VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & BEANTWOORDING ARTIKEL 40 VRAGEN Van: F. Pleket Tel nr: 8327 Nummer: 17A.00013 Datum: 4 januari 2017 Team: Concern Tekenstukken: Ja Bijlagen: 2 Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): ingekomen art 40 vragen 16.026834 Onderwerp: beantwoording art 40 vragen van CU/SGP inzake terugkeer ex-gevangenen in Woerdense samenleving Advies: stem in met de beantwoording en leg de RIB voor aan de raad. Begrotingsconsequenties Nee B. en W. d.d.: Portefeuillehouder: burgemeester
Extra overwegingen / kanttekeningen voor College -- Extra overwegingen / alternatieven / argumenten -- Kanttekeningen: Standpunt consulenten De antwoorden zijn opgesteld in nauw overleg met Margret van Wijk (team JFZ) Samenhang met eerdere besluitvorming -- Bijlagen 1) De raadsinformatiebrief met de antwoorden op de artikel 40 vragen met corsa nr: 17R.00007 2) De ingekomen brief met de artikel 40 vragen met corsa nr: 16.026834
RAADSINFORMATIEBRIEF met beantwoording artikel 40 vragen 17R.00007 Van: : college van burgemeester en wethouders Datum : 24 januari 2017 Portefeuillehouder(s) : burgemeester Portefeuille(s) : openbare orde Contactpersoon : F. Pleket Tel.nr. : 8327 E-mailadres : pleket.f@woerden.nl Onderwerp: Beantwoording vragen ex artikel 40 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad gesteld door Hugo Bulk van de Fractie van CU/SGP over terugkeer ex-gevangenen in Woerdense samenleving Beantwoording van de vragen: Vraag 1 De problematiek bij vrouwelijke en mannelijke ex-gedetineerden kan verschillen. Is bij vrouwelijke exgevangenen vaak de huishouding zeer ontregeld bij thuiskomst, bij mannelijke ex-gevangenen is het inkomen (als hoofinkomen) van een gezin vaak weggevallen. Daarom is onze vraag, hoeveel exgedetineerden (zowel mannelijk als vrouwelijk) zijn er per jaar in 2014 en 2015 teruggekeerd in Woerden na detentie? In Woerden gaat het om de volgende uitstroom uit detentie: 2014: 29 gedetineerden waarvan 28 mannen en 1 vrouw. 2015: 47 gedetineerden waarvan 43 mannen en 4 vrouwen. Vraag 2 Hoeveel van deze ex-gevangenen komen uit jeugddetentie? De Raad voor de Kinderbescherming geeft aan dat het om de terugkeer van circa 3 à 4 (mannelijke) gedetineerden per jaar gaat. In de door u gevraagde periode zijn geen jongeren in voorlopige hechtenis gesteld. Er is 1 jongere bij wie de taakstraf is omgezet naar jeugddetentie. Vraag 3 De verantwoordelijkheid van de gemeente om ex-gedetineerden goed op te vangen is groot. Heeft de Gemeente Woerden een gemeentelijke coördinator nazorg die (ex)-gedetineerden ondersteunt bij hun terugkeer in de samenleving in samenwerking met andere maatschappelijke organisaties/scholen e.d. waarom wel of niet? Wij hebben op 1 december 2010 besloten de nazorg van ex-gedetineerden onder te brengen bij het Regionaal steunpunt nazorg ex-gedetineerden (RCN) voor een eenduidige, professionele coördinatie. Sinds die tijd wordt er ook gewerkt met beleid voor een persoonlijke aanpak voor ex-gedetineerden. Bij het RCN werkt een gemeentelijk coördinator nazorg specifiek voor Woerden. De coördinator werkt nauw samen met diverse in- en externe diensten. Te denken valt aan de Reïntegratiecentra van de PI s, politie, integrale toegang, sociaal makelaars, FermWerk, burgerzaken, reclassering, woningcorporaties, Stichting Exodus, leerplicht, etc. Bij complexe casuïstiek werkt de
coördinator nauw samen met beleidsadviseurs Veiligheid en onze gemeentelijk adviseur in het Veiligheidshuis. Vraag 4 Komen ex-gedetineerden in Woerden in aanmerking voor de collectieve zorgverzekering van Gemeente Woerden als zij een laag inkomen of uitkering hebben? Zo nee, waarom niet? Ja, Voor ex-gedetineerden gelden dezelfde rechten als voor iedere andere inwoner. Vraag 5 De verwachting is dat de rol van de gemeente van groter belang zal worden. Wij zijn daarom benieuwd of het college bekend is met de landelijke plannen van het kabinet, voor een persoonlijke aanpak van exgedetineerden, en daarop al aan het anticiperen is? De (grote) verantwoordelijkheid van de gemeente voor de nazorg bestaat al geruime tijd en blijft in ontwikkeling. Het betreft altijd een persoonsgerichte aanpak op maat. Wij blijven op de hoogte van de ontwikkelingen. Waar nieuwe landelijke plannen of richtlijnen nopen tot aanscherping van de huidige aanpak haakt Woerden hier op aan. De nazorg aan ex-gedetineerden is onderdeel van het actuele Integraal Veiligheidsbeleid en er wordt continu gestreefd naar een zo optimaal mogelijke aanpak. De processen nazorg ex-gedetineerden worden momenteel opnieuw tegen het licht gehouden en zo nodig verbeterd of aangepast. Bovendien is de nazorg reeds integraal onderdeel geworden van de Top X aanpak en de lokale Persoonsgerichte Aanpak (PGA). Bijlagen: De ingekomen brief met corsanummer: 16.026834 De secretaris De burgemeester drs. M.H.J. van Kruijsbergen MBA V.J.H. Molkenboer
Woerden, december 2016 Betreft: artikel 40-vragen inzake terugkeer ex-gevangenen in de Woerdense samenleving Geacht college, Wanneer mensen uit detentie terugkeren moet er vaak veel geregeld worden. Identiteitspapieren, inkomsten, onderdak en zorg zijn vaak niet voorhanden. Veel gemeenten hebben een coördinator die ex-gedetineerden hierbij ondersteunt. Ex-gedetineerden kunnen ook nog een advocaat nodig hebben of contact hebben met een maatschappelijk werker. Na detentie is een ex-gedetineerde een vrij burger die zich in de gemeente vestigt met of zonder reclasseringstoezicht. De fractie CU-SGP Woerden wil dat ex-gedetineerden die hun straf hebben uitgezeten niet tussen wal en schip raken, maar juist een goede herstart krijgen. Het kabinet komt in 2017 met beleid voor een persoonlijke aanpak voor ex-gedetineerden. Het doel van de nieuwe aanpak is mensen beter te laten terugkeren in de samenleving. Bij de hulp aan deze ex-gedetineerden moeten onder andere gevangenissen, gemeenten en lokale zorgverleners meer gaan samenwerken. Landelijke cijfers wijzen uit dat per jaar gemiddeld 1 op de 1.000 inwoners terugkeert uit detentie in een gemeente. Voor Gemeente Woerden zou dit dan gaan om zo n 45 tot 50 personen per jaar. Daarom wil de fractie van CU-SGP Woerden graag de volgende vragen stellen aan het college: - De problematiek bij vrouwelijke en mannelijke ex-gedetineerden kan verschillen. Is bij vrouwelijke ex-gevangenen vaak de huishouding zeer ontregelt bij thuiskomst, bij mannelijke ex-gevangenen is het inkomen (als hoofinkomen) van een gezin vaak weggevallen. Daarom is onze vraag, hoeveel ex-gedetineerden (zowel mannelijk als vrouwelijk) zijn er per jaar in 2014 en 2015 teruggekeerd in Woerden na detentie? - Hoeveel van deze ex-gevangenen komen uit jeugddetentie? - De verantwoordelijkheid van de gemeente om ex-gedetineerden goed op te vangen is groot. Heeft de Gemeente Woerden een gemeentelijke coördinator nazorg die (ex)-gedetineerden ondersteunt bij hun terugkeer in de samenleving in samenwerking met andere maatschappelijke organisaties/scholen e.d. waarom wel of niet? - Komen ex-gedetineerden in Woerden in aanmerking voor de collectieve zorgverzekering van Gemeente Woerden als zij een laag inkomen of uitkering hebben? Zo nee, waarom niet? - De verwachting is dat de rol van de gemeente van groter belang zal worden. Wij zijn daarom benieuwd of het college bekend is met de landelijke plannen van het kabinet, voor een persoonlijke aanpak van ex-gedetineerden, en daarop al aan het anticiperen is? Fractie ChristenUnie/SGP Woerden - Berberisstraat 29, 3442 GL WOERDEN - KvK: 64721531 - Bank: NL25SNSB0927712849 www.cusgpwoerden.nl - fractie@cusgpwoerden.nl
We kijken uit naar de adequate beantwoording. Met vriendelijke groet, Namens de fractie CU-SGP Woerden, Hugo Bulk Fractie ChristenUnie/SGP Woerden - Berberisstraat 29, 3442 GL WOERDEN - KvK: 64721531 - Bank: NL25SNSB0927712849 www.cusgpwoerden.nl - fractie@cusgpwoerden.nl