starten handhavingstraject. De laatste vraag, die in lijn is met wat de minister gevraagd heeft, kunnen wij daarom zonder meer met ja beantwoorden. Extra overwegingen / alternatieven / argumenten geen Kanttekeningen: Standpunt consulenten n.v.t. Samenhang met eerdere besluitvorming n.v.t. Bijlagen 1) De raadsinformatiebrief met de antwoorden op de artikel 40-vragen (17R.00655) 2) De ingekomen brief met de artikel 40-vragen (17.015933) 3) Kamerbrief van minister oonderzoeksplicht rvs in zwembaden (17i.04137) 4) Brief van minister aan gemeenten (17.014173)
RAADSINFORMATIEBRIEF met beantwoording artikel 40 vragen 17R.00655 Van: : college van burgemeester en wethouders Datum : 29 augustus 2017 Portefeuillehouder(s) : wethouder Ten Hagen Portefeuille(s) : Vastgoed Contactpersoon : D. Loman Tel.nr. : 8301 E-mailadres : loman.d@woerden.nl Onderwerp: Beantwoording vragen ex artikel 40 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad gesteld door de heer Bulk van de Fractie van CU-SGP over Aanwezigheid roestvrijstaal in zwembaden Beantwoording van de vragen: Vraag 1. Hebben de Woerdense zwembaden een inventarisatie uitgevoerd of er gevaarlijk staal aanwezig is? En wat zijn de uitkomsten daarvan? Antwoord: Periodiek worden de zwembaden waar wij als gemeente zelf eigenaar van zijn, geïnspecteerd door een ter zake kundig inspectiebureau, conform NPR 9200. Onze zwembaden zijn eind 2016 voor het laatst geïnspecteerd. In beide zwembaden zijn nog enkele RVS-ophangconstructies aangetroffen. Deze zijn/worden vervangen. Voor zover ons bekend, heeft de eigenaar van het zwembad van Physical Fitness dit nog niet laten onderzoeken. Vraag 2. Voldoen de zwembaden in Woerden inmiddels aan het bouwbesluit? Zo nee, op welke termijn denkt het college de zwembaden te controleren of zij voldoen aan de wettelijke verplichtingen? Antwoord: Uiterlijk 1 oktober 2017 voldoen onze (gemeentelijke) zwembaden aan het bouwbesluit artikel 5.12. Wij zullen de eigenaar van het zwembad van Physical Fitness wijzen op zijn onderzoeksplicht. Vraag 3. Kan de gemeente Woerden voor 15 oktober 2017 aan het ministerie (BZK) laten weten wat de resultaten van de inventarisatie zijn? Antwoord: Ja. Bijlage: De ingekomen brief met corsanummer: 17.015933 De secretaris De burgemeester drs. M.H.J. van Kruijsbergen MBA V.J.H. Molkenboer
Art. 40 vragen: Aanwezigheid roestvrijstaal in zwembaden Geacht college, Een aantal jaren geleden vond er in een zwembad in Tilburg een dodelijk ongeluk plaats. De oorzaak daarvan was een geluidsbox die met roestvrijstaal bevestigd was en naar beneden viel. Uit onderzoek bleek dat roestvrijstaal door chloor (en chloordampen) wordt aangetast en daardoor kan breken. Besloten is toen om roestvrijstaal in overdekte zwembaden te verbieden. Alle overdekte zwembaden en verantwoordelijke gemeenten in Nederland kregen de opdracht* om te inventariseren of er gevaarlijk staal in het zwembad aanwezig is. Half juli 2017 bleek dat slechts 20 procent van de zwembaden een dergelijke inventarisatie gemaakt heeft en dat zo'n 80 procent van de overdekte zwembaden mogelijk nog niet voldoet aan het Bouwbesluit.** Als er gevaarlijk roestvrijstaal aanwezig is, moet de eigenaar dit laten verwijderen of vervangen om te voldoen aan de constructieve veiligheidseisen. Gemeenten hebben de taak te controleren of zwembaden voldoen aan wettelijke verplichtingen. Omdat 80% van de overdekte zwembaden mogelijk nog niet voldoet aan het bouwbesluit wil minister Plasterk voor 15 oktober 2017 van de gemeenten weten wat de controles hebben opgeleverd. Als zwembaden niet meewerken kunnen ze een dwangsom opgelegd krijgen of (tijdelijk) gesloten worden. Het gaat om (openbare) zwembaden, maar ook om binnenbaden in bijvoorbeeld hotels, sportcomplexen, vakantieparken en zorginstellingen. Daarom heeft de fractie CU-SGP Woerden de volgende vragen aan het college: 1) Hebben de Woerdense zwembaden een inventarisatie uitgevoerd of er gevaarlijk staal aanwezig is? En wat zijn de uitkomsten daarvan? 2) Voldoen de zwembaden in Woerden inmiddels aan het bouwbesluit? Zo nee, op welke termijn denkt het college de zwembaden te controleren of zij voldoen aan de wettelijke verplichtingen? 3) Kan de gemeente Woerden voor 15 oktober 2017 aan het ministerie (BZK) laten weten wat de resultaten van de inventarisatie zijn? De fractie ziet uit naar de adequate beantwoording. Hugo Bulk Fractie CU-SGP Woerden * https://vng.nl/onderwerpenindex/ruimte-en-wonen/bouwregelgeving/nieuws/onderzoeksplichtroestvrijstalen-constructies-in-zwembaden-0 ** https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2017/07/11/mogelijk-nog-veel-gevaarlijk-roestvaststaal-in-overdekte-zwembaden Aanvullende informatie: http://www.binnenlandsbestuur.nl/ruimte-en-milieu/nieuws/nog-steedslevensgevaarlijk-staal-in-meeste.9567436.lynkx Fractie ChristenUnie/SGP Woerden - Berberisstraat 29, 3442 GL WOERDEN - KvK: 64721531 - Bank: NL25SNSB0927712849 www.cusgpwoerden.nl - fractie@cusgpwoerden.nl
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties "yjfr l 1 JULI 2017 > Retouradres Postbus 20111 2500 EA Den Haag Gemeente Woerden (UT) Het College van Burgemeester en Wethouders Postbus 45 3440 AA WOERDEN 17.014173 B9h. Ambt.: öueetdat.: Afschr.: B.V.O.: Directoraat-Generaal Bestuur en Wonen Directie Bouwen en Energie Turfmarkt 147 Den Haag Postbus 20111 2500 EA Den Haag Kenmerk 2017-0000319019 Uw kenmerk Regislratiedatum: Behandelend afdeling Afgehandeld door/op: 11/07/2017 Datum Betreft 10 juli 2017 Onderzoeksplicht roestvaststaai in zwembaden Eigenaren van zwembaden moesten voor 1 januari 2017 aantonen dat er geen gevaarlijk roestvaststaai meer in hun zwembad aanwezig was. Deze onderzoeksplicht staat in een wijziging van de Regeling Bouwbesluit 2012, die op 1 juli 2016 in werking is getreden. Bepaalde typen roestvaststaai zijn niet bestand tegen chloorlucht. Bij een breuk kunnen gevaarlijke situaties ontstaan. In 2011 heeft dit geleid tot een dodelijk ongeval in het Tilburgse zwembad de Reeshof doordat een geluidsbox naar beneden viel. Op verzoek van de Tweede Kamer heb ik landelijk laten onderzoeken hoe zwembaden de onderzoeksplicht hebben nageleefd. Arcadis Nederland B.V. heeft dit onderzoek in opdracht van mij uitgevoerd. Het rapport van dit onderzoek vindt u op www.riiksoverheid.nl. In de bijlage D van het rapport staan alle 1027 zwembaden die zijn betrokken bij dit onderzoek. Omdat ook één of meer zwembaden in uw gemeente betrokken is, stuur ik u deze brief. De uitkomsten van het onderzoek zijn zeer teleurstellend. Hoewel een groot deel van de onderzochte zwembaden onderzoek heeft laten uitvoeren, voldoet naar schatting 80 0 Zo van deze zwembaden nog niet volledig aan de wet. Daarnaast is van een grote groep van 329 zwembaden onduidelijk of zij voldoen aan de onderzoeksplicht: zij hebben -ondanks rappellering- niet gereageerd op het verzoek om de enquête in te vullen. Ik vind het belangrijk dat ieder zwembad aan de onderzoeksplicht voldoet en dat er in de tussentijd geen sprake is van voor het publiek gevaarlijke situaties. Zwembaden zijn hiervoor zelf verantwoordelijk, maar om dit te bereiken is de inzet nodig van de gemeenten. Burgemeester en Wethouders van een gemeente zijn het bevoegd gezag voor de bouwregelgeving en zijn verantwoordelijk voor de handhaving. Of een zwembad in een gemeente voldoet aan de wet is ter beoordeling van Burgemeester en Wethouders van de gemeente. Ik verzoek u daarom alle overdekte zwembaden in uw gemeente te controleren op de naleving van de onderzoeksplicht en waar nodig handhavend op te treden. Bij deze handhaving kunt u een dwangsom opleggen of bestuursdwang toepassen. Indien naar uw oordeel sprake is van een voor het publiek gevaarlijke situatie, kunt u een zwembad tijdelijk sluiten of andere maatregelen nemen ter bescherming van Pagina 1 van 2
Directoraat-Generaal Bestuur en Wonen Directie Bouwen en Energ het publiek. Met deze bevoegdheden kunt u bewerkstelligen dat de problematiek van gevaarlijk roestvaststaai daadwerkelijk wordt opgelost in de zwembaden in uw gemeente. Kenmerk 2017-0000319019 Ik verzoek u mij voor 15 oktober 2017 te informeren wat de uitkomsten zijn van de controles bij de zwembaden in uw gemeente. Indien u inhoudelijke vragen heeft over de onderzoeksplicht (artikel 5.12 Regeling Bouwbesluit) kunt u deze stellen aan de helpdesk bouwregelgeving: www.riiksoverheid.nl/onderwerpen/bouwreqelqevinq/bouwvoorschriften/formulier -helpdesk-bouwregelgeving'). Ik heb het College van Gedeputeerde Staten in uw provincie eveneens op de hoogte gebracht van de onderzoeksresultaten en mijn verzoek aan de gemeenten. Ik vertrouw op uw medewerking. Hoogachtend, de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, H.A. Plasterk Pagina 2 van 2