VNG namens VNG ELďüfìG

7-2-2017 Lbr. 17/006 CvA/LOGA 17/03 - HR21 en functieprofielen gri. - Gemeente El burg Lbr. 17/006 CvA/LOGA 17/03 - HR21 en functieprofielen griffie VNG «cvng^ng.ni@maii146.suw18.rsgsv.net> namens VNG <vng@vng.nl> d i 7 ELďüfìG " 2-2 0 1 7 1 5 3 4 ļ.ng.a/arz. d.d.0 8. FEB 2 01 7 Nr. Aan.Gemeente Elburg <gemeente@elburg.nl>; Kopie Kopie View this email in your browser rtv 0' VNG Ledenbrief dinsdag 7 februari 2017 Lbr. 17/006 CvA/LOGA 17/03 - HR21 en functieprofielen griffie Geachte heer, mevrouw, De Vereniging van Griffiers en Raadslid.NU hebben een brief naar gemeenten gestuurd waarin zij hun onvrede uiten over de functieprofielen voor het griffiepersoneel in het sectorale functiewaarderingssysteem HR21. Als eigenaar van HR21 hebben wij in reactie daarop een ledenbrief opgesteld. In de brief uiten VvG en Raadslid.NU hun onvrede over HR21 en wordt de raad in overweging gegeven om de functieprofielen die in opdracht van de VvG zijn toegepast toe te passen. Met onze ledenbrief willen we eventuele vragen wegnemen naar aanleiding van deze brief. Reactie VNG In de brief schetsten wij het verschil in benadering van enerzijds HR21 (VNG) en anderzijds de VvG I Raadslid.NU. Daar waar de functieprofielen in HR21 zijn gebaseerd op hoe de functies in de praktijk worden aangetroffen, gaan de VvG profielen uit van hoe de functies er uit zouden moeten zien. Wanneer in de praktijk blijkt dat de functie van griffier zich ontwikkelt in de door de VvG geschetste richting, dan zal dit uiteindelijk in de functieprofielen tot uitdrukking worden gebracht. De jaarlijkse onderzoeken en monitorfunctie van HR21 staan er borg voor dat de functieprofielen mee-evolueren met de ontwikkelingen in de sector. Wat betreft de ontwikkeling van de griffierfunctie, vinden wij dat deze gebaseerd moet zijn op de visie en keuzes van de gemeenteraad. Volledige brief: Bi HR21 en functieprofielen griffie https://outlook.office.eom/owa/gemeente@elbw 1/2

7-2-2017 Lbr. 17/006 CvA/LOGA 17/03 - HR21 en functieprofielen gri... - Gemeente Elburg afmelden https://outlook.office.eom/owa/gemeente@el burg.nl /?viewmcdel=readmessageltem&ltemld=mmkadiyytfjyty4lwnjmdutndayns1hmdq2lwvhm 2'2

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad infomiatiecentnjm tel. uw kenmer* bijlage(n) (070) 373 8393 betreft ons kenmerk datum functieprofielen griffie ECWGO/U201700096 6 februari 2017 Lbr: 17/006 CvA/LOGA 17/03 Samenvatting Onlangs ontving u van de Vereniging van Griffiers (VvG) en Raadslid.NU een brief met als bijlage de functieprofielen voor de griffier en medewerkers van de griffie, evenals een inschalingstabel voor de griffier. In hun brief uiten VvG en Raadslid.NU onvrede over het functiewaarderingssysteem HR21 van de VNG en wordt de raad in overweging gegeven om de functieprofielen van de VvG toe te passen. Omdat de VNG eigenaar is van het functiewaarderingssysteem HR21, sturen wij u deze brief om eventuele vragen weg te nemen naar aanleiding van de brief van de VvG en Raadslid.NU. Deze brief is vooral relevant voor gemeenten die bij HR21 zijn aangesloten.

l li i Vereniging van Nederlandse Gemeenten Aan de leden iformatìecentnjm tel. (070) 373 8393 functieprofielen griffie ons kenmerk ECWGO/U201700096 Lbr: 17/006 CvA/LOGA 17/03 bijlage(n) 6 februari 2017 Geacht college en gemeenteraad, Å nlangs ontving u van de Vereniging van Griffiers (VvG) en Raadslid.NU een brief met als bijlage e functieprofielen voor de griffier en medewerkers van de griffie, evenals een inschalingstabel oor de griffier. Deze zijn door de VvG en Raadslid.NU zelf opgesteld. In hun brief wordt onvrede euit over het functiewaarderingssysteem HR21 van de VNG en wordt de raad in overweging gegeven om de functieprofielen van de VvG toe te passen. Omdat de VNG eigenaar is van het functiewaarderingssysteem HR21, sturen wij u deze brief om eventuele vragen weg te nemen naar aanleiding van de brief van de VvG en Raadslid.NU. Deze brief is vooral relevant voor gemeenten die bij HR21 zijn aangesloten. Om een en ander in de juiste context te plaatsen, is een korte inleidende terugblik noodzakelijk. Sectoraal functiewaarderingssysteem Sinds 1 april 2011 beschikt de sector gemeenten over het sectorale functiewaarderingssysteem HR21, dat op verzoek van de leden in opdracht van de VNG tot stand is gebracht. In dit systeem zijn 106 generieke functieprofielen - de zgn. normfuncties - ondergebracht, waarmee vrijwel alle bij gemeenten en daaraan gelieerde organisaties voorkomende functies worden 'gedekt'. In die gevallen waarin het in de praktijk niet mogelijk blijkt om een functie bij een aangesloten organisatie te koppelen aan een functieprofiel in HR21, bestaat de mogelijkheid om een zgn. lokale functie aan te maken. Van deze mogelijkheid kan slechts in uitzonderingsgevallen gebruik worden gemaakt gezien het generieke karakter van HR21. Monitor HR21 via een beheercommissie Om toe te zien op de actualiteit en werkbare structuur van het functiemateriaal in HR21, hebben partijen in het LOGA een paritaire beheercommissie ingesteld, waarbij de monitorfunctie is ondergebracht. Deze commissie adviseert de VNG als eigenaar van HR21 over verbeteringen van het systeem en de actualiteit van het normfunctiemateriaal. De beheercommissie HR21 beoordeelt aan de hand van de uitkomsten van jaarlijks onderzoek onder bij HR21 aangesloten organisaties, of het functiemateriaal nog voldoende is aangesloten

op ontwikkelingen bij gemeenten. Daarbij wordt onder andere gekeken naar die situaties waarin het niet mogelijk bleek om een concrete functie bij een gemeente te koppelen aan een generiek functieprofiel uit HR21. In de gevallen waarin voor een bepaalde functie meerdere keren een lokale functie is aangemaakt, is de vraag aan de orde of het aanmaken van deze lokale functies voorkomen had kunnen worden door bestaande generieke functieprofielen van HR21 aan te passen of een nieuwe toe te voegen. Functieprofiel griffier HR21 Laatst genoemde situatie deed zich enige tijd geleden voor rond de functie van de raadsgriffier. In de periode 2012-2014 bleek uit de jaarlijkse onderzoeken onder bij HR21 aangesloten organisaties, dat voor de functie van griffier relatief veel lokale functies waren aangemaakt. Uit nader onderzoek bleek dat de werkgeverscommissies van de betrokken raden zich niet konden vinden in de twee functieprofielen voor de griffier die toen in het normbestand van HR21 waren opgenomen. Met ander woorden, de functie van de griffier zoals die bij deze organisaties in de praktijk voorkwam week te zeer af om deze te kunnen koppelen aan een van de generiek functieprofielen in HR21 Dit was voor de VNG aanleiding om de leverancier van HR21 opdracht te geven om een of meer nieuwe functieprofielen voor de griffier te ontwikkelen, die tegemoet komen aan de visie van de werkgeverscommissies ten aanzien van functie van hun eigen griffier(s). Dit heeft uiteindelijk geleid tot het besluit van de VNG om, na een positief advies van de beheercommissie, met ingang van 1 juni 2015 drie functieprofielen voor de griffier (strategischtactisch, tactisch of operationeel) vast te stellen. Bovengenoemde brief van de VvG richt zich tegen dit besluit van de VNG. Overleg tussen de VNG en de VvG Op verzoek van de VvG is meerdere keren gesproken met delegaties van de (paritaire) beheercommissie HR21 en de VNG. Helaas heeft dit niet geleid tot overeenstemming. Partijen bleven verdeeld over de vraag wat de basis van de functieprofielen zou moeten zijn. De VNG is mét de beheercommissie HR21 van mening, dat de functieprofielen voor de functie van de raadsgriffier gebaseerd moeten worden op de griffierfuncties zoals die feitelijk in de praktijk worden aangetroffen ('ísť). Bovendien vorm en de drie profielen een erkenning van de diversiteit die de praktijk laat zien. De VvG stelt zich echter op het standpunt dat de profielen moeten worden gebaseerd op hoe de functie van de griffier er uit zou moeten ziençsow) en gaat met slechts een profiel - voorbij aan het feit, dat de functie van griffier bij gem eenten op uiteenlopende wijze wordt ingevuld. Het spreekt vanzelf dat de VNG aan de am bitie van de VvG niets wil afdoen. Het is echter niet wenselijk om op voorhand al te anticiperen op een m ogelijk toekom stige situatie door de functieprofielen hierop aan te passen. Wanneer uiteindelijk in de praktijk blijkt dat de functie van griffier zich ontwikkelt in de door de VvG geschetste richting, dan zal dit uiteindelijk in het functieprofiel ook tot uitdrukking worden gebracht. De jaarlijkse onderzoeken en m onitorfunctie van HR21 zullen dit dan uitwijzen. Wat betreft de ontwikkeling van de griffierfunctie, is de VNG van m ening dat deze gebaseerd m oet zijn op de visie en keuzes van de gem eenteraad. Hoe nu verder? Als eigenaar en beheerder van het functiewaarderingssysteem HR21 is de VNG van m ening dat alle functies op de griffie van gem eenten kunnen worden gekoppeld aan het normfunctiemateriaal in HR21. Bovendien staat de m onitorfunctie in HR21 er borg voor dat de functieprofielen m eebewegen m et de ontwikkelingen bij gem eenten. 02/03

11 III Ifl Daar waar het gaat om het griffiepersoneel, is het echter aan de werkgeverscommissie van de raad om te bepalen welk profiel of normfunctie het meeste past op de feitelijke situatie. Daarbij is er nu dus een keuze uit de profielen uit HR21, de VvG-profielen en een lokaal profiel. Hoogachtend, College voor Arbeidszaken van de VNG Mw. mr. S. Pijpstra secretaris Deze ledenbrief staat ook op www.vng.nl onder brieven. onderwerp functieprofielen griffie datum ^aturrp 03/03